Năng lực lãnh đạo của đảng bộ xã, thị trấn ở huyện đức hòa, tỉnh long an hiện nay

NĂM BỘ 2010 GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRẦN MINH MẪN NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ XÃ, THỊ TRẤN Ở HUYỆN ĐỨC HÒA, TỈNH LONG AN HIỆN NAY X N ự Đả C ề N ƣớ 8310202 LU N VĂN THẠC S XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC N ƣờ ƣớ ọ TS Đ BÌNH DƢƠNG - 2021 T ấ XÁC NH N LU N VĂN ĐÃ ĐƢỢC CHỈNH SỬA Luậ luậ ă t ă đ đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hộ đồng chấm ĩ Bình Dương, Ngày tháng năm 2021 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS, TS Trƣơ N ọc Nam LỜI CA ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Luận văn hoàn thành hướng dẫn khoa học TS Đỗ Minh Tuấn Tài liệu số liệu nêu luận văn trung thực, có xuất xứ rõ ràng Những kết luận luận văn chưa cơng bố cơng trình TÁC GIẢ LU N VĂN TRẦN MINH MẪN LỜI CẢ ƠN Với tình c m chân thành l ng biết n sâu s c, xin trân trọng g i l i c m n tới: Ban Gi m đốc o chí Tuyên truyền, an Chủ nhiệm khoa Xây dựng Đ ng c ng c c Th y gi o, Cô gi o đ trang b kiến thức qu b u gi p đ suốt qu trình học tập nghiên cứu t i Học viện Đ c biệt, xin g i l i c m n sâu s c tới TS Đỗ Minh Tuấn, ngư i trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình ch b o, gi p đ tơi qu trình nghiên cứu đ hồn thành Luận văn i in ch n thành c m ơn Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2021 T ảl ậ ă TRẦN MINH MẪN MỤC LỤC Ở ĐẦU C ƣơ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, THỊ TRẤN - ỘT S VẤN ĐỀ L LU N 1.1 Quan niệm, v trí vai tr , chức năng, nhiệm vụ c c Đ ng x , th trấn 1.2 Quan niệm, nội dung lực l nh đ o c c Đ ng x , th trấn .20 C ƣơ 2: NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ XÃ, THỊ TRẤN Ở HUYỆN ĐỨC HÒA, TỈNH LONG AN - THỰC TRẠNG NGUYÊN NHÂN VÀ ỘT S INH NGHIỆ 30 2.1 Kh i qu t điều kiện tự nhiên, kinh tế - x hội đ c m đ ng x , Th trấn huyện Đức H a .30 2.2 Thực tr ng lực l nh đ o c c Đ ng x , th trấn huyện Đức H a, t nh Long An 43 2.3 Một số kinh nghiệm 67 C ƣơ PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ XÃ, THỊ TRẤN Ở HUYỆN ĐỨC HÒA, TỈNH LONG AN TRONG THỜI GIAN TỚI 70 3.1 Phư ng hướng nâng cao lực l nh đ o c c đ ng x , th trấn huyện Đức H a, t nh Long n th i gian tới 70 3.2 Một số gi i ph p nâng cao lực l nh đ o c c đ ng x , th trấn huyện Đức H a, t nh Long n th i gian tới 75 ẾT LU N 91 DANH ỤC TÀI LIỆU THAM HẢO 92 PHỤ LỤC 98 TÓ TẮT LU N VĂN 101 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CTQG: Chính tr Quốc gia CAND: Cơng an nhân dân CNH: Cơng nghiệp hóa DCND: Dân chủ nhân dân HĐH: Hiện đ i hóa Nxb: Nhà xuất b n TCCSĐ: Tổ chức c sở đ ng Ở ĐẦU L ọ đề t Sinh th i Chủ t ch Hồ Chí Minh đ khẳng đ nh: “Đ l nh đ o c ch m ng, Đ ng ph i m nh Đ ng m nh chi tốt Chi tốt c c đ ng viên tốt” [41; Tr.113] Theo đó, đ ng viên nhân tố c b n nhất, động tổ chức đ ng tổ chức c sở đ ng với c c chi t ng Đ ng, h t nhân tr c sở, “sợi dây chuyền đ liên hệ Đ ng với qu n ch ng” [38; Tr 288] Vì thế, xây dựng tổ chức c sở đ ng s ch, vững m nh, có lực l nh đ o toàn diện, sức chiến đấu cao nâng cao chất lượng đội ngũ đ ng viên nhiệm vụ quan trọng, cấp thiết, góp ph n xây dựng Đ ng vững m nh toàn diện, hoàn thành th ng lợi nhiệm vụ c ch m ng; c c nhiệm vụ tr c c mục tiêu ph t tri n kinh tế - x hội đất nước Trong th i kỳ đẩy m nh công nghiệp