Giảm nghèo bền vững tại huyện mù cang chải, tỉnh yên bái hiện nay

GI O V OT O HỌ VIỆN H NH TRỊ QU H Ọ V ỆN O V TU LƢƠNG T Ị Ả G ẢM NG ÈO ỀN VỮNG TẠ TỈN N H MINH N TRU ỀN ẾN U ỆN MÙ ANG ỆN NA LUẬN VĂN T Ạ SĨ K N N GI TẾ - 2022 N TRỊ Ả, GI O V OT O HỌ VIỆN H NH TRỊ QU H Ọ V ỆN O V TU LƢƠNG T Ị Ả G ẢM NG ÈO ỀN VỮNG TẠ TỈN N huyên ngành H MINH N TRU ỀN ẾN U ỆN MÙ ANG ỆN NA : Kinh tế hính trị Mã số : 31 01 02 LUẬN VĂN T Ạ SĨ K N TẾ N TRỊ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Trần Thị Ngọc Minh N GI - 2022 Ả, Luận văn đƣợc chỉnh sửa, bổ sung theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày 03 tháng 02 năm 2023 Ủ TỊ ĐỒNG Nguyễn Thị Kim Thu LỜ AM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập ác số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Lƣơng Thị ải ến MỤ LỤ MỞ ĐẦU hƣơng 1: Ơ SỞ LÝ LUẬN V THỰC TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO ỀN VỮNG 1.1 Giảm nghèo bền vững vai trò giảm nghèo bền vững 1.2 Nội dung, tiêu chí nhân tố ảnh hƣởng đến giảm nghèo bền vững 13 1.3 Kinh nghiệm giảm nghèo bền vững số địa phƣơng nƣớc học rút cho huyện Mù ang hải, tỉnh Yên 23 hƣơng 2: THỰC TR NG GIẢM NGHÈO ỀN VỮNG T I HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN 2.1 I HIỆN NAY 33 ặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Mù ang hải ảnh hƣởng đến giảm nghèo bền vững 33 2.2 Tổng quan giảm nghèo bền vững huyện Mù ang hải, tỉnh Yên giai đoạn 2017-2021 39 2.3 ánh giá chung công tác giảm nghèo bền vững huyện Mù ang Chải, tỉnh Yên giai đoạn 2017-2021 69 hƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG V VỮNG T I HUYỆN MÙ NG GIẢI PH P GIẢM NGHÈO HẢI, TỈNH YÊN ỀN I TRONG THỜI GIAN TỚI 81 3.1 Dự báo nhân tố ảnh hƣởng đến giảm nghèo bền vững 81 3.2 Phƣơng hƣớng giảm nghèo bền vững huyện Mù ang hải, tỉnh Yên đến năm 2025 83 3.3 Một số giải pháp giảm nghèo bền vững huyện Mù ang hải, tỉnh Yên đến năm 2025 85 KẾT LUẬN 98 T L ỆU T AM K ẢO 100 PHỤ LỤC 106 DAN MỤ TỪ V ẾT TẮT ảo hiểm xã hội: BHXH ảo hiểm y tế: BHYT ân tộc thiểu số: DTTS Giải việc làm: GQVL Giảm nghèo bền vững: GNBV Hội đồng nhân dân: H N Hợp tác xã: HTX Kết cấu hạ tầng: KCHT Mặt trận Tổ quốc: MTTQ Ngân hàng hính sách xã hội: NHCSXH Nông thôn mới: NTM Trung học sở: THCS Trung học Phổ thông: THPT DAN MỤ ẢNG Bảng 2.1 Tỷ lệ hộ nghèo huyện Mù ang hải giai đoạn 2017 – 2021 ( ánh giá theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016 – 2020 theo chuẩn nghèo giai đoạn 2021-2025) 40 Bảng 2.2 Tỷ lệ hộ cận nghèo huyện Mù ang hải giai đoạn 2017 – 2021 ( ánh giá theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016 – 2020 theo chuẩn nghèo giai đoạn 2021-2025) 41 Bảng 2.3 Tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo huyện Mù ang hải từ năm 2017- 2021 phân theo đơn vị hành 45 Bảng 2.4 Phân tích hộ nghèo theo nhóm dân tộc Huyện Mù ang hải rà sốt năm 2021 47 Bảng 2.5 Phân tích hộ nghèo huyện Mù ang hải theo mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội (2019 - 2021) 50 Bảng 2.6 Phân tích hộ cận nghèo huyện Mù ang hải theo mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội (2019 - 2021) 52 Bảng 2.7 Phân tích hộ nghèo theo nguyên nhân từ năm 2019-2021 54 Bảng 2.8 Nguồn lực dành cho chƣơng trình giảm nghèo bền vững huyện Mù ang hải 61 DAN Biểu đồ 2.1 MỤ ỂU ĐỒ cấu hộ nghèo theo đối tƣợng huyện Mù ang hải năm 2021 46 Biểu đồ 2.2 Tình hình giảm nghèo huyện Mù ang hải so với huyện, thành phố tỉnh Yên năm 2021 49 Biểu đồ 2.3 Lực lƣợng cán tham gia ban đạo giảm nghèo bền vững huyện Mù ang hải (2019 - 2021) 60 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giảm nghèo bền vững chủ trƣơng lớn ảng Nhà nƣớc ta nhằm cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho ngƣời nghèo, thu hẹp khoảng cách trình độ phát triển vùng, địa bàn dân tộc, nhóm dân cƣ hính vậy, năm gần ảng Nhà nƣớc ta quan tâm tìm giải pháp nhằm hạn chế nghèo đói giảm dần khoảng cách phân hố giàu, nghèo phạm vi toàn nƣớc ùng với phát triển kinh tế, tỉ lệ hộ nghèo ngày giảm, nhiên kết giảm nghèo Việt Nam cịn thiếu bền vững ác hộ nghèo nhƣng mức thu nhập nằm sát chuẩn nghèo lớn, tỉ lệ hộ tái nghèo cao Sự chênh lệch giàu - nghèo vùng, nhóm dân cƣ cịn lớn, đời sống ngƣời nghèo cịn nhiều khó khăn, khu vực miền núi, vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Mặt khác, thực tế tồn nguy hộ thoát nghèo trở lại tái nghèo chuẩn nghèo thay đổi nguy nghèo tƣơng đối xuất nhiều đời sống dân cƣ Trong đó, đặc biệt tỉ lệ hộ nghèo ngƣời dân tộc thiểu số có xu hƣớng gia tăng tổng số hộ nghèo Huyện Mù ang hải, tỉnh Yên 61 huyện nghèo nƣớc đƣợc hỗ trợ áp dụng chế, sách theo quy định Quyết định số 275/Q -TTg việc Phê duyệt anh sách huyện nghèo huyện thoát nghèo giai đoạn 2018-2020 Những năm qua, với tinh thần tâm cao ảng bộ, quyền nhân dân dân tộc huyện công tác giảm nghèo huyện Mù ang hải đạt đƣợc nhiều thành tựu bật đảm bảo mục tiêu Nghị đại hội ảng tỉnh, huyện đề ra, tạo tiền đề sở hạ tầng kinh tế, hạ tầng xã hội, tạo động lực cho chuyển dịch cấu kinh tế, cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, góp phần củng cố khối đại đoàn kết dân tộc, giữ vững quốc phòng an ninh Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 66,79% (năm 2016) xuống 32,08% (năm 2020) tổng số hộ gia đình huyện Tuy nhiên, có thực tế huyện có 13 xã đặc biệt khó khăn, đến chƣa có xã khỏi tình trạng đặc biệt khó khăn Số hộ nghèo chƣa thật vững chắc, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh nhƣng khơng ổn định, tỷ lệ hộ cận nghèo cịn cao (3.348 hộ, chiếm 27,08%), tình trạng phát sinh hộ nghèo cịn diễn hàng năm Nguồn tài cho giảm nghèo bền vững cịn thiếu hụt, đầu tƣ cho cơng tác dạy nghề, kinh phí khuyến nơng, lâm, ngƣ chƣa hiệu quả, đặc biệt, nguồn vốn tín dụng mà ngƣời nghèo đƣợc tiếp cận thấp Việc huy động nguồn lực cho giảm nghèo bền vững nhiều khó khăn án làm cơng tác giảm nghèo số cấp xã, huyện thiếu lực chuyên môn, nghiệp vụ ông tác đào tạo nghề, tạo việc làm cho ngƣời lao động biện pháp để thoát nghèo bền vững, chƣa đƣợc quan tâm mức hƣa phát huy đƣợc vai trò, trách nhiệm cấp quyền ngƣời dân việc huy động, sử dụng hiệu nguồn lực cho giảm