Du thao luat dat dai sua doi

BẢNG TỔNG HỢP SO SÁNH LUẬT ĐẤT ĐAI HIỆN HÀNH, DỰ THẢO SỬA ĐỔI LUẬT ĐẤT ĐAI VÀ LÝ DO SỬA ĐỔI (Cập nhật ngày 06/9/2012) Luật Đất đai năm 2003 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) Lý sửa đổi Căn vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Sửa đổi phù hợp với Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung theo Nghị cách hành văn số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Luật hành Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10; Quốc hội ban hành Luật Đất đai Căn vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10; Luật quy định quản lý sử dụng đất đai Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định quyền hạn trách nhiệm Nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai thống quản lý đất đai, chế độ quản lý sử dụng đất đai, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Điều Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Phạm vi điều chỉnh Giữ nguyên Luật quy định quyền hạn trách nhiệm Nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai thống quản lý đất đai, chế độ quản lý sử dụng đất đai, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Luật Đất đai năm 2003 Điều Đối tượng áp dụng Điều Đối tượng áp dụng Luật bao gồm: Cơ quan nhà nước thực quyền hạn trách nhiệm đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai, thực nhiệm vụ thống quản lý nhà nước đất đai; Người sử dụng đất; Các đối tượng khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) Lý sửa đổi Đối tượng áp dụng Giữ nguyên Đối tượng áp dụng Luật bao gồm: Cơ quan nhà nước thực quyền hạn trách nhiệm đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai, thực nhiệm vụ thống quản lý nhà nước đất đai; Người sử dụng đất; Các đối tượng khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất Điều Áp dụng pháp luật Điều Việc quản lý sử dụng đất đai phải tuân theo quy định Luật Trường hợp Luật không quy định áp dụng quy định pháp luật có liên quan Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác với quy định Luật áp dụng quy định điều ước quốc tế Điều Giải thích từ ngữ Điều Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Nhà nước giao đất việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất định hành cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất Nhà nước cho thuê đất việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất hợp đồng cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất người sử dụng đất ổn định việc Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà Áp dụng pháp luật Giữ nguyên Việc quản lý sử dụng đất đai phải tuân theo quy định Luật Trường hợp Luật khơng quy định áp dụng quy định pháp luật có liên quan Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác với quy định Luật áp dụng quy định điều ước quốc tế Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Thửa đất phần diện tích đất giới hạn ranh giới xác định thực địa mô tả hồ sơ Quy hoạch sử dụng đất việc phân bổ khoanh định nguồn tài nguyên đất đai cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh bảo vệ mơi trường theo vùng kinh tế - xã hội đơn vị hành thời gian xác định sở tiềm đất đai nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực Kế hoạch sử dụng đất phân quy hoạch sử dụng đất Sửa đổi nội dung: - Sắp xếp lại thứ tự thuật ngữ theo nội dung kết cấu Luật - Bổ sung thêm 07 khái niệm: + Quy hoạch sử dụng đất; + Kế hoạch sử dụng đấ; + Đất xây dựng đô thị quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Luật Đất đai năm 2003 tài sản khác gắn liền với đất lần đầu cho người Nhận chuyển quyền sử dụng đất việc xác lập quyền sử dụng đất người khác chuyển quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật thơng qua hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất góp vốn quyền sử dụng đất mà hình thành pháp nhân Thu hồi đất việc Nhà nước định hành để thu lại quyền sử dụng đất thu lại đất giao cho tổ chức, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý theo quy định Luật Bồi thường Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi đất Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước giúp đỡ người bị thu hồi đất thông qua đào tạo nghề mới, bố trí việc làm mới, cấp kinh phí để di dời đến địa điểm Hồ sơ địa giới hành hồ sơ phục vụ quản lý nhà nước địa giới hành Bản đồ địa giới hành đồ thể mốc địa giới hành yếu tố địa vật, địa hình có liên quan đến mốc địa giới hành 10 Bản đồ hành đồ thể ranh giới đơn vị hành kèm theo địa danh số yếu tố tự nhiên, kinh tế, xã hội 11 Thửa đất phần diện tích đất giới hạn ranh giới xác định thực địa mô tả hồ sơ 12 Hồ sơ địa hồ sơ phục vụ quản lý nhà nước việc sử dụng đất 13 Bản đồ địa đồ thể đất yếu tố địa lý có liên quan, lập theo đơn vị hành Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) Đất xây dựng đô thị quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đất đô thị hữu khu vực khoanh định để phát triển đô thị Bản đồ trạng sử dụng đất đồ thể phân bố loại đất thời điểm xác định, lập theo đơn vị hành Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đồ lập thời điểm đầu kỳ quy hoạch, thể phân bổ loại đất thời điểm cuối kỳ quy hoạch Nhà nước giao đất việc Nhà nước ban hành định giao đất để trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất Nhà nước cho thuê đất việc Nhà nước ban hành định cho thuê đất để trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất Nhà nước cơng nhận quyền sử dụng đất người sử dụng đất ổn định việc Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu cho người đó; 10 Chuyển quyền sử dụng đất việc chuyển giao quyền sử dụng đất từ người sang người khác thơng qua hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất góp vốn quyền sử dụng đất 11 Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước ban hành định để thu lại đất người sử dụng, người giao quản lý 12 Bồi thường Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước trả cho người có đất bị thu hồi thiệt hại quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất việc thu hồi đất gây 13 Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước trợ giúp cho người có đất bị thu hồi 14 Hồ sơ địa hồ sơ phục vụ quản lý nhà nước Lý sửa đổi +Hệ thống thông tin đất đai; + Cơ sở liệu đất đai; + Tổ chức kinh tế; + Đất để xây dựng cơng trình ngầm - Sửa đổi, bổ sung khái niệm để đảm bảo rõ ràng: + Nhà nước giao đất; + Nhà nước cho thuê đất; + Nhận chuyển quyền sử dụng đất thành chuyển quyền sử dụng đất; + Nhà nước thu hồi đất; + Bồi thường Nhà nước thu hồi đất: để đảm bảo rõ ràng định nghĩa Nếu quy định bồi thường việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất khơng Bởi trường hợp Nhà nước giao đất nông nghiệp không thu tiền cho hộ gia đình, cá nhân Nhà nước phải bồi thường + Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất: chuẩn hóa lại khái niệm Luật Đất đai năm 2003 xã, phường, thị trấn, quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận 14 Sổ địa sổ lập cho đơn vị xã, phường, thị trấn để ghi người sử dụng đất thơng tin sử dụng đất người 15 Sổ mục kê đất đai sổ lập cho đơn vị xã, phường, thị trấn để ghi đất thơng tin đất 16 Sổ theo dõi biến động đất đai sổ lập để theo dõi trường hợp có thay đổi sử dụng đất gồm thay đổi kích thước hình dạng đất, người sử dụng đất, mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 17 Bản đồ trạng sử dụng đất đồ thể phân bố loại đất thời điểm xác định, lập theo đơn vị hành 18 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đồ lập thời điểm đầu kỳ quy hoạch, thể phân bổ loại đất thời điểm cuối kỳ quy hoạch 19 Đăng ký quyền sử dụng đất việc ghi nhận quyền sử dụng đất hợp pháp đất xác định vào hồ sơ địa nhằm xác lập quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 20 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giấy chứng nhận quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất để bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất 21 Thống kê đất đai việc Nhà nước tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa trạng sử dụng đất Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) việc sử dụng đất 15 Đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất việc kê khai ghi nhận tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất quyền quản lý đất đất vào hồ sơ địa 16 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng thư pháp lý quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất 17 Thống kê đất đai việc Nhà nước tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa trạng sử dụng đất thời điểm thống kê tình hình biến động đất đai hai lần thống kê 18 Kiểm kê đất đai việc Nhà nước tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa thực địa trạng sử dụng đất thời điểm kiểm kê tình hình biến động đất đai hai lần kiểm kê 19 Giá quyền sử dụng đất (sau gọi giá đất) số tiền tính đơn vị diện tích đất Nhà nước quy định hình thành giao dịch quyền sử dụng đất 20 Giá trị quyền sử dụng đất giá trị tiền quyền sử dụng đất diện tích đất xác định thời hạn sử dụng đất xác định 21 Tiền sử dụng đất số tiền mà người sử dụng đất phải trả trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất diện tích đất xác định 22 Hệ thống thơng tin đất đai hệ thống tổng hợp yếu tố hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, phần mềm, người, liệu quy trình, thủ tục xây dựng để Lý sửa đổi + Đăng ký quyền sử dụng đất thành Đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất để phù hợp mục tiêu đăng ký phải thực với trường hợp sử dụng đất (kể có vi phạm) hay giao quản lý đất để Nhà nước quản lý + Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất + Bản đồ trạng sử dụng đất - Bãi bỏ khái niệm: + Hồ sơ địa giới hành chính; +Bản đồ địa giới hành + Bản đồ hành + Bản đồ địa + Sổ địa + Sổ theo dõi biến động đất đai + Sổ mục kê đất đai Luật Đất đai năm 2003 thời điểm thống kê tình hình biến động đất đai hai lần thống kê 22 Kiểm kê đất đai việc Nhà nước tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa thực địa trạng sử dụng đất thời điểm kiểm kê tình hình biến động đất đai hai lần kiểm kê 23 Giá quyền sử dụng đất (sau gọi giá đất) số tiền tính đơn vị diện tích đất Nhà nước quy định hình thành giao dịch quyền sử dụng đất 24 Giá trị quyền sử dụng đất giá trị tiền quyền sử dụng đất diện tích đất xác định thời hạn sử dụng đất xác định 25 Tiền sử dụng đất số tiền mà người sử dụng đất phải trả trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất diện tích đất xác định 26 Tranh chấp đất đai tranh chấp quyền nghĩa vụ người sử dụng đất hai nhiều bên quan hệ đất đai 27 Hủy hoại đất hành vi làm biến dạng địa hình, làm suy giảm chất lượng đất, gây ô nhiễm đất làm giảm khả sử dụng đất theo mục đích xác định 28 Tổ chức nghiệp công tổ chức quan có thẩm quyền Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thành lập, có chức thực hoạt động dịch vụ công ngân sách nhà nước chi trả Điều Quyền hạn trách nhiệm Mặt trận Tổ Điều quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận công dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận cơng dân có quyền hạn trách nhiệm Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) thu thập, lưu trữ, cập nhật, xử lý phân tích, tổng hợp truy xuất thông tin đất đai thơng tin khác có liên quan đến đất đai 23 Cơ sở liệu đất đai tập hợp liệu đất đai xếp, tổ chức để truy cập, khai thác, quản lý cập nhật thông qua phương tiện điện tử 24 Tranh chấp đất đai tranh chấp quyền nghĩa vụ người sử dụng đất hai nhiều bên quan hệ đất đai 25 Hủy hoại đất hành vi làm biến dạng địa hình, làm suy giảm chất lượng đất, gây ô nhiễm đất làm giảm khả sử dụng đất theo mục đích xác định 26 Tổ chức nghiệp công tổ chức quan có thẩm quyền Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thành lập, có chức thực hoạt động dịch vụ công ngân sách nhà nước chi trả 27 Tổ chức kinh tế bao gồm doanh nghiệp nhà nước, hợp tác xã, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần tổ chức kinh tế khác có đủ điều kiện