Chương 1 Tổng quan về phòng Tổ chức Kế hoạch huyện Tân Yên Báo cáo thực tập tổng hợp MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 2 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH BẮC GIANG 3 1 1 Lịch sử hìn[.]
Báo cáo thực tập tổng hợp MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH BẮC GIANG 1.1 Lịch sử hình thành 1.2 Vị trí, chức mối quan hệ công tác .3 1.3 Nhiệm vụ quyền hạn phịng Tài - Kế hoạch huyện Tân n 1.3.1 Nhiệm vụ .5 1.3.2 Quyền hạn phòng 1.4 Cơ cấu tổ chức phịng Tài - Kế hoạch huyện Tân n CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN TÂN YÊN Tổng kết cơng tác phịng T - Kế hoạch huyện Tân n năm 2008 .9 1.1 Cơng tác trị tư tưởng, tuyên truyền giáo dục 1.2 Cơng tác chun mơn, nghiệp vụ phịng Tài Kế hoạch huyện: 1.2.1 Công tác kế hoạch ngân sách: .9 1.2.2 Công tác ngân sách xã, tra tài chính: 10 1.2.3 Cơng tác quản lý kinh phí khối giáo dục, y tế: 11 1.2.4 Công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, giá cả, theo dõi hợp tác xã: 11 1.2.6 Cơng tác kế tốn ngân sách, hàng xung quỹ nhà nước, chuyên quản đơn vị hoạt động nghiệp: .12 1.2.7 Công tác thẩm định dự án đầu tư, thẩm định báo cáo toán xây dựng bản, thẩm định đền bù giải phóng mặt 13 1.3 Đánh giá kết thực công tác phịng tài chính- kế hoạch huyện Tân n năm 2008: 13 1.3.1 Ưu điểm: .14 1.3.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân, hướng giải 14 1.4 Phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2009 phịng Tài chínhkế hoạch huyện: .16 1.5 Một số hướng đề tài chuyên đề thực tập: .16 Trần Thị Phượng_ Kế hoạch 47A Báo cáo thực tập tổng hợp LỜI MỞ ĐẦU Trong giai đoạn kinh tế thị trường có nhiều bất ổn, việc có kế hoạch tốt thực thành cơng kế hoạch điều khó Đối với huyện nông nghiệp Tân Yên ( Bắc Giang) việc phát triển kinh tế giai đoạn khó khăn Các biến động giới ảnh hưởng khơng nhỏ đến nước ta nói chung Bắc Giang nói riêng Muốn ổn định tình hình kinh tế xã hội, đảm bảo sống dân cư, đảm bảo an ninh xã hội,… cần có biện pháp thiết thực Vì vậy, vai trị uỷ ban nhân dân cấp quan trọng việc định hướng phát triển cho huyện thời gian tới Để tìm hiểu cơng tác củng cố kiến thức học được, em xin thực tập phịng Tài chính- kế hoạch huyện Tân Yên Trong trình thực tập tổng hợp, nhận giúp đỡ nhiệt tình trưởng phịng, đồng chí phó phịng cán nhân viên phịng việc tìm hiểu quan hoạt động nghiệp vụ phịng Sau q trình thực tập tổng hợp, em hoàn thành báo cáo thực tập tổng hợp báo cáo gồm chương là: Chương 1: Tổng quan phịng Tài - Kế hoạch huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang Chương 2: Tình hình hoạt động phịng Tài - Kế hoạch huyện Tân Yên Bản báo cáo có nhiều thiếu sót, mong giáo hướng dẫn tận tình bảo Em xin chân thành cảm ơn! Trần Thị Phượng_ Kế hoạch 47A Báo cáo thực tập tổng hợp CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH BẮC GIANG 1.1 Lịch sử hình thành Ngày 06/11/1957, Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hoà (nay nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam) Nghị định 523/TTG chia huyện Yên Thế thành huyện Tân Yên Yên Thế Trước thời điểm ấy, Tân Yên phần đất phía Nam huyện Yên Thế, thường gọi miền Yên Thế Hạ Cùng với thành lập đó, phòng ban, quan chuyên trách máy hành đời, có phịng Tài - Kế hoạch huyện Phòng với quan khác, đạo với nhân dân huyện bước xây dựng quê hương Tân Yên ngày phát triển, phồn thịnh, hồ cơng xây dựng đất nước tồn dân tộc Hiện nay, phịng Tài chinh- kế hoạch huyện Tân Yên đặt thị trấn Cao Thượng, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang 1.2 Vị trí, chức mối quan hệ cơng tác Phịng Tài - Kế hoạch huyện Tân n quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực: Tài chính, giá cả, tài sản công, quy hoạch, kế hoạch, đầu tư đăng ký kinh doanh huyện quản lý Phòng T – Kế hoạch chịu đạo quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân huyện, đồng thời chịu sử đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư Tỉnh Bắc Giang Các mối quan hệ công tác Phịng T - Kế hoạch huyện Tân n: Thứ nhất, quan cấp trên: Đối với Huyện uỷ, chịu lãnh đạo Huyện uỷ thông qua Uỷ ban nhân dân huyện, có trách nhiệm thực thị, nghị huyện uỷ công tác chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ giao Báo cáo kết công tác định kỳ theo chế làm việc Huyện uỷ Uỷ ban nhân dân huyện Tham mưu cho Huyện uỷ công tác lãnh đạo, đạo quan chuyên môn thực cơng tác tài chính, giá cả, kế hoạch, quy hoạch… lĩnh vực phân công Đối với Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân huyện, quan chuyên môn trực thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, có trách nhiệm hoạt động quan Trần Thị Phượng_ Kế hoạch 47A Báo cáo thực tập tổng hợp trước Uỷ ban nhân dân huyện, có quyền quản ánh khó khăn vướng mắc q trình thực nhiệm vụ, cơng vụ giao đề xuất biện pháp giải phù hợp Phịng có trách nhiệm báo cáo kết cơng tác với Uỷ ban nhân dân huyện, Hội đồng nhân dân định kỳ đột xuất theo quy chế làm việc ban hành Phịng có trách nhiệm tham gia đống góp ý kiến vào dự thảo văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân huyện có yêu cầu, đề xuất kiến nghị, tham mưu với Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân huyện vấn đề có liên qua đến chức năng, nhiệm vụ giao Đối với ngành dọc cấp trên: Phịng Kế hoạch – Tài chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực ngành quản lý Phịng có trách nhiệm tổ chức thực tốt mặt công tác phòng nghiêm chỉnh cấp hành đạo chuyên môn nghiệp vu ngành dọc cấp trên: Sở Kế hoạch - Đầu tư Tỉnh Bắc Giang, Bộ Kế hoạch - Đầu tư Phịng có trách nhiệm báo cáo với ngành dọc cấp theo chế độ quy định, thực đầy đủ, kịp thời báo cáo theo định kỳ tháng, quý, năm, báo cáo đột xuất có yêu cầu Có trách nhiệm tham gia đóng góp ý kiến vấn đề liên quan đến chun mơn nghiệp vụ ngành, có quyền kiến nghị, bổ sung, sửa đổi nội dung không phù hợp để thực có hiệu cơng tác ngành Trường hợp ý kiến khơng chấp thuận, có quyền bảo lưu ý kiến báo cáo lên cấp để giải Thứ 2, phòng, ban, đơn vị đoàn thể cấp: mối quan hệ hợp tác, phối hợp, hỗ trợ lẫn sở bình đẳng thực nhiệm vụ chung huyện Khi thực nhiệm vụ phòng có liên quan đến phịng ban khác, phịng bàn bạc để phối kết hợp thực Nếu có vấn đề không thống phải báo cáo với Uỷ ban nhân dân huyện ngành dọc cấp để bàn bạc giải Đối với đơn vị Trung ương, tỉnh đóng địa bàn huyện, mội quan hệ bình đẳng, phối kết hợp hồn thành nhiệm vụ chung huyện Phịng có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực phòng phụ trách Thứ 3, Uỷ ban nhân dân huyện xã, thị trấn: mối quan hệ phối hợp, công tác lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ chun mơn để thực có hiệu nhiệm vụ chung địa phương công tác quản lý, tài chính, kế hoạch, quy hoạch đăng ký kinh doanh Trần Thị Phượng_ Kế hoạch 47A Báo cáo thực tập tổng hợp 1.3 Nhiệm vụ quyền hạn phịng Tài - Kế hoạch huyện Tân n 1.3.1 Nhiệm vụ * Về tài -Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện, lập dự toán ngân sách hàng năm, cấp phát ngân sách theo kế hoạch, theo quy trình quản lý, đơn đốc thu biện pháp tài đơn vị giao thu, quản lý dự toán chi ngân sách đơn vị dự toán, đơn vị nghiệp thuộc ngân sách huyện -Quản lý vốn tài sản công, tài sản sung cơng quỹ Nhà nước - Quản lý kinh phí uỷ quyền mục tiêu khác tỉnh phân cấp -Xây dựng kế hoạch đôn đốc thu nộp quỹ phòng chống lụt bão theo kế hoạch, quản lỹ chi quỹ phịng chống lụt bão theo dự tốn đảm bảo sách, chế độ, tiết kiệm có hiệu - Phịng Tài - Kế hoạch quản lý mặt ngân sách xã, thị trấn, hướng dẫn chun mơn nghiệp vụ kế tốn cho đơn vị dự toán, trường kế tốn tài xã, thị trấn, kế tốn trường học thuộc huyện -Phịng thực kiểm tra, kiểm sốt trước, sau cấp phát vốn -Chủ trì phối hợp