nghèo ơng tác tun truyền chƣa hiệu cịn làm cho ngƣời dân không hiểu hiểu sai sách trợ giúp, hỗ trợ hộ nghèo, phận dân cƣ hiểu là quyền lợi đƣợc hƣởng ngƣời nghèo dẫn đến tâm lý ỷ lại, trông chờ vào nghèo để nhận trợ giúp Nhà nƣớc Thực trạng đặt yêu cầu công tác giảm nghèo bền vững huyện Mù ang hải, tỉnh Yên năm tới, là: đánh giá thực trạng phân tích nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo theo tiêu chí mới; có giải pháp tác động phù hợp cho nhóm hộ nghèo để giảm nghèo bền vững (theo cách tiếp cận đa chiều); thực 105 chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020; 48 Thủ tƣớng hính phủ, Quyết định số 1722/Q -TTg ngày 02/09/2016 Thủ tƣớng hính phủ phê duyệt hƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020; 49 Thủ tƣớng hính phủ, hỉ thị số 01/ T-TTg ngày 06/01/2017 Thủ tƣớng hính phủ việc tăng cƣờng đạo thực hƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020; 50 Thủ tƣớng hính phủ, Quyết định số 1259/Q -TTg ngày 22/8/2017 Thủ tƣớng hính phủ Kế hoạch rà sốt, tích hợp sách giảm nghèo giai đoạn 2017 - 2018; 51 Thủ tƣớng hính phủ, Quyết định số 90/Q -TTg, ngày 18/1/2022 Phê duyệt hƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 – 2025 52 Quốc hội, Nghị số 24/2021/QH15 ngày 28 tháng năm 2021 Quốc hội phê duyệt chủ trƣơng đầu tƣ hƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 – 2025 53 Lê ình Thắng (1993), “Phát triển kinh tế hộ theo hướng sản xuất, hàng hóa”, NX Nơng nghiệp, Hà Nội 54 Thế Tùng (1997), “Kinh tế hộ nông dân”, NX hính trị quốc gia, Hà Nội 55 Ngân hàng Thế giới (2004), Đói nghèo bất bình đẳng Việt Nam 106 P Ụ LỤ Phụ lục 1: Văn đạo chƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững uyện ủy, U ND, ĐND huyện Mù ang Kế hoạch số 22-KH-HU ngày 15/3/2021 Huyện uỷ Mù ang hải từ năm 2017-2021 uyện ủy hải việc thực mục tiêu giảm nghèo bền vững năm 2021 Kế hoạch số 81-KH-HU ngày 14/3/2022 Huyện uỷ Mù ang hải việc thực mục tiêu giảm nghèo bền vững năm 2022 ội đồng nhân dân huyện Nghị số 28/2017/NQ-H N ngày 20/12/2017 Hội đồng nhân dân huyện Mù ang hải Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 -Nghị số 40/NQ-H N dân huyện Mù ang ngày 19/12/2018 Hội đồng nhân hải Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019; Nghị số 49/NQ-H N ngày 17/7/2019 Hội đồng nhân dân huyện Mù ang hải điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019; Nghị số 69/NQ-H N ngày 23/7/2020 Hội đồng nhân dân huyện Mù ang hải điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020; Nghị số 57/NQ-H N ngày 09/12/2019 Hội đồng nhân dân huyện Mù ang hải Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020; Nghị số 69/NQ-H N ngày 23/7/2020 Hội đồng nhân dân huyện Mù ang hải điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020; 107 Nghị số 54/NQ-H N ngày 16/12/2021 nhiệm vụ, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022; Nghị số 61/NQ-H N ngày 25/7/2022 việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tƣ công trung hạn vốn ngân sách địa phƣơng, vốn TMTQG giai đoạn 2021-2025; Ủy ban nhân