quy định pháp luật dân sự; trừ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 28 Đất để xây dựng cơng trình ngầm phần đất để xây dựng cơng trình lịng đất mà cơng trình khơng phải phần ngầm cơng trình xây dựng mặt đất cơng trình ngầm sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh Lý sửa đổi Quyền hạn trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Giữ nguyên Nam, tổ chức thành viên Mặt trận công dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận công dân có quyền hạn trách nhiệm giám Luật Đất đai năm 2003 giám sát việc quản lý sử dụng đất đai, phối hợp với quan nhà nước việc bảo đảm thực nghiêm quy định Nhà nước quản lý sử dụng đất đai Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) sát việc quản lý sử dụng đất đai, phối hợp với quan nhà nước việc bảo đảm thực nghiêm quy định Nhà nước quản lý sử dụng đất đai Lý sửa đổi Điều Người sử dụng đất Điều Người sử dụng đất quy định Luật bao gồm: Các tổ chức nước bao gồm quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức kinh tế xã hội, tổ chức nghiệp công, đơn vị vũ trang nhân dân tổ chức khác theo quy định Chính phủ (sau gọi chung tổ chức) Nhà nước giao đất, cho thuê đất công nhận quyền sử dụng đất; tổ chức kinh tế nhận chuyển quyền sử dụng đất; Hộ gia đình, cá nhân nước (sau gọi chung hộ gia đình, cá nhân) Nhà nước giao đất, cho thuê đất công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất; Cộng đồng dân cư gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống địa bàn thơn, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc điểm dân cư tương tự có phong tục, tập qn có chung dịng họ Nhà nước giao đất công nhận quyền sử dụng đất; Cơ sở tôn giáo gồm chùa, nhà thờ, thánh thất, thánh đường, tu viện, trường đào tạo riêng tôn giáo, trụ sở tổ chức tôn giáo sở khác tôn giáo Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất giao đất; Tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao gồm quan đại diện ngoại giao, quan lãnh sự, quan đại Người sử dụng đất Các tổ chức nước bao gồm quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức kinh tế - xã hội, tổ chức nghiệp công, đơn vị vũ trang nhân dân tổ chức khác theo quy định Chính phủ (sau gọi chung tổ chức) Nhà nước giao đất, cho thuê đất công nhận quyền sử dụng đất; tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất nhận chuyển quyền sử dụng đất; Hộ gia đình, cá nhân nước (sau gọi chung hộ gia đình, cá nhân) Nhà nước giao đất, cho thuê đất công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất; Cộng đồng dân cư gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống địa bàn thơn, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc điểm dân cư tương tự có phong tục, tập quán có chung dịng họ Nhà nước giao đất công nhận quyền sử dụng đất; Cơ sở tôn giáo gồm chùa, nhà thờ, thánh thất, thánh đường, tu viện, trường đào tạo riêng tôn giáo, trụ sở tổ chức tôn giáo sở khác tôn giáo Nhà nước giao đất công nhận quyền sử dụng đất; Tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao gồm quan đại diện ngoại giao, quan lãnh sự, quan đại diện khác nước ngồi có chức ngoại giao Chính phủ Việt Nam thừa nhận; quan đại diện tổ Sửa đổi nội dung:Bổ sung đối tượng sử dụng đất tổ chức liên doanh vào khoản Luật Đất đai năm 2003 diện khác nước ngồi có chức ngoại giao Chính phủ Việt Nam thừa nhận; quan đại diện tổ chức thuộc Liên hợp quốc, quan tổ chức liên phủ, quan đại diện tổ chức liên phủ Nhà nước Việt Nam cho thuê đất; Người Việt Nam định cư nước đầu tư, hoạt động văn hoá, hoạt động khoa học thường xuyên sống ổn định Việt Nam Nhà nước Việt Nam giao đất, cho thuê đất, mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất ở; Tổ chức, cá nhân nước đầu tư vào Việt Nam theo pháp luật đầu tư Nhà nước Việt Nam cho thuê đất Điều 11 Nguyên tắc sử dụng đất Điều Việc sử dụng đất phải bảo đảm nguyên tắc sau đây: Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mục đích sử dụng đất; Tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường không làm tổn hại đến lợi ích đáng người sử dụng đất xung quanh; Người sử dụng đất thực quyền, nghĩa vụ thời hạn sử dụng đất theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Điều 12 Khuyến khích đầu tư vào đất đai Điều Nhà nước có sách khuyến khích người sử dụng đất đầu tư lao động, vật tư, tiền vốn áp dụng thành tựu khoa học công nghệ vào việc sau đây: Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) chức thuộc Liên hợp quốc, quan tổ chức liên phủ, quan đại diện tổ chức liên phủ Nhà nước Việt Nam cho thuê đất; Người Việt Nam định cư nước ngồi đầu tư, hoạt động văn hố, hoạt động khoa học thường xuyên sống ổn định Việt Nam Nhà nước Việt Nam giao đất, cho thuê đất, sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất ở; Tổ chức, cá nhân nước đầu tư vào Việt Nam theo quy định pháp luật đầu tư Nhà nước Việt Nam cho thuê đất để thực dự án đầu tư, giao đất để thực dự án đầu tư xây dựng nhà để bán bán kết hợp cho thuê; Tổ chức kinh tế liên doanh nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước Nhà nước Việt Nam cho thuê đất để thực dự án đầu tư, giao đất để thực dự án đầu tư xây dựng nhà để bán bán kết hợp cho thuê nhận góp vốn quyền sử dụng đất Nguyên tắc sử dụng đất Việc sử dụng đất phải bảo đảm nguyên tắc sau đây: Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mục đích sử dụng đất; Tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ mơi trường khơng làm tổn hại đến lợi ích đáng người sử dụng đất xung quanh; Người sử dụng đất thực quyền, nghĩa vụ thời hạn sử dụng đất theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Khuyến khích đầu tư vào đất đai Nhà nước có sách khuyến khích người sử dụng đất đầu tư lao động, vật tư, tiền vốn áp dụng thành tựu khoa học công nghệ vào việc sau đây: Lý sửa đổi Giữ nguyên Giữ nguyên Luật Đất đai năm 2003 Bảo vệ, cải tạo, làm tăng độ màu mỡ đất; Khai hoang, phục hố, lấn biển, đưa diện tích đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước hoang hoá vào sử dụng; Phát triển kết cấu hạ tầng để làm tăng giá trị đất Điều 13 Phân loại đất Điều Căn vào mục đích sử dụng, đất đai phân loại sau: Nhóm đất nơng nghiệp bao gồm loại đất: a) Đất trồng hàng năm gồm đất trồng lúa, đất đồng cỏ dùng vào chăn nuôi, đất trồng hàng năm khác; b) Đất trồng lâu năm; c) Đất rừng sản xuất; d) Đất rừng phòng hộ; đ) Đất rừng đặc dụng; e) Đất nuôi trồng thuỷ sản; g) Đất làm muối; h) Đất nông nghiệp khác theo quy định Chính phủ; Nhóm đất phi nơng nghiệp bao gồm loại đất: a) Đất gồm đất nông thôn, đất đô thị; b) Đất xây dựng trụ sở quan, xây dựng công trình nghiệp; c) Đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; d) Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm đất xây dựng khu công nghiệp; đất làm mặt xây dựng sở sản xuất, kinh doanh; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; đ) Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng gồm đất giao thông, thuỷ lợi; đất xây dựng công trình văn hố, y tế, giáo dục đào tạo, thể dục thể thao phục vụ lợi ích cơng cộng; đất có di tích lịch sử - văn hố, danh lam thắng cảnh; đất xây dựng cơng trình cơng cộng Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) Bảo vệ, cải tạo, làm tăng độ màu mỡ đất; Khai hoang, phục hố, lấn biển, đưa diện tích đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước hoang hoá vào sử dụng; Phát triển kết cấu hạ tầng để làm tăng giá trị đất Lý sửa đổi Phân loại đất Căn vào mục đích sử dụng, đất đai phân loại sau: Nhóm đất nơng nghiệp bao gồm loại đất: a) Đất trồng hàng năm bao gồm đất trồng lúa đất trồng hàng năm khác; b) Đất trồng lâu năm; c) Đất rừng sản xuất; d) Đất rừng phòng hộ; đ) Đất rừng đặc dụng; e) Đất nuôi trồng thủy sản; g) Đất làm muối; h) Đất nơng nghiệp khác theo quy định Chính phủ; Nhóm đất phi nơng nghiệp bao gồm loại đất: a) Đất gồm đất nông thôn, đất đô thị; b) Đất xây dựng trụ sở quan; c) Đất sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh; d) Đất xây dựng cơng trình