(Luận văn) chất lượng công chức văn hóa xã hội cấp xã trên địa bàn thị xã buôn hồ, tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ./……… ……./…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu an va n NHỮ THỊ LỆ p ie gh tn to nl w d oa CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC VĂN HÓA – XÃ HỘI CẤP XÃ lu ll u nf va an TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BUÔN HỒ, TỈNH ĐĂK LĂK oi m z at nh z m co l gm @ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG an Lu n va ĐĂK LĂK – 2018 ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NHỮ THỊ LỆ lu an n va ie gh tn to p CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC VĂN HĨA – XÃ HỘI CẤP XÃ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG d oa nl w TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BUÔN HỒ, TỈNH ĐĂK LĂK ll u nf va an lu m oi Chuyên ngành: Quản lý công z at nh Mã số: 60 34 04 03 z gm @ m co l NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VŨ DUY YÊN an Lu n va ĐĂK LĂK –NĂM 2018 ac th si LỜI CẢM ƠN Trước tiên,tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến Ban Giám đốc Hoc viện Hành Quốc gia, khoa sau đại học, khoa Hành cơng Phân viện hành khu vực Tây Nguyên giúp đỡ, tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến PGS.TS.Vũ Duy Yên, người trực tiếp tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Qua đây, xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên, khích lệ, giúp đỡ tơi hoàn thành luận văn lu an Xin trân trọng cảm ơn! va n Học viên thực luận văn p ie gh tn to d oa nl w Nhữ Thị Lệ ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sĩ: “Chất lượng công chức Văn hóa - xã hội cấp xã địa bàn thị xã Bn Hồ, tỉnh Đắk Lắk” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Trong luận văn có sử dụng tài liệu thơng tin có xuất xứ rõ ràng, có trích dẫn rõ nguồn gốc lu Tôi xin cam đoan nội dung luận văn kết tự nghiên cứu thực thân an n va to p ie gh tn Học viên thực luận văn oa nl w d Nhữ Thị Lệ ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng lu MỞ ĐẦU an Lý chọn đề tài va n Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn tn to Mục đích nhiệm vụ luận văn ie gh Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn p Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn nl w Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn luận văn d oa Kết cấu luận văn an lu Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC VĂN u nf va HĨA – XÃ HỘI CẤP XÃ 10 1.1 Khái quát công chức Văn hóa xã hội cấp xã…………………… 10 ll m oi 1.2 Khái niệm yếu tố cấu thành công chức Văn hóa – xã hội cấp xã 16 z at nh 1.3 Tiêu chí đánh giá chất lượng cơng chức Văn hóa – xã hội cấp xã 22 z gm @ 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức Văn hóa – xã hội cấp xã 31 l m co 1.5 Sự cần thiết nâng cao chất lượng cơng chức Văn hóa – xã hội cấp xã an Lu 36 TIỂU KẾT CHƢƠNG 40 n va ac th si Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC VĂN HÓA – XÃ HỘI CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BUÔN HỒ, TỈNH ĐĂK LĂK 42 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tác động điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội thị xã Bn Hồ tới chất lượng cơng chức Văn hóa – xã hội……………………………………………………………… 42 2.2 Khái quát công chức Văn hóa – xã hội cấp xã thị xã Bn Hồ… 48 lu 2.3 Thực trạng chất lượng công chức Văn hóa – xã hội cấp xã thị xã Buôn Hồ…………………………………………………………………….58 an n va 2.4 Đánh giá chung thực trạng chất lượng cơng chức Văn hóa – xã hội xã thị xã Buôn Hồ………………………………………………………… 