Phương thức lãnh đạo của thành ủy từ sơn, tỉnh bắc ninh đối với chính quyền thành phố hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÊ XUÂN LỢI PHƢƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA THÀNH ỦY TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÊ XUÂN LỢI PHƢƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA THÀNH ỦY TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số : 31 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS, TS Nguyễn Vũ Tiến HÀ NỘI - 2022 Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2022 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS, TS Hoàng Anh LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình khoa học tự nghiên cứu hướng dẫn PGS, TS Nguyễn Vũ Tiến Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực có sở rõ ràng Các kết luận luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Tác giả luận văn Lê Xuân Lợi MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: PHƢƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA THÀNH ỦY TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 11 1.1 Khái quát thành phố Từ Sơn, Thành ủy Từ Sơn quyền thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 11 1.2 Phương thức lãnh đạo Thành ủy Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh quyền thành phố - Khái niệm phương thức lãnh đạo 26 Chƣơng 2: PHƢƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA THÀNH ỦY TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 38 2.1 Thực trạng phương thức lãnh đạo Thành ủy Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh quyền thành phố 38 2.2 Nguyên nhân vấn đề đặt 54 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỔI MỚI PHƢƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA THÀNH ỦY TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ THỜI GIAN TỚI 63 3.1 Những nhân tố thuận lợi, khó khăn tác động phương hướng đổi phương thức lãnh đạo Thành ủy Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh quyền thành phố thời gian tới 63 3.2 Những giải pháp chủ yếu đổi phương thức lãnh đạo Thành ủy Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh quyền thành phố thời gian tới 68 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .91 PHỤ LỤC 97 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Ban Thường vụ BTV Hội đồng nhân dân HĐND Hệ thống trị HTCT Mặt trận Tổ quốc MTTQ Phương thức lãnh đạo PTLĐ Ủy ban nhân dân UBND Xã hội chủ nghĩa XHCN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giành quyền trở thành Đảng cầm quyền lãnh đạo tổ chức hệ thống trị (HTCT), tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội lãnh đạo lĩnh vực đời sống xã hội Đảng chịu trách nhiệm trước hết cao sống vật chất tinh thần nhân dân, vận mệnh đất nước dân tộc, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Để hoàn thành nhiệm vụ, trách nhiệm to lớn đó, vấn đề đặc biệt quan trọng Đảng phải nâng cao chất lượng lãnh đạo Nhà nước thực nhiệm vụ Trong đó, phương thức lãnh đạo (PTLĐ) Đảng Nhà nước vấn đề đặc biệt quan trọng, bảo đảm lãnh đạo thực thắng lợi nhiệm vụ cách mạng Nhận thức sâu sắc điều này, thời kỳ đảng cầm quyền, giai đoạn đổi nay, Đảng quan tâm đổi PTLĐ Nhà nước tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy địa phương đổi PTLĐ quyền