Báo Cáo Tổng Hợp Tổng Quan Về Viện Khoa Học Lao Động Và Xã Hội

Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai MỤC LỤC I.TỔNG QUAN VỀ VIỆN KHOA HỌC LAO ĐỘNG VÀ XÃ HỘI 1.Quá trình hình thành phát triển Viện Khoa học Lao động Xã hội .2 1.1.Thời kỳ trước đổi ( 1978 -1986): Giai đoạn xây dựng củng cố 1.2.Giai đoạn ổn định, phát triển (1987-1998) 1.3.Giai đoạn khẳng định ( 1999 đến nay) 2.Chức năng, nhiệm vụ Viện Khoa học Lao động Xã hội Cơ cấu đặc điểm đội ngũ cán Viện 11 Đánh giá chung 21 Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai I.TỔNG QUAN VỀ VIỆN KHOA HỌC LAO ĐỘNG VÀ XÃ HỘI 1.Quá trình hình thành phát triển Viện Khoa học Lao động Xã hội Viện thành lập vào ngày 14 tháng năm 1978 Quyết định số 79/CP Hội đồng Chính phủ với tên gọi “ Viện Khoa học lao động” Đến tháng năm 1987, Viện đổi tên thành Viện Khoa học Lao động Các vấn đề Xã hội theo Quyết định số 782/TTg ngày 24 tháng 10 năm 1996 Thủ tướng Chính phủ việc xếp quan nghiên cứu - triển khai khoa học công nghệ Đến ngày 18 tháng 11 năm 2002, sở quán triệt kết luận Hội nghị lần thứ sáu BCHTW khóa IX tiếp tục thực Nghị TW2 khóa VII, phương hướng phát triển giáo dục - đào tạo khoa học công nghệ từ đến 2005 đến 2010, Bộ trưởng Bộ Lao động Thương binh Xã hội ký Quyết định 1445/2002/QĐ-BLĐTB&XH đổi tên Viện Khoa học Lao động Các vấn đề xã hội thành Viện Khoa học Lao động Xã hội, đồng thời quy định, chức nhiệm vụ, tổ chức máy Viện cho phù hợp với thời kỳ tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế xu toàn cầu hóa Từ thành lập đến nay, gặp nhiều khó khăn, đội ngũ cán Viện không ngừng vươn lên bước đưa Viện Khoa học Lao động Xã hội trở thành đơn vị nghiên cứu đầu ngành lĩnh vực Lao động - Thương binh Xã hội với dấu ấn đậm nét đánh dấu qua thời kỳ: 1.1.Thời kỳ trước đổi ( 1978 -1986): Giai đoạn xây dựng củng cố Đây giai đoạn mà nước ta chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp nên nhiệm vụ Viện vào thời kỳ tập trung nghiên cứu ứng dụng thuộc lĩnh vực ngành LĐ-TB-XH cho phù hợp với phát triển kinh tế kế hoạch hóa tập trung, nghiên cứu luận phục vụ hoạch định sách, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn phục vụ cho quản lý vi mô, doanh nghiệp nhà nước Theo Quyết định số 152/LĐ-QĐ Bộ trưởng Bộ Lao động quy định chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức máy Viện có 13 phòng chuyên môn Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai nghiệp vụ Nhưng thực tế Viện có 10 cán tổ chức máy Viện gồm Phòng định mức khí; Phòng định mức xây dựng bản; Tổ nguồn lao động; Tổ tiền lương Đến năm 1983, số cán Viện tăng lên 50 người bố trí thành phòng bao gồm: Phòng định mức lao động; Phòng Nguồn lao động; Phòng tiền lương, mức sống; Phòng điều kiện lao động; Phòng thông tin khoa học; Phòng tổ chức hành quản trị tài vụ; Phân viện Khoa học Lao động TP Hồ Chí Minh Đến năm 1985, Bộ trưởng Bộ Lao động định tách Phòng nguồn lao động khỏi Viện để thành lập Trung tâm Nghiên cứu Dân số Nguồn Lao động; tách phòng thông tin khoa học khỏi viện để thành lập Trung tâm Thông tin Khoa học Thống kê Lao động trực thuộc Bộ Lao động Trong giai đoạn này, Viện có hàng loạt nghiên cứu phục vụ kịp thời cho việc xây dựng sách cải tiến quản lý lao động sở, định mức lao động, xây dựng tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật, suất lao động giúp cho doanh nghiệp tổ chức lại lao động cách khoa học nhằm nâng cao hiệu sản xuất Mặt khác, đến kết số công trình nghiên cứu khoa học tài liệu tham khảo tốt để phục vụ cho xây dựng sách lĩnh vực lao động Đồng thời thời kỳ Viện bắt đầu thiết lập quan hệ hợp tác quốc tế nghiên cứu lĩnh vực định mức lao động, tiền lương, tổ chức lao động khoa học …các nước thuộc Hội đồng Tương trợ Kinh tế (SEV) Tóm lại, giai đoạn đầu thành lập Viện gặp khó khăn số lượng cán hạn chế, tổ chức máy có nhiều thay đổi, vượt lên khó khăn viện phát động phong trào thi đua học tập nghiên cứu khoa học bước xây dựng phát triển Viện Các phong trào nhận hưởng ứng nhiệt tình toàn cán bộ, nghiên cứu viên đạt kết tốt 1.2.Giai đoạn ổn định, phát triển (1987-1998) Đây giai đoạn đổi đất nước chuyển tử kinh tế kế hoạch hóa, tập trung, bao cấp sang phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai Trong thời kỳ nhiều vấn đề lĩnh vực Lao động - Thương binh Xã hội đòi hỏi phải đổi tư cho phù hợp với tình hình đất nước đặt cho Viện nhiệm vụ nặng nề việc nghiên cứu hình thành sở lý luận, phương pháp luận, đáp ứng yêu cầu đổi ngành lĩnh vực lao động, người có công, lĩnh vực xã hội, đồng thời tham gia giải vấn đề xúc thực tiễn giải lao động dôi dư xếp lại doanh nghiệp nhà nước, vấ đề việc làm cho lao động xã hội, cải cách sách BHXH… Trong giai đoạn hoạt động nghiên cứu Viện thay đổi đặc biệt quan trọng diễn mạnh mẽ Viện chuyển hướng sang tập trung nghiên cứu phục vụ cho việc đề sách quản lý Vĩ mô đất nước lĩnh vực LĐTB-XH Điều thể rõ nét thông qua Những đề tài nghiên cứu Viện vấn đề tiền lương, bảo hiểm xã hội, sách đổi người có công với Cách mạng, vấn đề nữ giới, môi trường lao động, xóa đói giảm nghèo, tệ nạn xã hội cấp Bộ cấp Nhà nước Đồng thời, Viện tiến hành điều tra nhằm xây dựng sở liệu tổng hợp thông tin từ thực tiễn tình hình đất nước phương diện thuộc lĩnh vực LĐ-TB-XH để phục vụ cho xây dựng sách nhằm quản lý đất nước Bên cạnh đó, quan hệ hợp tác quốc tế Viện mở rộng với tổ chức quốc tế kể đa phương, song phương phi phủ tạo điều kiện cho Viện tiếp cận với lý luận, phưong pháp, nhận thức quốc tế lĩnh vực LĐ-TB-XH, đồng thời nâng