78 gh tn to cấp p ie * TIỂU KẾT CHƢƠNG 87 w Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT oa nl LƢỢNG CƠNG CHỨC VĂN HĨA - XÃ HỘI CẤP XÃ TRÊN ĐỊA d BÀN THỊ XÃ BUÔN HỒ, TỈNH ĐẮK LẮK 89 an lu 3.1 Quan điểm, phương hướng nâng cao chất lượng cơng chức văn hóa – xã u nf va hội cấp xã địa bàn thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk 89 ll 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng cơng chức văn hóa – xã hội cấp xã m oi địa bàn thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk 93 z at nh TIỂU KẾT CHƢƠNG 108 KẾT LUẬN 110 z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT lu an n va NỘI DUNG ĐẦY ĐỦ CBCC Cán bộ, cơng chức CNH Cơng nghiệp hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân NĐ Nghị đinh tn to TỪ VIẾT TẮT Ủy ban nhân dân TT Thông tư p ie gh UBND Trung ương w TW Văn hóa – xã hội d oa nl VH – XH ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Đơn vị hành chính, số lượng cơng chức VH – XH cấp xã thị xã Buôn Hồ 48 Bảng 2.2 Số lượng, cấu cơng chức Văn hóa – xã hội cấp xã thị xã Buôn Hồ, giai đoạn 2013 – 2017 ( tính đến tháng 09/2017) 49 lu Bảng 2.3 Đánh giá cơng chức Văn hóa – xã hội cấp xã việc tuyển dụng, sử dụng, bố trí, xếp công chức theo chức danh quy định Nhà nước xã, phường công tác 52 an Bảng 2.4 Đánh giá cán lãnh đạo, quản lý cấp xã phẩm chất va n trị, đạo đức, lối sống; tiến độ kết thực công việc tn to giao; thái độ phục vụ nhân dân; ý thức tự rèn luyện bồi dưỡng thân cơng p ie gh chức Văn hóa – xã hội cấp xã Bảng 2.5 Thực trạng công chức theo trình độ văn hóa từ năm 2013 oa nl w đến năm 2017 d Bảng 2.6 Thực trạng công chức theo trình độ chun mơn nghiệp vụ lu va an từ năm 2013 đến năm 2017 u nf Bảng 2.7 Trình độ lý luận trị cơng chức VH – XH cấp xã thị ll xã Buôn Hồ, giai đoạn 2013 – 2017 oi m z at nh Bảng 2.8 Trình độ quản lý nhà nước, trình độ ngoại ngữ tin học công chức VH - XH cấp xã thị xã Buôn Hồ, giai đoạn 2015 – 2017 z Văn hóa – xã hội cấp xã thị xã Buôn Hồ l gm @ Bảng 2.9.Kết tự đánh giá kỹ thực thi công vụ công chức an Lu thị xã Buôn Hồ năm 2017 m co Bảng 2.10 Kết khám sức khỏe cho công chức VH - XH cấp xã n va ac th si Bảng 2.11 Đánh giá cán lãnh đạo, quản lý cấp xã tinh thần hợp tác với đồng nghiệp khác thực thi công vụ, chấp hành lãnh đạo UBND xã, phường giao nhiệm vụ công chức VH – XH Bảng 2.12 Kết đánh giá cán lãnh đạo, quản lý xã, phường mức độ hoàn thành nhiệm vụ giao công chức VH - XH cấp xã Bảng 2.13 Kết đánh giá công dân địa phương thái độ, ý thức thực thi cơng vụ cơng chức Văn hóa – xã hội cấp xã Bảng 2.14 Đánh giá hài lòng người dân kết phục lu an vụ cơng chức Văn hóa – xã hội cấp xã n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chính quyền cấp xã, phường, thị trấn (cịn gọi quyền cấp xã) cầu nối trực tiếp hệ thống quyền nhà nước với nhân dân, nơi thực hoạt động quản lý nhà nước tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng địa phương theo thẩm quyền phân cấp, đảm bảo cho chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, triển khai thực sống lu an Đội ngũ cán bộ, công chức (CBCC) cấp xã có vai trị quan va n trọng xây dựng hồn thiện máy quyền sở, hoạt gh tn to động thi hành công vụ phục vụ nhân dân Hiệu lực, hiệu máy ie quyền cấp xã nói riêng hệ thơng trị nói chung, xét đến p định phẩm chất, lực hiệu công tác đội ngũ nl w CBCC cấp xã Vì vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã vững d oa vàng trị, văn hóa, có đạo đức lối sống sạch, có trí tuệ, kiến an lu thức trình độ lực để thực thi chức năng, nhiệm vụ theo pháp u nf va