cấp, có cấp huyện Thành phố Từ Sơn nằm cửa ngõ phía Tây tỉnh Bắc Ninh, đô thị vệ tinh Thủ đô Hà Nội hai trung tâm kinh tế - văn hóa giáo dục tỉnh Bắc Ninh Thành phố có 12 đơn vị hành cấp xã trực thuộc, gồm phường: Đồng Nguyên, Đồng Kỵ, Tân Hồng, Trang Hạ, Đình Bảng, Đơng Ngàn, Châu Khê, Hương Mạc, Phù Khê, Phù Chẩn, Tương Giang, Tam Sơn Trong năm qua, Thành ủy Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh có nhiều tiến bộ, đổi PTLĐ quyền thành phố Thành ủy tập trung lãnh đạo quyền thành phố thực tương đối tốt chức năng, nhiệm vụ, lãnh đạo kiện tồn tổ chức máy quyền thành phố; lãnh đạo quyền thành phố phối hợp cơng tác với tổ chức hệ thống trị (HTCT) thành phố tốt; phát huy vai tr , tính chủ động, sáng tạo trách nhiệm quyền thành phố Nhờ đó, kinh tế - xã hội thành phố có bước phát triển, an ninh, trật tự giữ vững; đời sống vật chất, tinh thần nhân dân ngày cải thiện nâng lên, niềm tin gắn bó mật thiết Đảng, quyền thành phố với nhân dân ngày củng cố tăng cường Tuy nhiên, PTLĐ Thành ủy Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh quyền thành phố c n số hạn chế Việc lãnh đạo quyền thành phố nghị định hướng Thành ủy phát triển kinh tế xã hội, quốc ph ng, an ninh trật tự địa bàn thành phố c n lúng túng chậm Đôi Thành ủy chưa nhận thức sâu sắc vai tr tổ chức đảng đảng viên hoạt động HĐND UBND thành phố; chưa phát huy mạnh mẽ vai tr tính tiên phong, gương mẫu đảng viên cán bộ, công chức quyền thành phố hoạt động, thực thi cơng vụ góp phần nâng cao hiệu PTLĐ Thành ủy quyền thành phố Việc phát huy vai tr MTTQ, tổ chức trị - xã hội nhân dân thành phố phản biện xã hội định quyền trước ban hành giám sát hoạt động cán bộ, cơng chức quyền thành phố có đổi định, song c n nhiều hạn chế, yếu kém, lúng túng, hình thức, hiệu chưa cao Phong cách, lề lối làm việc Thành nói chung lãnh đạo quyền thành phố nói riêng c n chịu chi phối mạnh phong cách, lề lối làm việc cũ thời chế hành chính, tập trung, bao cấp Cách làm việc theo kiểu thủ cơng, chuộng hình thức, có biểu tùy tiện, theo chương trình, kế hoạch, bệnh thành tích tồn tại… Từ lý nêu trên, tác giả chọn thực đề tài: “Phương thức lãnh đạo Thành ủy Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh quyền thành phố nay” làm luận văn thạc sĩ, ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài * Đề tài khoa học sách - Phạm Ngọc Quang (Chủ nhiệm) (2005), Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, Đề tài khoa học cấp Nhà nước, giai đoạn 2000-2005, mã số KX.03.08 Đề tài làm rõ số vấn đề lý luận Đảng Cộng sản cầm quyền; PTLĐ Đảng Nhà nước; nhân tố quy định PTLĐ Đảng nhà nước Đề tài nhận định: PTLĐ Đảng khơng ly khỏi nội dung lãnh đạo Đảng Khi nội dung lãnh đạo thay đổi, PTLĐ phải thay đổi theo - Nguyễn Thị Phương Nam (Chủ nhiệm) (2017), Quan điểm Hồ Chí Minh phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam - Giá trị thực tiễn nay, Đề tài khoa học cấp sở, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Đề tài hệ thống hóa quan điểm Hồ Chí Minh PTLĐ Đảng Cộng sản Việt Nam: Một số khái niệm bản; quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin nội dung quan điểm Hồ Chí Minh PTLĐ Đảng Trên sở nghiên cứu đánh giá thực trạng vận dụng quan điểm Hồ Chí Minh PTLĐ Đảng giai đoạn nay, thành tựu, hạn chế nguyên nhân thực