Kịch bản diễn án hành chính số 12

Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị TuyếtNgười bị kiện: Chánh thanh tra Sở VH, TT DL tỉnh G.LĐại diện theo ủy quyền: ông Dương Văn Thành – Phó Chánh thanh tra Sở VH, TT DL tỉnh G.LNgười làm chứng:Ông Nguyễn Văn ThườngBà Nguyễn Thị LànhÔng Phan VănBà Nguyễn Thị Thùy

PHỊNG XỬ ÁN HÀNH CHÍNH, DÂN SỰ, GIẢI QUYẾT VIỆC DÂN SỰ, PHÁ SẢN VÀ XEM XÉT, QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Mơ tả: (1) Vị trí Hội đồng xét xử (Hội đồng giải việc dân sự, phá sản Thẩm phán chủ tọa phiên tịa, chủ trì phiên họp) bố trí bục cao nhất, phía Quốc huy; (2) Vị trí Thư ký phiên tịa, phiên họp bố trí cấp, quay lưng vào Hội đồng xét xử (Hội đồng giải việc dân sự, phá sản Thẩm phán chủ tọa phiên tịa, chủ trì phiên họp); (3) (4) Vị trí đại diện Viện kiểm sát vị trí người phiên dịch, dịch thuật bố trí đối diện với vị trí Thư ký phiên tịa, phiên họp; (5) (6) (7) Vị trí đương sự, người đại diện đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương vị trí người tham gia tố tụng khác bố trí ngang hàng phía vị trí đại diện Viện kiểm sát người phiên dịch, dịch thuật Đối với phiên họp xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành đại diện quan đề nghị, người bị đề nghị người tham gia tố tụng khác Thẩm phán chủ tọa phiên họp bố trí theo vị trí tương ứng; (8) Vị trí Cảnh sát bảo vệ phiên tòa, phiên họp bố trí phía sau vị trí đương sự, người đại diện đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự; (9) Vị trí hàng rào đặt khu vực người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng với người tham dự phiên tòa, phiên họp; (10) (11) Vị trí người tham dự phiên tịa, phiên họp bố trí sau hàng rào theo điều hành Thẩm phán chủ tọa phiên tịa, chủ trì phiên họp; (12) (13) Vị trí Cảnh sát bảo vệ phiên tịa, phiên họp bố trí sau vị trí người tham dự phiên tịa, phiên họp theo điều hành Thẩm phán chủ tọa phiên tòa, chủ trì phiên họp; (14) (15) Vị trí phóng viên, nhà báo bố trí phía sau phòng xử án theo điều hành Thẩm phán chủ tọa phiên tịa, chủ trì phiên họp BẢNG PHÂN VAI DIỄN HS 12 STT Vai diễn Người diễn I Những người tiến hành tố tụng Chủ tọa phiên tịa (TP) Hội thẩm nhân dân (HT1) Ngơ Sơn- phó chủ tich hội Cựu chiến binh tỉnh G.L Hội thẩm nhân dân (HT2) Đỗ Diệu Linh- chủ tịch hội phụ nữ tỉnh G.L Kiểm sát viên (KSV) Thư ký (TK) II Người khởi kiện, người bị kiện người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị Tuyết Luật sư bảo vệ người khởi kiện (LSNKK) Phùng Thành Trung Vi Thị Huyền Đỗ Thị Thu Vân Phạm Thị Quỳnh Như Nguyễn Gia Khánh Người bị kiện: Chánh tra Sở VH, TT & DL tỉnh G.L Đại diện theo ủy quyền: ông Dương Văn Thành – Phó Chánh tra Sở VH, TT & DL tỉnh G.L Luật sư bảo vệ người bị kiện (LSNBK) thứ Nguyễn Đại Phong Triệu Thị Ngọc Thúy III Người làm chứng 10 Ông Nguyễn Văn Thường Trần Sơn Hà 11 Bà Nguyễn Thị Lành Phạm Thị Nga 12 Ông Phan Văn Nguyễn Đỗ Sơn 13 Bà Nguyễn Thị Thùy Trần Thị Sen KỊCH BẢN Vai Lời thoại PHẦN I: THỦ TỤC BẮT ĐẦU PHIÊN TÒA Thư ký * Thư ký làm thủ tục ổn định trật tự phòng xử: - Yêu cầu tất cả những người có mặt phòng xử án trật tự để Thư ký kiểm tra những người có mặt và phổ biến nội quy của tòa - Để làm thủ tục phiên tòa, gọi tên những người được triệu tập, đề nghị người được gọi nói “có” và mang theo giấy báo, giấy triệu tập, giấy tờ tùy thân lên bàn Thư ký để kiểm tra * Ngồi gọi tên từng người (Khi gọi tên, người cầm tờ giấy lên bàn Thư ký đưa cho Thư ký) Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị Tuyết Người bị kiện: Ông Dương Văn Thành Người làm chứng: Ông Nguyễn Văn Thường, Bà Nguyễn Thị Lành, Ông Phan Văn, bà Nguyễn Thị Thùy Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho Người khởi kiện: Luật sư Nguyễn Gia