cao uy tín Viện nước quốc tế lĩnh vực nghiên cứu khoa học Đến năm 1995 Viện trở thành thành viên mạng lưới Viện nghiên cứu Lao động khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Trong thời kỳ tổ chức máy Viện có nhiều thay đổi Tháng 10/1987, Viện 12 phận: Phòng định mức lao động; Phòng điều kiện lao động; Phòng tổ chức lao động khoa học; Phòng tiền lương mức sống; Phòng suất lao động; Phòng bảo trợ xã hội; Phòng tổ chức hành quản trị; Tổ tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật công nhân; Bộ phận kế hoạch phối hợp; Tổ đối ngoại thông tin; Tổ kế tóan tài vụ Phân viện TP Hồ Chí Minh Sau tổ chức máy Viện tiếp tục Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai có thay đổi với hình thành, sáp nhập số phận trì đến năm 1998 với 10 phận chức gồm: Phòng Tổ chức - hành - tài vụ; Phòng kế hoạch tổng hợp; Phòng bảo hiểm ưu đãi xã hội; Phòng bảo trợ tệ nạn xã hội; Phòng tiền lương, tiền công mức sống; Phòng việc làm; Trung tâm môi trường lao động; Trung tâm nghiên cứu lao động nữ; Phân Viện khoa học lao động vấn đề xã hội, Tổ nghiên cứu chiến lược 1.3.Giai đoạn khẳng định ( 1999 đến nay) Theo định số 1445/2002/QĐ-BLĐTBXH, tổ chức máy Viện có phận trì đến gồm: Phòng Tổ chức- hành - tài vụ; Phòng Kế hoạch - tổng hợp - đối ngoại; Phòng Nghiên cứu quan hệ lao động; Phòng Nghiên cứu sách ưu đãi xã hội; Trung tâm nghiên cứu dân số, lao động, việc làm; Trung tâm nghiên cứu lao động nữ giới; Trung tâm nghiên cứu môi trường điều kiện lao động Viện có Hội đồng khoa học tư vấn cho Viện trưởng công tác nghiên cứu khoa học Trong thời kỳ Viện tiếp tục huy động lực lượng đổi phương thức tổ chức nghiên cứu nhằm nâng cao hiệu công tác nên đạt kết tốt bước khẳng định Viện nghiên cứu đầu ngành, Viện thực nhiều đề tài nghiên cứu khoa học, dự án nghiên cứu điều tra với Bộ, ngành, quan nghiên cứu nước tổ chức nước ngoài, sở sản xuất kinh doanh, giúp cung cấp luận khoa học quan trọng phục vụ cho việc xây dựng, hoàn thiện sách, luật pháp triển khai nhiều lĩnh vực trọng điểm ngành, tham gia dự thảo báo cáo nghị TW, dự thảo báo cáo Chính phủ, dự báo, quy hoạch số lĩnh vực ngành xây dựng chiến lược đề án lớn ngành Bên cạnh Viện tiến hành nghiên cứu đón đầu giải vấn đề phát sinh trình chuyển sang kinh tế thị trường hội nhập thuộc lĩnh vực LĐ-TB-XH Viện tiếp tục mở rộng hợp tác nghiên cứu thiết lập mối quan hệ chặt chẽ lâu dài với hầu hết tổ chức quốc tế đóng Việt Nam WB, UNDP, UNICEF, UNFPA, SIDA Thụy Điển , với nhiều Viện nghiên cứu nhiều nước giới Trên sở trao đổi thông tin kinh nghiệm, cử cán nghiên Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai cứu khảo sát, dự hội thảo khoa học nước ngoài, thiết lập đội ngũ cộng tác viên nghiên cứu đông đảo gồm nhà quản lý, chuyên gia nhà khoa học đầu ngành thuộc lĩnh vực có liên quan nhằm nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán nghiên cứu viên Viện đồng thời tiếp cận với lý luận mới, phương pháp nghiên cứu từ đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học Viện Mặc dù gặp nhiều khó khăn Viện Khoa học Lao động Xã hội không ngừng đổi mới, khắc phục khó khăn để thực tốt nhiệm vụ Với kết thành tích đạt được, Viện tặng cờ thi đua xuất sắc Bằng khen Bộ liên tục nhiều năm; năm 1997 Viện Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Ba năm 2003, kỷ niệm 25 năm, Viện nhận Huân chương Lao động hạng Hai Đến tháng năm 2008, Viện Khoa học Lao động Xã hội kỷ niệm 30 năm thành lập đồng thời vinh dự chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động hạng Nhất 2.Chức năng, nhiệm vụ Viện Khoa học Lao động Xã hội 2.1.Chức Viện Khoa học Lao động Xã hội Viện Khoa học Lao động Xã hội đơn vị nghiên cứu khoa học thuộc Bộ Lao động – Thương binh Xã hội có chức nghiên cứu bản, nghiên cứu chiến lược nghiên cứu ứng dụng lĩnh vực: việc làm, lao động, tiền lương, tiền công, bảo hiểm xã hội, an toàn lao động, người có công, bảo trợ xã hội, bảo chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới, phòng, chống tệ nạn xã hội; đào tạo sau đại học chuyên ngành thuộc lĩnh vực lao động xã hội 2.2.Nhiệm vụ Viện Khoa học Lao động Xã hội Nhiệm vụ Viện quy định định số 516/2008/QĐBLĐTBXH Bộ trưởng Bộ LĐTBXH gồm: a) Nghiên cứu khoa học lĩnh vực LĐ - TB - XH gồm: - Dự báo xu hướng phát triển định hướng chiến lược lĩnh vực LĐ - TB XH; tham gia xây dựng chiến lược thuộc lĩnh vực LĐ - TB - XH - Phát triển nguồn lao động; di dân, dịch chuyển lao động; đào tạo nghề nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu lao động, tạo việc làm đáp ứng thị trường lao Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai động; - Việc làm, thất nghiệp; chuyển dịch cấu lao động; thị trường lao động; tác động tòan cầu hóa… - Tiền lương, tiền công, thu nhập; tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật công nhân; định mức lao động; suất lao động xã hội; - Tiêu chuẩn, quy phạm an toàn, vệ sinh, môi trường điều kiện lao động; - Lao động nữ; khía cạnh xã hội vấn đề giới lao động nữ lao động đặc thù; - Ưu đãi người có công, xóa đói giảm nghèo; bảo hiểm xã hội; bảo trợ xã hội; tệ nạn xã hội b) Tham gia đào tạo, bồi dưỡng cán ngành; đào tạo trình độ sau đại học thuộc chuyên ngành Kinh tế Lao động theo quy định pháp luật; c) Điều tra phục vụ nghiên cứu khoa học Lao động Xã hội; thu thập phổ biến thông tin khoa học, kết công trình nghiên cứu; d) Tư vấn tham gia thẩm định, đánh giá chương trình, dự án, sách, công trình nghiên cứu thuộc Bộ quản lý; e) Mở rộng hợp tác với tổ chức, quan nghiên cứu