trạng, từ đề tài đưa phương hướng, giải pháp vận dụng quan điểm Hồ Chí Minh PTLĐ Đảng nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng đáp ứng yêu cầu bối cảnh - Lý Lương Đống (Chủ biên) (2019), Nghiên cứu vấn đề cải cách hoàn thiện phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Trung Quốc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách phân tích học lịch sử PTLĐ, phương thức cầm quyền đảng cầm quyền nước xã hội chủ nghĩa (XHCN); trình phát triển, thay đổi, tích cực tìm t i PTLĐ, phương thức cầm quyền truyền thống từ cải cách đến Đảng Cộng sản Trung Quốc Cuốn sách trình bày mục tiêu, nguyên tắc bản, tư cụ thể cải cách hoàn thiện chuyển đổi PTLĐ, phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Trung Quốc - Trương Thị Mai (Chủ biên) (2021), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng công tác dân vận điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội Cuốn sách giới thiệu khái quát vấn đề lý luận đổi PTLĐ đạo Đảng công tác dân vận điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế; PTLĐ Đảng công tác dân vận từ thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam đến nay; đồng thời đưa quan điểm giải pháp đổi PTLĐ Đảng công tác dân vận điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế - Nguyễn Văn Thạo, Nguyễn Viết Thông (Đồng chủ biên) (2021), Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp thiết phục vụ trực tiếp cho yêu cầu đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nội dung sách gồm chương, chắt lọc từ kết nghiên cứu Đề tài nghiên cứu cấp nhà nước “Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp thiết phục vụ trực tiếp cho yêu cầu đổi nội dung, PTLĐ Đảng, quản lý Nhà nước”, tập trung nghiên cứu làm rõ nội dung, PTLĐ Đảng, quản lý Nhà nước - số vấn đề lý luận, quan điểm Đảng kết đạt sau 35 năm đổi mới; kinh nghiệm số nước giới nội dung, phương thức cầm quyền Đảng quản lý Nhà nước; vấn đề cấp thiết đặt đổi nội dung, PTLĐ Đảng, quản lý Nhà nước; từ đề quan điểm, định hướng giải vấn đề lý luận thực tiễn cấp thiết, trực tiếp đặt cho yêu cầu đổi nội dung, PTLĐ Đảng, quản lý Nhà nước * Luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ 93 21 Trương Thị Mai (Chủ biên) (2021), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng công tác dân vận điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Nguyễn Thị Phương Nam (Chủ nhiệm) (2017), Quan điểm Hồ Chí Minh phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam - Giá trị thực tiễn nay, Đề tài khoa học cấp sở, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 28 Trần Thị Bích Nhuần (2017), Đổi phương thức lãnh đạo đảng ủy xã quyền Đồng sơng Hồng giai đoạn nay, luận án tiến sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 29 Phạm Ngọc Quang (Chủ nhiệm) (2005), Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, Đề tài khoa học cấp Nhà nước, giai đoạn 2000-2005, mã số KX.03.08 30 Quốc hội nước Cộng h a xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật số 77/2015/QH13 ngày 19-06-2015, Luật Tổ chức quyền địa phương 94 31 Quốc hội (2015), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Hiến pháp sửa đổi, năm 2013), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Võ Mạnh Sơn (2015), Phương thức lãnh đạo công tác cán tỉnh ủy Bắc