luật, bảo vệ lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức phục vụ nhân dân nhiệm vụ trọng tâm Đảng, Nhà nước hệ thống ll oi m trị z at nh Trong đội ngũ CBCC cấp xã cơng chứcVăn hóa –Xã hội ( VH – XH) cấp xã người trực tiếp tổ chức quản lý hướng dẫn hoạt động văn z gm @ hố thơng tin, sách xã hội địa bàn cấp xã theo phân công l đạo cấp uỷ Đảng, quyền địa phương ngành dọc cấp m co phịng Văn hố Thơng tin, Phịng Lao động thương binh xã hội cấp huyện.Việc đổi công tác quản lý nâng cao chất lượng công chức VH - an Lu XH cấp xã nội dung công cải cách hành n va ac th si 108 khen thưởng có thành tích cơng trạng cần xét nâng bậc lương trước thời hạn; ưu tiên xem xét giữ vị trí khác cao quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu Việc khen thưởng kịp thời, xứng đáng khơng có tác dụng biểu dương người có thành tích, khuyến khích họ tiếp tục phấn đấu mà trở thành động lực thúc đẩy người khác noi gương, phấn đấu theo Cần đưa công tác thi đua khen thưởng vào nề nếp, thực chất, thực nguồn lực tinh thần mạnh mẽ sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức trọng hình thức khen thưởng, khen thưởng lu kịp thời thoả đáng cơng chức có thành tích, cống hiến xuất sắc để an động viên, khích lệ cống hiến họ nhằm thúc đẩy công chức nâng cao va n hiệu công tác to gh tn Tuy nhiên bên cạnh khắc phục “bệnh thành tích”, hình thức, lãng p ie phí Bên cạnh hình thức khen thưởng, cần phải quy định rõ w chế tài nghiêm khắc cơng chức vi phạm pháp luật có vậy, biện oa nl pháp kỷ luật đạt mục đích khuyến khích cơng chức tn thủ d pháp luật, ngăn ngừa việc xảy vi phạm kỷ luật, việc mà người công lu an chức, Nhà nước nhân dân khơng mong muốn, xảy vừa u nf va phải xử lý cán bộ, cơng chức, vừa làm ảnh hưởng đến uy tín quan nhà ll nước Khi xử lý kỷ luật cơng chức cần phải xác, rõ ràng, minh bạch, m oi kết định kỷ luật phải thỏa mãn người vi phạm phù hợp z at nh với quy định pháp luật z TIỂU KẾT CHƢƠNG @ gm Yêu cầu việc nâng cao chất lượng công chức VH – XH cấp xã m co l giai đoạn địi hỏi phải có quan điểm đạo, phương hướng giải pháp sáng tạo cụ thể tạo chuyển biến mạnh mẽ an Lu số lượng chất lượng công chức Phải xuất phát từ quan điểm, đường n va ac th si 109 lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước giai đoạn; Phải xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, nhằm đáp ứng trình CNH, HĐH xây dựng nông thôn nay; Phải ý đến tính đồng bộ, tồn diện, đồng thời phải có trọng tâm, trọng điểm; Phải gắn liền với tổ chức hoạt động quyền cấp xã, yêu cầu chức danh cơng việc.Từ quan điểm mà tác giả đề xuất phương hướng: Đổi công tác tuyển dụng; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; đổi hình thức phương pháp đánh giá cơng chức lu Luận văn bước đầu đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng công an n va chức VH – XH cấp xã nói chung, cơng chức VH – XH cấp xã thị xã Buôn đinh là: Tăng cường đổi công tác tuyển dụng; Tăng cường đổi đào gh tn to Hồ nói riêng đáp ứng yêu cầu công việc nay, giải pháp xác p ie tạo, bồi dưỡng, rèn luyện; Đổi công tác đánh giá; Nâng cao chất lượng w công tác quy hoạch công chức cấp xã; Tăng cường công tác kiểm tra, oa nl tra, giám sát việc thực cơng vụ; Hồn thiện hệ thống sách, sử d dụng cơng chức; Hồnthiện cơng tác khen thưởng, kỷ luật ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 110 KẾT LUẬN Trong giai đoạn cải cách máy hành nhà nước, cải cách hành quốc gia diễn mạnh mẽ nay, phẩm chất, lực trình độ đội ngũ cơng chức nói chung cơng chức VH - XH cấp xã nói riêng nhân tố mang ý nghĩa định