Khánh Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho Người bị kiện: Luật sư Triệu Thị Ngọc Thúy - Sau tiến hành phổ biến nội quy phiên Tòa: Khi vào phòng xử án, người phải chấp hành việc kiểm tra an ninh lực lượng có trách nhiệm bảo vệ phiên tịa Nghiêm cấm mang vũ khí, khí, chất nổ, chất cháy, chất độc, chất phóng xạ, đồ vật cấm lưu hành, truyền đơn, hiệu tài liệu, đồ vật khác ảnh hưởng đến tôn nghiêm phiên tòa vào phòng xử án, trừ vật chứng vụ án phục vụ cho công tác xét xử vũ khí, cơng cụ hỗ trợ người có thẩm quyền mang theo để làm nhiệm vụ bảo vệ phiên tòa Người tham gia phiên tòa theo yêu cầu Tịa án phải xuất trình giấy triệu tập, giấy mời, giấy tờ có liên quan khác cho Thư ký phiên tòa bàn Thư ký chậm 15 phút, trước khai mạc phiên tòa ngồi vị trí phịng xử án theo hướng dẫn Thư ký phiên tịa; trường hợp đến muộn phải xuất trình giấy triệu tập, giấy mời, giấy tờ có liên quan khác cho Thư ký phiên tịa thơng qua lực lượng làm nhiệm vụ bảo vệ phiên tòa Nhà báo tham dự phiên tòa để đưa tin diễn biến phiên tòa phải chấp hành điều khiển Chủ tọa phiên tòa khu vực tác nghiệp Nhà báo ghi âm lời nói, ghi hình ảnh Hội đồng xét xử phải đồng ý Chủ tọa phiên tịa Việc ghi âm lời nói, ghi hình ảnh đương sự, người tham gia tố tụng khác phải đồng ý họ Mọi người tham dự phiên tịa phải có trang phục nghiêm chỉnh; có thái độ tơn trọng Hội đồng xét xử, giữ trật tự tuân theo điều khiển Chủ tọa phiên tịa Khơng đội mũ, nón, đeo kính màu phịng xử án, trừ trường hợp có lý đáng Chủ tọa phiên tịa cho phép; không sử dụng điện thoại di động phịng xử án; khơng hút thuốc, khơng ăn uống phịng xử án có hành vi khác ảnh hưởng đến tơn nghiêm phiên tịa Người tham gia phiên tòa theo yêu cầu Tòa án phải có mặt phiên tịa suốt thời gian xét xử vụ án, trừ trường hợp Chủ tọa phiên tòa đồng ý cho rời khỏi phòng xử án có lý đáng Người mười sáu tuổi khơng vào phịng xử án, trừ trường hợp Tòa án triệu tập tham gia phiên tòa Mọi người phòng xử án phải đứng dậy Hội đồng xét xử vào phòng xử án tuyên án, trừ trường hợp đồng ý Chủ tọa phiên tòa Chỉ người Hội đồng xét xử đồng ý hỏi, trả lời phát biểu Người hỏi, trả lời phát biểu phải đứng dậy, trừ trường hợp lý sức khỏe Chủ tọa phiên tòa đồng ý cho ngồi để hỏi, trả lời phát biểu Chủ tọa - Mời người đứng dậy Mời Hội đồng xét xử vào phòng xử án * Hội đồng xét xử vào phịng xử án Hơm ngày 06/9/2018 Tịa án nhân dân tỉnh G.L tiến hành xét xử công khai vụ án hành việc khiêú kiện định hành hoạt động Văn hóa - Thể thao Du lịch tỉnh G.L giữa: - Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị Tuyết - Và Người bị kiện: Chánh tra sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh G.L - Thay mặt Hội đồng xét xử, tuyên bố khai mạc phiên tòa Mời người phòng xử án ngồi, đương đứng chỗ để nghe Hội đồng xét xử công bố định đưa vụ án xét xử TOÀ ÁN NHÂN DÂN TỈNH G.L Số: 04/2014/QĐST-XX CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Thành phố P, ngày 06 tháng năm 2018 QUYẾT ĐỊNH ĐƯA VỤ ÁN RA XÉT XỬ Toà án nhân dân tỉnh G.L Căn Hồ sơ vụ án hành thụ lý số 01/2012/TL-HCST ngày 13/5/2014; Căn vào điều 126, 130,146 Luật Tố tụng hành 2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều Đưa xét xử sơ thẩm công khai vào hồi 30 phút ngày 06/09/2018 tòa án nhân dân tỉnh G.L vụ án “Kiện yêu cầu hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 Chánh tra Sở Văn hóa Thể thao Du lịch tỉnh G.L” Điều 2.Những người tiến hành tố tụng: - Thẩm phán- Chủ tọa phiên tòa: Phùng Thành Trung - Các Hội thẩm nhân dân: - Hội thẩm Nhân dân: Ơng Ngơ Sơn – phó chủ tịch Hội cựu chiến binh tỉnh G.L - Hội thẩm Nhân dân: Bà Đỗ Diệu Linh – Chủ tịch Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh G.L - Thư ký phiên tòa: bà Đỗ Thị Thu Vân - Đại diện viện