Trung Bộ giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 33 Nguyễn Văn Thạo, Nguyễn Viết Thông (Đồng chủ biên) (2021), Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp thiết phục vụ trực tiếp cho yêu cầu đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Thành ủy Từ Sơn (2021), Báo cáo số 05-BC/TU kết công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng năm 2021 phương hướng, nhiệm vụ năm 2022, Từ Sơn, ngày 08-12-2021 35 Thành ủy Từ Sơn (2021), Quy chế số 01-QC/TU Quy chế làm việc Ban Chấp hành Đảng thành phố Từ Sơn khóa XVIII, nhiệm kỳ 2020-2025, Từ Sơn, ngày 31-12-2021 36 Thành phố Từ Sơn (2022), Báo cáo số 14-BC/TU kết thực nhiệm vụ trị năm 2021; mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu năm 2022, Từ Sơn, ngày 14-01-2022 37 Mạch Quang Thắng (2022), Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện mới, Tạp chí Quốc ph ng toàn dân, số 2, tr.24-27 38 Thị ủy Từ Sơn (2018), Báo cáo số 169-BC/TU kết thực Nghị Trung ương (khóa XII) tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội gắn với việc thực Chỉ thị 05 Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Từ Sơn, tháng 01-2018 95 39 Thị ủy Từ Sơn (2019), Báo cáo số 281-BC/TU công tác xây dựng Đảng nhiệm kỳ 2015-2020 phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2020-2025, Từ Sơn, ngày 09-4-2019 40 Thị ủy Từ Sơn (2019), Báo cáo số 288-BC/TU kết năm thực Chỉ thị 05-CT/TW Bộ trị “đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, Từ Sơn, ngày 02-5-2019 41 Thị ủy Từ Sơn (2020), Quy chế số 01-QC/TU Quy chế làm việc Ban Chấp hành Đảng thị xã Từ Sơn khóa XVIII, nhiệm kỳ 2020-2025, Từ Sơn, ngày 20-11-2020 42 Thị ủy Từ Sơn (2020), Báo cáo kết công tác xây dựng Đảng, MTTQ đoàn thể năm 2020; phương hướng, nhiệm vụ năm 2021, Từ Sơn, tháng 10-2020 43 Thị ủy Từ Sơn (2020), Báo cáo số 15-BC/TU tình hình phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phịng, cơng tác xây dựng Đảng, quyền, MTTQ đoàn thể năm 2020; phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 năm nhiệm kỳ 2020- 2025, Từ Sơn, ngày 30-10-2020 44 Thị ủy Từ Sơn (2020), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng thị xã Từ Sơn lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2020-2025, tháng 10-2020 45 Thị xã Từ Sơn (2018), Báo cáo số 160/BC-UBND tình hình tổ chức hoạt động quan chuyên môn trực thuộc UBND thị xã năm 2018, Từ Sơn, ngày 28-11-2018 46 Thị xã Từ Sơn (2019), Báo cáo tình hình tổ chức hoạt động quan chuyên môn trực thuộc UBND thị xã năm 2019; phương hướng, nhiệm vụ năm 2020 47 Thị xã Từ Sơn (2020), Báo cáo số 186/BC-UBND tình hình tổ chức hoạt động quan chuyên môn trực thuộc UBND thị xã năm 2020; phương hướng, nhiệm vụ năm 2021, Từ Sơn, ngày 10-12-2020 96 48 Thị xã Từ Sơn (2021), Báo cáo tình hình tổ chức hoạt động quan chuyên môn trực thuộc UBND thị xã năm 2021; phương hướng, nhiệm vụ năm 2022, tháng 12-2021 49 Lâm Quốc Tuấn (2022), Thực trạng thực phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Tạp chí Lý luận trị, số 528, tr.40-46 50 Lê Thị Tươi (2022), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 4, tr.36-39 51 Ủy ban nhân dân thị xã Từ Sơn (2021), Quyết định số 926/QĐUBND việc ban hành Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân thị xã Từ Sơn nhiệm kỳ 2021-2026, Bắc