hóa, đ i hóa (CNH, HĐH) chủ động hội nhập quốc tế, đất nước ta đứng trước nhiều vận hội th ch thức mới, đ i hỏi Đ ng ta ph i không ngừng nâng cao lực l nh đ o, sức chiến đấu cho ngang t m với nhiệm vụ mới, đ i hỏi kh ch quan cấp b ch b o đ m cho đổi tr thích ứng với đổi kinh tế; giữ vững ổn đ nh an ninh tr c ch tích cực cho nghiệp đổi mới, đẩy m nh CNH, HĐH bối c nh toàn c u ho hội nhập quốc tế M t kh c, trước yêu c u nghiệp CNH, HĐH đất nước nhiệm vụ xây dựng, ch nh đốn Đ ng giai đo n đ t yêu c u cấp thiết ph i nâng cao lực l nh đ o Đ ng c c cấp từ Trung ng đến c sở, đ c biệt cấp c sở Đ ng cấp x (cấp c sở) t ng Đ ng, h t nhân tr c sở; n i trực tiếp tổ chức, l nh đ o c n bộ, đ ng viên qu n ch ng nhân dân thực tốt đư ng lối, chủ trư ng Đ ng, s ch, ph p luật Nhà nước; n i th thư ng xuyên, toàn diện, trực tiếp cụ th quyền làm chủ Nhân dân c u nối mối quan hệ g n bó Đ ng với Nhân dân Đ ng cấp x có v trí, vai tr đ c biệt quan trọng l nh đ o nghiệp xây dựng, b o vệ ph t tri n đất nước, c u nối Đ ng với Nhân dân, n i truyền đ t, phổ biến c c chủ trư ng Đ ng, s ch, ph p luật Nhà nước vào thực tiễn đ i sống sinh ho t, lao động, s n xuất Nhân dân Huyện Đức H a, t nh Long An nằm v trí tiếp gi p với nhiều huyện ngo i thành Thành phố Hồ Chí Minh, Đức H a có nhiều thuận lợi việc thu h t đ u tư, giao lưu kinh tế Với điều kiện đó, tư ng lai, Đức H a trọng m ph t tri n công nghiệp t nh Long An, đ a phư ng đ u việc ph t tri n c c khu công nghiệp thu h t đ u tư từ bên X c đ nh rõ vai tr c c đ ng x , th trấn năm qua, an Chấp hành Đ ng huyện Đức H a, t nh Long An đ tập trung l nh đ o, ch đ o có nhiều gi i ph p nhằm nâng cao lực l nh đ o đ ng c c x , th trấn trực thuộc đ t số kết qu quan trọng Song, thực tế đ ng c c x , th trấn huyện Đức H a, t nh Long An c n tồn t i khơng h n chế là: số n i, lực l nh đ o đ ng x c n yếu, chưa làm tốt công t c qu n l , gi o dục rèn luyện đ ng viên Phư ng thức l nh đ o số đ ng ủy x chậm đổi mới, thiếu cụ th , thiếu s ng t o l nh đ o, ch đ o, tổ chức thực nhiệm vụ; số đ ng x c n tư tưởng trông ch , ỷ l i vào cấp Những h n chế, yếu đ gây nh hưởng không nhỏ đến kết qu l nh đ o chung Đ ng huyện Vì vậy, việc nghiên cứu lực l nh đ o c c đ ng x , Th trấn huyện Đức H a, t nh Long An giai đo n nhằm l gi i thành công h n chế, từ r t học kinh nghiệm, đề xuất phư ng hướng gi i ph p thiết thực góp ph n nâng cao lực l nh đ o c c đ ng x , th trấn huyện Đức H a, t nh Long n vấn đề có tính cấp b ch Với l nêu trên, nên t c gi chọn đề tài “Năng lực lãnh đạo đảng xã, thị trấn huyện Đức Hòa, tỉnh Long An nay” làm đề tài luận văn th c sĩ ngành Xây dựng Đ ng Chính quyền Nhà nước T ứ l đế đề t Nâng cao lực l nh đ o sức chiến đấu đ ng c sở đề tài thu h t quan tâm nhiều nhà khoa học, nhà l nh đ o qu n l c c cấp Vì vậy, đ có nhiều cơng trình khoa học viết đề tài này, có c c cơng trình tiêu bi u sau: 2.1 Các sách viết lực lãnh đạo Đảng Nguyễn Đức Minh (chủ biên) (1997);“Đổi lãnh đạo tổ chức sở đ ng trường đại học cao đẳng Hà Nội”, Nxb Chính tr quốc gia, Hà Nội Cuốn s ch đ nêu kinh nghiệm bước đ u quan trọng, biện ph p chủ yếu đ tiếp tục nâng cao lực l nh đ o sức chiến đấu TCCSĐ c c trư ng cao đẳng, đ i học Hà Nội Nguyễn Đức Hà (2010), “Một số vấn đề tổ chức sở đ ng nay”, Nxb Chính tr quốc gia, Hà Nội Cuốn s ch bao gồm viết vừa mang tính nghiên cứu l luận, vừa tổng kết thực tiễn