nghiệp; đ) Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm: đất sở sản xuất phi nông nghiệp; đất thương mại, dịch vụ; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; đất công nghiệp tập trung gồm đất để xây dựng cụm công nghiệp, khu công nghiệp, khu chế xuất khu sản xuất, kinh doanh tập trung khác có chế độ sử dụng đất; e) Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng gồm đất giao thơng, thủy lợi; đất có di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh; đất xây dựng cơng trình cơng cộng khác Sửa đổi nội dung: - Bỏ đất cỏ dùng vào chăn nuôi gộp loại đất chung vào loại đất trồng hàng năm khác, loại đất khơng phổ biến có chế độ quản lý loại đất trồng hàng năm khác - Tách đất cơng trình nghiệp loại đất trụ sở thành loại đất riêng gộp với cơng trình văn hố, y tế, giáo dục, , quy định hành cịn trùng lặp đất cơng trình nghiệp (tại điểm 2.b) với đất sở văn hoá, y tế, giáo dục,… (tại điểm 2.đ) Hơn để đất sở văn hoá, y tế, giáo dục,…trong đất cơng cộng khơng cịn phù hợp nhiều sở xã hội hóa nên khơng cịn tính chất Luật Đất đai năm 2003 khác theo quy định Chính phủ; e) Đất sở tôn giáo sử dụng; g) Đất có cơng trình đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ; h) Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa; i) Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối mặt nước chuyên dùng; k) Đất phi nông nghiệp khác theo quy định Chính phủ; Nhóm đất chưa sử dụng bao gồm loại đất chưa xác định mục đích sử dụng Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) theo quy định Chính phủ; g) Đất sở tơn giáo; h) Đất tín ngưỡng; i) Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa; k) Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối mặt nước chuyên dùng; l) Đất phi nơng nghiệp khác theo quy định Chính phủ; Nhóm đất chưa sử dụng bao gồm loại đất chưa xác định mục đích sử dụng Lý sửa đổi công cộng - Sửa loại đất chi tiết “Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp”, đó: + Sửa tên gọi loại đất khu cơng nghiệp thành loại đất cơng nghiệp tập trung loại đất lại có đất khu cơng nghiệp đất cụm công nghiệp phân cấp quy hoạch khác nhau, dùng tên gọi cũ khó quản lý + Tách đất sở sản xuất, kinh doanh thành loại riêng đất sở sản xuất phi nơng nghiệp đất thương mại, dịch vụ u cầu quản lý loại đất khác nhau; + Gộp đất cho hoạt động khoáng sản đất làm vật liệu xây dựng vào chung loại đất loại thực theo Luật khoáng sản; nhiều trường hợp khai thác cất đá có trường hợp làm khống sản Luật Đất đai năm 2003 Điều 14 Căn để xác định loại đất thực địa Điều 10 Việc xác định loại đất thực địa theo sau đây: Theo trạng sử dụng đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt; Theo định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền; Theo đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất trường hợp xin phép chuyển mục đích sử dụng đất Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) Lý sửa đổi có trường hợp làm vật liệu xây dựng - Sửa tên gọi loại Đất sở tôn giáo sử dụng thành Đất sở tôn giáo để thống nguyên tắc phân loại theo mục đích sử dụng mà khơng phân theo loại đối tượng - Sửa “Đất có cơng trình đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ” thành “Đất tín ngưỡng” Căn để xác định loại đất Sửa đổi, bổ sung để Việc xác định loại đất theo sau đây: khắc phục bất cập Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà thực tế lục tài sản khác gắn liền với đất; Giấy chứng nhận phải dựa vào nhiêu loại quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà cấp theo quy định pháp luật trước ngày Luật có hiệu lực thi hành (sau gọi chung Giấy chứng nhận); giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, Điều 86 Luật này; Quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền; Theo đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất trường hợp khơng phải xin phép chuyển mục đích sử dụng đất Theo trạng sử dụng đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệttrong trường hợp khơng có giấy tờ quy định 10