nước nước ngoài, tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ Lao động Xã hội theo quy định pháp luật Bộ; f) Quản lý tổ chức, cán bộ, công chức; tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật Bộ 3.Cơ cấu tổ chức quản lý Viện Khoa học Lao động Xã hội Sơ đồ cấu tổ chức Viện Khoa học Lao động Xã hội Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai HỘI ĐỒNG T VIỆN TRƯỞNG KHOA HỌC vấn PHÓ VIỆN PHÓ VIỆN PHÓ VIỆN TRƯỞNG TRƯỞNG TRƯỞNG KHỐI HÀNH KHỐI NGHIÊN CHÍNH CỨU TRU PHÒ NG KẾ HOẠCHĐỐI NGOẠI NG TÂM PH ÒNG TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH PH THÔNG NG TÂM ÒNG KẾ TIN, PHÂN NGHIÊN TOÁN-TÀI TÍCH VÀ CỨU LAO VỤ DỰ ĐOÁN ĐỘNG NỮ CHIẾN VÀ GIỚI NG TÂM PHÒ NG TÂM NGHIÊN NG NGHIÊN NGHIÊN CỨU DÂN CỨU QUAN CỨU CHÍNH SỐ,LAO HỆ LAO SÁCH AN ĐỘNG,VIỆC ĐỘNG SINH XÃ LÀM LƯỢC Mối quan hệ lãnh đạo TRU TRU TRU HỘI TRU NG TÂM NGHIÊN CỨU MÔI TRƯỜNG VÀ ĐIỀU KIỆN LAO ĐỘNG Mối quan hệ phối hợp Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai Hiện nay, tổ chức máy Viện gồm Lãnh đạo Viện phận với nhiệm vụ sau: a) Lãnh đạo Viện gồm người: - Viện trưởng: Là người quản lý chung hoạt động Viện, chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng tình hình hoạt động Viện - Phó Viện trưởng: Giúp việc cho Viện trưởng quản lý điều hành hoạt động Viện Mỗi phó Viện trưởng phân công phụ trách sô phận quản lý theo lĩnh vực riêng Trong có Phó Viện trưởng quyền giải công việc Viện Viện trưởng vắng ủy quyền b) Hội đồng khoa học: Có trách nhiệm tư vấn cho Lãnh đạo Viện công tác nghiên cứu khoa học c) Phòng Kế hoạch - Tổng hợp - Đối ngoại: Mảng kế hoạch: - Tham mưu hoạt động khoa học Viện - Khai thác, đấu thầu dự án, đề tài - Lập kế hoạch để thực đề tài, dự án, công trình nghiên cứu - Theo dõi, giám sát chất lượng, tiến độ nghiên cứu - Viết báo cáo tổng kết hàng tháng, quý, tháng, năm - Cân đối kế hoạch Mảng Đối ngoại: - Khai thác đấu thầu dự án hợp tác nghiên cứu với tổ chức nước - Công tác biên dịch, phiên dịch - Công tác hành đối ngoại: lo chỗ ăn nghỉ, xe đưa đón cho đòan công tác, họp Mảng thư viện: gồm người quản lý thư viện gồm sách, báo tạp chí, đề tài nghiên cứu cung cấp các tài liệu báo chí cho phòng ban Mảng Thông tin: - Lưu trữ, xử lý số liệu, xây dựng ngân hàng liệu phục vụ quản lý chung - Xây dựng hệ thống tiêu d) Phòng Tổ chức - Hành Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai Mảng Tổ chức: - Lập kế hoạch nhân sự, xếp, bố trí, điều hành nhân - Theo dõi việc thực công tác phòng ban - Chi trả lương phụ cấp theo quy định Nhà nước - Xét thi đua , khen thưởng, kỷ luật lao động - Xét nâng lương - Thực hoạt động đào tạo, đề bạt luân chuyển cán - Làm công tác tư tưởng cán Mảng Hành chính: - Mua sắm, sửa chữa, trang thiết bị - Văn thư Viện - Thanh lý tài sản e) Phòng Kế toán - Tài vụ - Quản lý quỹ Viện - Thực nghiệp vụ ngân hàng giao dịch ngân hàng - Xây dựng toán - Thực công tác BHXH, BHYT f) Phòng Nghiên cứu quan hệ lao động: - Nghiên cứu tiền lương, tiền công, mức sống - Nghiên cứu định mức, xây dựng cấp bậc kỹ thuật - Nghiên cứu quan hệ lao động doanh nghiệp - Nghiên cứu lĩnh vực BHXH g) Phòng Nghiên cứu Chính sách An sinh Xã hội - Nghiên cứu an sinh xã hội - Nghiên cứu sách đói nghèo, chuẩn nghèo - Nghiên cứu sách người yếu thế, trẻ em lang thang, người tàn tật, người già cô đơn - Nghiên cứu sách người nhiễm chất độc màu da cam - Nghiên cứu sách gia đình thương binh liệt sỹ người có công với cách mạng 10 Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai thực tiễn chưa có lời giải đáp, giải đáp chưa đủ sức thuyết phục Còn công trình nghiên cứu đón đầu, có tính chất dự báo dài hạn vấn đề lớn cảu ngành phát triển nguồn nhân lực dạy nghề, dạy nghề trình độ cao; chuyển dịch cấu lao động theo hướng công nghiệp; tiêu chuẩn lao động kinh tế thị trường; đổi hệ thống an sinh xã hội,.v v số đề tài dự án triển khai chậm so với kế hoạch - Về khả thực nhiệm vụ chuyên môn: cán làm chủ nhiệm đề taì cấp nhà nước, đề án lớn, cán làm chủ nhiệm dự án nghiên cứu tầm trung, cán làm chủ nhiệm đề tài cấp Bộ, 11 cán làm thư ký, trợ lý, điều phối đề tài, dự án Viện, 22 cán tham gia viết báo cáo nhánh, báo cáo tổng hợp đề tài dự án,9 cán đảm nhiệm công việc điều tra khảo sát Chất lượng số đề tài/dự án hạn chế khuyến nghị phục vụ xây dựng sửa đổi sách ngành; tính chủ động số đơn vị khai thác đề tài/dự án triển khai nghiên cứu đề tài Viện giao chưa cao - Về tin học: 12 cán có khả sử dụng phần mềm phân tích xử lý số liệu - Về ngoại ngữ: 17 cán có khả giao tiếp độc lập công tác nước - Đang cân đối theo tuổi đội ngũ cán (3 nghiên cứu viên từ 55 tuổi trở lên, 15 nghiên cứu viên từ 45 đến 54 tuổi, 10 nghiên cứu viên từ 35 đến 44 tuổi, 31 nghiên cứu viên 35 tuổi) - Thiếu cán lãnh đạo đơn vị thuộc Viện; đơn vị chưa có trưởng phòng, đơn vị lãnh đạo Viện phải kiêm giám đốc trung tâm - Hiện Viện tổ chức lớp Tiếng Anh, chương trình đào tạo cao học, tiến sỹ, lớp tin học để bồi dưỡng thêm cho đội ngũ cán Viện - Viện tổ chức cho 17 người nước tham quan, học hỏi kinh nghiệm, 30 người đào tạo nước ( tham gia hội thảo, ) 4.3.Hỗ trợ nghiên cứu đời sống cán Cơ sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ công tác nghiên cứu cải thiện 13 Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai nhiều so với năm trước chưa đáp ứng nhu cầu thực tế Trong năm 2006, Viện hoàn tất việc sửa sang, nâng cấp trụ sở Viện Viện trang bị bổ sung nhiều thiết bị phục vụ công tác nghiên cứu cho cán máy in, máy vi tính, tủ tài liệu,v v Tuy nhiên số nghiên