Luận văn Chất lượng công chức tư pháp hộ tịch cấp xã trên địa bàn thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ /……… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VÕ THỊ THƯƠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TƯ PHÁP – HỘ TỊCH CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BUÔN HỒ, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ /……… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VÕ THỊ THƯƠNG CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC TƯ PHÁP – HỘ TỊCH CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BUÔN HỒ, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ CẨM HÀ ĐẮK LẮK - 2020 LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sĩ: “Chất lượng công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Bn Hồ, tỉnh Đắk Lắk” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Trong luận văn có sử dụng tài liệu thơng tin có xuất xứ rõ ràng, có trích dẫn rõ nguồn gốc Tôi xin cam đoan nội dung luận văn kết tự nghiên cứu thực thân Học viên thực luận văn Võ Thị Thương LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, khoa sau đại học, khoa Hành cơng Phân viện hành khu vực Tây Ngun giúp đỡ, tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến TS Lê Cẩm Hà, người trực tiếp tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Qua đây, xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên, khích lệ, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐẦY ĐỦ CBCC Cán công chức CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân NĐ Nghị định TT Thông tư TW Trung ương DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Đơn vị hành chính, số lượng cơng chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Buôn Hồ 51 Bảng 2.2 Số lượng, cấu độ tuổi, giới tính, thành phần dân tộc công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã thị xã Buôn Hồ, giai đoạn 2015 – 2019 52 Bảng 2.3 Thực trạng công chức Tư pháp – Hộ tịch theo trình độ văn hóa từ năm 2015 đến năm 2019 55 Bảng 2.4 Thực trạng công chức Tư pháp – Hộ tịch theo trình độ chun mơn nghiệp vụ từ năm 2015 đến năm 2019 56 Bảng 2.5 Trình độ lý luận trị công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã thị xã Buôn Hồ, giai đoạn 2015 – 2019 58 Bảng 2.6 Trình độ quản lý nhà nước công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã thị xã Buôn Hồ, giai đoạn 2015 – 2019 60 Bảng 2.7 Trình độ tin học cơng chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã thị xã Buôn Hồ, giai đoạn 2015 – 2019 61 Bảng 2.8 Trình độ ngoại công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã thị xã Buôn Hồ, giai đoạn 2015 – 2019 62 Bảng 2.9 Kết tự đánh giá kỹ thực thi công vụ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã thị xã Buôn Hồ 63 Bảng 2.10 Kết đánh giá cán lãnh đạo, quản lý xã, phường mức độ hồn thành nhiệm vụ cơng chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã 65 Bảng 2.11 Kết đánh giá công dân địa phương thái độ, ý thức thực thi công vụ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã 66 Bảng 2.12 Đánh giá hài lòng người dân kết phục vụ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã 68 MỤC LỤC Trang phụ bìa Trang Lời cam đoan Lời cảm ơn Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng Mục lục MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TƯ PHÁP – HỘ TỊCH CẤP XÃ 12 1.1 Công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã 12 1.2 Chất lượng công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã 19 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã 