ĐỀ CƯƠNG DỰ THẢO LUẬT ĐIỆN ẢNH (SỬA ĐỔI)

BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 30 tháng 06 năm 2019 Dự thảo 01-7-2019 ĐỀ CƯƠNG DỰ THẢO LUẬT ĐIỆN ẢNH (SỬA ĐỔI) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định tổ chức hoạt động điện ảnh; quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động điện ảnh Điều Đối tượng áp dụng Luật áp dụng tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động điện ảnh, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động điện ảnh Việt Nam Điều Giải thích từ ngữ Điện ảnh Tác phẩm điện ảnh Phim (phim truyện, phim truyện truyền hình, phim tài liệu, phim khoa học, phim phóng sự, phim giáo khoa, phim ngắn, ) Kịch văn học Kịch phân cảnh Hoạt động điện ảnh Sản xuất phim Phát hành phim Phổ biến phim 10 Cơ sở điện ảnh 11 Cơ sở dịch vụ sản xuất phim (chỉnh sửa:Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sản xuất phim 12 Doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực điện ảnh (bổ sung) 13 Chủ sở hữu phim 14 Công nghiệp điện ảnh (bổ sung) 15 Phim hợp tác sản xuất với nước (bổ sung) 16 Phim có yếu tớ nước ngồi (Bổ sung: có sự tham gia thành phần chính: Nhà sản xuất, biên kịch, đạo diễn) Điều Chính sách Nhà nước phát triển điện ảnh Nhà nước ban hành thực chính sách đầu tư phát triển, chính sách khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia hoạt động điện ảnh nhằm xây dựng phát triển công nghiệp điện ảnh Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, góp phần xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước nhu cầu đời sống tinh thần ngày cao nhân dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, mở rộng giao lưu văn hóa với nước Chính sách khuyến khích, thu hút tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động điện ảnh Nhà nước khuyến khích mọi tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động điện ảnh theo quy định pháp luật; bảo đảm cho doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực điện ảnh bình đẳng hoạt động, cạnh tranh lành mạnh chống độc quyền Nhà nước thực chính sách ưu đãi tín dụng thuế theo quy định pháp luật hoạt động: đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật, sản xuất hoặc hợp tác sản xuất phim với nước ngoài, dự án sản xuất phim nước thực Việt Nam, phát hành phim phổ biến phim Chính sách đặt hàng sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước Hàng năm, Nhà nước có kế hoạch đặt hàng sản xuất phim truyện, phim tài liệu, phim khoa học phim hoạt hình từ nguồn ngân sách nhà nước những phim có đề tài truyền thống lịch sử, chiến tranh, cách mạng, lãnh tụ, dân tộc miền núi hải đảo, giữ gìn văn hóa truyền thống, trẻ em gia đình, xây dựng người thời đại cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Chính sách tài trợ cho hoạt động chiếu phim lưu động Nhà nước tài trợ kinh phí, phương tiện vận chuyển, thiết bị kỹ thuật cho hoạt động phổ biến phim phục vụ miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, nông thôn, thiếu nhi, lực lượng vũ trang nhân dân, phục vụ nhiệm vụ chính trị, xã hội đối ngoại Chính sách hỗ trợ, khuyến khích hoạt động xúc tiến phát triển quảng bá điện ảnh Nhà nước ban hành quy định việc thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển điện ảnh nhằm thực chức hỗ trợ tài chính cho hoạt động sáng tác kịch bản, sản xuất, phổ biến, quảng bá phát hành phim Việt Nam nước nước Nhà nước tạo điều kiện