cứu viên phải sử dụng máy vi tính cũ, tốc độ chậm phải sử dụng máy tính sách tay cá nhân Tuy công tác thông tin khoa học có nhiều tiến hạn chế Đời sống cán cải thiện, quỹ Công đoàn hỗ trợ đời sống cho cán phát triển năm trước đây, nhiên bối cảnh hội nhập, chất lượng nghiên cứu đặt lên hàng đầu nên số nghiên cứu viên không bắt nhịp kịp với bối cảnh nên hiển nhiên mức thu nhập họ bị giảm tương đối so với cán khác Đây vấn đề thách thức với thân người nghiên cứu viên với lãnh đạo Viện Công đoàn Viện thời gian tới II.THỰC TRẠNG NGHIÊN CỨU VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VIỆN KHOA HỌC LAO ĐỘNG VÀ XÃ HỘI TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY Một số kết đạt Viện Khoa học Lao động Xã hội 1.1 Nghiên cứu khoa học 1.1.1.Thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học Bộ giao: - Viện Khoa học Lao động Xã hội đơn vị nghiên cứu có nhiệm vụ nghiên cứu, đề xuất chiến lược, chương trình, kế hoạch, dự án, đề án, sách thuộc lĩnh vực lao động - thương binh xã hội phục vụ công tác ngành Năm 2008, Viện tập trung triển khai nhiệm vụ Bộ giao, coi nhiệm vụ trọng tâm Viện Kết cụ thể sau: - Các đề án Bộ giao - Viện tổ chức nghiên cứu, hoàn thành trình Bộ 03 dự thảo đề án tài liệu liên quan (i) Đề án “Phát triển thị trường lao động Việt Nam đến 2020”, (ii) “Phát triển hệ thống an sinh xã hội Việt Nam đến 2020” (iii) “Đánh giá dự báo tác động lao động, việc làm, thu nhập, đời sống người lao động Việt Nam thành viên WTO” theo định số 1952/QĐBLĐTBXH ngày 26/12/2006 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Kết nghiên cứu sở khoa học quan trọng cho Bộ Đơn vị quản lý nhà nước (như Cục BTXH, Cục Việc làm, ) tham khảo xây dựng ban 14 Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai hành sách - Nghiên cứu, xây dựng chiến lược ngành đến 2020: - Viện chủ trì nghiên cứu xây dựng 02 Chiến lược (i) Chiến lược An sinh xã hội (ii) Chiến lược Bảo vệ chăm sóc Trẻ em Đồng thời chịu trách nhiệm tổng hợp vấn đề chiến lược ngành đến 2020 - Viện tích cực tham gia nghiên cứu xây dựng chiến lược 10 năm (2011-2020) kế hoạch năm (2011-2015) (i) Lao động – Việc làm, (ii) Dạy nghề (iii) Giảm nghèo - Về bản, hoạt động thuộc trách nhiệm Viện triển khai tiến độ đảm bảo chất lượng Tuy nhiên gặp số khó khăn quản lý chất lượng điều phối đơn vị liên quan tham gia xây dựng chiến lược - Tham gia xây dựng văn bản: - Viện Tham gia xây dựng văn quy phạm pháp, hành chính, tham gia góp ý chuẩn bị nhiều báo cáo quan trọng Bộ như: Báo cáo tình hình thực Nghị Hội nghị Trung ương (khóa X) Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, Báo cáo tình hình thực Nghị Hội nghị Trung ương (khóa X) “Một số chủ trương sách lớn để kinh tế phát triển nhanh bền vững Việt Nam thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới”; Báo cáo tình hình thực Nghị Hội nghị Trung ương (khóa VIII) khoa học công nghệ; Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 11/NQ/TW ngày 27/4/2007 Bộ trị công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước; Chương trình hành động phủ thực nghị trung ương hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa; Chương trình đổi công nghệ quốc gia - Tham gia góp ý nhiều văn pháp quy, quản lý nhà nước lĩnh vực bảo trợ xã hội, người có công, bảo hiểm xã hội, lao động, việc làm, dạy nghề, tiền lương hợp tác quốc tế, quản lý khoa học - Về bản, ý kiến đóng góp Viện góp phần tăng cường sở lý luận khoa học cho báo cáo, văn Bộ Đơn vị quản lý nhà nước thuộc Bộ Tuy nhiên thông qua việc tham gia Viện việc xây dựng văn bộc lộ số hạn chế như: thiếu tính liên tục chưa có chế 15 Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai phối hợp tham gia hiệu quả; chất lượng tư vấn nhiều lĩnh vực sách chưa cao, chưa chủ động việc đề xuất sách thiếu chuyên gia giỏi việc cập nhật sách, thông tin vĩ mô nhiều hạn chế; 1.1.2 Những nhiệm vụ nghiên cứu khoa học Bộ giao theo kế hoạch/chương trình nghiên cứu Bộ: - Các đề tài NCKH cấp Bộ 2006 – 2007: - Bảo vệ thành công đề tài cấp Bộ 2006-2007: (i) Cơ sở lý luận thực tiễn để xây dựng thực sách xã hội nhằm đảm bảo hài hòa mối quan hệ công tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2006 – 2015 (ii) Bản chất tiền lương chế thị trường (thuộc chương trình nghiên cứu tiền lương 20062007) - Các đề tài NCKH cấp Bộ 2007 – 2008: - Tổ chức nghiên cứu hoàn thành báo cáo tổng hợp kế hoạch chuẩn bị bảo vệ Hội đồng Khoa học Bộ 04 đề tài NCKH cấp Bộ 2007- 2008 bao gồm: (i) Luận khoa học thực tiễn phát triển hoạt động trợ giúp mô hình trợ giúp xã hội; (ii) Cơ sở lý luận thực tiễn hoàn thiện chế vận hành mô hình tổ chức thực sách BHXH; (iii) Dự báo quan hệ đầu tư, tăng trưởng với việc làm, suất lao động thu nhập người lao động giai đoạn đến năm 2020, (iv) Xây dựng chế, sách giải pháp tổ chức phát triển thị trường lao động - Các đề tài NCKH cấp Bộ 2008: - Nghiên cứu, hoàn thành báo cáo tổng hợp kế hoạch chuẩn bị bảo vệ Hội đồng khoa học Bộ 04 đề tài NCKH cấp Bộ năm 2008 bao gồm: (i) Ứng dụng phân tích thị trường lao động Việt Nam theo tiêu tổ chức lao động quốc tế;, (ii) Xây dựng hệ thống tiêu tự giám sát, đánh giá môi trường, an toàn sức khỏe, nghề nghiệp doanh nghiệp; (iii) Dự báo tác động tăng trưởng kinh tế hội nhập giai đoạn 2011 – 2020 tới lao động – việc làm vấn đề xã hội; (iv) Xây dựng tiêu theo dõi đánh giá hoạt động hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo trợ xã hội, xóa đói giảm nghèo - Các đề tài NCKH cấp Bộ 2007-2008 2008 bảo vệ thông qua Hội đồng Khoa