31 1.4 Sự cần thiết nâng cao chất lượng công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã 36 TIỂU KẾT CHƯƠNG 42 Chương 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TƯ PHÁP – HỘ TỊCH CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BUÔN HỒ, TỈNH ĐẮK LẮK 43 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tác động điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội thị xã Bn Hồ tới chất lượng công chức Tư pháp – Hộ tịch 43 2.2 Tình hình cơng chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Buôn Hồ 49 2.3 Chất lượng công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã thị xã Buôn Hồ giai đoạn 53 2.4 Đánh giá chung thực trạng chất lượng công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã thị xã Buôn Hồ 69 TIỂU KẾT CHƯƠNG 80 Chương 3: QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TƯ PHÁP – HỘ TỊCH CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BUÔN HỒ, TỈNH ĐẮK LẮK 81 3.1 Quan điểm, phương hướng nâng cao chất lượng công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk 81 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk 88 TIỂU KẾT CHƯƠNG 105 KẾT LUẬN 106 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm chăm lo đến việc xây dựng quyền sở cán cấp sở, Người nói: “cấp xã gần gũi dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc việc xong xi” Trong hệ thống trị nước ta gồm có bốn cấp là: Trung ương; tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; xã, phường, thị trấn Cấp xã (xã, phường, thị trấn) đơn vị hành thấp phân định đơn vị hành Việt Nam Chính quyền cấp xã nơi đại diện cho Nhà nước quản lý mặt công tác Nhà nước địa phương; sợi dây nối liền Nhân dân với Đảng Nhà nước; đồng thời, đảm bảo tổ chức thực hiện, đưa chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào sống Mặt khác, nơi gần dân nhất, tiếp thu, lắng nghe ý kiến Nhân dân để hồn thiện sách, pháp luật; qua đó, cán bộ, cơng chức cấp xã phải giải khối lượng công việc lớn, đa dạng phức tạp, liên quan đến mặt đời sống Vì vậy, muốn thực tốt nhiệm vụ trị giao địi hỏi phải có đội ngũ cán bộ, công chức vừa “hồng” vừa “chuyên”; đảm bảo đầy đủ tiêu chuẩn phẩm chất trị, đạo đức lối sống, có trình độ, lực kỹ cần thiết để đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong chức danh công chức cấp xã, công chức Tư pháp – Hộ tịch chức danh giữ vai trò quan trọng, xem người “gác cửa” pháp luật cho UBND cấp xã; cầu nối đưa chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước đến với người dân, trực tiếp giải vấn đề liên quan đến thủ tục pháp lý người dân, tích cực tham mưu với quyền cơng tác quản lý Nhà nước địa phương… Do đó, địi hỏi cơng chức Tư pháp – Hộ tịch phải có trình độ, kiến thức, hiểu biết cách sâu, rộng chuyên môn phong tục, tập quán, đặc điểm dân cư, tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương để giúp quyền cấp xã triển khai thực tốt nhiệm vụ công tác tư pháp Trên sở quy định pháp luật nhiệm vụ tư pháp cấp xã khung lực, tiêu chuẩn công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã, thời gian qua, đội ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã nước ta nói chung, thị xã Bn Hồ nói riêng cấp ủy Đảng, quyền quan tâm củng cố, kiện tồn số lượng, khơng ngừng nâng cao chất lượng; đảm bảo thực tốt vai trò tham mưu tổ chức thực chủ trương, sách, pháp luật, chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ công tác ngành Tư pháp; giúp cấp ủy, quyền địa phương cấp xã lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội theo quy định pháp luật; giải