dân huyện quan trực thuộc U ND huyện Quyết định số 2372/Q -U N ngày 15/12/2017 Ủy ban nhân dân huyện Mù ang hải việc phê duyệt danh sách mua thẻ HYT cắt giảm thẻ HYT cho đối tƣợng huyện Mù ang hải năm 2018 Quyết định số 137/Q -U N ngày 08/01/2018 Ủy ban nhân dân huyện Mù ang hải việc phê duyệt danh sách mua thẻ HYT cắt giảm thẻ HYT cho đối tƣợng huyện Mù ang hải năm 2018 Quyết định số 845/Q -U N ngày 25/5/2018 Ủy ban nhân dân huyện Mù ang hải việc phê duyệt danh sách mua thẻ HYT cắt giảm thẻ HYT cho đối tƣợng huyện Mù ang hải năm 2018 Kế hoạch số 43/KH- ngày 01/03/2018 an đạo thực hƣơng trình mục tiêu quốc gia huyện việc thực hƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững huyện Mù ang hải, năm 2018 Quyết định số 747/Q -U N ngày 04/05/2018 Ủy ban nhân dân huyện Mù ang hải việc giao nhiệm vụ vốn thực hƣơng trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2018 Kế hoạch số 86/KH-U N ngày 08/06/2018 Ủy ban nhân dân huyện việc triển khai, thực vốn hƣơng trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2018 huyện ông văn số 969/U N -VP ngày 28/6/2018 Ủy ban nhân dân huyện Mù ang hải việc triển khai kinh phí chi hỗ trợ giảm nghèo 108 thơng tin theo hƣơng trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo năm 2018 Quyết định số 1548/Q -U N ngày 08/8/2018 Ủy ban nhân dân huyện việc kiện toàn an đạo hƣơng trình mục tiêu Quốc gia Giảm nghèo bền vững huyện Mù nhiệm vụ số 124/P NV- ang hải năm 2018-2020; phân công ngày 15/8/2018 việc phân công nhiệm vụ cho thành viên Kế hoạch số 123/KH-U N giảm nghèo giảm nghèo ngày 15/8/2018 Ủy ban nhân dân huyện việc Truyền thông Giảm nghèo thông tin năm 2018 10 Kế hoạch số 124/KH-U N ngày 16/8/2018 Ủy ban nhân dân huyện việc Giám sát, đánh giá công tác giảm nghèo năm 2018 11 Kế hoạch số 132/KH-U N ngày 27/9/2018 Ủy ban nhân dân huyện việc rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo huyện Mù ang hải năm 2018 12 Kế hoạch số 26/KH-U N ngày 01/03/2018 việc triển khai, thực ề án hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015 (Theo Quyết định số 33/2015/Q -TTg ngày 10/8/2015 Thủ tƣớng hính phủ) huyện Mù ang hải năm 2018 13 Quyết định số 827/Q -U N ngày 21/5/2018 việc phê duyệt danh sách hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 2015 (Theo Quyết định số 33/2015/Q -TTg ngày 10/8/2015 Thủ tƣớng hính phủ) huyện Mù ang hải ( ợt 1) năm 2018 14 Quyết định số 2168/Q -U N ngày 31/10/2018 U N huyện việc phê duyệt danh sách 40 hộ nghèo huyện Mù ang hải đƣợc hỗ trợ giảm nghèo thông tin năm 2018 15 Quyết định số 2508/Q -U N ngày 27/12/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên việc phê duyệt kết danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo sau rà soát năm 2019 huyện Mù ang hải, tỉnh Yên 16 Quyết định số 2507/Q -U N ngày 27/12/2018 Ủy ban nhân 109 dân tỉnh Yên việc phê duyệt danh sách hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo sau rà soát năm 2018 huyện Mù ang hải, tỉnh Yên 17 Kế hoạch số 25/KHcác ngày 01/03/2019 an đạo thực hƣơng trình mục tiêu quốc gia huyện