với đơn vị thẩm tra báo cáo toán năm đơn vị dự toán, đơn vị nghiệp, xã, thị trấn - Phòng tham mưu, đề xuất bồi dưỡng nguồn thu, khai thác thu tiết kiệm chi ngân sách * Về giá -Phòng thực quản lý theo phân cấp, thường xuyên thông tin, báo cáo giá thị trường huyện, tỉnh theo chế độ quy định -Phòng thực công tác chức năng, phối hợp với phịng ban có liên quan để xác định giá, thẩm định giá mua sắm, sửa chữa tài sản cố định cho đơn vị -Phối hợp với phòng KT – HT tổng hợp báo cáo giá bán vật liệu xây dựng địa bàn, chủ trì phối hợp với phòng KT – HT thẩm tra báo cáo toán vốn đầu tư xây dựng theo phân cấp -Phối hợp với phịng Cơng thương xây dựng phương án giá điện nơng thơn trình cấp có thẩm phê duyệt, áp giá đầu tư xây dựng theo theo quy định * Quản lý vốn đầu tư, đăng ký kinh doanh: -Phòng tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch kinh tế xã hội hàng năm, quy hoạch dài hạn Đôn đốc đơn vị cấp thực kế hoạch đặt Trần Thị Phượng_ Kế hoạch 47A Báo cáo thực tập tổng hợp -Phịng Tài - Kế hoạch quan chủ trì thẩm định dự án đầu tư, toán đầu tư -Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện khai thác nguồn vốn từ bên huyện, quản lỹ dự án tổ chức phi phủ đầu tư huyện, cấp phát vốn theo yêu cầu đầu tư -Phòng nơi lập thủ tục cấp thu hồi đăng ký kinh doanh cho hội kinh doanh địa bàn huyện -Đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo thực nhiệm vụ kinh tế, xã hội có liên quan đến lĩnh vực phân cơng phụ trách -Ngồi ra, phịng cịn có nhiệm vụ hướng dẫn, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán thuộc từ huyện đến sở, trình tự thủ tục hành lĩnh vực tài chính, giá cả, kế hoạch, quy hoạch Đề xuất biện pháp hành chính, kinh tế với Uỷ ban nhân dân huyện việc xử lý vi phạm lĩnh vực phụ trách Thực quản lý thống địa bàn, đảm bảo thông suốt kịp thời cung cấp thông tin đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo, đạo huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân -Phòng giải đơn thư khiếu nại tố cáo thuộc lĩnh vực quản lý tài chính, giá cả… địa bàn huyện -Phịng có nghĩa vụ báo cáo kết thực nhiệm vụ với Uỷ ban nhân dân, thường vụ, Ban huy, Hội đồng nhân dân định kỳ đột xuất theo quy định để có biện pháp xử lý phát sinh trình thực 1.3.2 Quyền hạn phòng Thứ 1: Đề xuất, kiến nghị với cấp, ngành vấn đề đảm bảo cho việc hoàn thành nhiệm vụ quan, đơn vị Tham gia đoàn kiểm tra, tra theo định cấp có thẩm quyền Thứ 2: Xuất, toán, thu hồi khoản thu, chi sai nguyên tắc, chế độ quy định Nhà nước Thứ 3: Phịng kiểm tra, giám sát, đơn đốc quan, đơn vị, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực thu, chi theo Luật ngân sách, quy hoạch, kế hoạch kinh tế-xã hội, kế hoạch xây dựng bản, dự án đầu tư, chương trình mục tiêu tham mưu, đề xuất với Uỷ ban nhân dân huyện biện pháp xử lý có vi phạm, cho ý kiến đánh giá cán bộ, công chức thuộc lĩnh vực phòng quản lý Thứ 4: Kiến nghị với cấp tạm đình hoạt động tài khoản, ngừng cấp phát kinh phí cho đơn vị phát có dấu hiệu vi phạm việc chấp hành pháp Trần Thị Phượng_ Kế hoạch 47A Báo cáo thực tập tổng hợp lệnh kế toán thống kê Phịng phản ánh khó khăn, vướng mắc q trình thực để tháo gỡ kịp thời, vận dụng tư tưởng sách đảng nhà nước trình quản lý Thứ 5: phối hợp với phòng NV- Lao động Thương binh Xã hội huyện việc đề nghị bố trí cán tài xã, thị trấn Kiến nghị với thủ trưởng quan công tác tổ chức, xếp kế toán đơn vị dự toán, đơn vị hưởng kinh phí thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Thứ 6: Đề xuất, kiến nghị với Uỷ ban nhân dân huyện, ngành vấn đề bảo đảm chấp hành sách pháp luật Nhà nước lĩnh vực phân công phụ trách Thứ 7: Đề nghị khen thưởng, kỷ luật đơn vị thực nhiệm vụ có liên quan đến lĩnh vực đơn vị phụ trách, từ khích lệ cá nhân xuất sắc công tác, lao động thể công đánh giá cán 1.4 Cơ cấu tổ chức phịng Tài - Kế hoạch huyện Tân