công việc phát sinh sở, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người dân doanh nghiệp Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, chất lượng công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã chưa thực đồng đều, số công chức làm công tác Tư pháp – Hộ tịch cấp xã thiếu yếu trình độ, chun mơn nghiệp vụ, lực cơng tác, kỹ hành có mặt cịn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu công việc, đáng ý vụ việc sai phạm xảy liên quan đến công tác Tư pháp - Hộ tịch dẫn đến khiếu nại, kiến nghị, phản ánh công dân… làm ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả, chất lượng công tác Tư pháp – Hộ tịch sở lòng tin Nhân dân quyền Đây vấn đề bất cập, đáng quan tâm cần có nhìn nhận, đánh giá cách khách quan, toàn diện, kịp thời để nâng cao chất lượng công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã thời gian tới, giúp quyền cấp xã thực tốt cơng tác tư pháp góp phần thúc 18 Chính phủ (2011), Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 “Công chức xã, phường, thị trấn”, Hà Nội 19 Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội 20 Chính phủ, Nghị định số 159/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 phân loại đơn vị hành xã, phường, thị trấn, Hà Nội 21 Chính phủ, Nghị định số 06/2010/NĐ- CP ngày 25 tháng 01 năm 2010, Quy định người cơng chức, Hà Nội 22 Chính phủ (2005), Nghị định số 158/2005/NĐ-CP, ngày 27/10/2005 đăng ký quản lý hộ tịch, Hà Nội 23 Chính phủ (2019), Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 “Sửa đổi, bổ sung số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố”, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Sự thật, Hà Nội - 2016 26 Nguyễn Trọng Điều (chủ biên - 2007), Về chế độ công vụ Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Trần Thị Hạnh (2015), “Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã từ sau Hội nghị Trung ương khóa XI số kiến nghị” Tạp chí Cộng Sản 7/2015 28 Nguyễn Hữu Hải (2017), “Nâng cao lực công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh”, Luận văn Thạc sỹ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 29 Nguyễn Ngọc Hiến (Chủ biên – 2001) Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Trịnh Văn Khánh Đinh Thị Minh Tuyết (2011), “Năng lực thực thi công vụ đội ngũ công chức cấp xã”, Tạp chí Quản lý nhà nước Học viện Hành chính, số 31 Đinh Văn Mậu (2007), Tài liệu bồi dưỡng cán quyền cấp xã quản lý nhà nước, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, tr 278 33 Phạm Khắc Nhưỡng (2009), Luật cán công chức quy định cán bộ, công chức áp dụng quan nhà nước, đơn vị nghiệp cấp xã, phường, thị trấn, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 34 Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2004), Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Trần Văn Quảng – Viện Khoa học pháp ý (2010), Tăng cường lực tư pháp xã, phường, thị trấn đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, cải cách tư pháp” 36 Huỳnh Anh Quốc (2018), “Năng lực thực thi công vụ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên”,Luận văn Thạc sỹ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia 37 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức, Hà Nội 38 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 39 Quốc hội (2014), Luật Hộ tịch, Hà Nội 40 Quốc hội (2015), Luật tổ chức Chính quyền địa phương, Hà Nội 41 PGS TS Nguyễn Phú Trọng PGS TS Trần Xuân Sầm đồng chủ biên (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 42 Thị ủy Buôn