S� TƯ PHÁP T�NH B�C GIANG SỞ TƢ PHÁP TỈNH BẮC GIANG CẨM NANG NGHIỆP VỤ HỘ TỊCH (Dành cho công chức Tƣ pháp Hộ tịch cấp xã) Bắc Giang, năm 2021 2 3 LỜI NÓI ĐẦU Với mong muốn trang bị cho công chức Tư p[.]
SỞ TƢ PHÁP TỈNH BẮC GIANG CẨM NANG NGHIỆP VỤ HỘ TỊCH (Dành cho công chức Tƣ pháp - Hộ tịch cấp xã) Bắc Giang, năm 2021 LỜI NĨI ĐẦU Với mong muốn trang bị cho cơng chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã kiến thức nghiệp vụ cần thiết đăng ký hộ tịch, đồng thời, nâng cao kỹ xử lý kiện hộ tịch, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp công dân; Sở Tư pháp tỉnh Bắc Giang biên soạn xuất “Cẩm nang nghiệp vụ hộ tịch - Dành cho công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã” Cuốn Cẩm nang biên soạn sở quy định Luật Hộ tịch, Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch, Thông tư số 04/2020/TT-BTP ngày 28/5/2020 Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hộ tịch Nghị định số 123/2015/NĐ-CP, văn quy phạm pháp luật khác có liên quan, hướng dẫn Bộ Tư pháp thực tiễn theo dõi, tra, kiểm tra công tác đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn tỉnh Bắc Giang thời gian qua Nội dung Cuốn Cẩm nang chia làm 02 phần sau: Phần thứ nhất: Một số quy định chung đăng ký, quản lý hộ tịch; Phần thứ hai: Quy định hướng dẫn nghiệp vụ đăng ký hộ tịch (Gồm nội dung chính: Đăng ký khai sinh; đăng ký kết hôn; đăng ký giám hộ; đăng ký nhận cha, mẹ, con; đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc; ghi vào sổ hộ tịch việc thay đổi hộ tịch theo Bản án, Quyết định quan Nhà nước có thẩm quyền; đăng ký khai tử; cấp trích lục hộ tịch) quy định đăng ký nuôi nuôi nước Sở Tư pháp tỉnh Bắc Giang hy vọng Cuốn cẩm nang nghiệp vụ hộ tịch tài liệu cần thiết hữu dụng, giúp đội ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã thực tốt nhiệm vụ giao, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước công tác đăng ký quản lý hộ tịch địa phương Sở Tư pháp trân trọng giới thiệu! SỞ TƢ PHÁP TỈNH BẮC GIANG Phần thứ MỘT SỐ QUY ĐỊNH CHUNG VỀ ĐĂNG KÝ, QUẢN LÝ HỘ TỊCH Hộ tịch kiện xác định tình trạng nhân thân cá nhân từ sinh đến lúc chết Các kiện bao gồm: Khai sinh kết hôn; giám hộ; nhận cha, mẹ, con; thay đổi, cải hộ tịch, xác định lại dân tộc, bổ sung thông tin hộ tịch; khai tử; ghi vào Sổ hộ tịch việc thay đổi hộ tịch cá nhân theo án, định quan nhà nước có thẩm quyền; thay đổi quốc tịch; xác định cha, mẹ, con; xác định lại giới tính; ni ni, chấm dứt việc nuôi nuôi; ly hôn, hủy việc kết hôn trái pháp luật, công nhận việc kết hôn; công nhận giám hộ; tuyên bố hủy tuyên bố người tích, chết, bị hạn chế lực hành vi dân sự; ghi vào Sổ hộ tịch kiện khai sinh; kết hôn; ly hôn; hủy việc kết hôn; giám hộ; nhận cha, mẹ, con; xác định cha, mẹ, con; nuôi nuôi; thay đổi hộ tịch; khai tử công dân Việt Nam giải quan có thẩm quyền nước ngồi; xác nhận ghi vào Sổ hộ tịch việc hộ tịch khác theo quy định pháp luật Đăng ký hộ tịch việc quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận ghi vào Sổ hộ tịch kiện hộ tịch cá nhân, tạo sở pháp lý để Nhà nước bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, thực quản lý dân cư I MỘT SỐ KHÁI NIỆM Cơ quan đăng ký hộ tịch UBND xã, phường, thị trấn (sau gọi UBND cấp xã), UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh đơn vị hành tương đương (sau gọi UBND cấp huyện), Cơ quan đại diện ngoại giao, Cơ quan đại diện lãnh Việt Nam nước Quê quán cá nhân xác định theo quê quán cha mẹ theo thỏa thuận cha, mẹ theo tập quán ghi tờ khai đăng ký khai sinh Trích lục hộ tịch văn quan nhà nước có thẩm quyền cấp nhằm chứng minh kiện hộ tịch cá nhân đăng ký quan đăng ký hộ tịch Bản trích lục hộ tịch cấp sau kiện hộ tịch đăng ký Bản trích lục hộ tịch bao gồm trích lục hộ tịch cấp từ Cơ sở liệu hộ tịch trích lục hộ tịch chứng thực từ Thay đổi hộ tịch việc quan nhà nước có thẩm quyền đăng ký thay đổi thông tin hộ tịch cá nhân có lý đáng theo quy định pháp luật dân thay đổi thông tin cha, mẹ nội dung khai sinh đăng ký theo quy định pháp luật Cải hộ tịch việc quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi thơng tin hộ tịch cá nhân trường hợp có sai sót đăng ký hộ tịch Bổ sung hộ tịch việc quan nhà nước có thẩm quyền cập nhật thơng tin hộ tịch cịn thiếu cho cá nhân đăng ký 71 Nơi cư trú công dân bao gồm nơi thường trú, nơi tạm trú Trường hợp không xác định nơi thường trú, nơi tạm trú nơi cư trú cơng dân nơi xác định theo quy định Luật Cư trú Chỗ hợp pháp nơi sử dụng để sinh