Thực tế năm qua cho thấy, công chức VH - XH cấp xã với vai trị quan trọng việc tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền địa phương triển khai chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước, góp phần lu không nhỏ vào việc phát triển nghiệp văn hóa – xã hội đơi với phát triển an n va kinh tế xã hội, đảm bảo trị, an ninh- quốc phịng địa phương Chính cảnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Để góp phần nâng cao chất lượng cơng chức VH - XH cấp xã địa p ie gh tn to vậy, nâng cao chất lượng cơng chứcnày yêu cầu thiết bối w bàn thị xã Buôn Hồ, luận văn với kết cấu chương phân tích làm rõ số d oa nl vấn đề sau: an lu Luận văn nêu sở lý luận quan trọng chất lượng công chức va VH - XH cấp xã: khái niệm, đặc điểm, nhận thức đắn vị trí, vai trị ll u nf tầm quan trọng công chức, đồng thời tiêu chí đánh giá oi m yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức z at nh Trên sở lý luận đó, luận văn đánh giá khái qt tình hình cơng chức, thực trạng chất lượng, đánh giá chung thực trạng chất lượng z công chức VH – XH cấp xã thị xã ưu điểm yếu điểm: Còn @ l gm cân đối mặt cấu độ tuổi, dân tộc: số lượng trẻ chiếm tỷ lệ thấp, m co chủ yếu cơng chức có độ tuổi từ 35 trở lên; trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, trình độ quản lý Nhà nước cịn mức trung bình an Lu so với mặt chung toàn tỉnh; kỹ cần thiết thực thi cơng n va ac th si 111 vụ cịn hạn chế, mức có chứng chỉ: kỹ tin học, kỹ ngoại ngữ, soạn thảo văn phẩm chất trị, đạo đức cơng chức chưa vững vàng, tinh thần làm việc, thái độ tiếp công dân chưa mực, bắt gặp nhiều tượng tiêu cực gâyphiền hà cho nhân dân Trong năm qua, cấp ủy đảng, quyền địa phương quan tâm, đạo kịp thời nhìn chung cơng chức cịn bất cập Luận văn số nguyên nhân tình trạng đưa quan điểm, phương hướng đề xuất 07 giải pháp lu nhằm không ngừng nâng cao chất lượng công chức VH - XH cấp xã an n va địa bàn thị xã Buôn Hồ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt thời kỳ hợp ngành, cấp từ Trungương đến địa phương Do thời gian gh tn to Để thực mục tiêu địi hỏi phải có thời gian phối p ie kiến thức cá nhân có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, tác w giả xin đóng góp phần nhỏ hy vọng với giải pháptrên oa nl tài liệu tham khảo, tham mưu cho lãnh đạo thị xã nhằm nâng cao chất d lượng công chức VH – XHcấp xã Buôn Hồ./ ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1997), Nghị Hội nghị lần thứ Ba, Khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban Chấp hành Trung ương Đảng ( 2013), Kết luận 64-KL/TW, ngày 28/5/2013 tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến địa phương Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XII, Nghị hội nghị lần lu thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tăng cường xây dựng, an chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo va n đức, lối sống, biểu "tự di n biến", "tự chuyển hóa" nội gh tn to Ban Chấp hành Trung ương Đảng , Nghị Trung ương 4, khóa ie XII, ngày 30/10/2016 “Về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn p chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu nl w "tự di n biến", "tự chuyển hóa" nội Hà Nội d oa Bộ Nội vụ, Thông tư Số: 06/2012/TT-BNV, ngày 30 tháng 10 an lu năm 2012, hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển u nf va dụng công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Bộ Chính trị, Chỉ thị 05-CT/TW Bộ Chính trị khóa XII “Đẩy ll oi m mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” z at nh Mai Quốc Chánh (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà z @ Nội l gm Chính phủ (2008) Nghị định số 07/2008/NĐ-CP ngày 23/12/2008 m co Chính phủ, việc điều chỉnh địa giới hành xã thuộc huyện Krơng Buk, điều chỉnh địa giới huyện Krông Buk để thành lập thị xã Buôn Hồ thành an Lu lập phường trực thuộc thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk, Hà Nội n va ac th si Chính phủ (2011), Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Cơng chức xã, phư 10 Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội 11 Chính phủ, Nghị định số 159/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 phân loại đơn vị hành xã, phường, thị trấn, Hà Nội 12 Chính phủ, Nghị định số 06/2010/NĐ- CP ngày 25 tháng 01 năm 2010, Quy định người công chức, Hà Nội 13 Lê Anh Cường, Nguyễn Thị Lệ Huyền, Nguyễn Thị Mai (2004), Giáo lu trình phương pháp kỹ năm quản lý nhân sự, Nxb Lao động xã hội, Hà an Nội va n 14 Đảng Cộng sản Việt Nam(1987), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc gh tn to lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội ie 15 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần p thứ XII, Nxb Sự thật, H 2016 nl w 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Hội nghị lần thứ Năm, d oa Ban Chấp hành Trung ương Khóa VIII Chiến lược cán thời kỳ cơng an lu nghiệp hóa – đại hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội u nf va 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị Hội nghị lần thứ Năm, Ban Chấp hành Trung ương Khóa X đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng ll z at nh Hà Nội oi m cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước, Nxb Chính trị Quốc gia, 18 PGS.TS Nguyễn Trọng Điều (chủ biên - 2007), Về chế độ công vụ z Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội @ l gm 19 Nguyễn Phương Đông (2002), Vấn đề giáo dục tư tưởng trị, đạo m co đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên Tạp chí Kiểm tra (07) 20 Nguyễn Minh Đường (1996), Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân an Lu lực điều kiện mới, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội n va ac th si 21 Nguyễn Ngọc Hiến (Chủ biên – 2001) Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Nguyễn Văn Mạnh (1999), "Thực trạng giải pháp đổi tổ chức hoạt động Chính quyền sở cải cách hành chính", Tạp chí Lý luận, Hà Nội 23 Đinh Văn Mậu (2007), Tài liệu bồi dưỡng cán quyền cấp xã quản lý nhà nước, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, tr 278 lu 25 Phạm Khắc Nhưỡng (2009), Luật cán công chức quy định an cán bộ, công chức áp dụng quan nhà nước, đơn vị va n nghiệp cấp xã, phường, thị trấn, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội gh tn to 26 Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2004), Xây dựng đội ngũ ie cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi nhà nước pháp quyền XHCN nhân p dân, nhân dân, nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội nl w 27 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức, Hà Nội d oa 28 Quốc hội (2015), Luật tổ chức Chính quyền địa phương, Hà Nội u nf va Nam an lu 29 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt 30 Thị ủy Buôn Hồ, Báo cáo thực Nghị 08/NQ-TU, Tỉnh ll oi m ủy Đắk Lắk phát triển thị xã Buôn Hồ, Buôn Hồ z at nh 31 Thị ủy Buôn Hồ, Báo cáo số 173 –BC/TU tổng kết thực Nghị Trung ương ( Khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng z nghiệp hóa, đại hóa đất nước Buôn Hồ @ l gm 32 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk ( 2010),Quyết định số 