khuyến khích xã hội hóa việc tổ chức sự kiện điện ảnh nước, kết hợp chặt chẽ giữa quảng bá điện ảnh quảng bá điểm đến du lịch, phát huy hiệu hợp tác quốc tế điện ảnh, tăng cường quảng bá hình ảnh đất nước, người sắc văn hóa Việt Nam giới Chính sách đào tạo nguồn nhân lực điện ảnh Nhà nước hỗ trợ khuyến khích công tác nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ đại hoạt động điện ảnh; đào tạo, bồi dưỡng nhân lực chất lượng cao chuyên môn, nghiệp vụ quản lý hoạt động điện ảnh đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp điện ảnh thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0 Điều Thống kê nhà nước điện ảnh - Quy định trách nhiệm đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp tham gia hoạt động điện ảnh phải định kỳ thực thống kê báo cáo cho quan quản lý nhà nước điện ảnh - Quy định trách nhiệm lưu trữ, khai thác, nghiên cứu sử dụng số liệu thống kê điện ảnh Điều Tổ chức xã hội - nghề nghiệp điện ảnh Tổ chức xã hội - nghề nghiệp điện ảnh thành lập hoạt động theo quy định pháp luật hội Tổ chức xã hội - nghề nghiệp điện ảnh có trách nhiệm sau đây: a) Tuân thủ pháp luật bảo quyền, lợi ích hợp pháp hội viên; b) Tham gia xây dựng, phổ biến, giáo dục, việc thực quy định pháp luật, chính sách điện ảnh; c) Tham gia xúc tiến, quảng bá điện ảnh; đào tạo, bồi dưỡng kiến thức điện ảnh; xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh cho hội viên; huy động nguồn lực xã hội để triển khai hoạt động điện ảnh theo quy định pháp luật; d) Tổ chức triển khai việc thực quy tắc đạo đức nghề nghiệp, vận động hội viên kinh doanh điện ảnh đảm bảo chất lượng; đ) Phát kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật điện ảnh Điều Cơ sở điện ảnh Cơ sở điện ảnh bao gồm: a) Cơ sở sản xuất phim; b) Cơ sở dịch vụ sản xuất phim; c) Cơ sở in sang, nhân phim; d) Cơ sở bán, cho thuê phim; đ) Cơ sở xuất khẩu, nhập phim; e) Cơ sở chiếu phim; g) Cơ sở điện ảnh khác theo quy định pháp luật Các loại hình hoạt động sở điện ảnh bao gờm doanh nghiệp điện ảnh đơn vị sự nghiệp điện ảnh Doanh nghiệp điện ảnh hoạt động theo quy định Luật này, Luật doanh nghiệp quy định khác pháp luật có liên quan Đơn vị sự nghiệp điện ảnh tổ chức hoạt động theo quy định Luật theo quy định Chính phủ Điều Thành lập quản lý doanh nghiệp điện ảnh Tổ chức, cá nhân Việt Nam thường trú Việt Nam có quyền thành lập quản lý doanh nghiệp sản xuất phim, doanh nghiệp phát hành phim doanh nghiệp phổ biến phim Việt Nam theo quy định Luật Luật doanh nghiệp Tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước quyền hợp tác đầu tư với doanh nghiệp sản xuất phim, doanh nghiệp phát hành phim doanh nghiệp phổ biến phim Việt Nam hình thức hợp đờng hợp tác kinh doanh hoặc thành lập doanh nghiệp liên doanh Đối với hình thức đầu tư thành lập liên doanh phần vốn góp Nhà đầu tư nước ngồi khơng vượt 51% vốn điều lệ Điều Văn phòng đại diện sở điện ảnh nước Việt Nam Việc đặt văn phòng đại diện sở điện ảnh nước Việt Nam thực theo quy định pháp luật Việt Nam phải Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch cấp giấy phép Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép đặt văn phòng đại diện sở điện ảnh nước ngồi Việt Nam bao gờm: a) Đơn đề nghị đặt văn phòng đại diện ghi mục đích, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động, trụ sở, giám đốc văn phòng đại diện cam kết thực đúng quy định pháp luật Việt Nam; b) Văn