công t c xây dựng, củng cố TCCSĐ năm g n gợi gi i ph p nâng cao chất lượng TCCSĐ th i gian tới Trư ng Ngọc Nam; Đinh Ngọc Giang (2013) (Đồng chủ biên) “Công t c ki m tra, gi m s t kỷ luật Đ ng”, Nxb L luận Chính tr , Hà Nội Trư ng Ngọc Nam, Đinh Ngọc Giang (2015) (Đồng chủ biên): “Xây dựng Đ ng tổ chức”, Nxb Chính tr Quốc gia, Hà Nội Lư ng Kh c Hiếu, Trư ng Ngọc Nam (2015) (Đồng chủ biên) “Năng lực l nh đ o sức chiến đấu Đ ng th i kỳ - Một số vấn đề l luận thực tiễn”, Nxb Chính tr Quốc gia, Hà Nội 2.2 Các viết tạp chí lực lãnh đạo Đảng Lê Kh Phiêu, “Nâng cao sức chiến đấu vai tr l nh đ o Đ ng, tăng cư ng mối quan hệ m u th t với nhân dân, Đ ng - dân chí”, Tạp chí Cộng s n, (số 4.2006); Trư ng H a ình, “Xây dựng tổ chức c sở đ ng s ch vững m nh Đ ng Công an Trung ng, Tạp chí CAND, (số 2.2006) Nơng Đức M nh, “Nâng cao lực l nh đ o sức chiến đấu Đ ng, ph t huy sức m nh toàn dân tộc đẩy m nh công đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình tr ng ph t tri n”, Tạp chí X y dựng Đ ng, (số 5.2006) Trư ng Th Mỹ Trang, “Đ nâng cao lực l nh đ o sức chiến đấu Đ ng th i kỳ mới”, Tạp chí X y dựng Đ ng, (số 2+3.2007); Nguyễn H ng Ái, Đ ng tỉnh Qu ng Bình n ng cao chất lượng tổ chức sở đ ng, T p chí Cộng s n, số 784/2008; Nguyễn M nh H ng, N ng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đ ng chất lượng đội ngũ đ ng viên tỉnh Bình Định, T p chí Cộng s n, số 791/2008; Trư ng Th Hồng Vân, Đánh giá chất lượng tổ chức sở đ ng ã, phường, thị trấn Đ ng Hà Nội, T p chí Xây dựng Đ ng, số 12/2009; Võ Minh Chiến, Sóc đẩy mạnh c ng tác y dựng củng cố tổ chức sở đ ng, T p chí Cộng s n, số 812/2010… Hồng Chí o (2010), “Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đ ng Cộng s n Việt Nam thực s ch, vững m nh, đ o đức, văn minh vận dụng tư tưởng Ngư i vào công t c xây dựng Đ ng c c cấp nay”, (Kỳ 1-2, Số 03-04/2010, T p chí Ph t tri n nhân lực); Nguyễn Văn Tiệp (2011), “Một số vấn đề hoàn thiện tổ chức Đ ng C ND”, (T p chí CAND, số 5/2011); Vũ Văn Viên (2012), “Nâng cao lực l nh đ o Đ ng công đổi đất nước th i gian tới”, ( o Điện t Đ ng Cộng s n ngày 07/05/2012); Lư ng Kh c Hiếu (2014), “Về tiêu chí đ nh gi lực l nh đ o sức chiến đấu Đ ng”, T p chí L luận Chính tr Truyền thông, số 1/2014 trang 7-12; Lư ng Kh c Hiếu, Lưu Văn n (2015), “Gi i ph p b n nâng cao lực l nh đ o sức chiến đấu Đ ng th i kỳ 88 ch ng nói chung phư ng thức l nh đ o qu n ch ng c c đ ng x , th trấn huyện Đức H a đ có nhiều c i tiến, đem l i hiệu qu thiết thực Song, nhìn chung phư ng thức l nh đ o c c đ ng x , th trấn chưa tho t hẳn hình thức, phư ng ph p cũ Có l c, có n i đ ng x , th trấn c n xem nhẹ, buông lỏng việc l nh đ o c c tổ chức đoàn th nhân dân; nhiều tổ chức đoàn th chưa tập hợp, gi o dục, thuyết phục ph t huy hết tiềm năng, sức m nh qu n ch ng, hội viên Một số n i cấp ủy l i can thiệp qu sâu vào ho t động c c đồn th , làm gi m tính độc lập, chủ động ho t động họ Từ đó, chất lượng nội dung ho t động c c đoàn th x , th trấn nghèo nàn, kinh phí ho t động eo hẹp, phong trào thiếu sức thuyết phục, tỷ lệ ph t tri n đoàn viên, hội viên khơng cao Khơng cấp uỷ x , th trấn chưa ch trọng công t c c n cho c c đồn th , c n tình tr ng hụt hẩng trì c n khơng đủ uy tín lực cơng t c qu n ch ng, “Th ng làm vua, thua làm m t trận”; số đ ng viên ng i làm cơng t c đồn th ; chế độ làm việc cấp uỷ với ngư