2835/2010/QĐxã Buôn Hồ, Đắk Lắk m co UBND ngày 05/11/2010 việc phân loại đơn vị hành cấp xã thuộc thị an Lu n va ac th si 33 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2012), Quyết định số 30/2012/QĐUBND ngày 07/8/2012 việc ban hành Quy định phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Đắk Lắk Đắk Lắk 34 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2007), Quyết định số 19/2007/QĐUBND ngày 12/6/2007 Quy chế thi tuyển xét tuyển công chức cấp xã, Đắk Lắk 35 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2010), Quyết định số 1125/2007/QĐUBND ngày 11/5/2010 việc phê duyệt quy hoạch chung xây dựng thị xã lu Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk đến năm 2025, Đắk Lắk an 36 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà va n Nẵng p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA DÙNG CHO CƠNG CHỨC VĂN HĨA - XÃ HỘI CẤP XÃ Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học: “Chất lượng cơng chức Văn hóa - xã hội cấp xã địa bàn thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk” Chúng tơi muốn tìm hiểu ý kiến, suy nghĩ, nhận xét, đánh giá Ông (bà) số vấn đề sau Những trả lời Ông (bà) theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu khoa học lu Rất mong nhận hợp tác ông (bà)! an n va I Thông tin cá nhân tn to Họ tên:………………………………Năm sinh:………… …  Nam  Nữ ie gh Giới tính: p 2.Chức danh nay: oa nl w Đơn vị công tác: d Số năm công tác:…………………………………………………………… lu va an Thâm niên giữ chức vụ tại:……………………………………………… THPT  ll u nf Trình độ văn hố: THCS  oi m Trình độ chun mơn cao Trung cấp  Sau đại học   z at nh Đại học  Cao đẳng z gm Khơng quy  m co l Chính quy  @ Hình thức đào tạo: Trình độ trị cao nhất: Trung cấp  an Lu Cao cấp  n va ac th si Sơ cấp  Chưa qua đào tạo  Trình độ đào tạo quản lý nhà nước cao nhất: Chuyên viên  Chuyên viên   Chưa qua đào tạo  Cán II Khảo sát ý kiến Câu 1: Ông (bà) tuyển dụng vào chức danh cơng việc thơng qua hình thức nào? lu Thi tuyển công chức Điều động, luân chuyển an Chính sách thu hút nhân tài 4 Hình thức khác  n va gh tn to Câu 2: Theo Ông (bà) sách tuyển dụng CBCC cấp xã có phù hợp khơng? Chưa phù hợp  p ie Phù hợp d oa nl w - Nếu phù hợp, chưa phù hợp sao? an lu Chưa phù hợp  oi m Phù hợp  ll u nf va Câu 3: Việc sử dụng, bố trí, xếp CBCC theo chức danh theo quy định Nhà nước xã, phườngÔng (bà) phù hợp chưa? z at nh Câu 4: Ông (bà) cho biết nhận định, đánh giá quan tâm xã, phường vấn đề nâng cao thể lực đội ngũ CBCC cấp xã địa phương nào? z m co l Ít quan tâm  gm Quan tâm  @ 1.Rất quan tâm Bình thường  an Lu Câu 5: Ơng (bà) tự đánh giá kỹ làm việc mình( theo mức độ cho sẵn)? n va ac th si Diễn giải Tốt Mức độ Khá Trung bình lu an n va gh tn to Kỹ Quyết định Kỹ giao tiếp, truyền đạt thông tin sở Kỹ tổ chức hội họp Kỹ lãnh đạo Kỹ soạn thảo văn Kỹ viết báo cáo, tổng hợp báo cáo Kỹ thu thập xử lý thông tin 8.Kỹ triển khai thực sách NN Kỹ tập hợp, vận động quần chúng nhân dân Câu 6: Hàng năm xã , phường Ơng (bà) có tổ chức đánh giá, phân loại cán bộ, công chức khơng? p ie Có Khơng Chưa phù hợp  d Phù hợp oa nl w - Theo Ông (bà) cách đánh giá cán bộ, công chức phù hợp chưa? lu ll u nf va an - Nếu chưa phù hợp nên dùng phương pháp khác? oi m z at nh Câu 7: Trong năm gần đâyÔng (bà) khen thưởng lần? … z Trong năm gần đồng chí bị kỷ luật từ khiển trách trở lên không ? m co l Xin chân thành cảm ơn! Khơng  gm @ Có an Lu Bn Hồ, ngày … tháng ……năm 2017 n va ac th si Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BN HỒ ĐỐI VỚI CƠNG CHỨC VĂN HĨA – XÃ HỘI XẤP