kiểm sát nhân dân tham gia phiên tòa: Bà Vi Thị Huyền Điều Những người tham gia tố tụng: - Người khởi kiện: - Bà Nguyễn Thị Tuyết- sinh năm 1982 - Địa : 241 Lê Lai, tổ phường Đông Lân, Tp P, tỉnh G.L - Đại diện theo ủy quyền người khởi kiện: Ông Mai Anh Tuấn - ĐỊa chỉ: 33 đường Minh Khai, TP P tỉnh G.L - Người bị kiện: - Chủ tọa Thư ký Chủ tọa Bà Nguyễn Thị Chánh tra sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh G.L, Địa chỉ: 06 Trần Hưng Đạo, TP P, tỉnh G.L Đại diện theo ủy quyền Ơng Dương Văn Thành, phó Chánh tra sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh G.L, người đại diện theo ủy quyền ông Trần Ngọc Minhchánh tra sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh G.L - Địa : 06 Trần Hưng Đạo, Tp P, tỉnh G.L - Người làm chứng: Ông Nguyễn Văn Thường, Bà Nguyễn Thị Lành, Ông Phan Văn, bà Nguyễn Thị Thùy - Bảo vệ quyền lợi cho bà Nguyễn Thị Tuyết có Luật sư Nguyễn Gia Khánh thuộc Văn phịng Luật sư 19.1A cộng sự, Đồn luật sư Tp Hà Nội - Bảo vệ quyền lợi cho người bị kiện có Luật sư Triệu Thị Ngọc Thúy thuộc văn phịng luật sư Ngọc Thúy, đồn luật sư thành phố Hà Nội Nơi nhận TÒA ÁN NHÂN DÂN TP P - đương Thẩm phán - VKS cấp (Đã ký đóng dấu) - Lưu hồ sơ vụ án Phùng Thành Trung - Mời đương ngồi - Mời bà Đỗ Thị Thu Vân – Thư ký phiên tòa báo cáo với Hội đồng xét xử có mặt, vắng mặt người tham gia phiên tòa theo giấy triệu tập, giấy báo Tòa lý vắng mặt (Đứng) Báo cáo Hội đồng xét xử, đương Tòa triệu tập có mặt đầy đủ phiên tịa Ngày 19/5/2018 bà Nguyễn Thị Tuyết ủy quyền cho ông Mai Anh Tuấn tham gia tố tụng Tòa án cấp có thẩm quyền giải việc liên quan đến vụ kiện, nhiên ngày 30/8/2018 bà Tuyết có đơn yêu cầu hủy Giấy ủy quyền cho ơng Mai Anh Tuấn phiên tịa ngày hôm người khởi kiện bà Nguyễn Thị Tuyết Người bị kiện: Ông Dương Văn Thành Người làm chứng: Ông Nguyễn Văn Thường, Bà Nguyễn Thị Lành, Ông Phan Văn, bà Nguyễn Thị Thùy Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho Người khởi kiện: Luật sư Nguyễn Gia Khánh Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho Người bị kiện: Luật sư Triệu Thị Ngọc Thúy - Mời ông ngồi * HĐXX kiểm tra cước người tòa triệu tập - Sau đây, thay mặt Hội đồng xét xử, kiểm tra cước của những người được Tòa triệu tập Khi gọi đến tên ai, Đề nghị người đứng dậy cho biết họ tên, chức vụ, ngày tháng năm sinh, địa thường trú + Mời Người khởi kiện Bà Nguyễn Thị Tuyết đứng dậy Bà cho biết họ tên, tuổi, nghề nghiệp, địa bà - Tên là: Nguyễn Thị Tuyết, sinh năm 1982- 241 Lê Lai, tổ phường Đông Lân, Tp P, tỉnh G.L Tuyết - Mời bà ngồi - Mời đại diện Người Bị kiện theo ủy quyền: Ông Dương Văn Thành Chủ tọa - ông cho biết họ tên, tuổi, nghề nghiệp, địa ông - Ông đến với tư cách gì? ÔngDươ - Tên là: Dương Văn Thành - sinh năm 1966 - cư trú phường Đông Lân, Tp P, ng Văn Tỉnh G.L Hiện tơi phó chánh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh G.L Thành - Tơi có mặt phiên tịa hơm với tư cách người đại diện theo ủy quyền ơng Chánh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh G.L Chủ tọa - Mời ông ngồi - Mời người làm chứng Ông Nguyễn Văn Thường đứng dậy - ông cho biết họ tên, tuổi, nghề nghiệp, địa ơng Ơ - Tên Nguyễn Văn Thường, sinh năm 1986, tơi cơng tác Trung Thường đồn X - Tỉnh G.L Chủ tọa - Mời ông ngồi - Mời người làm chứng Bà Nguyễn Thị Lành đứng dậy - bà cho biết họ tên, tuổi, nghề nghiệp, địa bà Bà Lành - Tên Nguyễn Thị Lành, sinh năm 1989, cư trú xã Thái Sơn, huyện X, tỉnh C Chủ tọa - Mời bà ngồi - Mời người làm chứng Ơng Phan Văn đứng dậy - ơng cho biết họ tên, tuổi, nghề nghiệp, địa ơng Ơng Văn - Tên tơi Phan Văn, sinh năm 1984, cư trú số Trần Bình Trọng, thị xã K Chủ tọa - Mời ông ngồi - Mời người làm chứng bà Nguyễn Thị Thùy đứng dậy - bà cho biết họ tên, tuổi, nghề nghiệp, địa bà Bà thùy - Tên Nguyễn Thị Thùy, sinh năm 1989, cư trú xã Vinh Quang, tỉnh K Chủ tọa - Mời bà ngồi * HĐXX giải thích quyền nghĩa vụ đương sau - Sau phổ biến quyền nghĩa vụ đương tham gia phiên Tịa ngày hơm nay, mời Bà Tuyết ông Thành đứng dậy - Theo Điều 55, 56, 57 Luật Tố tụng hành chính, phiên Tịa ngày hơm nay, đương có quyền nghĩa vụ chung sau: + Về quyền đương Đương có quyền, nghĩa vụ ngang tham gia tố tụng, bao gồm: Tơn trọng Tịa án, chấp hành nghiêm chỉnh nội quy phiên tòa; Nộp tiền tạm ứng án phí, án phí, lệ phí chi phí tố tụng khác theo quy định pháp luật; Giữ nguyên, thay đổi, bổ sung rút yêu cầu; Cung cấp đầy đủ, xác địa nơi cư trú, trụ sở mình; trình Tịa án giải vụ án có thay đổi địa chỉ, nơi cư trú, trụ sở phải thơng báo kịp thời cho đương khác Tịa án; Cung cấp tài liệu, chứng cứ, chứng minh để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình; Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân lưu giữ, quản lý tài liệu, chứng cung cấp tài liệu, chứng cho để giao nộp cho Tòa án; Đề nghị Tòa án xác minh, thu thập tài liệu, chứng vụ án mà tự khơng thể thực được; đề nghị Tịa án buộc bên đương khác xuất trình tài liệu, chứng mà họ lưu giữ, quản lý; đề nghị Tòa án định buộc quan, tổ chức, cá nhân lưu giữ, quản lý chứng cung cấp chứng cứ; đề nghị Tòa án triệu tập người làm chứng, trưng cầu giám định, định giá tài sản; Được biết, ghi chép chụp tài liệu, chứng đương khác xuất trình Tịa án thu thập, trừ tài liệu, chứng không công khai theo quy định khoản Điều 96 Luật này; Nộp đơn khởi kiện tài liệu, chứng cho Tòa án để Tòa án gửi cho đương khác người đại diện hợp pháp đương khác, trừ tài liệu, chứng không công khai theo quy định khoản Điều 96 Luật này; 10 Đề nghị Tòa án định việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời; 11 Đề nghị Tòa án tổ chức phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ, đối thoại tham gia phiên họp trình Tịa án giải vụ án; 12 Nhận thơng báo hợp lệ để thực quyền, nghĩa vụ mình; 13 Tự bảo vệ, nhờ luật sư người khác bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho mình; 14 Yêu cầu thay đổi người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng; 15 Tham gia phiên tòa, phiên họp; 16 Phải có mặt theo giấy triệu tập Tòa án chấp hành định Tòa án q trình Tịa án giải vụ án; 17 Đề nghị Tịa án đưa người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng; 18 Đề nghị Tịa án tạm đình giải vụ án; 19 Đưa câu hỏi với người khác vấn đề liên quan đến vụ án đề xuất với Tòa án vấn đề cần hỏi với người khác; đối chất với với người làm chứng; 20 Tranh luận phiên tòa, đưa lập luận đánh giá chứng pháp luật áp dụng; 21 Được cấp trích lục án, định Tịa án; 22 Kháng cáo, khiếu nại án, định Tịa án; 23 Đề nghị người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật; 24 Chấp hành nghiêm chỉnh án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật; 25 Sử dụng quyền đương cách thiện chí, khơng lạm dụng để gây cản trở hoạt động tố tụng Tòa án, đương khác; 26 Quyền, nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật + NGỒI RA Người khởi kiện có quyền : - Rút phần toàn yêu cầu khởi kiện; thay đổi, bổ sung nội dung yêu cầu khởi kiện, thời hiệu khởi kiện Người bị kiện có quyền: - Được Tồ án thơng báo việc bị kiện - Sửa đổi hủy bỏ định hành chính, dừng, khắc phục hành vi hành bị khởi kiện Chủ tọa - Người khởi kiện nghe rõ quyền nghĩa vụ chưa? Bà Tuyết - Thưa Tịa, tơi nghe rõ Chủ tọa Tại phiên tịa ngày hơm nay, bà có thay đổi hay bổ sung yêu cầu khác hay khơng? Bà tuyết Thưa tịa, tơi khơng thay đổi Chủ tọa - Đại diện Người bị kiện nghe rõ quyền nghĩa vụ chưa? Ơng Thành Chủ tọa - Thưa Tịa, tơi nghe rõ Ơng thành Chủ tọa Thưa tịa, tơi khơng thay đổi Chủ tọa - Mời bà ngồi Tại phiên Tịa ngày hơm Người bị kiện có nhờ Luật sư Triệu Thị Ngọc Thúy thuộc Văn phòng Ngọc Thúy cộng sự, đoàn luật sư Tp Hà Nội bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho Người bị kiện có đồng ý tiếp tục nhờ Luật sư hay có yêu cầu thay đổi người bảo vệ quyền, lợi ích hợp cho phiên Tịa hay khơng? - Thưa Tịa, tơi khơng có u cầu thay đổi Tại phiên tịa ngày hơm nay, bà có thay đổi hay bổ sung yêu cầu hay không? - Tại phiên Tịa ngày hơm Người khởi kiện có nhờ Luật sư Nguyễn Gia Khánh thuộc Văn phòng Luật sư 19.1A cộng sự, Đoàn luật sư Tp Hà Nội bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho Người khởi kiện có đồng ý tiếp tục nhờ Luật sư hay có yêu cầu thay đổi người bảo vệ quyền, lợi ích hợp cho phiên Tịa hay khơng? Bà Tuyết - Thưa Tịa, tơi khơng có u cầu thay đổi Ơng Thành Chủ tọa - Mời ơng ngồi - Mời người làm chứng đứng dậy Sau phổ biến quyền nghĩa vụ người làm chứng tham gia phiên Tịa ngày hơm - Theo Điều 62 Luật Tố tụng hành năm 2012, phiên Tịa ngày hơm người làm chứng có quyền nghĩa vụ chung sau: Người làm chứng người biết tình tiết có liên quan đến nội dung vụ án đương đề nghị Tòa án triệu tập tham gia tố tụng Người lực hành vi dân người làm chứng Người làm chứng có quyền, nghĩa vụ sau đây: a) Cung cấp tồn thơng tin, tài liệu, đồ vật mà có liên quan đến việc giải vụ án; b) Khai báo trung thực tình tiết mà biết liên quan đến việc giải vụ án; c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật khai báo mình, bồi thường thiệt hại khai báo sai thật gây thiệt hại cho đương cho người khác; d) Phải có mặt Tịa án phiên tịa theo giấy triệu tập Tòa án việc lấy lời khai người làm chứng phải thực Tòa án, phiên tòa; trường hợp người làm chứng khơng đến phiên tịa mà khơng có lý đáng việc vắng mặt họ cản trở việc xét xử Hội đồng xét xử định dẫn giải người làm chứng đến phiên tòa; đ) Phải cam đoan trước Tòa án việc thực quyền, nghĩa vụ mình, trừ trường hợp người làm chứng người chưa thành niên; e) Được từ chối khai báo lời khai liên quan đến bí mật nhà nước, bí mật nghề nghiệp, bí mật kinh doanh, bí mật cá nhân việc khai báo ảnh hưởng xấu, bất lợi cho đương người có quan hệ thân thích với mình; g) Được nghỉ việc thời gian Tịa án triệu tập lấy lời khai; h) Được toán khoản chi phí có liên quan theo quy định pháp luật; i) Yêu cầu Tòa án triệu tập, quan nhà nước có thẩm quyền bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác tham gia tố tụng; k) Khiếu nại hành vi tố tụng, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng Ông Thường Bà Lành Ông Văn Bà Thùy Chủ tọa Chủ tọa Tại phiên tịa hơm có người làm chứng ông Nguyễn Văn Thường, bà Nguyễn Thị Lành, ông Phan Văn, bà Nguyễn Thị Thúy, ông bà nghe rõ quyền nghĩa vụ chưa, ơng bà có cam đoan chịu trách nhiệm lời khai khơng? Thưa tịa, nghe rõ, xin cam đoan chịu tồn trách nhiệm lời khai Thưa tịa, tơi nghe rõ, tơi xin cam đoan chịu tồn trách nhiệm lời khai Thưa tịa, tơi nghe rõ, tơi xin cam đoan chịu toàn trách nhiệm lời khai Thưa tịa, tơi nghe rõ, tơi xin cam đoan chịu toàn trách nhiệm lời khai Mời ơng bà ngồi * Giới thiệu thành viên HĐXX: - Để đương có sở thực quyền yêu cầu thay đổi người tiến hành tố tụng, sau giới thiệu thành phần người tiến hành tớ tụng phiên Tịa ngày hơm nay: - Chủ tọa phiên tịa – Thẩm phán Phùng Thành Trung - Tòa án Nhân dân tỉnh G.L - Ngồi bên tay phải Hội thẩm nhân dân 1: Ơng Ngơ Sơn - Ngồi bên tay trái Hội thẩm nhân dân 2: bà Đỗ Diệu Linh - Phía trước bên phải tơi Kiểm sát viên - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh G.L: bà Vi Thị Huyền - Phía trước trước tơi cán Tòa án nhân dân tỉnh G.L, Thư ký ghi Biên phiên Tòa: Bà Đỗ Thị Thu Vân - Mời Bà Nguyễn Thị Tuyết đứng dậy? Bà có yêu cầu thay đổi Hội đồng xét xử