việc thực hƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững huyện Mù ang hải, năm 2019 18 Quyết định số 487/Q -U N ngày 17/4/2019 Ủy ban nhân dân huyện Mù ang hải việc giao nhiệm vụ vốn thực hƣơng trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2019 19 Kế hoạch số 37/KH-U N ngày 07/03/2019 Ủy ban nhân dân huyện việc thực Kế hoạch số 170 -KH/HU ngày 01/03/2019 Huyện ủy Mù ang hải việc triển khai thực động Tỉnh ủy Yên hƣơng trình hành thực Kết luận số 37-KL/TW ngày 17/10/2018 an hấp hành Trung ƣơng ảng khóa XII 20 Quyết định số 569/Q -U N ngày 10/4/2018 việc phê duyệt danh sách hộ nghèo theo tiêu chí thu nhập đƣợc hỗ trợ tiền điện Quý I/2018; 21 Quyết định số 1080/Q -U N ngày 26/6/2018 việc phê duyệt danh sách hộ nghèo theo tiêu chí thu nhập đƣợc hỗ trợ tiền điện Quý II/2018; 22 Quyết định số 2105/Q -U N ngày 17/10/2018 việc phê duyệt danh sách hộ nghèo theo tiêu chí thu nhập đƣợc hỗ trợ tiền điện Quý III +IV/2018 23 Kế hoạch số 105/KH-U N ngày 20/5/2019 Ủy ban nhân dân huyện việc thực Kế hoạch số 183-KH/HU ngày 17/5/2019 Huyện ủy Mù ang hải việc thực mục tiêu giảm nghèo bền vững năm 2019 24 Kế hoạch số 137/KH-U N ngày 09/7/2019 Ủy ban nhân dân huyện việc Truyền thông Giảm nghèo năm 2019 25 Kế hoạch số 124/KH-U N ngày 19/6/2019 Ủy ban nhân dân 110 huyện việc triển khai, thực vốn nghiệp hƣơng trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2019 huyện 26 Kế hoạch số 101/KH-U N ngày 17/5/2019 việc triển khai, thực ề án hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015 (Theo Quyết định số 33/2015/Q -TTg ngày 10/8/2015 Thủ tƣớng hính phủ) huyện Mù ang hải năm 2019 27 Quyết định số 650/Q -U N ngày 20/5/2019 việc phê duyệt danh sách hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 2015 (Theo Quyết định số 33/2015/Q -TTg ngày 10/8/2015 Thủ tƣớng hính phủ) huyện Mù ang hải năm 2019 28 Quyết định số 645/Q -U N ngày 20/5/2019 việc phê duyệt danh sách hộ nghèo theo tiêu chí thu nhập đƣợc hỗ trợ tiền điện Quý I/2019 29 Quyết định số 1077/Q -U N ngày 26/7/2019 việc phê duyệt danh sách hộ nghèo theo tiêu chí thu nhập đƣợc hỗ trợ tiền điện Quý II/2019 30 Quyết định số 1645/Q -U N ngày 08/11/2019 việc phê duyệt danh sách hộ nghèo theo tiêu chí thu nhập đƣợc hỗ trợ tiền điện Quý III +IV/2019 31 Quyết định số 860/Q -U N ngày 27/6/2019 Ủy ban nhân dân huyện việc kiện toàn an đạo hƣơng trình mục tiêu Quốc gia Giảm nghèo bền vững huyện Mù ang hải năm 2019 - 2020 phân công nhiệm vụ số 232/P NV- ngày 09/7/2019 công nhiệm vụ cho thành viên giảm nghèo việc phân giảm nghèo bền vững giai đoạn 2019 - 2020 32 Quyết định số 1185/Q -U N ngày 20/8/2019 U N huyện việc phê duyệt danh sách 55 hộ nghèo huyện Mù ang hải đƣợc hỗ trợ giảm nghèo thông tin năm 2019 33 Quyết định số 1214/Q -U N ngày 28/8/2019 việc phê duyệt danh sách hộ nghèo thực Quyết định số 2085/Q -TTg ngày 111 31/10/2016 Thủ tƣớng hính phủ xã năm 2019 34 Quyết định số 1144/Q -U N ngày 08/8/2019 U N huyện việc điều chỉnh bổ sung số tiền chênh lệch tăng lƣơng sở đối tƣợng tham gia HYT ngân sách nhà nƣớc đóng