xác nhận tư cách pháp nhân sở điện ảnh nước ngồi quan có thẩm quyền nước cấp Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch có trách nhiệm cấp giấy phép; trường hợp không cấp giấy phép phải có văn nêu rõ lý 4 Văn phịng đại diện sở điện ảnh nước ngồi Việt Nam giới thiệu hoạt động điện ảnh sở theo quy định pháp luật Việt Nam Điều 10 Những hành vi bị cấm hoạt động điện ảnh Tuyên truyền chống lại Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc Tuyên truyền, kích động chiến tranh xâm lược, gây hận thù giữa dân tộc nhân dân nước; kích động bạo lực; truyền bá tư tưởng phản động, lối sống dâm ô, đồi trụy, hành vi tội ác, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan, phá hoại thuần phong mỹ tục Tiết lộ bí mật Đảng, Nhà nước; bí mật quân sự, an ninh, kinh tế, đối ngoại; bí mật đời tư cá nhân bí mật khác theo quy định pháp luật Xuyên tạc sự thật lịch sử; phủ nhận thành tựu cách mạng; xúc phạm dân tộc, vĩ nhân, anh hùng dân tộc; vu khống, xúc phạm uy tín quan, tổ chức, danh dự nhân phẩm cá nhân Truyền bá, phát tán không gian mạng những phim chưa/không phép phổ biến quan quản lý hoạt động điện ảnh có thẩm quyền Sử dụng lao động trẻ em 16 tuổi tham gia phim hoặc cảnh quay nhạy cảm tình dục, bạo lực, sử dụng chất kích thích Chương II SẢN XUẤT PHIM Điều 11 Doanh nghiệp kinh doanh sản xuất phim Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp kinh doanh sản xuất phim Quyền trách nhiệm Giám đốc hoặc Tổng Giám đốc doanh nghiệp kinh doanh sản xuất phim Điều 12 Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sản xuất phim Quy định quyền doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sản xuất phim a) Được hợp tác, liên doanh với tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước để cung cấp dịch vụ sản xuất phim nước b) Được hưởng ưu đãi thuế (incentive) Quy định nghĩa vụ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sản xuất phim a) Thực kinh doanh theo đúng nội dung đăng ký b) Cung cấp dịch vụ sản xuất phim cho tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước ngồi theo hợp đờng; việc cung cấp dịch vụ sản xuất phim cho tổ chức, cá nhân nước phải thực đúng nội dung giấy phép Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch Quy định quyền trách nhiệm Giám đốc hoặc Tổng Giám đốc doanh nghiệp dịch vụ sản xuất phim a) Tổ chức thực kinh doanh theo đúng nội dung đăng ký b) Xây dựng tổ chức thực kế hoạch hằng năm c) Quản lý tổ chức, nhân sự sở vật chất, kỹ thuật doanh nghiệp dịch vụ sản xuất phim d) Thực quyền trách nhiệm khác theo quy định pháp luật Điều 13 Cấp giấy phép hợp tác, liên doanh sản xuất phim; sản xuất phim có yếu tố nước ngoài; cung cấp dịch vụ sản xuất phim cho tổ chức, cá nhân nước Quy định thẩm quyền cấp giấy phép a) Đối với phim điện ảnh b) Đối với phim truyền hình c) Đối với phim phóng sự d) Đối với phim giáo khoa đ) Đối với phim quảng cáo e) Đối với phim ca nhạc Quy định thủ tục hành chính thực dịch vụ công Điều 14 Sản xuất phim đặt hàng sử dụng ngân sách nhà nước Thể loại phim: phim truyện, phim tài liệu, phim khoa học phim hoạt hình Đề tài: truyền thống lịch sử, cách mạng, lãnh tụ, dân tộc miền núi hải đảo; giữ gìn văn hóa truyền thống; trẻ em gia đình; phát triển văn hóa người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Phương thức: Việc đặt hàng sản xuất phim có sử dụng ngân sách thực theo quy trình Chính phủ quy định Điều 