NHỮNG ĐIỀU CẦN BIẾT VỀ HỘI ĐỒNG BẢO AN LIÊN HỢP QUỐC 27/08/2010nhabaotudoĐể lại phản hồiGo to comments October 17, 2007 Thành viên tuyển cử Có 10 thành viên khác được bầu chọn bởi Đại hội đồng cho nhi[.]
NHỮNG ĐIỀU CẦN BIẾT VỀ HỘI ĐỒNG BẢO AN LIÊN HỢP QUỐC 27/08/2010nhabaotudoĐể lại phản hồiGo to comments October 17, 2007 Thành viên tuyển cử Có 10 thành viên khác bầu chọn Đại hội đồng cho nhiệm kỳ hai năm (và không bầu lại, phải nhường cho nước khác khu vực mình), khởi đầu từ ngày tháng Mỗi năm có vị trí bị thay Các thành viên chọn nhóm quốc gia khu vực, phê chuẩn Đại Hội đồng LHQ Nhóm khu vực châu Phi chọn thành viên; nhóm Bắc/Nam Mỹ, Á châu Tây Âu chọn thành viên cho nhóm; khu vực Đơng Âu chọn cho thành viên. Vị trí thứ mười chọn luân phiên hai năm lần nhóm Á châu, Phi châu mà Phi châu Tối ngày 16/10 (giờ Hà Nội), Đại hội đồng Liên Hợp Quốc (LHQ) gồm 192 thành viên tiến hành bỏ phiếu bầu Việt Nam làm thành viên không thường trực Hội đồng Bảo an LHQ (HĐBA) Cùng với Việt Nam, Đại hội đồng LHQ bầu nước khác số ứng cử viên vào ghế không thường trực HĐBA, thay cho thành viên mãn nhiệm ngày 31/12/2007 Congo, Ghana, Peru, Slovakia Qatar Sau 30 năm kể từ thành viên thức LHQ (9/1977), Việt Nam lần trở thành 15 thành viên HĐBA – quan LHQ có đủ thẩm quyền đưa định buộc tất thành viên khác phải tuân theo Từ ngày 1/1/2008, Việt Nam thay Qatar để thường trực LHQ, tham gia họp khẩn cấp 14 thành viên khác, nhằm đưa định bảo đảm hồ bình an ninh quốc tế Việt Nam là thành viên không thường trực HĐBA với nhiệm kỳ năm Như nhiều thành viên khác HĐBA, Việt Nam xem xét tham gia lực lượng gìn giữ hồ bình quốc tế LHQ (Tiền Phong ngày 17/10/200) CL&ST xin giới thiệu với bạn số điểm khái quát Hội Đồng Bảo An Liên Hợp Quốc sau: Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc là quan trị quan trọng họat động thường xuyên của Liên Hiệp Quốc, chịu trách nhiệm việc trì hồ bình an ninh quốc tế Những nghị Hội đồng Bảo an thông qua mà phù hợp với Hiến chương Liên Hiệp Quốc thì bắt buộc nước hội viên Liên Hiệp Quốc phải thi hành Hội đồng Bảo an không phục tùng Đại hội đồng Liên Hiệp Quốc Mọi nghị Hội đồng Bảo an thơng qua với trí nước thành viên thường trực là Hoa Kỳ, Anh, Pháp, Nga và Trung Quốc Mỗi có nghị Hội đồng Bảo an khơng thông qua nước thường trực bỏ phiếu chống, ta nói nước đãphủ Ngồi thành viên thường trực, cịn có nước thành viên khơng thường trực Từ 1946 đến1965, Hội đồng Bảo an có thành viên không thường trực số sau mở rộng lên 10 thành viên với định mức cho khu vực sau: châu Phi, châu Á, châu Mỹ,Tây Âu mỗi khu vực 2;Đơng Âu: suất cịn lại luân phiên châu Phi châu Á (hiện đến phiên châu Phi) Các nước thành viên khơng thường trực chia thành nhóm với nhiệm