học Viện tháng 12/2008 - Các đề tài NCKH cấp Bộ 2008 – 2009: - Triển khai nghiên cứu theo tiến độ kế hoạch đề tài “Luận chứng khoa 16 Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai học xây dựng chiến lược ưu đãi xã hội bảo trợ xã hội” thuộc chương trình NCKH cấp Bộ 2008-2009 - Nhiệm vụ nghiên cứu theo đạo Lãnh đạo Bộ: - Năm 2008, việc nghiên cứu đề tài NCKH cấp Bộ, Viện thực nhiệm vụ nghiên cứu có tính chất chuyên đề theo đạo Bộ trưởng như: (i) “Đánh giá tác động lạm phát thiên tai, dịch bệnh đến đời sống người nghèo, người có công, người hưu lao động hưởng lương; ảnh hưởng đến mục tiêu giảm nghèo”; (ii) Phương án điều chỉnh chuẩn nghèo cho giai đoạn 2009-2010; (iii) Nghiên cứu chuyên đề “Hoàn thiện thể chế thị trường định hướng XHCH”; (iv) Nghiên cứu chuyên đề “Quan hệ phân phối kinh tế thị trường XHCN”, - Nhìn chung, công tác tổ chức nghiên cứu triển khai thực tiến độ báo cáo nghiên cứu, khuyến nghị Viện Lãnh đạo Bộ đánh giá cao sử dụng công tác đạo trình Chính phủ - Đánh giá kỳ chương trình MT QG giảm nghèo 2006-2010: - Đánh giá kỳ triển khai chậm thực tiến độ kế hoạch – hoàn thành việc thu thập xử lý thông tin tổ chức số hội thảo kỹ thuật tháng 11; Hoàn thành báo cáo chuyên đề đánh giá theo đề cương tuần đầu tháng 12 Hoàn thành dự thảo báo cáo đánh giá tuần thứ tháng 12 trình Bộ trước 30/12 - Đây lần Viện Bộ giao chủ trì thực đánh giá chương trình lớn, cấp quốc gia Do Viện thận trọng công tác đạo thực từ khâu đề xuất, xây dựng phương pháp luận, thực thủ tục hành chính, tài chính, triển khai thực địa, viết báo cáo, để đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ Bộ giao kế hoạch yêu cầu chất lượng Từ xây dựng hoàn thiện phương pháp luận tổ chức thực đánh giá chương trình lớn nhằm phục vụ công tác đánh giá chương trình quốc gia, chương trình lớn Bộ quản lý thời gian tới - Trên sở kết khảo sát đánh giá chương trình giảm nghèo sau: (i) Cơ thực mục tiêu kỳ chương trình dự báo thực trước thời hạn mục tiêu cuối kỳ; (ii) Người/hộ nghèo tiếp cận hỗ trợ, tỷ lệ hưởng lợi cao phần lớn hoạt động 17 Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai chương trình đánh giá có ảnh hưởng tích cực; (iii) việc xác định đối tượng hộ nghèo đối tượng hưởng thụ sách, dụ án xác; (iv) việc tổ chức thực dự án, sách cấp huyện, xã nhìn chung tốt Tuy nhiên số tồn tại, hạn chế: vấn đề cán chuyên trách, nguồn lực đầu tư hạ chế, mức độ rò rỉ đối tượng, tiêu cực phí, số dự án, sách thực chưa tốt khuyến nông, dạy nghề cho người nghèo; số sách, dự án chưa thiết thực trợ giúp pháp lý 1.1.3 Các đề tài nghiên cứu khoa học Viện chủ trì, phối hợp: - Bên cạnh việc tập trung hoàn thành nhiệm vụ Bộ giao theo chương trình công tác, Viện tích cực triển khai hoạt động hợp tác, phối hợp nhằm tăng cường nguồn lực cho nghiên cứu, đào tạo nâng cao trình độ cho nghiên cứu viên, chuẩn bị tư liệu, liệu, khoa học thực tiễn cho lĩnh vực ngành Cụ thể, năm 2008 tiến hành hợp tác, phối hợp triển khai công việc sau: - Hoạt động khoa học sử dụng ngân sách thường xuyên: - Viện tiếp tục thực rà soát nghiên cứu hoàn thiện hệ thống sở lý luận phương pháp nghiên cứu vấn đề thuộc ngành; Hoàn thiện hệ thống tiêu thông tin; cập nhật sách thông tin liên quan lĩnh vực nghiên cứu Bộ giao - Triển khai số đề tài nghiên cứu cấp Viện, cụ thể sau: Đề án Tổ chức hệ thống thông tin, phân tích, dự báo cung-cầu lao động; Đề án phát triển Viện đến năm 2015 2010; Hoàn thiện đề án nâng cao lực Viện đến 2010; Nghiên cứu xây dựng Tiêu chuẩn chức danh Viện; Tổng quan sở lý luận PPL xác định chuẩn nghèo 2009-2010; Chuyển dịch cấu lao động NN – Phi NN Việt Nam: Thực trạng kiến nghị giải pháp; Căn khoa học thực tiễn lồng ghép giới vào sách giảm nghèo VN; Cơ sở lý luận thực tiễn bổ sung hoàn thiện phương pháp xác định nghề độc hại, nguy hiểm; Xu hướng tiền lương Việt Nam thời kỳ 1993 – 2006 nhân tố ảnh hưởng; - Hình thành nhóm đề tài cấp Viện đổi công tác tổ chức nghiên cứu khoa học Viện với mục tiêu hướng đến giải vấn đề Viện lĩnh vực tổ chức nghiên cứu khoa học nâng cao lực hệ thống quản lý gắn với nâng cao lực nghiên cứu viên, sở vật chất môi 18 Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai trường nghiên cứu khoa học, hoàn thiện phương pháp luận sở liệu, - Triển khai dự án nghiên cứu hợp tác với đối tác lĩnh vực ngành: - Năm 2008, Viện hợp tác với nhiều tổ chức Quốc tế như: Ngân hàng Thế giới, UNDP, UNICEF, ILO, IDRC, Cơ quan hợp tác Quốc tế Tây Ban Nha, GTZ, FES (Đức), STAR (Mỹ), SIDA Thụy Điển, DANIDA (Đan Mạch) tổ chức nước như: Cục, Vụ Bộ, Sở LĐTBXH số tỉnh/thành phố, công ty, việc nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiên ứng dụng, số ví dụ cụ thể sau: + Dự án đánh giá, dự báo tác động TTLĐ VN gia nhập WTO (FES) +Toàn cầu hóa, chuyển dịch kinh tế hưởng việc làm (IDRC-Trung tâm nghiên cứu phát triển QT) +Dự án Nghiên cứu Dịch vụ xã hội nhóm yếu người lao động (Cơ quan hợp tác quốc tê Tây Ban nha – AECI) +Đánh giá Trẻ Em nghèo (UNICEF/BTXH) +Nghiên cứu Chỉ số Trẻ em Nghèo (UNICEF/BTXH) +Đánh giá tác động(WB): Nâng cao lực đánh giá chương trình giảm nghèo +Bản đồ nghèo đói (WB) +UPDATE POVERTY REPORT (WB, Nghiên cứu thực địa Kon Tum) +Đánh giá tác động tư hóa thương mại đên việc làm tiền lương ngành dệt may (Chương trình STAR - Mỹ) +Đánh giá hợp phân nâng cao lực (CHIA SE-SIDA) +Đánh giá phân cấp, trao quyền (CHIA SE-SIDA) +Nghiên cứu Tuổi hưu lao động Nữ (WB) +Đánh giá trạng ô nhiễm môi trường sở cai nghiện (Cục PCTNXH) +Đánh giá thực trạng nghiên cứu đề xuất