Yên - Về mặt nhân tổ chức biên chế: Phịng tài chính- kế hoạch huyện Tân n gồm có 10 đồng chí, có 01 đồng chí trưởng phịng, 02 đồng chí phó trưởng phịng (01 đồng chí phó phịng phụ trách kế hoạch đầu tư, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội; 01 đống chí phó phịng phụ trách ngân sách xã, đấu giá đất đền bù giải phóng mặt bằng, quản lý tài sản công) chuyên viên, cán giúp việc, phụ trách công việc thực chức năng, nhiệm vụ phịng Về trình độ chun mơn, tất cán phịng có trình độ đại học, tuổi đời bình qn 38 tuổi, độ tuổi trẻ so với nhiều quan khác Trưởng phòng người phụ trách chung, trực tiếp phụ trách công tác tổ chức, người chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân huyện mặt hoạt động phịng Các phó trưởng phịng giúp trưởng phịng số mặt cơng tác trưởng phịng phân cơng giải cơng việc chung trưởng phòng vắng uỷ quyền Các nhân viên, chuyên viên trực tiếp thực công việc cụ thể, chức năng, nhiệm vụ phòng phân công theo xếp chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện Cụ thể sau: + 01 cán theo dõi kế hoạch ngân sách xã,thị trấn, tra tài chính, chuyên quản đơn vị hành nghiệp + 01 cán theo dõi chuyên quản khối giáo dục, y tế địa bàn Trần Thị Phượng_ Kế hoạch 47A Báo cáo thực tập tổng hợp + 01 cán theo dõi giá cả, theo dõi công tác hợp tác xã, quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội + 01 cán theo dõi đấu giá quyền sử dụng đất, kho quỹ, công tác thủ tục đăng ký kinh doanh + 01 cán theo dõi việc thu loại quỹ, hàng xung quỹ nhà nước, công tác kế tốn văn phịng, chun quản đơn vị hoạt động nghiệp + 01 cán theo dõi việc thẩm định dự án đầu tư, kinh doanh, thẩm định báo cáo cơng tác tốn xây dựng bản, thẩm định dự tốn cơng trình, thẩm định đền bù giải phóng mặt bằng… + 01 cán theo dõi văn thư, hành - Về mặt cấu, Phịng Tài - Kế hoạch huyện có phận cơng tác sau: Bộ phận tài – giá Bộ phận quy hoạch - kế hoạch đầu tư, cấp phát đăng ký kinh doanh Trần Thị Phượng_ Kế hoạch 47A Báo cáo thực tập tổng hợp CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN TÂN YÊN Tổng kết công tác phịng T - Kế hoạch huyện Tân n năm 2008 1.1 Cơng tác trị tư tưởng, tun truyền giáo dục Năm 2008, tập thể cán nhân viên đơn vị chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, hồn thành tốt nhiệm vụ trị quan Phòng chủ trương nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cán công nhân viên chức lao động, tạo đoàn kết nội nhân viên, thực tốt quy chế dân chủ quan Kết đạt phong trào thi đua phòng phát động khả quan: 100% cán cơng chức phịng Tổ chức - Kế hoạch thực nghiêm túc thị nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước Đơn vị thường xuyên tổ chức cho cán công chức nghiên cứu học tập đường lối sách Đảng thông qua buổi sinh hoạt Đảng, quan qua sách báo, phương tiên thông tin đại chúng khác, cán công nhân viên không ngừng nâng cao trình độ trị, chun mơn Hiện phịng tài chính- kế hoạch có 01 đồng chí có trình độ cử nhân, 03 đồng chí có trình độ trung cấp trị; 100% cán cơng chức n tâm công tác, tin tưởng vào đường lối lãnh đạo Đảng; 100% cán công chức quan tham gia đầy đủ tích cực phong trào như: vệ sinh môi trường, xanh - - đẹp quan, phong trào ủng hộ đồng bào bão lụt, phong trào ủng hộ cán công nhân viên chức nghèo, ủng hộ người nghèo, quỹ đền ơn đáp nghĩa, tham gia giữ gìn an ninh trật tự, bảo vệ quan Cán nhân viên phòng Kế hoạch – T tích cực phối hợp với đồn thể, phát động phong trào đấu tranh, phòng chống tệ nạn xã hội Năm 2008, quan khơng có người mắc tệ nạn xã hội cờ bạc, rượu chè, số đề… Tỷ lệ gia đình cán bộ, công nhân viên chức công nhận gia đình văn hố đạt 100%, tỷ lệ cán cơng nhân viên chức đạt danh hiệu lao động giỏi đạt 70%, tỷ lệ Đảng viên đủ tư cách phát huy tác dụng tốt đạt 70%, quan công nhận quan văn hố cấp huyện, cơng đồn cơng nhận vững mạnh, cơng đồn đạt từ trở