i l nh đ o c c đoàn th chưa thực đ y đủ, nghiêm t c Do đó, tiếp tục đổi phư ng thức l nh đ o c c đ ng x , th trấn huyện Đức H a theo tinh th n Ngh an Chấp hành Trung ng (Kho VII) giai đo n gi i ph p quan trọng góp ph n nâng cao lực l nh đ o c c đ ng x , th trấn Đổi phư ng thức l nh đ o c c đ ng x , th trấn c c đoàn th nhân dân c n thực tốt vấn đề sau: Đ ng ủy c c x , th trấn ph i đ nh hướng tr đ ng cho ho t động c c đoàn th nhân dân Đây vấn đề quan trọng đ c c đ ng x , th trấn không can thiệp qu sâu vào ho t động c c đoàn th nhân dân C c cấp uỷ x , th trấn t o điều kiện thuận lợi gi p c c đoàn th x c đ nh đ ng nội dung, mục tiêu, phư ng hướng ho t động điều kiện mới, đ p ứng nhu c u, lợi ích đ ng đồn viên, hội viên cộng đồng dân cư x , th trấn 89 Đ ng c c x , th trấn l nh đ o c c đoàn th c sở tơn trọng tơn ch , mục đích, điều lệ tổ chức, quy đ nh ph p luật tính độc lập tư ng đối họ; không can thiệp sâu vào công việc, không p đ t c n bộ, không lệnh cho c c đoàn th C c đoàn th x , th trấn ho t động khuôn khổ ph p luật ph i l nh đ o đ ng ủy c sở, tuân thủ quan m ch đ o, đ nh hướng tr c c cấp ủy đ ng Do đó, c c đ ng x , th trấn c n x c đ nh c chế l nh đ o ph hợp với đ c m, chức năng, nhiệm vụ đoàn th nhân dân C chế x c đ nh rõ vấn đề thuộc thẩm quyền, ph m vi gi i đoàn th tổ chức đ ng; vấn đề ph i trao đổi, bàn b c, th nh th , b o c o; chế độ làm việc cấp uỷ với trưởng c c đoàn th , với tư c ch đ ng viên, đ ng ủy viên cấp ủy phân công phụ tr ch cơng t c Đó mối quan hệ l nh đ o phục t ng; c n c c đoàn th với mối quan hệ phối hợp đ c ng thực nhiệm vụ chung, b n chất mối quan hệ bình đẳng tơn trọng Nhưng vấn đề có tính nguyên t c mà c c đ ng x , th trấn c n giữ vững không lấn sân, bao biện không buông lỏng vai tr l nh đ o, ph i đ nh hướng tr cho c c ho t động n m ch c c n đứng đ u đoàn thể nh n d n, kể c hội quần chúng địa bàn ã, thị trấn Lựa chọn, bố trí c n có đủ phẩm chất, lực, uy tín phụ tr ch c c đồn th ; đề cao tr ch nhiệm c c đ ng viên ho t động c c đoàn th , tăng cư ng công t c ph t tri n đ ng viên c c đoàn viên, hội viên tích cực, đóng vai tr nồng cốt c c phong trào t i đ a phư ng, c sở 90 Tể ết ƣơ Đ nâng cao lực l nh đ o c c đ ng x , th trấn huyện Đức H a c n thực đồng c c gi i ph p nêu Trong qu trình thực hiện, t y tình hình điều kiện thực tế x , th trấn mà c c cấp ủy đ ng x c đ nh, lựa chọn gi i ph p tối ưu nhất, ph hợp với điều kiện thực tiễn sống vận động ph t tri n không ngừng đ a phư ng, c sở Xây dựng qu n triệt ngh có chất lượng ch điều kiện c n l nh đ o đ ng c c x , th trấn Vấn đề quan trọng có nghĩa đ nh ngh có vào thực tế sống nhân dân x , th trấn hay không? C n bộ, đ ng viên nhân dân x , th trấn đón nhận nào? Tất c phụ thuộc đ nh lực l nh đ o tổ chức thực ngh đội ngũ c n bộ, đ ng viên hệ thống tr đồng thuận nhân dân c c x , th trấn Trong năm tới, c c cấp uỷ đ ng c n tập trung vào công t c c n bộ, ch trọng nâng cao chất lượng đội ngũ c n bộ, đ ng viên hệ thống tr c c x , th trấn Đ c biệt đội ngũ c n l nh đ o, qu n l chủ chốt c sở Bởi suy cho c ng, chất lượng đội ngũ c n bộ, đ ng viên đóng vai tr đ nh đến lực l nh đ o c c đ ng x , th trấn Chất lượng xây dựng, tri n khai tổ chức thực th ng lợi ngh quyết, hiệu lực qu n l , hiệu qu điều hành quyền cấp x , kh tập hợp vận động qu n ch ng c c tổ chức đoàn th ; mức độ hài l ng ngư i dân đối chất lượng phục vụ đội ngũ c n quyền cấp x , đ i sống vật chất tinh th n nhân dân x , th trấn ngày nâng cao, góp ph n nâng cao niềm tin nhân dân l nh đ o Đ ng 91 ẾT LU N Qua nghiên cứu c sở l luận, kh o s t thực tr ng lực l nh đ o c c đ ng x , th trấn huyện Đức H a, t nh Long An, Luận văn đ đ t kết qu chủ yếu: Nâng cao lực l nh đ o c c đ ng x , th trấn đ p ứng yêu c u đẩy m nh cơng nghiệp hóa, đ i hóa đất nước vấn đề cấp thiết đ đ t công t c xây dựng Đ ng Xuất ph t từ v trí, vai tr đ ng x , th trấn, Ngh Hội ngh l n thứ an chấp hành Trung ng Đ ng (Kho X) Ngh Trung ng (Kho XI) khẳng đ nh ph i tiếp tục củng cố tổ chức, nâng cao lực l nh đ o c c tổ chức c sở đ ng, đ c biệt lo i hình cấp x , th trấn, có nghĩa quan trọng nhằm giữ vững vai tr c m quyền Đ ng Cộng S n Việt Nam Trong năm qua, c c đ ng x , th trấn Huyện Đức H a, t nh Long n đ ph t huy tốt lực l nh đ o, đ p ứng yêu c u nhiệm vụ ên c nh đó, lực l nh đ o c c đ ng x , th trấn huyện Đức H a, t nh Long n c n nhiều bất cập, địi hỏi ph i có nhiều gi i pháp thiết thực nh m n ng cao lực lãnh đạo đ ng ã, thị trấn bối c nh Đ nâng cao lực l nh đ o c c đ ng x , th trấn Huyện Đức H a, t nh Long n c n qu n triệt thực đồng nhiều gi i ph p Việc nâng cao lực l nh đ o c c đ ng x , th trấn Huyện Đức H a, t nh Long n cơng việc quan trọng, c n góp sức nhiều cấp, nhiều ngành T c gi hy vọng gi i ph p Luận văn góp ph n nâng cao lực l nh đ o c c đ ng x , th trấn Huyện Đức H a, t nh Long n công đổi nay./ 92 DANH ỤC TÀI LIỆU THA HẢO Nguyễn Đức Ái (2001), “Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đ ng n ng th n vùng cao phía Bắc thời kỳ đẩy mạnh c ng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Luận n tiến sĩ chuyên ngành Xây dựng Đ ng Nguyễn H ng Ái, Đ ng tỉnh Qu ng Bình n ng cao chất lượng tổ chức sở đ ng, T p chí Cộng s n, số 784/2008 Nguyễn Ngọc nh (2014), “N ng cao lực lãnh đạo chi khu phố quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh nay”, Luận văn th c sỹ chuyên ngành Chính tr học, Học viện Chính tr , ộ Quốc ph ng Hoàng Th Kim nh (2017), Nâng cao lực l nh đ o tổ chức c sở đ ng huyện Cẩm Xuyên, t nh Hà Tĩnh nay, Luận văn th c sỹ chuyên ngành Chính tr học, Đ i học Khoa học x hội nhân văn an Chấp hành Trung ng (2002), Ngh Hội ngh l n thứ an Chấp hành Trung ng Đ ng (kho IX) ngày 18/3/2002 “về đổi n ng cao chất lượng hệ thống trị sở ã, phường, thị trấn” an Chấp hành Trung ng (2004), Quy định 4-QĐ/ W ngày 3/3/2004 BCH W quy định chức năng, nhiệm vụ Đ ng bộ, chi sở phường, thị trấn an Chấp hành Trung ng (2004), Quy định 5-QĐ/ W ngày 3/3/2004 BCH W quy định chức năng, nhiệm vụ Đ ng bộ, chi sở ã an Chấp hành Trung ng (2007), Ngh Hội ngh l n thứ an Chấp hành Trung ng Đ ng (kho X) tăng cường c ng tác kiểm tra, giám sát Đ ng an Chấp hành Trung ng (2008), Ngh Hội ngh l n thứ an chấp hành Trung ng (Kho X) " Về n ng nghiệp, n ng d n, n ng th n" 93 10 an chấp hành Trung ng (2008), Ngh số: 22-NQ/TW, ngày 02/02/2008 an chấp hành Trung ng (Khóa X) “ iếp tục đổi mới, n ng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đ ng chất lượng đội ngũ cán bộ, đ ng viên” 11 an Thư ng vụ T nh ủy Long An (2011), Ngh 02- NQ/TU, ngày 14/7/2011, “về xây dựng ph t tri n huyện Đức H a giai đo n 20112020” 12 an Thư ng vụ T nh ủy Long n (2016), Ngh số 02- NQ/TU an Thư ng vụ T nh ủy khuyến khích đ u tư c c dự n d ch vụ chất lượng cao t i c c