sống, thuộc quyền sở hữu quyền sử dụng công dân, bao gồm nhà ở, tàu, thuyền, phương tiện khác có khả di chuyển chỗ khác theo quy định pháp luật Nơi thường trú nơi công dân sinh sống ổn định, lâu dài đăng ký thường trú Nơi tạm trú nơi công dân sinh sống khoảng thời gian định nơi thường trú đăng ký tạm trú Nơi nơi thường trú nơi tạm trú mà công dân thường xuyên sinh sống; trường hợp khơng có nơi thường trú, nơi tạm trú nơi nơi công dân thực tế sinh sống II NGUYÊN TẮC ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH Điều 5, Luật Hộ tịch xác định nguyên tắc đăng ký hộ tịch sau: - Tôn trọng bảo đảm quyền nhân thân cá nhân - Mọi kiện hộ tịch cá nhân phải đăng ký đầy đủ, kịp thời, trung thực, khách quan xác; trường hợp khơng đủ điều kiện đăng ký hộ tịch theo quy định pháp luật người đứng đầu quan đăng ký hộ tịch từ chối văn nêu rõ lý Các khái niệm mục viện dẫn Điều Luật Cư trú năm 2020 (có hiệu lực thi hành ngày 01/7/2021) - Đối với việc hộ tịch mà Luật Hộ tịch không quy định thời hạn giải giải ngày; trường hợp nhận hồ sơ sau 15 mà không giải trả kết ngày làm việc - Mỗi kiện hộ tịch đăng ký quan đăng ký hộ tịch có thẩm quyền theo quy định Luật Hộ tịch Cá nhân đăng ký hộ tịch quan đăng ký hộ tịch nơi thường trú, tạm trú nơi sinh sống Trường hợp cá nhân khơng đăng ký nơi thường trú Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã, Cơ quan đại diện nơi đăng ký hộ tịch cho cá nhân có trách nhiệm thơng báo việc đăng ký hộ tịch đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cá nhân thường trú - Mọi kiện hộ tịch sau đăng ký vào Sổ hộ tịch phải cập nhật kịp thời, đầy đủ vào Cơ sở liệu hộ tịch điện tử - Nội dung khai sinh, kết hôn, ly hôn, khai tử, thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại giới tính, xác định lại dân tộc cá nhân Cơ sở liệu hộ tịch thông tin đầu vào Cơ sở liệu quốc gia dân cư - Bảo đảm công khai, minh bạch thủ tục đăng ký hộ tịch III THẨM QUYỀN ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH CỦA UBND CẤP XÃ Theo quy định khoản Điều Luật Hộ tịch UBND cấp xã có thẩm quyền: - Đăng ký khai sinh; kết hôn; giám hộ; nhận cha, mẹ, con; khai tử cho công dân Việt Nam cư trú nước; - Đăng ký thay đổi, cải hộ tịch cho người chưa đủ 14 tuổi; bổ sung thông tin hộ tịch cho công dân Việt Nam cư trú nước; - Ghi vào Sổ hộ tịch việc thay đổi hộ tịch cá nhân theo án, định quan nhà nước có thẩm quyền: thay đổi quốc tịch; xác định cha, mẹ, con; xác định lại giới tính; ni ni, chấm dứt việc ni nuôi; ly hôn, hủy việc kết hôn trái pháp luật, công nhận việc kết hôn; công nhận giám hộ; tuyên bố huỷ tuyên bố người tích, chết, bị hạn chế lực hành vi dân sự; - Xác nhận ghi vào Sổ hộ tịch việc hộ tịch khác theo quy định pháp luật - Đăng ký khai sinh cho trẻ em sinh Việt Nam có cha mẹ công dân Việt Nam thường trú khu vực biên giới, cịn người cơng dân nước láng giềng thường trú khu vực biên giới với Việt Nam; kết hôn, nhận cha, mẹ, công dân Việt Nam thường trú khu vực biên giới với công dân nước láng giềng thường trú khu vực biên giới với Việt Nam; khai tử cho người nước cư trú ổn định lâu dài khu vực biên giới Việt Nam IV TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ CỦA UBND CÁC CẤP Trách nhiệm Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng Điều 69, Luật Hộ tịch quy định: 10 “1 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) thực quản lý nhà nước hộ tịch địa phương có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Hướng dẫn, đạo việc tổ chức thực công tác đăng ký quản lý hộ tịch; b) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật hộ tịch; c) Căn quy định Chính phủ, định việc bố trí cơng chức làm cơng tác hộ tịch cấp huyện, cấp xã; bảo đảm sở vật chất để phục vụ hoạt động đăng ký quản lý hộ tịch; d) Quản lý, cập nhật, khai thác Cơ sở liệu hộ tịch điện tử theo quy định; đ) Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật hộ tịch theo thẩm quyền; e) Thu hồi, hủy bỏ giấy tờ hộ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp trái quy định Luật này, trừ trường hợp kết hôn trái pháp luật; g) Định kỳ tổ chức việc bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch cho công chức làm công tác hộ tịch; h) Tổng hợp tình hình thống kê hộ tịch báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định Sở Tư pháp giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định điểm a, b, d, đ, g h khoản Điều Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm công tác đăng ký, quản lý hộ tịch vi