15 Sản xuất phim truyền hình Việc sản xuất phim truyền hình Đài truyền hình Việt Nam, đài truyền hình, đài phát - truyền hình cấp giấy phép hoạt động báo chí (sau gọi chung đài truyền hình, đài phát - truyền hình) người đứng đầu đài truyền hình, đài phát - truyền hình định đầu tư tổ chức sản x́t phim để phát sóng truyền hình, phù hợp với quy định pháp luật Chương III PHÁT HÀNH PHIM Điều 16 Doanh nghiệp kinh doanh phát hành phim Quy định điều kiện thành lập doanh nghiệp kinh doanh phát hành phim (đây ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo quy định mục 206 Phụ lục Luật Đầu tư) Quy định thủ tục thành lập doanh nghiệp kinh doanh phát hành phim Điều 17 Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp kinh doanh phát hành phim Thực kinh doanh theo đúng nội dung đăng ký Trao đổi phim, hợp tác, liên doanh với tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước để phát hành phim Báo cáo định kỳ Điều 18 Quyền trách nhiệm Giám đốc hoặc Tổng Giám đốc doanh nghiệp kinh doanh phát hành phim Tổ chức thực kinh doanh theo đúng nội dung đăng ký Quản lý tổ chức, nhân sự sở vật chất, kỹ thuật doanh nghiệp phát hành phim Thực quyền trách nhiệm khác theo quy định pháp luật Điều 19 Bán, cho thuê phim Quy định quyền bán, cho thuê phim Quy định nghĩa vụ nhãn kiểm soát phim bán, cho thuê Điều 20 In sang, nhân bản phim Quy định quyền in sang, nhân phim Quy định phim phép in sang, nhân phim Điều 21 Xuất phim, nhập phim Quy định xuất phim a) Doanh nghiệp quyền xuất phim: - Đối với doanh nghiệp kinh doanh sản xuất phim - Đối với Đài truyền hình, đài phát - truyền hình xuất phim sản xuất b) Quy định phim phép xuất Quy định nhập phim a) Doanh nghiệp quyền nhập phim: - Đối với doanh nghiệp kinh doanh sản xuất phim - Đối với Đài truyền hình, đài phát - truyền hình nhập phim để phát sóng truyền hình - Đối với đơn vị sự nghiệp - Đối với quan nghiên cứu khoa học, giáo dục, quan ngoại giao, tổ chức quốc tế b) Quy định phim nhập Phim nhập phải có quyền hợp pháp không vi phạm quy định Luật Chương IV PHỔ BIẾN PHIM Điều 22 Doanh nghiệp kinh doanh phổ biến phim Quy định điều kiện thành lập doanh nghiệp kinh doanh phổ biến phim Quy định thủ tục thành lập doanh nghiệp kinh doanh phổ biến phim Điều 23 Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp kinh doanh phổ biến phim Thực kinh doanh theo đúng nội dung đăng ký Bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật rạp chiếu phim theo quy định Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Hợp tác, liên doanh với tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước để chiếu phim Điều 24 Quyền trách nhiệm Giám đốc hoặc Tổng giám đốc doanh nghiệp kinh doanh phổ biến phim Tổ chức thực kinh doanh theo đúng nội dung đăng ký Quản lý tổ chức, nhân sự sở vật chất, kỹ thuật sở chiếu phim Tổ chức chiếu phim có giấy phép phổ biến quan quản lý nhà nước có thẩm quyền điện ảnh hoặc có định phát sóng người đứng đầu đài truyền hình, đài phát - truyền hình Bảo đảm tỷ lệ số buổi chiếu phim Việt Nam so với phim nước ngoài, chiếu phim Việt Nam, thời lượng chiếu phim cho trẻ em theo quy định Chính phủ Bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn cho khán giả Thực quyền trách nhiệm khác theo quy định pháp luật Điều 25 Câu lạc chiếu phim, điểm chiếu phim nhà hàng, địa điểm cơng cộng, gia đình Quy định điều kiện thành lập câu lạc chiếu phim, điểm chiếu phim