không? Bà Tuyết - Thưa Hội đồng xét xử, Tơi khơng có ý kiến Chủ tọa - Mời bà ngồi - Mời ông Dương Văn Thành đứng dậy? Ông có yêu cầu thay đổi Hội đồng xét xử khơng? Ơng Thành Chủ tọa KSV - Thưa Hội đồng xét xử, Tơi khơng có ý kiến - Vị đại diện Viện kiểm sát có ý kiến gì về phần thủ tục bắt đầu phiên Tòa hay khơng? - Tơi khơng có ý kiến gì, đề nghị Hội đồng xét xử tiếp tục làm việc Chủ tọa - Các vị Luật sư có ý kiến phần thủ tục bắt đầu phiên tịa khơng? - Mời Luật sư Người khởi kiện? Luật sư NKK Chủ tọa - Thưa Hội đồng xét xử, ý kiến gì, đề nghị HĐXX tiếp tục làm việc Luật sư NBK Chủ tọa - Thưa Hội đồng xét xử, tơi khơng có ý kiến gì, đề nghị HĐXX tiếp tục làm việc Chủ tọa - Mời bà ngồi - Mời đại diện Người bị kiện Ông Dương Văn Thành đứng dậy - Thưa HĐXX tơi khơng có ý kiến Mời Luật sư Người bị kiện ? - Các đương có ý kiến phần thủ tục bắt đầu phiên tịa hay khơng? - Mời đại diện Người khởi kiện Bà Nguyễn Thị Tuyết đứng dậy Bà Tuyết - Thưa HĐXX tơi khơng có ý kiến Ơng Thành Chủ tọa - Mời ơng ngồi - Nếu khơng có ý kiến phần thủ tục bắt đầu phiên tòa, thay mặt Hội đồng xét xử, tuyên bố kết thúc phần thủ tục bắt đầu phiên tòa, chuyển sang phần xét hỏi II PHẦN XÉT HỎI HĐXX hỏi Bà Nguyễn Thị Tuyết ( Người Khởi kiện) Chủ tọa - Mời Bà Nguyễn Thị Tuyết đứng dậy: - Bà Người khởi kiện vụ án hành việc “ Kiện yêu cầu hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 Chánh tra sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh G.L” Hơm phiên tịa Bà có quyền thay đổi, bổ sung, rút phần toàn yêu cầu khởi kiện, ý kiến bà nào? Bà Tuyết - Thưa HĐXX, Tôi giữ nguyên yêu cầu khởi kiện Chủ tọa Ông Thành 10 - Mời bà ngồi - Mời Ông Dương Văn Thành đứng dậy: Ông đại diện theo ủy quyền người bị kiện vụ án hành “Kiện yêu cầu hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 Chánh tra sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh G.L” phiên tịa ngày hơm ơng có Sửa đổi bổ sung hủy bỏ, thay định hành bị kiện khơng? - Thưa HĐXX, Tơi giữ ngun định, khơng thay đổi Chủ tọa LSBK Ông Thành LSBK Ông Thành Thành - Mời bà Tuyết ngồi - Mời ông Thành đứng dậy Ông cho biết, thời điểm kiểm tra nhà trọ Hồng Lan vào ngày 23/12/2013, đồn kiểm tra có phát dấu hiệu hành vi vi phạm nào? Chúng phát anh Nguyễn Văn Thường chị Nguyễn Thị Lành quan hệ tình dục phịng số 11 Hai người khơng xuất trình giấy tờ chứng minh vợ chồng Nhà trọ Hồng Lan khơng vào sổ với chị Nguyễn Thị Lành Nhận thấy có dấu hiệu hoạt động mại dâm, Đoàn lập biên vi phạm chị Tuyết xác nhận “có sai sót” “mong quan chiếu cố” Sau lập biên trước định xử phạt, Thanh tra Sở mời chị Tuyết lên làm việc bổ sung tài liệu lần? Đó lần nào? Khi mời lên làm việc, chị Tuyết có đến khơng có bổ sung chứng chứng minh khơng có hành vi vi phạm hay khơng? Chúng tơi mời chị Tuyết đến làm việc lần vào ngày 29/12/2013, 12/2/2012 9/3/2014 để cung cấp thêm chứng chứng minh khơng có xảy hành vi mại dâm khách trọ chị Tuyết không cung cấp thêm tài liệu khác LSBK Chánh Thanh tra có xin gia hạn thời hạn để QĐ xử phạt không? Lý việc hạn thêm thời gian gì? Ơng Thành - Có - Do tính chất phức tạp vụ việc cần xác minh nên cần thêm thời gian để xử lý LSBK - Thưa hội đồng xét xử, đề nghị hỏi chị Nguyễn Thị Tuyết Chủ tọa - Mời ông Thành ngồi - Mời bà Tuyết đứng dậy LSBK Chị cho HĐXX biết, trước ký vào biên vi phạm hành số 11/BB-VPHC ngày 23/12/2013, chị có biết nội dung biên khơng? Bà Tuyết Tơi có biết nội dung biên LSBK Khi ký xác nhận vào Biên VP số 11/BB-VP Biên làm việc số 11/BB-LV, chị có chịu sức ép từ phía Đồn tra Sở VH – TT DL không? Bà Tuyết Tơi khơng chịu sức ép từ đồn tra LSBK Tại chị ký biên số 11/BB-LV ngày 09/03/2014 xin chịu nộp phạt tiền hành vi vi phạm hành sở với mức phạt 15.000.000 đồng, lại không đồng ý với Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC với mức phạt tiền 15.000.000 đồng? Bà Tuyết Tơi kí vào biên đồng ý với tình trạng diễn phòng số 11 phòng số không đồng ý với kết luận biên cho thiếu tinh thần trách nhiệm để xảy hành vi vi phạm LSBK Sau bị lập biên vi phạm, chị có yêu cầu anh Nguyễn Văn Thường chị 16 Nguyễn Thị Lành cung cấp giấy chứng nhận đăng ký kết hôn để chứng minh không hoạt động mại dâm không? Bà tuyết Tôi có u cầu họ cung cấp giấy đăng kí kết họ chưa có nên khơng cung cấp cho LSBK Bà cho biết Thanh tra Sở nhiều lần mời bà lên làm việc bổ sung tài liệu, lần nào, ngày tháng năm nào? Trong lần làm việc bà có bổ sung tài liệu khơng? Bà Tuyết Thanh tra sở mời tơi đến làm việc lần vào ngày 29/12/2013, 12/2/2012 9/3/2014 không cung cấp thêm tài liệu khác LSBK Chủ tọa LSBK - Thưa hội đồng xét xử, đề nghị hỏi Người làm chứng Bà Nguyễn Thị Lành - Mời bà Tuyết ngồi xuống - Mời bà Lành đứng lên Chị anh Nguyễn Văn Thường có quan hệ ntn? Chị Lành Chúng quan hệ vợ chồng LSBK Anh chị lấy lâu rồi, đến chưa có giấy đăng kí kết hơn? Chị Lành Chúng kết hôn năm chồng tơi cơng tác đơn vị xa nhà, nhiều việc chưa xếp ổn định nên chưa thể tiến hành đăng kí kết LSBK Thưa hội đồng xét xử, đề nghị hỏi ông Nguyễn Văn Thường Chủ tọa LSBK Mời bà Lành ngồi xuống Mời ơng Thường đứng lên Anh cho HĐXX biết lí anh có mặt nhà trọ Hồng Lan? Ơng Thường LSBk Vì tơi cơng tác xa nhà nên vợ xuống thăm tôi, thuê nhà nghỉ vừa để gặp vừa để vợ có chỗ nghỉ ngơi Tơi khơng cịn câu hỏi thêm Đề nghị HĐXX tiếp tục làm việc Chủ tọa Các vị Hội thẩm nhân dân có ý kiến không Hội thẩm Tôi yêu cầu hỏi ông Thường Sơn Chủ tọa Mời ơng Thường đứng dậy Hội thẩm Ơng cho biết ngày 23/12/2013 ông chị Lành đến thuê phịng số 11 nhà trọ Sơn Hồng Lan lần người đến thuê hay trước đến nhiều lần Ơng Thưa q tịa lần vợ chồng chúng tơi đến th phịng nhà trọ Hồng lan 17 Thường Hội thẩm Tơi yêu cầu hỏi Ông Văn Sơn chuyển sang cho Hội thẩm Linh nói Chủ tọa Mời ơng Thường ngồi xuống Mời Ông Văn đứng dậy Hội thẩm Ông bà Thùy có quan hệ nào? Linh Ơng Văn Thưa quý tòa bà Thùy vợ chưa cưới Hội thẩm Hai người đăng ký kết hay chưa? Linh Ơng Văn Chúng tơi làm đám hỏi gia đình có tang nên tạm hỗn Chúng tơi chưa đăng ký kết Hội thẩm - Tơi khơng có câu hỏi thêm HĐXX tiếp tục làm việc Linh Chủ tọa Mời bà Lành ngồi xuống, mời đại diện VKS tham gia thủ tục hỏi Đại diện Viện kiểm sát Chủ tọa KSV Ơng Thành KSV Thưa tịa tơi u cầu hỏi người ông Thành Theo biết, Nghị định có hiệu lực ngày 28/12/2013 hành vi vi phạm bà Tuyết xảy ngày 23/12/2013 ông áp dụng 01 văn pháp luật chưa có hiệu lực để xử phạt hành vi người hay sai? Mời ông Thành đứng lên Theo chúng tơi biết, Nghị định có hiệu lực ngày 28/12/2013 hành vi vi phạm bà Tuyết xảy ngày 23/12/2013 ông áp dụng 01 văn pháp luật chưa có hiệu lực để xử phạt hành vi người hay sai? Chúng áp dụng pháp luật KSV Việc áp dụng Nghị định 167/2013 có hiệu lực từ ngày 28/12/2013 cho hành vi vi phạm xảy từ ngày 23/12/2013, đặc biệt quy định gây bất lợi cho người vi phạm có pháp luật không? Theo quy định điều khoản chuyển tiếp Nghị định 167, “Đối với hành vi vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phịng cháy chữa cháy; phịng, chống bạo lực gia đình xảy trước ngày Nghị định có hiệu lực mà sau bị phát xem xét, giải quyết, áp dụng quy định có lợi cho cá nhân, tổ chức vi phạm” Do việc áp dụng pháp luật trường hợp không trái quy định PL Thưa q tịa tơi khơng cịn câu hỏi nào, đề nghị HDXX tiếp tục làm việc Chủ tọa Mời ông Thành ngồi xuống Các đương sự, luật bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Ông Thành 18 LSKK Chủ tọa LSKK Ông Thường LSKK đương có yêu cầu đặt câu hỏi khơng? Thưa q tịa cho tơi hỏi ơng Thường Mời ơng Thường đứng dậy Ngày 