tồn cho đối tƣợng huyện Mù ang hải năm 2019 35 Kế hoạch số 170/KH-U N ngày 11/9/2019 Ủy ban nhân dân huyện việc rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo huyện Mù ang hải, năm 2019 36 Quyết định số 1299/Q -U N dân huyện việc thành lập ngày 12/9/2019 Ủy ban nhân rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo huyện Mù ang hải, năm 2019; P NV số 260 cho thành viên rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2019 37 Quyết định số 2059/Q -U N ngày 27/12/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên việc phê duyệt kết danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo sau rà soát năm 2019 huyện Mù ang hải, tỉnh Yên 38 Quyết định số 2060/Q -U N ngày 27/12/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên việc phê duyệt danh sách hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo sau rà soát năm 2019 huyện Mù ang hải, tỉnh Yên 39 Quyết định số 89/Q -UBND ngày 27/2/2020của U N việc phê duyệt danh sách mua thẻ HYT cắt giảm thẻ huyện HYT cho đối tƣợng huyện Mù ang hải năm 2020 40 Kế hoạch số 06/KH-U N ngày 08/01/2020 Ủy ban nhân dân huyện việc Thực Kế hoạch số Kế hoạch số 210-KH/HU ngày 18/12/2019 Huyện ủy Mù ang hải việc thực hƣơng trình hành động số 190- Tr/TU ngày 26/11/2019 Tỉnh ủy thực Kết luận số 63-KL/TW ngày 18/10/2019 an hấp hành Trung ƣơng ảng khóa XII Nghị Hội nghị lần thứ 27 thực nhiệm vụ trị năm 2020; an hấp hành ảng tỉnh 112 41 Kế hoạch số 23/KH-U N ngày 12/02/2020 Ủy ban nhân dân huyện việc Tổ chức, phân công thực mục tiêu giảm nghèo bền vững năm 2020 42 Quyết định số 370/Q -U N ngày 17/03/2020 Ủy ban nhân dân huyện việc kiện toàn an đạo hƣơng trình mục tiêu Quốc gia Giảm nghèo bền vững huyện Mù ang hải năm 2020 Phân công nhiệm vụ số 32/P NV- ngày 18/03/2020 thành viên chƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững huyện Mù ang hải năm 2020 43 Kế hoạch số 75/KH-U N ngày 21/4/2020 việc triển khai, thực ề án hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015 (Theo Quyết định số 33/2015/Q -TTg ngày 10/8/2015 Thủ tƣớng hính phủ) huyện Mù ang hải, năm 2020 44 Quyết định số 636/Q -U N ngày 21/4/2020 việc phê duyệt danh sách hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 2015 (Theo Quyết định số 33/2015/Q -TTg ngày 10/8/2015 Thủ tƣớng hính phủ) huyện Mù ang hải năm 2020 45 Kế hoạch số 95/KH-U N ngày 05/6/2020 Ủy ban nhân dân huyện việc kiểm tra, Giám sát đánh giá hƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững huyện Mù ang hải, năm 2020 46 Quyết định số 628/Q -U N ngày 17/4/2020 việc phê duyệt danh sách hộ nghèo theo tiêu chí thu nhập đƣợc hỗ trợ tiền điện năm 2020 47 Quyết định số 810/Q -U N ngày 07/5/2020 U N việc phê duyệt danh sách 35 hộ nghèo 02 xã Nậm Khắt, huyện ế Xu Phình đƣợc hỗ trợ hệ thống thu tín hiệu vệ tinh Tivi năm 2020 48 Kế hoạch số 148/KH-U N ngày 20/8/2021 việc rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo xác định hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngƣ nghiệp có mức sống trung bình huyện Mù ang hải năm 2021 113 49 Quyết định