kỳ 2 năm xen kẽ nhau, tức năm có thành viên để nhường chỗ cho gương mặt Các thành viên gồm Argentina,Tanzania, Hy Lạp, Nhật Bản, Đan Mạch, Cộng hồ Congo, Ghana, Peru, Qatar và Slovakia, nước xếp đầu kết thúc nhiệm kỳ vào cuối năm Cùng với đổi thay giới, Hội đồng Bảo an đứng trước yêu cầu phải “làm thân”, quy mơ số thành viên thường trực vấn đề gây tranh cãi Theo kế hoạch cải tổ đề xuất gần đây, số thành viên thường trực tăng thêm quốc gia nữa, ứng cử viên đề cập nhiều là Đức, Nhật Bản, Brasil, Ấn Độvà quốc gia châu Phi (có thể là Nam Phi hoặc Nigeria) Gần đây, đại diện số quốc gia gợi ý thành viên thường trực không trao quyền phủ Những đề xuất nằm vòng tranh cãi Phiên họp Hội đồng Bảo an được triệu tập ngày 17 tháng 1 năm 1946 tại Church House, Luân Đôn Thành viên Thành viên Hội đồng Bảo an phải có mặt thường trực trụ sở LHQ để Hội đồng tổ chức họp bất cứ lúc nào Yêu cầu Hiến chương LHQ chấp nhận nhằm yếu Hội Quốc Liên cớ tổ chức khơng có khả phản ứng kịp thời xảy khủng hoảng Chức vụ Chủ tịch Hội đồng Bảo an kéo dài tháng bổ nhiệm luân phiên, đảm nhiệm công việc thiết lập nghị trình, chủ toạ buổi họp xem xét, đôn đốc xảy khủng hoảng Chức vụ bổ nhiệm theo thứ tự bảng chữ tên thành viên (theo tiếng Anh) Có hai loại thành viên tại Hội đồng Bảo an: Thành viên thường trực Thành viên tuyển cử Thành viên thường trực Hội đồng có thành viên thường trực: Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa , Cộng hoà Pháp , Liên bang Nga , Liên hiệp Vương quốc Anh Bắc Ireland , Hiệp chủng quốc Hoa Kỳ Nguyên thủy, thành viên thường trực chọn từ cường quốc chiến thắng sau Đệ nhị Thế chiến: Trung Hoa Dân quốc (Đài Loan), Pháp, Liên Xơ, Anh quốc Hoa Kỳ Năm 1971, Cộng hồ Nhân dân Trung Hoa chọn để chỗ Trung Hoa Dân quốc theo nghị 2758 Đại hội đồng LHQ Năm 1991, Liên bang Nga giành quyền thành viên LHQ củaLiên Xô trước đây, kể ghế thường trực Hội đồng Bảo an Hiện có năm thành viên quốc gia phép sở hữu vũ khí hạt nhân chiếu theo Hiệp ước Cấm phổ biến Vũ khí Hạt nhân Hiệp ước khơng có giá trị pháp lý tồn cầu, khơng phải tất quốc gia có vũ khí hạt nhân ký phê chuẩn hiệp ước Mặc dù sở hữu vũ khí hạt nhân mà quốc gia giành quyền thành viên thường trực, lý dùng để biện minh cho vị trí họ Hội đồng. Ấn Độ, Pakistan, có lẽ cả Bắc Triều Tiên và Israel (dù Israel chưa thừa nhận có vũ khí hạt nhân) quốc gia thực có vũ khí hạt nhân bên ngồi khn khổ Hiệp ước Cấm phổ biến Vũ khí Hạt nhân Mỗi thành viên thường trực có quyền phủ quyết, quyền dùng để phủ nghị Một phiếu chống phủ ý kiến đa số (trên lý thuyết, phiếu phủ phiếu chống, dù cần phiếu chống đồng nghĩa với việc nghị thơng qua) Thành viên tuyển cử Có 10 thành viên khác bầu chọn Đại hội đồng cho nhiệm kỳ hai năm (và không bầu lại, phải nhường cho nước khác khu vực mình), khởi đầu từ ngày tháng Mỗi năm có vị trí bị thay Các thành viên chọn nhóm quốc gia khu vực, phê chuẩn Đại Hội đồng LHQ Nhóm khu vực châu Phi chọn thành viên; nhóm Bắc/Nam Mỹ, Á châu Tây Âu chọn thành viên cho nhóm; khu vực Đơng Âu chọn cho thành viên Vị trí thứ mười chọn luân phiên hai năm lần nhóm Á châu, Phi châu mà Phi châu Các thành viên tuyển cử đương nhiệm (2005-2006) là: Argentina (Mỹ Latin), Cộng hoà Congo (châu Phi), Đan Mạch (Tây Âu), Hi Lạp (Tây Âu), Ghana(châu Phi), Nhật Bản (châu Á), Peru (Mỹ Latin), Qatar (châu Á), Slovakia (Đông Âu), Tanzania(châu Phi) Ngày 16 tháng 10 năm 2006, Đại hội đồng Liên Hiệp Quốc bầu Bỉ, Indonesia, Ý, và Cộng hòa Nam Phicho nhiệm kỳ bắt đầu vào ngày tháng năm 2007; ghế thứ năm, dành cho châu Mỹ La Tinh đảo Caribbean, được Guatemala và Venezuela tranh cử bất phân thắng bại Sau 47 lần bầu, Panamađược chọn làm ứng cử viên thỏa hiệp hai bên vào ngày tháng 11 Cải tổ qui chế thành viên Lâu có nhiều tranh luận bàn việc gia tăng số lượng thành viên thường trực Các quốc gia mạnh mẽ đòi hỏi cho vị trí thường trực Hội đồng Nhật Bản, Đức Ấn Độ Trong thực tế, Nhật Đức hai quốc gia đóng góp nhiều thứ nhì thứ ba cho Liên Hiệp Quốc Mặt khác, Đức Ấn Độ có mặt số quốc gia góp quân nhiều cho sứ mạng gìn giữ hồ bình LHQ Tổng Thư ký Liên Hiệp Quốc Kofi Annan đã yêu cầu nhóm cố vấn nghiên cứu để đưa đề xuất cải tổ LHQ vào cuối năm 2004 Một giải pháp xem xét nâng số thành viên thường trực lên số mười Năm ứng viên đề cử là Nhật Bản, Đức, Ấn Độ,Brasil (được biết tên Nhóm G4), vị trí cịn lại dành cho châu Phi (có phần là Nigeriahoặc Cộng hịa Nam Phi), đại diện từ Liên minh Ả Rập Ngày 21 tháng 11 năm2004, nhóm G4 thơng cáo chung ủng hộ lẫn nỗ lực giành bốn vị trí thường trực này, với vị trí dành cho châu Phi Pháp Hoa Kỳ tuyên bố ủng hộ ý định Hiện đề xuất chấp thuận hai phần ba thành viên Đại hội đồng với 128 phiếu Quyền phủ Nghị Hội đồng Bảo an với 15 thành viên vấn đề – chẳng hạn nghị kêu gọi đưa biện pháp trực tiếp nhằm giải tranh chấp – cần có phiếu thuận thành viên Một phiếu chống – phiếu phủ – thành viên thường trực ngăn cản việc chấp thuận dự thảo nghị quyết, dự thảo có đủ số phiếu thuận theo qui định Không tham gia bỏ phiếu không xem phủ Kể từ lúc ban đầu, Trung Hoa (Đài Loan/Trung Quốc) lần sử dụng quyền phủ quyết; Pháp, 18 lần; Nga/Liên Xô, 122 lần; Anh, 32 lần; Hoa Kỳ, 80 lần Phần lớn phiếu phủ Liên Xô đưa mười năm Hội đồng Bảo an Con số phiếu phủ kể từ năm 1984 là: Trung Quốc, 2; Pháp, 3; Nga, 4; Anh, 10; Hoa Kỳ, 42 Quyền lợi thành viên không thuộc Hội đồng Một quốc gia thành viên LHQ thành viên Hội đồng Bảo an tham gia thảo luận Hội đồng trường hợp Hội đồng