v ng khó chuy n đổi c cấu kinh tế giai đo n 20162021 13 ộ Chính tr (2011), Ch th 03- CT/TW, ngày 14/5/2011 ộ Chính tr tiếp tục đẩy m nh việc học tập làm theo gư ng đ o đức Hồ Chí Minh 14 ộ Chính tr (2013), Quyết đ nh 217- QĐ/TW, ngày 12/12/2013 ộ Chính tr ban hành “Quy chế gi m s t ph n biện x hội M t trận Tổ quốc Việt Nam, c c đồn th tr - x hội” 15 ộ Chính tr (2013), Quyết đ nh số 218 - QĐ/TW, ngày 12/12/2013 ộ Chính tr ban hành “Quy đ nh việc M t trận Tổ quốc Việt Nam, c c đồn th tr - x hội nhân dân tham gia góp xây dựng Đ ng, xây dựng quyền” 16 ộ Chính tr khóa (2016), Ch th 05-CT/TW ngày 15/5/2016 ộ Chính tr khóa XII “Đẩy m nh học tập làm theo tư tưởng, đ o đức, phong c ch Hồ Chí Minh” 17 Hồng Chí o (2010), “Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đ ng Cộng s n Việt Nam thực s ch, vững m nh, đ o đức, văn minh vận dụng tư tưởng Ngư i vào công t c xây dựng Đ ng c c cấp nay”, (Kỳ 1-2, Số 03-04/2010, T p chí Ph t tri n nhân lực) 94 18 Trư ng H a ình, “Xây dựng tổ chức c sở đ ng s ch vững m nh Đ ng Cơng an Trung ng, ạp chí CAND, (số 2.2006) 19 Võ Minh Chiến, Sóc đẩy mạnh c ng tác y dựng củng cố tổ chức sở đ ng, T p chí Cộng s n, số 812/2010 20 Hoàng Văn Chư ng (2014), N ng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đ ng huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà ĩnh nay, Luận văn th c sỹ chuyên ngành Chính tr học, Đ i học Khoa học x hội nhân văn 21 Đ ng Cộng s n Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính tr quốc gia Hà Nội 22 Đ ng Cộng s n Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính tr quốc gia Hà Nội 23 Đ ng Cộng s n Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm BCH W khóa X, Nxb Chính tr Quốc gia, Hà Nội 24 Đ ng Cộng s n Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính tr quốc gia, Hà Nội 25 Đ ng Cộng s n Việt Nam (2011), Điều lệ Đ ng Cộng s n Việt Nam, Nxb Chính tr quốc gia, Hà Nội 26 Đ ng Cộng s n Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư BCH W khóa XI, Nxb Chính tr Quốc gia, Hà Nội 27 Đ ng Cộng s n Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính tr Quốc gia, Hà Nội 28 Đ ng Cộng s n Việt Nam (2016), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư BCH W khóa XII, Nxb Chính tr Quốc gia, Hà Nội 29 Đ ng Cộng s n Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính tr Quốc gia, Hà Nội 30 Đ ng huyện Đức H a (2015), Ngh Đ i hội Đ ng huyện Đức H a Khóa XI, nhiệm kỳ 2015-2020 95 31 Hồng Văn Đồng (2005), “N ng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đ ng đồn biên phòng tuyến biên giới đất liền Việt Nam thời kỳ mới”, Luận n tiến sĩ chuyên ngành Xây dựng Đ ng, Học viện Chính tr Quốc gia Hồ Chí Minh 32 Nguyễn Đức Hà (2010), “Một số vấn đề tổ chức sở đ ng nay”, Nxb Chính tr quốc gia, Hà Nội 33 Lư ng Kh c Hiếu (2014), “Về tiêu chí đ nh gi lực l nh đ o sức chiến đấu Đ ng”, T p chí L luận Chính tr Truyền thơng, số 1/2014 trang 7-12; 34 Lư ng Kh c Hiếu, Lưu Văn n (2015), “Gi i ph p b n nâng cao lực l nh đ o sức chiến đấu Đ ng th i kỳ mới”, T p chí L luận Chính tr Truyền thơng, số 35 Lư ng Kh c Hiếu, Trư ng Ngọc Nam (2015) (Đồng chủ biên) “Năng lực l nh đ o sức chiến đấu Đ ng th i kỳ - Một số vấn đề l luận thực tiễn”, Nxb Chính tr Quốc gia, Hà Nội 36 Lư ng Kh c Hiếu (2016), “Hệ tiêu chí đ nh gi lực l nh đ o Đ ng c ch tiếp cận mới”, T p chí Triết học số th ng 