nhà hàng, địa điểm cơng cộng, gia đình Quy định nội dung phim Điều 26 Chiếu phim lưu động Nhà nước có chính sách đầu tư thiết bị chiếu phim, phương tiện vận chuyển, cấp kinh phí hoạt động cho đội chiếu phim lưu động Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện), đơn vị lực lượng vũ trang thành lập để phục vụ chiếu phim nông thôn, miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, phục vụ lực lượng vũ trang nhân dân Ngân sách nhà nước bảo đảm 100% chi phí buổi chiếu phim miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, phục vụ lực lượng vũ trang nhân dân; bảo đảm từ 50% đến 80% chi phí buổi chiếu phim vùng nông thôn cho đội chiếu phim lưu động Cơ sở chiếu phim tư nhân chiếu phim lưu động phục vụ nông thôn, miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số theo yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện toán chi phí buổi chiếu sở chiếu phim nhà nước - Quy định đầu tư phương tiện vận chuyển, thiết bị kỹ thuật chiếu phim Điều 27 Phổ biến phim hệ thống truyền hình Quy định việc phổ biến phim hệ thống truyền hình Việt Nam (giữ nguyên quy định Điều 35 Luật Điện ảnh 2006-2009) Quy định hoạt động phổ biến phim kênh truyền hình nước ngồi lãnh thổ Việt Nam (các phim phát kênh có phụ đề tiếng Anh) a) Quy định nội dung phim b) Quy định thẩm quyền quản lý hoạt động phổ biến phim đài truyền hình nước ngồi lãnh thổ Việt Nam Điều 28 Phổ biến phim internet Đối với những doanh nghiệp phổ biến phim có máy chủ đặt Việt Nam a) Quy định nội dung phim b) Quy định thẩm quyền quản lý hoạt động phổ biến phim doanh nghiệp phổ biến phim có máy chủ đặt Việt Nam Điều 29 Giấy phép phổ biến phim Quy định cấp giấy phép phổ biến phim phim phổ biến hệ thống rạp chiếu phim Việt Nam (bao gồm phim truyện, phim tài liệu, phim khoa học, phim hoạt hình, phim ngắn) Quy định cấp giấy phép phổ biến phim phim phổ biến hệ thống truyền hình Việt Nam Quy định cấp giấy phép phổ biến phim phim đài truyền hình nước ngồi phổ biến lãnh thổ Việt Nam Quy định cấp giấy phép phổ biến phim phim phổ biến không gian mạng Quy định hồ sơ đề nghị cấp giấy phép phổ biến phim Quy định thẩm quyền cấp giấy phép phổ biến phim a) Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; b) Ủy ban nhân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; c) Bộ Thông tin Truyền thông Điều 30 Hội đồng thẩm định phim Quy định thẩm quyền thành lập Hội đồng thẩm định phim a) Hội đồng thẩm định phim phổ biến hệ thống rạp chiếu phim Việt Nam (bao gồm phim truyện, phim tài liệu, phim khoa học, phim hoạt hình, phim ngắn) - Thẩm quyền Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; - Thẩm quyền Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương b) Hội đồng thẩm định phim phổ biến hệ thống truyền hình Việt Nam - Thẩm quyền Đài Truyền hình Việt Nam; - Thẩm quyền Đài phát - Truyền hình ban, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương c) Hội đồng thẩm định phim đài truyền hình nước ngồi phổ biến lãnh thổ Việt Nam - Thẩm quyền Đài Truyền hình Việt Nam; Đài phát thanh-Truyền hình ban, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Thẩm quyền Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương d) Hội đồng thẩm định phim phổ biến không gian mạng - Thẩm quyền Bộ Thông tin Truyền thông 10 Quy định trách nhiệm Hội đồng thẩm định phim Quy định thành phần Hội đồng thẩm định phim Điều 31 Quảng cáo phim Giữ nguyên Điều 