lên 1.2 Cơng tác chun mơn, nghiệp vụ phịng Tài chính- Kế hoạch huyện: 1.2.1 Cơng tác kế hoạch ngân sách: Trong năm 2008, phòng đạo thực hướng dẫn quan đoàn thể cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh địa bàn huyện thực tốt Trần Thị Phượng_ Kế hoạch 47A Báo cáo thực tập tổng hợp 10 nghĩa vụ nhà nước quyền địa phương Kết đạt công tác kế hoạch ngân sách đến tháng 10 hoàn thành, đến hết năm hầu hết tiêu đạt vượt kế hoạch, cụ thể sau: Tổng thu ngân sách ước đạt 175,2 tỷ đồng, đạt 123,7% kế hoạch 117,36% so với kỳ 2007 Thu địa bàn đạt 31,6 tỷ đồng, đạt 108,5% kế hoạch, 95,83% so với kỳ 2007 Tổng chi ngân sách ước thực 171,8 tỷ đồng, chi đầu tư phát triển 21,3 tỷ đồng, chi thường xuyên 150,5 tỷ đồng Phòng tổ chức thẩm tra toán ngân sách năm 2007, thẩm định dự toán thu chi ngân sách năm 2008 cho 21 đơn vị dự toán 49 trường học thuộc khối giáo dục- đào tạo Hướng dẫn đơn vị hành quản lý nhà nước thực khốn chi hành chính, biên chế Phịng thường xun tích cực hướng dẫn đơn vị công tác lập, chấp hành quản lý ngân sách, thực hành tiết kiệm, chống tình trạng quan liêu lãng phí số lĩnh vực hội nghị, tiếp khách, thăm hỏi, chi đầu tư xây dựng bản,… Thu ngân sách đạt bán đáp ứng nhu cầu chi đầu tư phát triển, khắc phục thiên tai giải nhiệm cụ đột xuất Chi ngân sách địa bàn huyện quản lý chặt chẽ, điều hành theo kế hoạch cơng khai, minh bạch hơn, tạo lịng tin cho quần chúng nhân dân trong máy quản lý Nợ ngân sách xã, thị trấn tiếp tục kiểm soát giảm đáng kể, khơng cịn khoản nợ xấu, nợ khó địi 1.2.2 Cơng tác ngân sách xã, tra tài chính: Ngay từ đầu năm, phịng tài chính- kế hoạch huyện tập trung giao hướng dẫn xã, thị trấn thực dự toán thu - chi ngân sách năm 2008 Phòng tổ chức tham mưu cho Huyện uỷ tổ chức hội nghị tổng kết đánh giá công tác quản lý ngân sách xã, thị trấn năm 2007, từ đề phương hướng nhiệm vụ năm 2008 Phòng tổ chức rà soạt thực thu chi ngân sách theo định kỳ hàng quý, năm Phòng tham mưu giúp uỷ ban nhân dân huyện điều chỉnh thu chi ngân sách xã, thị trấn vào đầu tháng 10/ 2008 theo đề nghị xã, thị trấn Phòng định kỳ tổ chức giao ban phó ban tài xã hàng q, đánh giá cơng tác quý đề nhiệm vụ công tác quý Từ phịng quản lý tốt hơn, sát việc thu- chi ngân sách xã Trong năm phòng phối hợp với tra, tra cơng tác tài trường trung học sở thị trấn Cao Thượng Trần Thị Phượng_ Kế hoạch 47A Báo cáo thực tập tổng hợp 11 1.2.3 Cơng tác quản lý kinh phí khối giáo dục, y tế: Từ đầu năm, phòng hướng dẫn đơn vị lập dự toán tham mưu giúp uỷ ban nhân dân huyện định phân bổ kinh phí theo chế độ quy định nhà nước phù hợp với yêu cấu thực tế Phòng hướng dẫn đơn vị chấp hành chế độ việc sử dụng kinh phí, đảm bảo tiết kiệm, chống lãng phí đảm bảo có hiệu Phịng tài chính- kế hoạch phối kết hợp với phòng Giáo dục- Đào tạo tập huấn cài đặt chương trình kế tốn máy vi tính cho 49 trường học thuộc khối giáo dục địa bàn huyện Đây công tác nhằm thực chủ trương đưa tin học vào trường học, nâng cao trình độ tin học khả tiếp cận thông tin mạng cho giáo viên học sinh trường học uỷ ban nhân dân huyện Từ đó, cơng tác dạy học thơng qua máy vi tính đợơc triển khai nhiều trường huyện đạt kết khá, chất lượng giáo dục thực nâng lên 1.2.4 Công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, giá cả, theo dõi hợp tác xã: Phòng tham mưu cho uỷ ban nhân dân huyện xây dựng triển khai kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội huyện sát với tình hình thực tế địa phương, hướng dẫn giao kế hoạch cho đơn vị đảm bảo luật Đồng thời, phòng tham mưu cho uỷ ban nhân dân huyện triển khai thực nghị 02 phủ việc thức tiêu phát triển kinh tế xã hội nước việc thực thu chi ngân sách địa bàn huyện Phòng kết hợp với uỷ ban nhân dân huyện giao tiêu kế hoạch năm 2008 cho xã thị trấn, đơn vị dự toán, trường học, sở sản xuất kinh doanh địa bàn huyện Giao thu quỹ cho đơn vị tỉnh, trung ương đóng địa bàn huyện thời gian chế độ quy định Từ đó, kết thực tiêu phát triển kinh tế xã hội theo mục tiêu đề năm 2008 hoàn thành, đảm bảo góp phần vào thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội chung toàn tỉnh nước Bên cạnh đó, phịng hồn thành kế hoạch đạo điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Tân Yên giai đoạn 2006-2015, hoàn thành quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp huyện Đồi Đỏ- thị trấn Cao Thượng thị trấn Nhã Trần Thị Phượng_ Kế hoạch 47A Báo cáo thực tập tổng hợp 12 Nam Tham mưu cho huyện uỷ xây dựng hoàn thành quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện đến 2015 Phòng tham mưu giúp uỷ ban nhân dân huyện đánh giá năm thực chương trình phát triển kinh tế- xã hội huyện giai đoạn 2006-2010, tù đề xuất ý kiến, ccác giải pháp cụ thể để thực tốt hồn thành tiêu chương trình thời hạn đặt Ngồi phịng hồn thành báo cáo trình uỷ ban nhân dân huyện, Ban thường vụ huyện uỷ, Ban chấp hành đảng huyện, hội đồng nhân dân huyện báo cáo tình hình kinh tế- xã hội điều hành uỷ ban nhân dân huyện năm 2008 tiêu phát triển kinh tế- xã hội huyện năm 2009 Về lĩnh vực quản lý giá cả, phịng thực thơng tin giá nhanh chóng, xác kịp thời, theo chủ trương Tài sở tài Bắc Giang, góp phần vào việc ổn định giá địa bàn quản lý Phòng tham mưu cho uỷ ban nhân dân huyện xây dựng giá đất năm 2009 địa bàn huyện theo hướng dẫn thông tư số 80/2005// TC-BTC ngày 15/09/2005 Bộ tài xây dựng giá loại đất theo quy định Bên cạnh phịng phối kết hợp với đội quản lý thị trường xử lý vi phạm giá địa bàn huyện, đảm bảo kinh doanh buôn bán cạnh tranh công bằng, ổn định giá địa bàn Phối hợp với đội thi hành án án định giá tài sản, cưỡng chế thi hành án đối tượng không chấp hành đạo quản lý quyền thuộc lĩnh vực phịng phụ trách Phòng định giá tài sản tố tụng hình 27 vụ việc, vừa đảm bảo thời gian theo quy định Phòng tổ chức thẩm định khâu đấu thầu xây dựng bản, đấu thầu mua sắm tài sản đảm bảo quy định hành, thời gian theo nguyên tắc Phòng phối hợp với phịng cơng thương huyện kiện tồn lại hợp tác xã theo luật hợp tác xã năm 2003, tổ chức lớp tập huấn cho doanh nghiệp hợp tác xã đóng địa bàn, giúp đơn vị hợp tác xã doanh nghiệp thêm hiểu rõ luật thực chấp hành tiêu chí đề ra, tạo mơi trường lành mạnh thu hút nhiều người vào hợp tác xã 1.2.6 Cơng tác kế tốn ngân sách, hàng xung quỹ nhà nước, chuyên quản đơn vị hoạt động nghiệp: Phòng tham mưu tổng hợp, báo cáo toán ngân sách cách đầy đủ, kịp thời, đảm bảo xác với uỷ ban nhân dân huyện ngành dọc cấp Trần Thị Phượng_ Kế hoạch 47A Báo cáo thực tập tổng hợp 13 cơng tác kế tốn ngân sách Bên cạnh phịng phối hợp với đơn vị đội quản lý thị trường số 9, chi cục thuế huyện, kiểm lâm Tân Việt Hồ, cơng an huyện… việc xử lý hàng tịch thu, xung công quỹ nhà nước, đảm bảo chế độ sách nhà nước, khơng gây tranh cãi khiếu kiện Kết thu biện pháp tài năm 2008 huyện phịng thực đạt 2400 triệu đồng, 153,8% kế hoạch năm Nguồn thu góp phần vào giải số công việc quan trọng huyện giải nhiệm vụ đột xuất 1.2.7 Công tác thẩm định dự án đầu tư, thẩm định báo cáo toán xây dựng bản, thẩm định đền bù giải phóng mặt Phòng tham mưu giúp uỷ ban nhân dân huyện giao kế hoạch đầu tư xây dựng năm 2008 cho đơn vị địa bàn huyện, tham gia nghiệm thu cơng trình xây dựng địa bàn huyện, đôn đốc chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ xây dựng, thi công để đảm bảo hoàn thành tiến độ bàn giao cơng trình, tránh tình trạng kéo dài gây thời gian, tốn vật chất Thực hành chống lãng phí, tham nhũng, bớt xén nguyên vật liệu, đảm bảo chất lượng cơng trình Cuối năm, phịng tổng hợp báo cáo kết thực kế hoạch đầu tư xây dựng địa bàn năm 2008, công nợ xây dựng huyện, xã thị trấn Kết quả, năm 2008 tốn 22 hạng mục cơng trình, tổng kinh phí duyệt 10,957 tỷ đồng, giảm trừ so với