23/12/2013 anh chị có bị đoàn kiểm tra kết luận mua bán dâm nhà nghỉ Hồng Lan bà Tuyết khơng? Có Vậy anh chị khơng có hành vi mua bán dâm có khơng? Ơng Thường LSKK Đúng Chủ tọa Mời ông Thường ngồi xuống, mời luật sư bảo quyền lợi ích hợp pháp cho người bị khởi kiện đặt câu hỏi LSBK Chủ tọa Chủ tọa Luật sư người khởi kiện Thưa q tịa tơi khơng cịn câu hỏi nữa, đề nghị HDXX tiếp tục làm việc Tơi khơng có câu hỏi thêm thưa q tòa Những người tiến hành tố tụng yêu cầu hỏi không? Nếu không hỏi thêm, thay mặt HĐXX tuyên bố kết thúc phần hỏi, chuyển sang phần tranh luận III PHẦN TRANH LUẬN - Đề nghị Luật sư bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện trình bày bảo vệ Bản luận bảo bà Nguyễn Thị Tuyết Kính thưa Hội đồng xét xử! Thưa đại diện Viện Kiểm Sát! Thưa vị Luật sư đồng nghiệp! Tôi Luật sư Nguyễn Gia Khánh, thuộc văn phòng luật sư 19.1 A Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội Trên sở yêu cầu bà Nguyễn Thị Tuyết đồng ý Q Tịa, hơm nay, tơi tham dự phiên tòa với tư cách Luật sư bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bà Nguyễn Thị Tuyết, người khởi kiện vụ án hành Tịa án nhân dân tỉnh G.L thụ lý số 01/2014/TL-HCST ngày 13/05/2014 Kính thưa Hội đồng xét xử Qua nghiên cứu hồ sơ vụ án theo dõi nội dung trình bày từ phía người bị kiện người khởi kiện, tơi xin trình bày quan điểm để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khởi kiện bà Nguyễn Thị Tuyết sau: Trước hết, đối tượng khởi kiện vụ án hành Quyết định xử phạt vi 19 phạm hành số 23/QĐ-XPHC ngày 10/03/2014 Chánh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh G.L bà Nguyễn Thị Tuyết Theo khoản điều 30 điểm k khoản điều 32 Luật tố tụng hành chính, khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân tỉnh G.L Bên cạnh đó, theo quy định điểm a, khoản 3, điều 116 Luật tố tụng hành điểm a, khoản Điều 12 Nghị 02/2011/NQHĐTP Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao việc hướng dẫn thi hành số quy định Luật Tố tụng Hành việc khởi kiện bà Tuyết thực thời hiệu khởi kiện Do vậy, phiên tịa ngày hơm diễn có sở pháp lý thực tế Kính thưa Hội đồng xét xử! Việc bà Nguyễn Thị Tuyết yêu cầu hủy toàn Quyết định số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 Chánh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh G.L hồn tồn có sở - Về trình tự thủ tục: Thứ nhất, biên 11/BB-VPHC ngày 23/12/2013 ghi không đầy đủ thông tin Biên 11/BB-VPHC ngày 23/12/2013 ghi không đầy đủ thông tin: Không ghi thông tin người chứng kiến, thông tin người xử phạt không đầy đủ (không có giấy chứng minh nhân dân, khơng có thơng tin giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh), không ghi cụ thể xử phạt Thứ hai, vi phạm thời hạn định xử phạt Ngày 23/12/2013 lập biên đến ngày 10/3/2014 định xử phạt Theo quy định pháp luật thời hạn 07 ngày kể từ ngày lập biên phải định xử phạt, trường hợp thời hạn Trường hợp bà Tuyết không thuộc trường hợp có tình tiết phức tạp hay cần bổ sung chứng hay thuộc trường hợp phải giải trình - Về nội dung Thứ nhất, Quyết định số 23/QĐ-XPHC áp dụng Nghị định số 167 để xử phạt hành vi vi phạm xảy trước ngày Nghị định có hiệu lực, gây bất lợi cho người vi phạm không theo quy định pháp luật Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình Chính phủ (sau gọi tắt Nghị định 167/2013/NĐ-CP) có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28/12/2013 (theo khoản Điều 72 Nghị định này) Tại thời điểm xảy việc, tức ngày lập Biên số 11/BB-VPHC (23/12/2013), Nghị định 167/2013/NĐ-CP chưa có hiệu lực Việc áp dụng quy định Nghị định 167/2013/NĐ-CP trường hợp làm tăng trách nhiệm hành khơng có lợi cho người vi phạm Điều trái với nguyên tắc áp dụng hiệu lực hồi tố nói chung trái với quy định khoản Điều 73 20