10/2016 37 Nguyễn Duy Hi n (2016), N ng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đ ng huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái, Luận văn th c sỹ chuyên ngành Chính tr học, Học viện o chí tun truyền 38 Hồ Chí Minh (2011), ồn tập, tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (2011), oàn tập, tập 8, Nxb CTQG, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (2011), ồn tập, tập 12, Nxb CTQG, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (2011), ồn tập, tập 13, Nxb CTQG, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (2011), oàn tập, tập 14, Nxb CTQG, Hà Nội 43 Hồ Chí Minh (2011), ồn tập, tập 15, Nxb CTQG, Hà Nội 96 44 Hội đồng Nhân dân t nh Long n ban hành Quyết đ nh số 3935/QĐ- U ND, ngày 02/12/2011 Kế ho ch Thực chư ng trình ph t tri n th t nh long n đến 2020 45 PGS.Tr n Đình Huỳnh - PGS.TS.Nguyễn Đức Ái (2011), tưởng nhà kinh điển Đ ng y dựng Đ ng Cộng s n, Hà Nội 46 Nguyễn M nh H ng, N ng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đ ng chất lượng đội ngũ đ ng viên tỉnh Bình Định, T p chí Cộng s n, số 791/2008; 47 Kham phouy chan thavady (2019), Chất lượng tổ chức sở đ ng n ng th n tỉnh phía Bắc Cộng hòa DCND Lào giai đoạn nay, Luận n Tiến sỹ chuyên ngành Xây dựng Đ ng, Học viện Chính tr Quốc gia Hồ Chí Minh 48 V.I Lênin (1975), Toàn tập, t.6, Nxb Tiến bộ, Matxc va 49 V.I Lênin (1978), Toàn tập, t.34, Nxb Tiến bộ, Matxc va 50 C.M c, Ph Ănghen (2002), oàn tập, t 4, Nxb Chính tr Quốc gia, Hà Nội 51 C.M c, Ph Ănghen (2005), ồn tập, t.3, Nxb Chính tr Quốc gia, Hà Nội 52 Nông Đức M nh, “Nâng cao lực l nh đ o sức chiến đấu Đ ng, ph t huy sức m nh tồn dân tộc đẩy m nh cơng đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình tr ng ph t tri n”, ạp chí X y dựng Đ ng, (số 5.2006) 53 Nguyễn Đức Minh (chủ biên) (1997);“Đổi lãnh đạo tổ chức sở đ ng trường đại học cao đẳng Hà Nội”, Nxb Chính tr quốc gia, Hà Nội 54 Trư ng Ngọc Nam; Đinh Ngọc Giang (2013) (Đồng chủ biên) “Công t c ki m tra, gi m s t kỷ luật Đ ng”, Nxb L luận Chính tr , Hà Nội 97 55 Trư ng Ngọc Nam, Đinh Ngọc Giang (2015) (Đồng chủ biên): “Xây dựng Đ ng tổ chức”, Nxb Chính tr Quốc gia, Hà Nội 56 Vũ Hữu Ngo n (2001), Tìm hi u số kh i niệm văn kiện Đ i hội IX Đ ng, Nxb Chính tr quốc gia, Hà Nội 57 Lê Kh Phiêu, “Nâng cao sức chiến đấu vai tr l nh đ o Đ ng, tăng cư ng mối quan hệ m u th t với nhân dân, Đ ng - dân chí”, ạp chí Cộng s n, (số 4.2006) 58 Nguyễn Văn Tiệp (2011), “Một số vấn đề hoàn thiện tổ chức Đ ng C ND”, (T p chí C ND, số 5/2011) 59 Tr n Thanh Tuấn (2016), N ng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi ấp huyện Vĩnh Lợi tỉnh Bạc Liêu nay”, luận văn th c sĩ chuyên ngành xây dựng Đ ng Chính quyền Nhà nước, Học viện Chính tr , ộ Quốc ph ng 60 T nh ủy Long n (2006), Ngh 03- NQ/TU, ngày 16/11/2006 T nh ủy Long n (Khóa VIII) 61 Trư ng Th Mỹ Trang, “Đ nâng cao lực l nh đ o sức chiến đấu Đ ng th i kỳ mới”, ạp chí X y dựng Đ ng, (số 2+3.2007) 62 Uỷ an Nhân dân t nh Long n Quyết đ nh số 3695/QĐ-U ND, ngày 20/11/2012 U ND t nh Long n phê duyệt nhiệm vụ quy ho ch chung huyện Đức H a giai đo n 2011-2020, t m nhìn sau năm 2030 63 Uỷ an Nhân dân huyện Đức H a (2020), Chư ng trình hành động thực kế ho ch ph t tri n kinh tế - x hội giai đo n (2021-2025) 64 Trư ng Th Hồng Vân, Đánh giá chất lượng tổ chức sở đ ng ã, phường, thị trấn Đ ng Hà