số 1450/Q -U N tổ giúp việc 50 ngày 18/8/2021 việc thành lập rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2021 Quyết định Phân công nhiệm vụ số 01/P NV- cho thành viên tổ giúp việc ngày 23/8/2021 rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2021 51 ông văn số 3057/U N -L T XH ngày 17/9/2021 đôn đốc đẩy nhanh tiến độ rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2021; 52 ông văn số 3149/U N -L T XH ngày 01/10/2021 đôn đốc thực nhiệm vụ công tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2021; 53 ông văn 3353/U N -L T XH ngày 08/11/2021 đơn đốc thực nhiệm vụ rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2021 54 Kế hoạch số 169/KH-U N huyện Mù ang ngày 01/10/2021 Uỷ ban nhân dân hải việc kiểm tra, giám sát tình hình thực cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ làm nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngƣ nghiệp có mức sống trung bình huyện Mù ang hải năm 2021 114 Phụ lục 2: ác chi tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Mù ang hải năm 2021 Stt I hỉ tiêu ơn vị tính Năm 2020 Thực năm 2021 Kế hoạch năm 2022 Tỷ đồng 566.3 547.5 560.0 HỈ TIÊU VỀ KINH TẾ Giá trị sản xuất Nông lâm nghiệp thủy sản (giá so sánh 2010) Tổng sản lƣợng lƣơng thực có hạt Tấn 45,358.0 46,254 45,900 Sản lƣợng chè búp tƣơi Tấn 211.1 210 210 Tổng đàn gia súc Con 76,320.0 80,150 83,100 Sản lƣợng thịt xuất chuồng loại Tấn 3,582.0 3,900 4,100 Trồng rừng Ha 336.57 242.04 400 Giá trị sản xuất công nghiệp (giá ss 2010) Tỷ đồng 387.0 420.0 470.0 Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ tiêu dùng Tỷ đồng 355.0 380.0 406.0 Trong đó: Tổng mức bán lẻ hàng hóa Tỷ đồng 260.0 280 300 Thu ngân sách Tỷ đồng 146.5 149.80 135.00 10 Tổng vốn đầu tƣ phát triển Tỷ đồng 900.0 1,019.0 1,180.0 11 Số doanh nghiệp, Hợp tác xã, Tổ hợp tác thành lập 127.0 149 123 115 - Số doanh nghiệp thành lập - Số hợp tác xã đƣợc thành lập - Số tổ hợp tác thành lập 12 II 13 14 Kiên cố hóa đƣờng giao thơng nơng thơn DN 4.0 11 HTX 7.0 Tổ hợp tác 116.0 131 110 Km 92.0 78.6 75.0 Lao động 1,220.0 1,212 1,200 HỈ TIÊU VĂN HÓ - XÃ H I Số lao động đƣợc tạo việc làm tạo lao động chuyển dịch cấu lao động - Tỷ lệ lao động qua đào tạo % 39.7 40.1 40.8 - Tỷ lệ lao động qua đào tạo có văn bằng, chứng % 17.4 18.6 20.2 - Số lao động chuyển dịch từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp Lao động 458.0 645 380 % 8.5 8.28 >7,5 Lƣợt ngƣời 167,200.0 105,000 210,000 Tỷ đồng 100.4 60.0 155.0 Trƣờng 7.0 10 15 Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 16 Số lƣợt khách du lịch 17 oanh thu từ du lịch 18 uy trì nâng cao chất lƣợng phổ cập giáo dục - Tổng số trƣờng mầm non phổ thơng đạt chuẩn quốc gia 116 - uy trì nâng cao chất lƣợng phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi - Huy động trẻ lớp ngồi cơng lập - Phổ cập giáo dục Tiểu học mức độ - Phổ cập giáo dục trung học sở + Phổ cập G TH S mức độ + Phổ cập G TH S mức độ xã, thị trấn 14.0 14 14 1.04 1.90 14.0 14 14 14.0 14 14 13.0 14 14 1.0 1 % xã, thị trấn + Phổ cập G TH S mức độ 19 Tỷ lệ trẻ em dƣới tuổi đƣợc tiêm chủng đầy đủ loại vắc xin % 98.5 98.0 98.0 20 Tỷ lệ bao phủ thẻ bảo hiểm y tế % 99.1 99.07 99.0 21 Xã, thị trấn đạt tiêu chí quốc gia y tế xã 10.0 11 12 48.3 ≥50 22 hỉ số hạnh phúc ngƣời dân % 23 Nâng cao thể trạng, tầm vóc cho ngƣời dân tộc thiểu số (Phòng chống suy dinh dƣỡng thể thấp còi) % 24 Phòng chống suy dinh dƣỡng cho trẻ em (thể nhẹ cân) % Mức giảm tỷ lệ sinh so với năm 2020 ‰ Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên % 25 36.4 35.0 20.5 20.2 0.6 0.77 0.6 1.5 1.48 1.49 117 Tỷ lệ hộ dân đƣợc nghe, xem phát truyền hình % 95.0 95.40 96.0 Tỷ lệ phủ sóng phát mặt đất % 89.0 89.40 92.05 27 Tỷ lệ hộ gia đình đạt tiêu chuẩn văn hóa % 78.1 78.7 78.5 28 Tỷ lệ làng, bản, tổ dân phố đạt tiêu chuẩn văn hóa % 71.4 84.7 72.4 29 Tỷ lệ quan, đơn vị đạt tiêu chuẩn văn hóa % 81.5 89.0 83.5 30 Tỷ lệ hộ dân đƣợc dùng điện lƣới quốc gia % 82.0 84.9 87.0 26 III HỈ TIÊU VỀ MÔI TRƢỜNG 31 Tỷ lệ che phủ rừng % 67.1 67.15 67.25 32 Tỷ lệ chất thải y tế đƣợc xử lý % 32.00 43.0 52.0 33 Tỷ lệ dân số nông thôn đƣợc sử dụng nƣớc hợp vệ sinh % 96.0 96.5 97.0 34 Tỷ lệ dân số đô thị đƣợc cung cấp nƣớc % 88.0 88.2 88.4 35 Tỷ lệ thu gom, xử lý chất thải rắn đô thị % 60.0 60.0 36 Tỷ lệ thu gom, xử lý chất thải rắn nông thôn % 10.0 15.0 37 Tỷ lệ rác thải sinh hoạt đƣợc thu gom khu vực nông thôn % 72.0 74.0 38 Tỷ lệ hộ dân cƣ có hố xí hợp vệ sinh % 73.0 74.0 71.9 118 TÓM TẮT LUẬN VĂN Trên sở giải vấn đề lý luận giảm nghèo bền vững, luận văn đánh giá thực trạng giảm ngèo bền vững huyện Mù ang hải, tỉnh Yên Từ ƣu điểm, hạn chế nguyên nhân, sở để đề phƣơng hƣớng giải pháp để giảm ngèo bền vững huyện Mù ang hải, tỉnh Yên phát triển theo hƣớng bền vững đáp ứng mục tiêu chiến lƣợc quan trọng mà ảng, hính phủ Nhân dân Việt Nam tâm thực hiện, góp phần thực Nghị số 24/2021/QH15 Quốc hội: Phê duyệt chủ trƣơng đầu tƣ hƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 Luận văn có dung lƣợng 117 trang bao gồm hệ thống bảng biểu, phụ lục Luận văn đƣợc học viên kết cấu phần mở đầu, danh mục bảng biểu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung đƣợc thiết kế gồm chƣơng Ở chƣơng 1, luận văn giải vấn đề lý luận liên quan đến luận văn Ở luận văn làm rõ nội hàm khái niệm nghèo, giảm nghèo, giảm nghèo bền vững; vai trò giảm nghèo bền vững; nội dung tiêu chí, nhân tố ảnh hƣởng đến giảm nghèo bền vững; kinh nghiệm giảm nghèo bền vững số địa phƣơng nƣớc học rút cho huyện Mù ang hải, tỉnh Yên Trong chƣơng 2, sở khung lý thuyết chƣơng 1, luận văn đánh giá thực trạng giảm nghèo bền vững huyện Mù ang hải, tỉnh Yên Luận văn thành tựu hạn chế giảm nghèo bền vững huyện Mù ang hải ảnh hƣởng đến giảm nghèo bền vững Qua luận văn nguyên nhân khách quan chủ quan 119 thực trạng giảm nghèo bền vững huyện Mù ang hải, tỉnh Yên hƣơng 3, sở đánh giá thực trạng giảm nghèo bền vững huyện Mù ang hải, tỉnh Yên chƣơng 2, luận văn đƣa mục tiêu phƣơng hƣớng giảm nghèo bền vững huyện Mù ang hải, tỉnh Yên đến năm 2025 bốn giải pháp giảm nghèo bền vững huyện Mù ang hải, tỉnh Yên thời gian tới