XÃ Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học: “Chất lượng công chức Văn hóa - xã hội cấp xã địa bàn thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk” Chúng muốn tìm hiểu đánh giá Ơng (bà) với tư cách cán lãnh đạo,quản lý đội ngũ công chức cấp xã Những trả lời Ông (bà) theo nhữngcâu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho lu công tácnghiên cứu, phân tích: an n va Câu 1: Ơng (bà) giữ chức vụ xã, ………………………………………………………………………………… … p ie gh tn to phường:…………………………………… d oa nl w Câu 2: Ông (bà) đánh phẩm chất, đạo đức, lối sống; tiến độ kết thực công việc giao; thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ cơng chức Văn hóa – xã hội cấp xã: Mức độ đồng ý ll u nf va an Nội dung lu TT Trung bình Yếu Kém 4 2 z at nh Phẩm chất đạo đức, lối sống, tác phong lề lối Tiến độ kết thực 4 an Lu Thái độ phục vụ nhân m co 03 l công việc giao gm @ làm việc z 02 Khá oi m 01 Tốt n va ac th si dân Cơng chức có ý thức tự 04 rèn luyện bồi dưỡng chun mơn, nâng cao nghiệp vụ Câu 3: Ơng (bà) đánh vềtinh thần hợp tác cơng chức Văn hóa – xã hội cấp xã với đồng nghiệp khác thực thi công vụ, hợp tác lãnh đạo UBND xã, phường giao nhiệm vụ lu an TT Mức độ đồng ý Nội dung Trung bình Yếu Kém 01 Tinh thần hợp tác với 4 n Khá gh va Tốt tn to p ie nl w đồng nghiệp khác d oa thực thi công vụ Sự hợp tác lãnh đạo an lu 02 u nf va UBND giao nhiệm vụ ll Câu 4: Ông (bà) đánh vềkhả hoàn thành nhiệm vụ giao cơng chức Văn hóa – xã hội cấp xã qua tiêu chí mức độ sau: oi m z at nh Khối lượng công việc giao hồn thành; Tiến độ hồn thành cơng việc z Chất lượng cơng việc hồn thành  Trong đó: - Khối lượng cơng việc giao hồn thành: 1: Vượt mức; 2: Đúng định mức ; 3: Một phần; 4: Chưa hồn thành - Tiến độ hồn thành cơng việc 1: Vượt thời hạn; 2: Đúng dự kiến; 3: Chậm tiến độ; 4: Chưa hoànthành m co l gm @ an Lu n va ac th si - Chất lượng cơng việc hồn thành: 1: Xuất sắc; 2: Tốt; 3: Đạt yêu cầu; 4: Thấp Câu 5: Ông (bà) có kiến nghị để nâng cao chất lượng cơng tác cán bộ, cơng chức Văn hóa – xã hội nay? Xin chân thành cảm ơn! Buôn Hồ, ngày … tháng ……năm 2017 Phụ lục lu an PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA NGƢỜI DÂN ĐỐI VỚI CƠNG CHỨC VĂN HĨA - XÃ HỘI CẤP XÃ n va tn to Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học: “Chất lượng công ie gh chức Văn hóa - xã hội cấp xã địa bàn thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk” p Chúng tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định, đánh giá Ơng (bà) nl w với cơng chức Văn hóa – xã hội cấp xã thuộc địa phương ông (bà): Về thái oa độ, ý thức thực thi cơng vụ, hài lịng ơng ( bà) đối vớikết d giải công việc Những trả lời Ông (bà) theo nhữngcâu hỏi an lu ll u nf cứu, phân tích: va phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho công tácnghiên m oi I: Thông tin chung z at nh Họ tên: .Tuổi:  Nữ  z Giới tính: Nam @ l gm 2.Địa chỉ: Nghề nghiệp: m co Câu 1: Ông/ bà đánh giá thái độ, ý thức CBCC cấp xã thực thi an Lu công vụ theo mức độ: n va ac th si Diễn giải Tương Rất tốt đối tốt Trung bình Khó đánh giá Thái độ đón tiếp công dân Tác phong làm việc Cách giao tiếp, ứng xử Ý thức, tinh thần trách nhiệm công việc Câu 2: Ơng/ bà cho biết q trình giải công việc, dựa kết lu công việc ơng bà cho biết mức độ hài lịng cơng chức Văn an n va hóa – xã hội địa phương? tn to 1: Rất hài lịng ;2: Hài lịng; ie gh 3: Bình thường;4: Khơng hài lịng; 5: Rất khơng hài lịng p Xin chân thành cảm ơn Ông/bà! d oa nl w Buôn Hồ, ngày tháng năm 2017 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si