Ninh, ngày 08-9-2021 52 Ủy ban nhân dân thành phố Từ Sơn (2022), Thông báo số 07/TBUBND phân công nhiệm vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND thành phố Từ Sơn nhiệm kỳ 2021-2026, Từ Sơn, ngày 30-3-2022 53 Trần Khắc Việt (2022), Phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền phương thức lãnh đạo, cầm quyền Đảng - Những vấn đề lý luận, Tạp chí Lý luận trị, số 528, tr.53-60 54 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Dương Trung Ý (2022), Quán triệt thực tốt quan điểm Đại hội XIII đổi phương thức lãnh đạo, nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng, Tạp chí Lý luận trị, số 528, tr.19-25 97 PHỤ LỤC PHỤ LỤC BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH THÀNH PHỐ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH 98 PHỤ LỤC BẢNG THỐNG KÊ DÂN SỐ VÀ DIỆN TÍCH THÀNH PHỐ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH Stt Đơn vị hành Dân số (ngƣời) Diện tích (ha) Phường Đơng Ngàn 12.953 147,43 Phường Châu Khê 17.694 495,86 5,86 Phường Đình Bảng 21.000 827,17 Phường Đồng Nguyên 19.564 673,05 Phường Đồng Kỵ 21.606 353,59 Phường Trang Hạ 10.317 236,52 Phường Tân Hồng 14.814 458,99 Phường Phù Chẩn 19.708 598,57 Phường Phù Khê 12.787 347,84 10 Phường Hương Mạc 20.516 558,81 11 Phường Tam Sơn 17.222 845,00 12 Phường Tương Giang 14.693 566,05 202.874 6.108,87 Toàn thành phố Nguồn: Cổng thông tin điện tử thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 99 PHỤ LỤC TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH TRỰC THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH I Các phòng, ban chuyên môn Văn ph ng HĐND - UBND thành phố + Trung tâm Hành cơng thành phố Ph ng Nội vụ Ph ng Kinh Tế Ph ng Tài nguyên Môi trường Ph ng Quản lý thị Ph ng Văn hóa Thông tin Ph ng Tư pháp Ph ng Tài - Kế hoạch Ph ng Giáo dục Đào tạo 10 Ph ng Lao động Thương binh xã hội 11 Thanh tra 12 Ph ng Y tế II Đơn vị nghiệp Đài phát Trung tâm Văn hóa thể thao Ban Quản lý dự án xây dựng Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên Đội Quản lý trật tự đô thị Hội chữ thập đỏ Ban Quản lý chợ Giầu 100 PHỤ LỤC CÁC MỤC TIÊU CHỦ YẾU NĂM 2021-2025 / NĂM 2025 Chỉ tiêu TT I Về phát triển Kinh tế Tốc độ tăng trƣởng GRDP (giá 2010) Cơ cấu kinh tế Đơn vị tính Ƣớc TH 2016-2020/ đến năm 2020 Mục tiêu 2021-2055/ Đến 2025 % 5,1 7,0 100,0 100,0 2.1 Nông, lâm nghiệp thủy sản % 1,0 0,7 2.2 Công nghiệp - xây dựng % 75,0 71,6 2.3 Dịch vụ % 24,0 27,7 Tăng bình quân năm Giá trị sản xuất công nghiệp (giá SS 2010) Tỷ đồng 99.641 130.615,5 5,6% Giá trị sản xuất nông nghiệp (giá SS 2010) sản xuất công nghiệp (giá SS 2010) Tỷ đồng 580,0 580,0 0% Giá trị trồng trọt nuôi trồng thủy sản/ha canh tác Trđ/ha 181,3 209 2,9% Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ Tỷ đồng 16.200 27.500 11,6% Kim ngạch xuất, nhập 5.1 Kim ngạch xuất Tr USD 3,15 5,1 9,9% 5.2 Kim ngạch nhập Tr USD 3,14 4,9 9,5% Thu ngân sách địa bàn (không kể thu tiền SD đất) Tỷ đồng 809 1.010 4,5% Tổng sản phẩm GRDP bình quân đầu ngƣời/năm (theo giá hành) USD 7.430 9.876 5,% II Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội, Quốc phịng - An ninh Trƣờng đạt chuẩn Quốc gia % 100 100 Trường công lập đạt chuẩn 101 mức độ (mầm non 50%, tiểu học 70%, THCS THPT 100%) 100% đơn vị đạt tiêu chí Quốc