đề nghị toán 617,9 triệu đồng Phòng tham mưu giúp uỷ ban nhân dân huyện việc thẩm định đền bù giải phóng mặt thu hồi đất đấu giá quyền sử dụng đất, đảm bảo thoả đáng chế độ sách, khơng để xảy khiếu nại tố cáo địa bàn 1.3 Đánh giá kết thực cơng tác phịng tài chính- kế hoạch huyện Tân n năm 2008: Kết công tác nghiệp vụ tổng kết phong trào thi đua năm 2008 cho thấy lớn mạnh đức, tài cán nhân viên phịng Trong cơng đổi nay, cần bắt kịp xu cải cách tốt máy quyền địa phương, có quản lý nhà nước tót Việc phát động phong trào thi đua góp phần khuyến khích cán nhân viên phịng nói riêng hăng say lao động, rèn đức luyện tài để trở thành cán xuất sắc, nhân viên tiêu biểu Bên cạnh đó, phịng gặp phải số khó khăn hạn chế định trình hoạt động quản lý nhà nước Cụ thể sau: Trần Thị Phượng_ Kế hoạch 47A Báo cáo thực tập tổng hợp 14 1.3.1 Ưu điểm: Dưới lãnh đạo chi đảng, kết hợp chặt chẽ đẳng quyền, với cơng đồn, tập thể ccán bọ nhân viên phịng Tài -kế hoạch hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, tiêu đạt vượt so với kế hoạch năm đề ra, phong trào thi đua diễn sôi Lãnh đạo cán nhân viên phòng nêu cao tinh thần đồn kết, ln giúp đỡ lẫn nhau, tạo điều kiện để công tác tốt Các công tác giao ban, bàn giao công việc theo định kỳ tuần, tháng, quý phòng thực nghiêm túc, chặt chẽ, giúp đánh giá tốt tình hình địa phương nắm bắt khó khăn đưa biện pháp để xử lý, khắc phục Các công tác phòng thực với tinh thần cao, đạo sát cấp lãnh đạo huyện Trong cơng tác, phịng ln đạt thành tích tốt khơng có vụ việc tham nhũng, vi phạm phap luật 1.3.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân, hướng giải Việc tổ chức, theo dõi thực phong trào thi đua chưa sâu, chưa tạo hạt nhân cho phong trào thi đua, dẫn đến việc đánh giá thi đua khen thưởng hình thức, khơng thực tế Chính việc nguyên nhân gây bệnh kinh niên quản lý hành nhà nước: bệnh thành tích Muốn phong trào thi đua phát huy tác dụng tốt chủ trương đề cần có chế độ đánh giá khen thưởng thi đua thật nghiêm túc, sát việc theo dõi thi đua Các cán nhân viên cần nắm rõ hiểu chất phong trào thi đua rèn luyện tài đức cho cấn nhà nước để chạy theo thành tích Trong cơng tác nghiệp vụ phịng, điều kiện khách quan chủ quan mà việc sở kiểm tra, chấn chỉnh việc thực nhiệm vụ chun mơn cịn hạn chế Nếu nắm bắt số liệu, vấn đề thông qua báo cáo xã thị trấn khơng đủ cho việc lập toán dự toán ngân sách, đua biện pháp đạo kịp thời tình hình thực tế,.… mà cần phải có đợt kiểm tra đột xuất cơng tác nghiệp vụ xã để có nhận xét xác Nhưng điều kiện xã nằm phân tán, cách xa mhau nên việc theo dõi kiểm tra không tiến hành thường xuyên Trong thời gian tới, phịng cần tích cực đạo xã, thị trấn việc báo cáo kết hoạt động lên cấp Bên cạnh cần thường xuyên việc kiểm tra công tác chuyên môn đơn vị, khắc phục khó khăn để hồn thành nhiệm vụ tốt Trần Thị Phượng_ Kế hoạch 47A Báo cáo thực tập tổng hợp 15 Công tác lập hồ sơ, thủ tục xây dựng chậm, dẫn đến làm chậm tiến độ số cơng trình Cơng tác quản lý đầu tư xây dựng cịn nhiều lúng túng, ảnh hưởng tới cơng tác quy hoạch, kế hoạch chung huyện Trong giai đoạn này, cơng tác cải cách hành cửa diễn sơi nổi, thủ tục hành rườm rà trước cải cách, gọn nhẹ hơn, phòng cần cải cách thủ tục cấp giấy phép xây dựng đảm bảo tuân thủ theo quy hoạch huyện Công tác xử lý vi phạm luật đất đai cịn hạn chế, cơng tác giải phóng mặt số khu vực huyện làm cịn chậm Điều ngun nhân thiếu ý thức chấp hành người dân chưa cao, việc xử lý gặp phải phản đối người dân, giá đền bù giải phóng mặt cịn thấp, khơng đáp ứng địi hỏi người dân Phịng cần có biện pháp cứng rắn, mềm mỏng để giải Tuyên truyền luật đất đai, hướng dẫn thủ tục để người dân rõ chấp hành quy định Bên cạnh cần kiên xử lý vi phạm luật đất đai Hàng năm, để phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, phịng tài chính- kế hoạch cần