bổ sung danh mục nghề nặng nhọc, nguy hiểm cho ngành thủ sản (Bộ NN-PTNT) +Nghiên cứu Thực trạng tuyển dụng việc làm lao động nữ di cư tới 19 Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai KCN/KCX (ILO) +Bảo hiểm nông dân (tại Nghệ An/WB) +Quy hoạch hệ thống sở dạy nghề tỉnh Hưng Yên (Sở LĐTBXH tỉnh Hưng Yên) +Quy hoạch ngành LĐTBXH tỉnh Hậu Giang (Sở LĐTBXH Hậu Giang) +Quy chế trả lương (Công ty vận tải Xi măng) 1.1.4 Triển khai thực dự án ODA: +Dự án “Tăng cường lực phân tích sách tiền lương bảo hiểm xã hội” (do Ngân hàng giới tài trợ) +Dự án “Điều tra doanh nghiệp hộ gia đình tỉnh” (Dự án DANIDA tài trợ) +Dự án “Đánh giá thực trạng dịch vụ xã hội người lao động nhóm yếu khung sách an sinh xã hội” Các dự án triển khai theo kế hoạch (đã có báo cáo chi tiết hàng quý) 1.2 Hoạt động khác Viện Khoa học Lao động Xã hội - Xuất bản: - Phát hành “Bản tin nghiên cứu khoa học” hàng quý, xuất chuyên san số “Tổng quan thị trường lao động” (Labour Market Outlook) - Về công tác xuất có kết bước đầu Nhưng số hạn chế như: chất lượng viết chưa cao, thiếu tính chuyên nghiệp công tác biên tập - Hội thảo khoa học: - Năm 2008, Viện tổ chức nhiều hội thảo khoa học liên quan đến đề tài, dự án, đề án mà Viện triển khai Nhiều hội thảo có tham gia chuyên gia quốc tế tài trợ tổ chức quốc tế ILO, WB, UNDP, Các hội thảo quy tụ nhiều học giả có tác dụng nâng cao uy tín khoa học, quan hệ hợp tác Viện - Hoạt động chuyên gia, tư vấn kỹ thuật: - Năm 2008, Viện cử cho phép nhiều lượt cán bộ, nghiên cứu viên làm chuyên gia tư vấn kỹ thuật, giảng viên lĩnh vực lao động, tiền lương, môi 20 Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai trường điều kiện lao động, an sinh xã hội, giảm nghèo, giới,… cho tổ chức quốc tế, dự án địa phương Hoạt động chuyên gia tư vấn cho thấy chất lượng phận cán bộ, nghiên cứu viên Viện bước khẳng định Đánh giá chung 2.1 Một số mặt được: Thực chức năng, nhiệm vụ hoàn thành kế hoạch công tác Viện năm 2008 Công tác nghiên cứu khoa học bám sát nhiệm vụ ngành Các đề tài nghiên cứu cung cấp kịp thời sở lý luận thực tiễn phục vụ công tác quản lý hoạch định sách, đặc biệt bối cảnh hội nhập quốc tế Nhiều sản phẩm nghiên cứu có ý nghĩa tổng kết thực tiễn lý luận cao Một số đề tài nghiên cứu có tính định hướng chiến lược đánh giá cao Chất lượng đề tài nghiên cứu nâng lên, lĩnh vực nghiên cứu đối tác nghiên cứu mở rộng phù hợp với lĩnh vực công tác Viện Các đơn vị Viện nỗ lực việc khai thác công việc nhằm tăng cường lực nghiên cứu, chuẩn bị sở lý luận thực tiễn nhằm đáp ứng tốt yêu cầu Bộ, địa phương, đồng thời nguồn lực cho nghiên cứu cải thiện thu nhập cho cán bộ, nghiên cứu viên Trong năm 2008, công tác quản lý tổ chức hoạt động nghiên cứu hoàn thiện Viện triển khai thực chuyển đổi hoạt động Viện sang chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo tinh thần Nghị định 115/2005/NĐCP Bộ trưởng phê duyệt Quyết định số 537/QĐ-BLĐTBXH Viện khẩn trương hoàn thiện máy quản lý, xây dựng qui chế, ổn định tổ chức Việc triển khai nghiên cứu huy động cán tham gia bước hài hòa hơn, trọng đến chất lượng triển khai công việc xử lý nghiêm minh truờng hợp vi phạm kỷ luật công nghệ lao động Công tác đầu tư cho nghiên cứu tăng cường Viện trọng giành nguồn kinh phí cho công tác đào tạo, tập huấn, nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học chuyên môn cho cán nghiên cứu Do vậy, nghiên cứu 21 Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai viên trẻ có tiến công tác nghiên cứu, tiếp cận nhanh sáng tạo, sử dụng công cụ mô hình đại phân tích, nghiên cứu Về kế hoạch tiến độ thực đề tài nghiên cứu khoa học: nhìn chung năm 2008, Viện Bộ tin tưởng giao chủ trì số đề án quan trọng mang tính chiến lược ngành Tính đến thời điểm 31/12/2008, Viện cố gắng hoàn thành bảo vệ cấp sở đề tài nghiên cứu theo kế hoạch tiến độ thực Kết cho thấy chất lượng nghiên cứu khoa học ngày nâng cao, điều chứng minh lực chất lượng cán bộ, nghiên cứu viên Viện nâng cao để đáp ứng với yêu cầu quan nghiên cứu đầu ngành Việc quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học dần ổn định vào nề nếp Hoạt động Hội đồng khoa học Viện triển khai báo cáo theo định kỳ, năm 2008 Viện tổ chức bảo vệ cấp sở đề tài nghiên cứu khoa học mời cán Bộ tham gia phản biện đề tài Nhằm góp ý hoàn thiện nội dung nâng cao chất lượng nghiên cứu Năm 2008, Hội đồng Khen thưởng Viện đề nghị Bộ tặng cờ thi đua cho Viện 2.2 Một số khó khăn, tồn tại, hạn chế: Việc triển khai đề án, đề tài – đặc biệt đề tài thuộc chương trình nghiên cứu khoa học Bộ chậm so với kế hoạch Bên cạnh nguyên nhân công tác tổ chức bảo vệ đề cương, giao đề tài, ký hợp đồng Bộ muộn, Ban Chủ nhiệm đề tài chưa đầu tư, ưu tiên tổ chức nghiên cứu cách nghiêm túc Chất lượng cán số lượng công việc chưa đồng phận Viện Một số cán đơn vị chuyên môn chưa đáp ứng yêu cầu nghiên cứu mới; Viện thực thiếu đội ngũ cán đầu đàn, chuyên gia giỏi đảm đương nghiên cứu độc lập định hướng chiến lược Chất lượng nghiên cứu số đề tài, dự án hạn chế Chất lượng đề xuất nghiên cứu chưa cao Do vậy, chưa sử dụng nhiều trình xây dựng đánh giá sách Bộ Phối hợp hoạt động đơn vị Viện chưa thật tốt nên hạn chế 22 Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai phát huy sức mạnh chung Một số đơn vị chưa thực chủ động việc lên kế hoạch khai thác triển khai đề tài, dự án công việc thiếu không ổn định.Một số quy chế quản lý nội Viện chậm ban hành, ảnh hưởng đến việc quản lý giám sát chất lượng đề tài dự án, đặc biệt đề tài dự án hoạt