40 Luật Điện ảnh 2006-2009 Chương V QUẢNG BÁ, XÚC TIẾN PHÁT TRIỂN ĐIỆN ẢNH Mục TỔ CHỨC, THAM GIA LIÊN HOAN PHIM Điều 32 Tổ chức Liên hoan Phim quốc gia, Liên hoan Phim chuyên ngành Quy định tổ chức Liên hoan Phim quốc gia a) Quy định quy mô Liên hoan Phim b) Quy định thể loại, điều kiện phim gửi đến tham gia Liên hoan Phim c) Quy định đơn vị tổ chức Liên hoan Phim - Xã hội hóa việc đăng cai tổ chức Liên hoan Phim - Vai trò Nhà nước việc tổ chức Liên hoan Phim (tài trợ kinh phí, thẩm định nội dung phim) Quy định Liên hoan Phim chuyên ngành, chuyên đề a) Quy định đơn vị tổ chức Liên hoan Phim chuyên ngành b) Quy định nội dung phim Điều 33 Tổ chức Liên hoan Phim quốc tế, Chương trình phim, T̀n phim nước ngồi Việt Nam Quy định tổ chức Liên hoan Phim quốc tế Việt Nam a) Quy định không hạn chế số lượng, thể loại Liên hoan Phim quốc tế thành lập tổ chức Việt Nam b) Quy định thể loại, điều kiện phim gửi đến tham gia Liên hoan Phim quốc tế c) Quy định đơn vị tổ chức Liên hoan Phim quốc tế: - Xã hội hóa việc thành lập, đăng cai tổ chức Liên hoan Phim quốc tế; - Vai trò Nhà nước việc tổ chức Liên hoan Phim quốc tế (tài trợ kinh phí, thẩm định nội dung phim) 11 Quy định tổ chức chương trình phim, t̀n phim nước ngồi Việt Nam a) Quy định quan đại diện ngoại giao, tổ chức quốc tế Việt Nam, tổ chức cá nhân nước ngồi tổ chức chương trình phim, t̀n phim nước Việt Nam b) Quy định đối tác Việt Nam tham gia tổ chức chương trình phim, tuần phim nước Việt Nam c) Quy định nội dung phim phép chiếu chương trình phim, t̀n phim nước ngồi Việt Nam - Hội đồng thẩm định phim - Giấy phép phổ biến phim khn khổ chương trình phim, t̀n phim nước Việt Nam Điều 34 Tham dự Liên hoan Phim, Hội chợ phim quốc tế; tổ chức Liên hoan Phim, Chương trình phim, Tuần phim Việt Nam nước Quy định tham dự Liên hoan Phim, Hội chợ phim quốc tế a) Quy định cho phép tổ chức cá nhân gửi phim, cử đoàn tham dự Liên hoan Phim, Hội chợ phim quốc tế b) Quy định nội dung phim gửi tham dự Liên hoan Phim, Hội chợ phim quốc tế Quy định tổ chức Liên hoan Phim, Chương trình phim, Tuần phim Việt Nam nước a) Quy định tổ chức, cá nhân tổ chức Liên hoan Phim, Chương trình phim, Tuần phim Việt Nam nước - Cơ quan tổ chức Nhà nước; - Cá nhân doanh nghiệp tư nhân b) Quy định nội dung phim chiếu Liên hoan Phim, Chương trình phim, Tuần phim Việt Nam nước Điều 35 Tổ chức Liên hoan Phim truyền hình Giữ nguyên quy định Điều 42 Luật Điện ảnh 2006-2009 Mục THÀNH LẬP QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN ĐIỆN ẢNH Điều 36 Quy định thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển điện ảnh Quy định tôn chỉ, mục đích Quỹ Quy định địa vị pháp lý Quỹ (do thành lập, quản lý) 12 Quy định chức Quỹ Nhiệm vụ Quỹ Đối tượng Quỹ hỗ trợ Điều 37 Nguồn vốn Quỹ a) Nguồn vốn Thủ tướng Chính phủ cấp thành lập Quỹ b) Nguồn thu từ việc trích tỉ lệ phần trăm doanh thu chiếu phim rạp c) Nguồn thu từ phát hành phổ biến những phim sản xuất có sử dụng ngân sách nhà nước, sau trừ chi phí phát hành chi phí khác theo quy định hành d) Ng̀n thu từ khoản đóng góp tự nguyện, viện trợ, tài trợ hợp pháp tổ chức, cá nhân nước cho sự phát triển điện ảnh dân tộc Điều 38 Phương thức hỗ trợ Quỹ a) Hỗ trợ tài chính cho dự án sản xuất phim nhà sản xuất, đạo diễn có phim đạt giá trị tư tưởng, nghệ thuật cao, có hiệu xã hội Hội đờng Quỹ đánh giá cao định bình chọn để hỗ trợ tài chính cho dự án sản xuất