gia y tế (2011 - 2020) năm 2018 100 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên % 1,18 1,2 Tỷ lệ trẻ em dƣới tuổi bị suy dinh dƣỡng % 5,85 4,0 Tỷ lệ hộ nghèo (theo tiêu chí mới) % 0,92 0,9< Văn hóa - Thể thao 6.1 Số thôn - khu phố đạt danh hiệu văn hóa % 80 80-85 6.2 Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hoá % 85 >80 6.3 Xây dựng xong cơng trình văn hóa - thể thao thị xã hoàn thành xây dựng thiết chế văn hóa - thể thao sở NVH thôn khu phố 80/80 80/80 Việc làm, đào tạo nghề 7.1 Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề % 62,1 77,8 7.2 Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị % 2,7 2,27 Tỷ lệ dân số đô thị nông thôn đƣợc sử dụng nƣớc sạch, nƣớc hợp vệ sinh % 100 100 Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống xử lý rác thải, chất thải; 100% rác thải, nƣớc thải y tế rác thải sinh hoạt, chất thải sản xuất đƣợc thu gom, xử lý cơng nghệ thích hợp; % 100 100 10 Số ngƣời chết đƣợc thực hỏa táng % 35-57 >55 11 Hoàn thành 100% kế hoạch tuyển quân; thực tốt nhiệm vụ quốc phòng quân địa phƣơng; giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội; đẩy mạnh % 100% 100% 102 cải cách tƣ pháp III Công tác xây dựng Đảng, Chính quyền, MTTQ đồn thể nhân dân Giữ vững Đảng HTTNV trở lên; Xây dựng quyền, MTTQ đồn thể vững mạnh, xuất sắc % 100% Có 80% trở lên số TCCSĐ đạt hoàn thành tốt nhiệm vụ % >80% Thành lập từ đến tổ chức Đảng doanh nghệp Nhà nƣớc 5-6 5-6 Tỷ lệ đảng viên tham gia học tập thị, nghị đạt 97% trở lên % 97% Có 100% đảng viên trẻ có trình độ Sơ cấp LLCT trở lên % 100% Kết nạp 700 đảng viên >700 >700 Có 80% đảng viên HTTNV trở lên >80% >80% Có 100% số tổ chức Đảng đảng viên công tác đƣợc kiểm tra, giám sát theo quy định 100% 100% Nguồn: [44, tr.102-106] 103 PHỤ LỤC BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG 2015-2020 MỤC TIÊU PHẤN ĐẤU ĐẾN NĂM 2025 Năm Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 SL % SL % SL % SL % SL % Đơn vị tính Nội dung KH giai đoạn 2021 2025 I Tỷ lệ bình quân cán bộ, đảng viên tham gia học tập nghị Đảng viên 4837 92,5 4995 95 5128 95,6 5320 96,3 5462 96,8 97% II Tỷ lệ bình quân cán bộ, đảng viên tham gia học tập tƣ tƣởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Đảng viên 4738 90,6 5047 96 4935 92 5248 95 5400 95,7 96,5% Ngƣời 73.240 80,8 76.668 83,1 79.862 83,9 61.345 84,2 62.294 84,6 84,800 Lớp 34 37 36 38 34 Người 4.339 6.404 5.483 6.544 5.971 III Số lƣợt hội viên, đoàn viên học tập tƣ tƣởng, đạo đức, phong cách HCM hội viên, đồn viên IV Cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, đảng viên + Số lớp / KH + Số người 104 V Phân loại Chi trực thuộc Đảng sở: Tổng số Đơn vị 211 100 208 100 200 100 200 100 200 + Dự phân loại Đơn vị 211 100 208 100 200 100 200 100 200 - Xếp loại hoàn thành XS nhiệm vụ Đơn vị 156 73,9 151 72,6 137 68,5 34 17 57 - Xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ Đơn vị 43 20,4 53 25,5 51 25,5 136 68 110 - Xếp loại hoàn thành nhiệm vụ Đơn vị 12 5,7 1,9 12 6,0 24 12 33 - Xếp loại khơng hồn thành NV Đơn vị VI Phân loại TCCS Đảng: Tổng số Đơn vị 65 64 100 62 100 61 100 58 + Dự phân loại Đơn vị 65 64 100 62 100 61 100 58 - Xếp loại hoàn thành XS nhiệm vụ Đơn vị 55 84,6 48 75 40 64,5 11 18,03 11 - Xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ Đơn vị 10 15,4 16 25 20 32,3 38 62,3 41 - Xếp loại hoàn thành nhiệm vụ Đơn vị 3,2 12 19,67 - Xếp loại khơng hồn thành NV Đơn vị VII Kết nạp đảng viên Đảng viên 150 108,6 176 12,6 178 18,5 165 3,5 140 VIII Phân loại đảng viên: Tổng số Đảng viên 5.050 100 5.258 100 5.365 100 5.525 100 5.643 - Miễn sinh hoạt, chưa đánh giá Đảng viên 880 17,4 959 18,2 983 18,3 980 17,7 980 - Dự phân loại Đảng viên 4.170 82,6 4.299 81,8 4.382 81,7 4.545 82,3 4.663 105 - Xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ Đảng viên 3.186 76,4 3,246 75,5 3.351 76,5 3.454 76,0 3.570 Tr.đó: - Hoàn thành XS nhiệm vụ Đảng viên 492 11,8 501 11,7 529 12,1 611 13,4 702 - Hoàn thành nhiệm vụ Đảng viên 453 10,8 512 11,9 471 10,8 429 9,4 350 - Khơng hồn thành NV Đảng viên 39 0,9 40 0,9 31 0,72 51 1,12 41 IX Kiểm tra tổ chức Đảng Kiểm tra tổ chức Đảng có dấu hiệu vi phạm ĐU phường Châu Khê 01 ĐU Tr cao đẳng Bắc Hà 01 Chi uỷ CB TT PT quỹ đất Kết quả: - Số TC đảng vi phạm - Phải thi hành kỷ luật 01 03 đơn vị Đơn vị Kiểm tra theo điều 30 – ĐLĐ Đơn vị 08 100 15 100 14 100 15 100 14 Kiểm tra theo điều 32 – ĐLĐ Đơn vị 08 100 15 100 14 100 15 100 14 Tổng số tổ chức Đảng phải thi hành kỷ luật Đơn vị X Kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm Đ viên 04 106 Kết quả: - Số đảng viên vi phạm - Phải thi hành kỷ luật Đ viên 02 Đ viên 01 02 03 01 XI Giải tố cáo tổ chức Đảng, ĐV Số tổ chức đảng bị tố cáo phải giải Đơn vị Kết quả: - Số tổ chức Đảng vi phạm Đơn vị - Phải thi hành kỷ luật Đơn vị Số đảng viên bị tố cáo phải giải Đ.viên Kết quả: - Số đảng viên vi phạm Đ.viên 02 - Phải thi hành kỷ luật Đ.viên XII Tổng số đảng viên phải thi hành kỷ luật Đ.viên Trong đó: + Khiển trách Đ.viên 17 21 26 23 40 + Cảnh cáo Đ.viên 01 01 03 01 03 + Cách chức Đ.viên 01 + Khai trừ Đ.viên 06 07 01 01 02 Nguồn: [44, tr.107-110] 107 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: “Phƣơng thức lãnh đạo Thành ủy Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh quyền thành phố nay” Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số: 8310202 Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Nguyễn Vũ Tiến Tác giả luận văn: Lê Xuân Lợi Chương 1, Luận văn làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn phương thức lãnh đạo Thành ủy Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh quyền thành phố; làm rõ khái niệm phương thức lãnh đạo Thành ủy Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh quyền thành phố Đây khung lý thuyết xây dựng để đánh giá thực trạng chương Chương 2, Luận văn vận dụng khung lý thuyết xây dựng chương 1, bám sát phương thức lãnh đạo Thành ủy Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh quyền thành phố để đánh giá thực trạng, ưu điểm, hạn chế, rõ nguyên nhân ưu điểm, hạn chế; đồng thời Luận văn rút số kinh nghiệm thực phương thức lãnh đạo Thành ủy Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh quyền thành phố Chương 3, Luận văn đưa dự báo thuận lợi, khó khăn phương hướng đổi phương thức lãnh đạo Thành ủy Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh quyền thành phố thời gian tới; đồng thời Luận văn luận giải làm rõ sáu giải pháp chủ yếu đổi phương thức lãnh đạo Thành ủy Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh quyền thành phố thời gian tới./