Hồ, Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ 05 năm giai đoạn 2015 – 2020 phương hướng, nhiệm vụ 05 năm giai đoạn 2020 – 2025, Buôn Hồ 43 Thị ủy Buôn Hồ, Báo cáo số 173 –BC/TU tổng kết thực Nghị Trung ương (Khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Bn Hồ 44 Thị ủy Buôn Hồ (2016), Kế hoạch đào tạo đào tạo lại cán hệ thống trị sở nhiệm kỳ 2015 – 2020, Bn Hồ 45 Thị ủy Bn Hồ, Chương trình hành động số 12-CTr/TU, ngày 02/7/2017 thực Nghị 06-NQ/TU Tỉnh ủy “phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2016-2020 định hướng đến năm 2025”, Buôn Hồ 46 Tỉnh ủy Đắk Lắk, Chương trình số 26- CTr/TU, ngày 21/02/2018 thực Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 BCH Trung ương “về tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập”, Đắk Lắk 47 Tỉnh ủy Đắk Lắk, Chương trình số 27-CTr/TU, ngày 10/4/2018 việc thực Nghị số 18-NQ/TU Hội nghị TW khóa XII “về số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, Đắk Lắk 48 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk ( 2010),Quyết định số 2835/2010/QĐUBND ngày 05/11/2010 việc phân loại đơn vị hành cấp xã thuộc thị xã Buôn Hồ, Đắk Lắk 49 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2012), Quyết định số 30/2012/QĐUBND ngày 07/8/2012 việc ban hành Quy định phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh, Đắk Lắk 50 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2007), Quyết định số 19/2007/QĐUBND ngày 12/6/2007 Quy chế thi tuyển xét tuyển công chức cấp xã, Đắk Lắk 51 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2010), Quyết định số 1125/2007/QĐUBND ngày 11/5/2010 việc phê duyệt quy hoạch chung xây dựng thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk đến năm 2025, Đắk Lắk 52 Ủy ban nhân dân thị xã Buôn Hồ (2018), Báo cáo sơ kết 03 năm triển khai thi hành Luật Hộ tịch 53 Ủy ban nhân dân thị xã Buôn Hồ (2019), Báo cáo kết thực chương trình tổng thể Cải cách hành nhà nước địa bàn thị xã, giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2019 54 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA DÙNG CHO CÔNG CHỨC TƯ PHÁP – HỘ TỊCH CẤP XÃ Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học: “Chất lượng công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Bn Hồ, tỉnh Đắk Lắk” Chúng tơi muốn tìm hiểu ý kiến, suy nghĩ, nhận xét, đánh giá Ông (bà) số vấn đề sau Những trả lời Ông (bà) theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu khoa học Rất mong nhận hợp tác ông (bà)! I Thông tin cá nhân Họ tên:………………………………Năm sinh:………… … Giới tính: Nam   Nữ 2.Chức danh nay: Đơn vị công tác: Số năm công tác: Thâm niên giữ chức vụ tại: Trình độ văn hố: THCS  THPT  Trình độ chun mơn cao Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Sau đại học  Hình thức đào tạo: Chính quy  Khơng quy  Trình độ trị cao nhất: Cao cấp  Trung cấp  Sơ cấp  Chưa qua đào tạo  Trình độ đào tạo quản lý nhà nước cao nhất: Chuyên viên ; Chuyên viên ; Cán ; Chưa qua đào tạo  II Khảo sát ý kiến Câu 1: Ông (bà) tuyển dụng vào chức danh cơng việc thơng qua hình thức nào? Thi tuyển công chức  Điều động, luân chuyển  Chính sách thu hút nhân tài  Hình thức khác  Câu 2: Theo Ơng (bà) sách tuyển dụng cơng chức cấp xã có phù hợp khơng? Phù hợp  Chưa phù hợp  - Nếu phù hợp, chưa phù hợp sao? Câu 3: Việc sử dụng, bố trí, xếp công chức theo chức danh theo quy định Nhà nước xã, phường Ông (bà) phù hợp chưa? Phù hợp  Chưa phù hợp  Câu 4: Ông (bà) tự đánh giá kỹ làm việc (theo mức độ cho sẵn)? Mức độ Diễn giải Tốt Kỹ tiếp nhận xử lý thông tin Kỹ tổ chức thực công việc