phim b) Hỗ trợ tài chính cho dự án sản xuất phim nghệ thuật, phim đầu tay bao gồm: kịch bản, sản xuất phim, quảng bá phim c) Hỗ trợ tài chính cho dự án đào tạo nguồn nhân lực, tổ chức trại sáng tác, quảng bá phát hành phim Việt Nam nước Điều 39 Nguyên tắc hoạt động Quỹ Ngun tắc hỡ trợ a) Hỡ trợ khơng hồn lại; b) Chỉ hỗ trợ phần tài chính dự án; c) Cơng khai, minh bạch, bình đẳng, không trùng lặp với nguồn ngân sách nhà nước cấp cho hoạt động sự nghiệp điện ảnh Quỹ không hỗ trợ dự án sản xuất phim có sử dụng ngân sách nhà nước thực theo phương thức đấu thầu hoặc đặt hàng; d) Dự án nhận hỗ trợ Quỹ phải Hội đồng tư vấn Quỹ thẩm định Riêng dự án liên quan đến sản xuất phim cần phải có ý kiến tư vấn Hội đồng thẩm định kịch thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Nguyên tắc tài chính a) Khơng mục đích lợi nhuận; b) Thực nguyên tắc lấy thu bù chi; 13 c) Việc hỗ trợ Quỹ thực thông qua hợp đồng theo quy định pháp luật Chương VI LƯU CHIỂU, LƯU TRỮ PHIM Điều 41 Lưu chiểu phim Quy định nghĩa vụ nộp lưu chiểu doanh nghiệp sản xuất phim, doanh nghiệp nhập khẩu, phát hành phim Quy định vật liệu nộp lưu chiểu Quy định thời gian nộp lưu chiểu Điều 42 Lưu trữ phim Quy định nghĩa vụ thời gian, vật liệu gốc mà doanh nghiệp sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nhà nước phải nộp lưu trữ Quy định phân cấp sở lưu trữ phim Điều 42 Quyền nghĩa vụ sở lưu trữ phim Quy định quyền sở lưu trữ phim Quy định nghĩa vụ sở lưu trữ phim Chương VII QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐIỆN ẢNH Điều 43 Nội dung quản lý nhà nước điện ảnh Quy định nội dung quản lý nhà nước điện ảnh Điều 44 Trách nhiệm quản lý nhà nước điện ảnh Chính phủ Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước điện ảnh Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quan đầu mối giúp Chính phủ thực quản lý nhà nước điện ảnh có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Xây dựng, đạo tổ chức thực chiến lược, kế hoạch phát triển điện ảnh, định hướng phát triển sở điện ảnh quy hoạch mạng lưới sở văn hóa thể thao du lịch; b) Xây dựng, ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật điện ảnh; đạo tổ chức hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật điện ảnh; 14 c) Xây dựng chế, chính sách điện ảnh; tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật hoạt động điện ảnh; d) Quản lý, đào tạo, bồi dưỡng phát triển nhân lực chuyên môn, nghiệp vụ quản lý hoạt động điện ảnh; đ) Hướng dẫn nhận thông báo hoạt động điện ảnh; e) Quản lý hợp tác quốc tế hoạt động điện ảnh; g) Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu khoa học; ứng dụng khoa học công nghệ hoạt động điện ảnh; h) Cấp, thu hồi giấy phép hoạt động điện ảnh; i) Thực công tác khen thưởng hoạt động điện ảnh; tuyển chọn trao giải thưởng cá nhân tác phẩm điện ảnh; k) Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật hoạt động điện ảnh Điều 45 Trách nhiệm quản lý nhà nước điện ảnh Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thực quản lý nhà nước điện ảnh Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài chính Bộ Thông tin Truyền thông Bộ Công thương Bộ Công an Điều 46 Trách nhiệm quản lý nhà nước điện ảnh Ủy ban nhân dân cấp Chương VIII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 47 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày (……) tháng (……) năm (…….) Điều 48 Hướng dẫn thi hành _ 15