xét thấy có liên quan đến quyền lợi quốc gia Trong năm gần đây, đặc quyền giải thích thống hơn, cho phép nhiều quốc gia tham dự thảo luận Hội đồng Các quốc gia thành viên Hội đồng thường mời tham dự họp Hội đồng xét thấy có liên quan Vai trị Hội đồng Bảo an Theo chương Sáu Hiến chương, “Giải tranh chấp mục đích hồ bình”, Hội đồng Bảo an “có thể điều tra vụ tranh chấp nào, tình dẫn đến xung đột quốc tế khơi mào tranh chấp” Hội đồng “đề xuất thủ tục phương pháp điều chỉnh” Hội đồng xét thấy tình gây nguy hại cho hồ bình an ninh quốc tế Những đề xuất có tính ràng buộc thành viên LHQ Chương Bảy dành cho Hội đồng quyền hạn lớn để chọn lựa biện pháp cần thiết tình “đe dọa hồ bình, xâm phạm hồ bình tiến hành xâm lấn” Trong tình thế, Hội đồng khơng bị giới hạn việc đưa đề xuất có quyền hành động, bao gồm việc sử dụng lực lượng vũ trang “để trì phục hồi hồ bình an ninh quốc tế” Điều tảng cho hoạt động quân LHQ tại bán đảo Triều Tiên năm 1950 trong Chiến tranh Triều Tiên và việc sử dụng quân lực liên minh tạiIraq và Kuwait năm 1991 Chiếu theo Chương Bảy định, cấm vận kinh tế, có giá trị ràng buộc thành viên LHQ Vai trò LHQ an ninh chung quốc tế định nghĩa Hiến chương Liên Hiệp Quốc, dành cho Hội đồng Bảo an quyền lực để: - Điều tra tình đe doạ hồ bình quốc tế; - Đề xuất thủ tục nhằm giải tranh chấp cách hồ bình; - Kêu gọi quốc gia thành viên gián đoạn hoàn toàn phần quan hệ kinh tế tiếp xúc viễn thơng, bưu chính, hàng khơng, hàng hải, cắt đứt quan hệ ngoại giao; - Thi hành nghị Hội đồng biện pháp quân sự, xét thấy cần thiết - Liên Hiệp Quốc giúp ngăn chặn nhiều vụ bùng nổ vũ lực quốc tế để không trở thành xung đột rộng lớn Tổ chức giúp mở lối giải tranh chấp qua thương thảo nhờ chức trung tâm thảo luận thương thuyết, thông qua hoạt động LHQ bảo trợ sứ mạng tìm hiểu thật, nhà trung gian hoà giải, quan sát viên ngừng bắn. Lực lượng Gìn giữ Hồ bình của LHQ, với binh sĩ trang bị cung ứng quốc gia thành viên, thường chứng tỏ đủ khả hạn chế ngăn chặn xung đột Chìa khố dẫn đến thành cơng nỗ lực gìn giữ hồ bình LHQ thiện chí bên xung đột muốn tiến tới giải pháp hồ bình qua tiến trình trị khả thi (Theo Bách Khoa Toàn Thư Mở Wikipedia) Website Bộ Ngoại giao Việt Nam (09/2006) giới thiệu sau: Hội đồng Bảo an gồm 15 nước thành viên, có nước uỷ viên thường trực là: Mỹ, Anh, Pháp, Nga, Trung Quốc 10 thành viên không thường trực ĐHĐ LHQ bầu với nhiệm kỳ hai năm trên sở phân chia cơng mặt địa lý có tính tới đóng góp nước cho tơn mục đích LHQ và khơng bầu lại nhiệm kỳ kế sau mãn nhiệm 10 nước thành viên không thường trực bầu theo phân bổ khu vực địa lý sau: nước thuộc châu Phi châu Á; nước thuộc Đông Âu; nước thuộc vùng Mỹ Latinh Caribê; nước thuộc Tây Âu nước khác