Kỹ soạn thảo văn Kỹ giao tiếp Kỹ phối hợp công tác Kỹ xử lý tình Khá Trung bình Yếu Câu 5: Hàng năm xã, phường Ơng (bà) có tổ chức đánh giá, phân loại cán bộ, cơng chức khơng? Có  Khơng  - Theo Ơng (bà) cách đánh giá công chức phù hợp chưa? Phù hợp  Chưa phù hợp  - Nếu chưa phù hợp nên dùng phương pháp khác? Câu 6: Trong năm gần Ông (bà) khen thưởng lần? 1-2 lần  3-4 lần  Từ lần trở lên  Trong năm gần đồng chí bị kỷ luật từ khiển trách trở lên khơng? Có  Khơng  Xin chân thành cảm ơn! Buôn Hồ, ngày … tháng … năm 2019 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BUÔN HỒ ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC TƯ PHÁP – HỘ TỊCH CẤP XÃ Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học: “Chất lượng công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk” Chúng muốn tìm hiểu đánh giá Ơng (bà) với tư cách cán lãnh đạo, quản lý đội ngũ cơng chức cấp xã Những trả lời Ơng (bà) theo câu hỏi phiếu hoàn tồn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích: Câu 1: Ơng (bà) giữ chức vụ xã, phường: Câu 2: Ông (bà) đánh khả hoàn thành nhiệm vụ giao công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã qua tiêu chí mức độ sau: - Thái độ công tác ; - Khối lượng cơng việc giao hồn thành ; - Tiến độ hồn thành cơng việc ; - Chất lượng cơng việc hồn thành ; Trong đó: - Thái độ cơng tác: 1: Rất nhiệt tình; 2: Nhiệt tình; 3: Chưa nhiệt tình - Khối lượng cơng việc giao hoàn thành: 1: Vượt mức; 2: Đúng định mức; 3: Một phần; 4: Chưa hoàn thành - Tiến độ hoàn thành công việc: 1: Vượt thời hạn; 2: Đúng dự kiến; 3: Chậm tiến độ; 4: Chưa hoàn thành - Chất lượng cơng việc hồn thành: 1: Xuất sắc; 2: Tốt; 3: Đạt yêu cầu; 4: thấp Câu 3: Ơng (bà) có kiến nghị để nâng cao chất lượng công tác công chức Tư pháp – Hộ tịch nay? Xin chân thành cảm ơn! Buôn Hồ, ngày … tháng … năm 2019 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC TƯ PHÁP – HỘ TỊCH CẤP XÃ Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học: “Chất lượng công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk” Chúng tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định, đánh giá Ơng (bà) cơng chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã thuộc địa phương ông (bà): Về thái độ, ý thức thực thi cơng vụ hài lịng ơng (bà) kết giải công việc Những trả lời Ông (bà) theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích: I: Thơng tin chung Họ tên: .Tuổi: Giới tính: Nam  Nữ  Địa chỉ: Nghề nghiệp: Câu 1: Ông/ bà đánh giá thái độ, ý thức công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã thực thi công vụ theo mức độ: Diễn giải Thái độ đón tiếp cơng dân Tác phong làm việc Cách giao tiếp, ứng xử Ý thức, tinh thần trách nhiệm cơng việc Rất tốt Tương Bình đối tốt thường Kém Câu 2: Ơng/bà cho biết q trình giải công việc, dựa kết công việc ông bà cho biết mức độ hài lịng kết phục vụ công chức Tư pháp – Hộ tịch địa phương? 1: Rất hài lòng ; 2: Hài lịng ; 3: Bình thường ; 4: Chưa hài lịng  Xin chân thành cảm ơn Ơng/bà! Bn Hồ, ngày tháng năm 2019 Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP SỐ LIỆU KHẢO SÁT CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TƯ PHÁP – HỘ TỊCH CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BUÔN HỒ, TỈNH ĐẮK LẮK I KẾT QUẢ KHẢO SÁT DÀNH CHO CÔNG CHỨC TƯ PHÁP – HỘ TỊCH CẤP XÃ - Số công chức khảo sát: 16 công chức - Số phiếu phát ra: 16 phiếu - Số phiếu thu vào: 16 phiếu STT Nội dung Số phiếu Tỷ lệ % Ông (bà) tuyển dụng vào chức danh công việc thông qua hình thức nào? Thi tuyển cơng chức 10 62,5 Điều