động hàng ngày Viện Quan hệ Viện nhiều Vụ, Cục, Tổng cục thuộc Bộ cải thiện song chưa chặt chẽ, thường xuyên III.PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT ĐỘNG, MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ CHỦ YẾU CỦA VIỆN KHOA HỌC LAO ĐỘNG VÀ XÃ HỘI ĐẾN 2020 1.Phương hướng hoạt động Viện Khoa học Lao động Xã hội đến 2020 Trong thời gian tới, Viện phải lực lượng nòng cốt công tác nghiên cứu Khoa học Lao động Xã hội, thực tiếp tục làm rõ vấn đề mang tính quy luật để từ phát triển hệ thống lý luận phương pháp luận vấn đề lao động, việc làm vấn đề xã hội lao động, thị trường lao động phát triển kinh tế gắn liền với giải vấn đề xã hội phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Viện phải tập trung giải đáp vấn đề có tính thời đặt ra, vấn đề thuộc phát triển thị trường lao động nước, khu vực quốc tế; giải pháp đột phá để tiếp tục giải phóng sức lao động tạo việc làm cho lao động xã hội; nghiên cứu tiêu chuẩn đào tạo, tiêu chuẩn lao động quốc gia để bước nâng cao tiêu chuẩn nước Nhiệm vụ đặt yêu cầu cao nghiệp nghiên cứu khoa học thuộc lĩnh vực Lao động Xã hội, đòi hỏi phải đổi toàn diện hoạt động nghiên cứu khoa học Viện nhằm nâng cao lực hiệu nghiên cứu tình hình Mục tiêu tổng quát xây dựng Viện đầu ngành hoạt động phù hợp với đổi chế quản lý nghiên cứu khoa học công nghệ Nhà nước điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, có tiềm lực nghiên cứu đủ mạnh, có khả giải đáp kịp thời vấn đề lý luận thực tiễn sống đặt thuộc lĩnh vực Lao động xã hội Đặc biệt, nghiên cứu phải tạo bước chuyển biến rõ rệt việc cung cấp luận khoa học nhằm 23 Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai phục vụ công tác quản lý ngành phù hợp với yêu cầu đổi mới; nhanh chóng hoàn thiện cấu tổ chức máy Viện; đổi quản lý nghiên cứu khoa học lao động xã hội phù hợp với chủ trương, đổi quản lý khoa học công nghệ Nhà nước, đảm bảo thật có hiệu quả; nâng cao bước chất lượng đội ngũ cán nghiên cứu ( phẩm chất đạo đức, lực chuyên môn, ngoại ngữ tin học), xây dựng cấu cán nghiên cứu viên hợp lý theo cấp trình độ hoạt động mang tính chuyên nghiệp; đổi phương pháp nghiên cứu cách tiếp cận mới, ứng dụng rộng rãi công cụ đại công nghệ tin học; tăng cường sở vật chất phục vụ cho nghiên cứu tương ứng với nhiệm vụ giao, đổi chế, sách ưu đãi người có công thể đạo lý “ uống nước nhớ nguồn”, chăm lo tốt đời sống vật chất tinh thần cho người có công hơn, sách giải pháp chế thoát nghèo bền vững, khuyến khích hộ, xã, phường làm giàu, nghiên cứu hình thành hệ thống an sinh xã hội theo hướng xã hội hoá, chế giải pháp có hiệu phòng chống tệ nạn xã hội kết hợp biện pháp kinh tế, xã hội hành Nghiên cứu dự báo, đón đầu nghiên cứu ứng dụng vấn đề lao động mà chủ yếu cung cầu lao động, việc làm, thu nhập, phân hoá giàu nghèo nhân tố tác động đến phát triển bền vững phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế hai giai đoạn đến 2010 2020, từ làm sở hoàn thiện chế, sách pháp luật lao động xã hội 2.Những mục tiêu đặt a) Nghiên cứu luận khoa học thực tiễn làm sở cho việc xây dựng hoàn thiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chế, sách, chương trình mục tiêu quốc gia chương trình trọng điểm ngành b) Nghiên cứu tổng kết mô hình thực hiện, nhân tố mới, vấn đề phát sinh nhằm rút học kinh nghiệm tốt, quy trình hợp lý đề xuất giải pháp nhân rộng xử lý kịp thời c) Hợp tác nghiên cứu kinh nghiệm tiên tiến nước ứng vào cá lĩnh vực ngành, lĩnh vực liên quan đến hội nhập Nhiệm vụ chủ yếu Viện Khoa học Lao động Xã hội đến 2020 24 Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai a) Nghiên cứu khoa học lĩnh vực Lao động- Thương binh Xã hội, bao gồm: - Dự báo xu hướng phát triển định hướng chiến lược lĩnh vực Lao động- Thương binh Xã hội; tham gia xây dựng chiến lược thuộc lĩnh vực Lao động- Thương binh xã hội - Phát triển nguồn lao động; di dân, dịch chuyển lao động; đào tạo nghề nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu lao động; tạo việc làm đáp ứng thị trường lao động - Việc làm, thất nghiệp; chuyển dịch cấu lao động; thị trường lao động; tác động toàn cầu hoá… - Tiền lương, tiền công, thu nhập, tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật công nhân; định mức lao động; suất lao động xã hội - Tiêu chuẩn, quy phạm an toàn, vệ sinh môi trường điều kiện lao động - Lao động nữ, khía cạnh xã hội vấn đề giới lao động nữ lao động đặc thù - Ưu đãi người có công; xoá đói giảm nghèo; bảo hiểm xã hội; bảo trợ xã hội; tệ nạn xã hội a) Tham gia đào tạo, bồi dưỡng cán ngành, đào tạo trình độ sau đại học chuyên ngành Kinh Tế Lao Động ( thạc sỹ, tiến sỹ ) theo quy định pháp luật b) Điều tra phục vụ nghiên cứu khoa học Lao động xã hội; thu thập phổ biết thông tin khoa học, kết công trình nghiên cứu; c) Tư vấn tham gia thẩm định, đánh giá chưong trình, dự án, sách, công trình nghiên cứu thuộc Bộ quản lý d) Mở rộng hợp tác với tổ chức , quan nghiên cứu nước nước ngoài, tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ Lao động Xã hội theo quy định pháp luật, Bộ e) Quản lý tổ chức cán bộ, công chức, tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật Bộ Để thực nhiệm vụ trên, cấu tổ chức máy Viện đổi hoàn thiện theo hướng hình thành đơn vị nghiên cứu tương đối tổng hợp theo lĩnh vực dân số, lao động, việc làm, quan hệ lao động, môi trường điều kiện lao động, lao động nữ giới, sách ưu đãi xã hội Vấn đề không phần quan trọng đổi phương thức hoạt động 25 Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai nghiên cứu khoa học Viện phải xây dựng cho hệ thống phương pháp luận nghiên cứu, tiếp cận tiên tiến, phù hợp với đặc điểm đặc thù lĩnh vực lao động xã hội Đặc biệt, phương pháp nghiên cứu truyền thống thuộc khoa học xã hội, cần phải tăng cường sử dụng phương pháp có hiệu phương pháp nghiên cứu tình huống, phương pháp nhân học (Anthropology), phương pháp tham gia, phương pháp mô hình hoá Các phương pháp nghiên cứu đại phải hỗ trợ tích cực công cụ toán học, thống kê, kinh tế lượng, tin học, internet máy tính, giúp cho việc thu nhận xử lý khối lượng lớn thông tin, dự báo lựa chọn phương án, giải quát tối ưu Điều đòi hỏi toàn Viện, nghiên cứu viên phải không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao kiến thức, kỹ nghiên cứu để làm chủ trình nghiên cứu Phát huy thành tích đạt 25 năm qua, đạo sát lãnh đạo Bộ, phối hợp hợp tác có hiệu đơn vị Bộ, hợp tác quốc tế cộng tác tích cực nhà quản lý, chuyên gia nước, Viện KHLĐ&XH định ngày phát triển, xứng đáng Viện nghiên cứu khoa học đầu ngành thuộc lĩnh vực lao động xã hội thời kỳ 26 Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai 27 Kinh tế Quốc tế 47 [...]... người nghiên cứu viên này cũng như với lãnh đạo Viện và Công đoàn Viện trong thời gian tới II.THỰC TRẠNG NGHIÊN CỨU VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VIỆN KHOA HỌC LAO ĐỘNG VÀ XÃ HỘI TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 1 Một số kết quả đạt được của Viện Khoa học Lao động và Xã hội 1.1 Nghiên cứu khoa học 1.1.1.Thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu khoa học Bộ giao: - Viện Khoa học Lao động và Xã hội là đơn vị nghiên cứu có nhiệm vụ nghiên... vấn đề về môi trường xã hội và điều kiện lao động, vệ sinh an toàn lao động ở các vùng, ngành, các khu công nghiệp và khu chế xuất Nghiên cứu điều kiện lao động, vệ sinh an toàn lao động j) Trung tâm Nghiên cứu lao động nữ và giới Nghiên cứu các vấn đề về giới, bình đẳng giới và lao động nữ l) Trung tâm Thông tin, phân tích và dự báo chiến lược Tổng hợp, phân tích những thông tin về lĩnh vực lao động. .. việc quản lý và giám sát chất lượng đề tài dự án, đặc biệt là các đề tài dự án và các hoạt động hàng ngày của Viện Quan hệ giữa Viện và nhiều Vụ, Cục, Tổng cục thuộc Bộ mặc dù đã được cải thiện song chưa chặt chẽ, thường xuyên III.PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT ĐỘNG, MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ CHỦ YẾU CỦA VIỆN KHOA HỌC LAO ĐỘNG VÀ XÃ HỘI ĐẾN 2020 1.Phương hướng hoạt động của Viện Khoa học Lao động và Xã hội đến 2020... học về lĩnh vực Lao động- Thương binh và Xã hội, bao gồm: - Dự báo xu hướng phát triển và định hướng chiến lược về lĩnh vực Lao động- Thương binh và Xã hội; tham gia xây dựng chiến lược thuộc lĩnh vực Lao động- Thương binh và xã hội - Phát triển nguồn lao động; di dân, dịch chuyển lao động; đào tạo nghề nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu lao động; tạo việc làm và đáp ứng thị trường lao động - Việc làm,... cấu lao động; thị trường lao động; tác động của toàn cầu hoá… - Tiền lương, tiền công, thu nhập, tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật công nhân; định mức lao động; năng suất lao động xã hội - Tiêu chuẩn, quy phạm an toàn, vệ sinh môi trường và điều kiện lao động - Lao động nữ, các khía cạnh xã hội và vấn đề giới của lao động nữ và lao động đặc thù - Ưu đãi người có công; xoá đói giảm nghèo; bảo hiểm xã hội; ... thành các đơn vị nghiên cứu tương đối tổng hợp theo các lĩnh vực dân số, lao động, việc làm, quan hệ lao động, môi trường và điều kiện lao động, lao động nữ và giới, chính sách ưu đãi và xã hội Vấn đề không kém phần quan trọng trong đổi mới phương thức hoạt động 25 Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai nghiên cứu khoa học của Viện là phải xây dựng cho mình một hệ thống... lương và bảo hiểm xã hội (do Ngân hàng thế giới tài trợ) +Dự án “Điều tra doanh nghiệp và hộ gia đình tại 7 tỉnh” (Dự án do DANIDA tài trợ) +Dự án “Đánh giá thực trạng dịch vụ xã hội đối với người lao động và nhóm yếu thế trong khung chính sách về an sinh xã hội Các dự án đã và đang được triển khai theo đúng kế hoạch (đã có báo cáo chi tiết hàng quý) 1.2 Hoạt động khác của Viện Khoa học Lao động và Xã. .. theo hướng xã hội hoá, cơ chế giải pháp có hiệu quả phòng chống tệ nạn xã hội bằng sự kết hợp các biện pháp kinh tế, xã hội và hành chính Nghiên cứu dự báo, đón đầu và nghiên cứu ứng dụng các vấn đề về lao động mà chủ yếu về cung cầu lao động, việc làm, thu nhập, phân hoá giàu nghèo và các nhân tố tác động đến sự phát triển bền vững phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập kinh... bài học kinh nghiệm tốt, quy trình hợp lý và đề xuất giải pháp nhân rộng hoặc xử lý kịp thời c) Hợp tác và nghiên cứu những kinh nghiệm tiên tiến của các nước ứng vào cá lĩnh vực của ngành, nhất là các lĩnh vực liên quan đến hội nhập 3 Nhiệm vụ chủ yếu của Viện Khoa học Lao động và Xã hội đến 2020 24 Kinh tế Quốc tế 47 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: TS Ngô Thị Tuyết Mai a) Nghiên cứu khoa học về lĩnh... Trong thời gian tới, Viện phải là lực lượng nòng cốt trong công tác nghiên cứu Khoa học Lao động và Xã hội, thực hiện và tiếp tục làm rõ những vấn đề mang tính quy luật để từ đó phát triển hệ thống lý luận và phương pháp luận các vấn đề lao động, việc làm và các vấn đề xã hội trong lao động, trong thị trường lao động và trong phát triển kinh tế gắn liền với giải quyết các vấn đề xã hội khi phát triển