rút số học kinh nghiệm là: Thứ 1, phải tranh thủ lãnh đạo huyện uỷ, hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân, liên đoàn lao động huyện ngành dọc cấp để có bước đắn, cơng tác xuất sắc hoàn thành nhiệm vụ Thứ 2, cá nhân, nhân viên cần khơng ngừng rèn luyện tính tự giác, phẩm chất đạo đức, nâng cao lực công tác Thơng qua phong trào thi đua phịng huyện uỷ phát động, nhân viên cần thể tốt lực Thứ 3, phải tạo đồn kết trí nội phịng, Đảng, quan, tổ chứcc cơng đồn phải kết hợp tốt, vai trò lãnh đạo đảng lấy nhiệm vụ trị, chun mơn làm nịng cốt , thực tốt thị, nghị , phong trào thi đua phải phát động thường xuyên, nghiêm túc kiểm điểm sâu sắc, có kỷ luật khen thưởng kịp htời cá nhân mắc sai lầm khuyết điểm có thành tích tốt Thứ 4, thực tốt phê bình tự phê bình Dũng cảm phê bình khuyết điểm tồn quan, làm máy hành phịng nâng cao công tác nghiệp vụ cá nhân Trần Thị Phượng_ Kế hoạch 47A Báo cáo thực tập tổng hợp 16 Thứ 5, phòng cần thường xuyên phối hợp với phịng ban khác, ngành đồn thể, đơn vị, xã thị trấn công tác phong trào thi đua để đạt kết cao công việc quản lý Thứ 6, lãnh đạo phòng cần thường xuyên quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần cán nhân viên quan Tạo điều kiện để người n tâm cơng tác, hồn thành nhiệm vụ 1.4 Phương hướng, nhiệm vụ cơng tác năm 2009 phịng Tài chính- kế hoạch huyện: Về phương hướng, năm 2009 phịng phấn đấu thi đua hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, phấn đấu có 01 chiến sĩ thi đua cấp sở, 01 đồng chí đạt danh hiệu lao động giỏi Phấn đấu chi đạt vững mạnh, cơng đồn xuất sắc Nhiệm vụ đặt cho phịng Tài chính- kế hoạch huyện cơng tác chun mơn nghiệp vụ: -Tham mưu đầy đủ, tích cực với uỷ ban nhân dân huyện công tác quản lý tài địa phương, cơng tác kế hoạch, quy hoạch sát với tình hình thực tế địa phương -Hồn thành tốt cơng tác nhiệm vụ phịng, thực tốt cơng việc mà huyện uỷ giao phó - Đồn kết nội hồn thành tốt nhiệm vụ chun mơn, khơng ngừng nâng cao trình độ trị, nghiệp vụ chun mơn cho cán nhân viên đáp ứng kịp thời nhiệm vụ phân cơng -Hướng dẫn đơn vị dự tốn địa bàn thực tốt luật ngân sách, không để xảy vi phạm luật -Phối kết hợp thật tốt với ngành, đơn vị công tác quản lý tài địa bàn -Thường xuyên tổ chức phát động phong trào thi đua, phấn đấu hoàn thành phong trào khác ngành uỷ ban nhân dân, cơng đồn phát động 1.5 Một số hướng đề tài chuyên đề thực tập: Đối với huyện trung du miền núi Tân Yên, lại huyện nơng nghiệp để phát triển kinh tế huyện, địi hỏi phải có kế hoạch phát triển thật tốt có sách thích hợp để thực kế hoạch Trong hồn cảnh hội nhập với giới nay, chế thị trường thay đổi, biến động thị trường không ngừng, nện kinh tế tình trạng suy thối địi hỏi uỷ ban nhân dân huyện phải có biện pháp thiết thực để hồn thành kế Trần Thị Phượng_ Kế hoạch 47A Báo cáo thực tập tổng hợp 17 hoạch phát triển kinh tế xã hội đặt Do đó, em có vài hướng nghiên cứu đề tài thực tập sau: 1- Các biện pháp cần thiết nhằm đảm bảo hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Tân Yên giai đoạn 2006-2010 2- Đánh giá khả thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Tân Yên giai đoạn 2006-2010 3- Kế hoạch phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố huyện Tân Yên đến 2010 4- kế hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng dịch vụ huyện Tân Yên đên 2010 Đề tài tập trung đưa giải pháp, biện pháp hỗ trợ việc thực mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội huyện, đồng thời phân tích giải pháp áp dụng thời điểm huyện Các nguồn tài liệu lấy từ kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội huyện Tân Yên, báo cáo tổng kết công tác thực kế hoạch, văn kiện đại hội đảng huyện, văn hướng dẫn việc thực mục tiêu đặt ra, từ phịng ban chức khác Mong giáo hướng đãn tận tình Em xin chân thành cảm ơn! Trần Thị Phượng_ Kế hoạch 47A