Nội, T p chí Xây dựng Đ ng, số 12/2009; 65 Vũ Văn Viên (2012), “Nâng cao lực l nh đ o Đ ng công đổi đất nước th i gian tới”, ( 07/05/2012) o Điện t Đ ng Cộng s n ngày 98 PHỤ LỤC TH NG Ê CHẤT LƢỢNG ĐẢNG ỦY VIÊN CỦA 20 ĐƠN VỊ XÃ, THỊ TRẤN Ở HUYỆN ĐỨC HÒA ĐẢNG ỦY VIÊN NHIỆM K NHIỆM K 2010 - 2015 2020 - 202 Số lượng 165 176 Nữ 51 62 Độ tuổi trẻ (18-35) 30 47 Th c sĩ 01 02 Đ i học 85 134 Cao đẳng 07 03 Trung cấp 61 36 Chưa có 10 00 A 26 37 B 38 78 C 00 00 độ A 74 103 Tin học B 18 39 S cấp 12 09 Tr độ ô chuyên môn Tr độ Ngoại ngữ Tr Tr độ Trung cấp 125 147 C trị Cao cấp 18 17 Chưa đào t o 10 03 99 PHỤ LỤC KẾT QUẢ HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC NHIỆM K 20102015 TT CHỈ TIÊU độ 0V đầ tƣ ết ĐƠN VỊ KẾ TÍNH HOẠCH LƢỢNG Tỷ đồng 5.700 6.699,584 Tỷ đồng 1.275 1.899,584 Tỷ đồng 925 1.498 Tỷ đồng 350 401,584 Tỷ đồng 4.425 4.800 S cấu hạ tầng: - Ngân s ch Nhà nước Trong đó: + Ngân s ch Trung ng,T nh + Ngân s ch Huyện - Huy động ngân s ch (Doanh nghiệp, nhân dân) - Huy động kh c (ngoài kế Tỷ đồng 3.488,861 ho ch) H ỉnh hạ tầ Cụm 03 01 Dự n 04 00 ại, dịch vụ Dự n 02 00 CN, t ể t ủ CN Dự n 01 01 Km 52 96,92 Km 15 48,169 ô cụ ƣ, t p t ƣơ , ụ Đầ tƣ đị , ƣ ấp đƣờng nhựa Đầ tƣ ới h th ng cấp, t t ƣớc 100 Đầ tƣ ớ, ấ đ ét Nạ 27 27,2 ội Km 20 20,19 ấp, Km 63 111,3 t ô Tỷ đồng t ô kết hợ Km ƣơ đồng 10 X ựng mớ , cải tạ đƣờ đ tr hạ 11 Đầ tƣ x ự ô 73.397 + Ngân s ch T nh 43.714 + Ngân s ch Thành 16.505 phố 12.104 + Ngân s ch x + Huy động Doanh nghiệp + Huy động sức dân: 4.820 101 TÓ TẮT LU N VĂN Xuất ph t từ tâm huyết b n thân Năng lực l nh đ o c c đ ng x , th trấn huyện Đức H a, t nh Long n đồng TS Đỗ Minh Tuấn c n hướng dẫn khoa học, t c gi luận văn đ chọng vấn đề “Năng lực lãnh đạo đảng xã, thị trấn huyện Đức Hòa, tỉnh Long An nay” làm đề tài luận văn th c sĩ ngành Xây dựng Đ ng Chính quyền Nhà nước M c d qu trình thực luận văn nh hưởng đ i d ch Covid-19 nên t c gi đ g p nhiều khó khăn Xong động viên k p th i gi p đ tận tình thày gi o TS Đỗ Minh Tuấn, c ng với nỗ lực cố g ng b n thân đếm t c gi đ hoàn thành luận văn với kết qu sau: Ngoài ph n mở đ u, ph n kết luận, danh mục tài liệu tham kh o, phụ lục luận văn kết cấu với chư ng tiết Trong chư ng 1: t c gi luận văn đ nêu Quan niệm, v trí vai tr , chức năng, nhiệm vụ Đ ng x , th trấn; Quan niệm, nội dung lực l nh đ o Đ ng x , th trấn với trọng tâm đ nêu phân tích làm rõ kh i niệm trung tâm lực l nh đ o c c Đ ng x , th trấn Đồng th i t c gi luận văn đ nêu nội dung lực l nh đ o Đ ng x , th trấn làm c sở đ kh o s t, đ nh gi thực tr ng Năng lực l nh đ o c c đ ng x , th trấn huyện Đức H a, t nh Long An chư ng Trong chư ng 2: t c gi trình bày Kh i qu t điều kiện tự nhiên, kinh tế - x hội đ c m đ ng x , Th trấn huyện Đức H a, đ nh gi thực tr ng với việc nêu ưu m, h n chế, nguyên nhân lực l nh đ o Đ ng x , th trấn huyện Đức H a, t nh Long An từ đ r t số kinh nghiệm bước đ u làm c sở đ xây dựng c c phư ng hướng c c gi i ph p chư ng 102 Trong chư ng 3: Từ nguyên nhân c c h n chế, kinh nghiệm bước đ u r t chư ng 2, xuất ph t từ yêu c u thực tiễn đ t t c gi luận văn đ đề xuất phư ng hướng c c gi i ph p theo t c gi thực đồng có hiệu qu c c gi i ph p ch c ch n lực l nh đ o đ ng x , th trấn huyện Đức H a, t nh Long An nâng lên góp ph n làm cho đ ng x , th trấn huyện Đức H a, t nh Long thành xuất s c nhiệm vụ th i gian tới n hoàn