động, luân chuyển 02 12,5 Chính sách thu hút nhân tài 0 Hình thức khác 03 18,75 Theo Ơng (bà) sách tuyển dụng cơng chức cấp xã có phù hợp khơng? Phù hợp 12 75 Chưa phù hợp 04 25 Việc sử dụng, bố trí, xếp công chức theo chức danh theo quy định Nhà nước xã, phường ông (bà) phù hợp chưa? Phù hợp 14 87,5 Chưa phù hợp 02 12,5 Ông (bà) tự đánh giá kỹ làm việc mình? 4.1 Kỹ tiếp nhận xử lý thông tin Tốt 08 50 Khá 06 37,5 Trung bình 02 12,5 Yếu 0 4.2 Kỹ tổ chức thực công việc Tốt 09 56,25 Khá 06 37,5 Trung bình 01 6,25 Yếu 0 STT Nội dung Số phiếu Tỷ lệ % 4.3 Kỹ soạn thảo văn Tốt 05 31,25 Khá 08 50 Trung bình 02 12,5 Yếu 01 6,25 4.4 Kỹ giao tiếp Tốt 05 31,25 Khá 08 50 Trung bình 03 18,75 Yếu 0 4.5 Kỹ phối hợp công tác Tốt 06 37,5 Khá 07 43,75 Trung bình 03 18,75 Yếu 0 4.6 Kỹ xử lý tình Tốt 04 25 Khá 07 43,75 Trung bình 03 18,75 Yếu 02 12,5 Hàng năm xã, phường Ơng (bà) có tổ chức đánh giá, phân loại công chức không Có 16 100 Khơng 0 Theo Ơng (bà) cách đánh giá công chức phù hợp chưa? Phù hợp 11 68,75 Chưa phù hợp 31,25 Trong năm gần Ông (bà) khen thưởng lần? 1-2 lần 04 25 3-4 lần 10 62,5 Từ lần trở lên 02 12,5 Trong năm gần đồng chí bị kỷ luật từ khiển trách trở lên khơng? Có 02 12,5 Không 14 87,5 II KẾT QUẢ KHẢO SÁT DÀNH CHO CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP XÃ - Số cán lãnh đạo quản lý khảo sát: 60 người - Số phiếu phát ra: 60 phiếu - Số phiếu thu vào: 60 phiếu STT 1.1 1.2 1.3 1.4 Nội dung Số phiếu Tỷ lệ % Ông (bà) đánh khả hoàn thành nhiệm vụ giao công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã Thái độ cơng tác Rất nhiệt tình 15 Nhiệt tình 32 53,3 Chưa nhiệt tình 19 31,7 Khối lượng cơng việc giao hồn thành Vượt mức 05 Đúng định mức 31 51,7 Một phần 15 25 Chưa hoàn thành 11 18,3 Tiến độ hoàn thành công việc Trước thời hạn 8,3 Đúng dự kiến 32 53,4 Chậm tiến độ 15 25 Chưa hoàn thành 13,3 Chất lượng cơng việc hồn thành Xuất sắc 8,3 Tốt 19 31,7 Đạt yêu cầu 27 45 Thấp 15 III KẾT QUẢ KHẢO SÁT DÀNH CHO NGƯỜI DÂN - Số cán lãnh đạo quản lý khảo sát: 60 người - Số phiếu phát ra: 60 phiếu - Số phiếu thu vào: 60 phiếu STT 1.1 1.2 1.3 1.4 Nội dung Số phiếu Tỷ lệ % Ông/ bà đánh giá thái độ, ý thức công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã thực thi cơng vụ Thái độ đón tiếp công dân Rất tốt 11 18,3 Tương đối tốt 31 51,7 Bình thường 11 18,3 Kém 11,7 Tác phong làm việc Rất tốt 14 23,3 Tương đối tốt 28 46,7 Bình thường 14 23,3 Kém 6,7 Cách giao tiếp, ứng xử Rất tốt 10 16,7 Tương đối tốt 19 31,7 Bình thường 23 38,3 Kém 13,3 Ý thức, tinh thần trách nhiệm công việc Rất tốt 17 28,3 Tương đối tốt 21 35 Bình thường 19 31,7 Kém 5,0 Ông/bà cho biết trình giải cơng việc, dựa kết cơng việc ơng bà cho biết mức độ hài lịng kết phục vụ cơng chức Tư pháp – Hộ tịch địa phương? Rất hài lịng 14 23,3 Hài lịng 22 36,7 Bình thường 15 25 Chưa hài lòng 15 ... giải pháp nâng cao chất lượng công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk 12 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TƯ PHÁP – HỘ TỊCH CẤP XÃ 1.1 Công chức Tư pháp. .. cao chất lượng công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Buôn Hồ chương 43 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TƯ PHÁP – HỘ TỊCH CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BUÔN HỒ, TỈNH ĐẮK LẮK 2.1... GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TƯ PHÁP – HỘ TỊCH CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BUÔN HỒ, TỈNH ĐẮK LẮK 81 3.1 Quan điểm, phương hướng nâng cao chất lượng công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã