VAI TRÒ CỦA CHÍNH PHỦ TRONG ĐIỀU TIẾT NỀN KINH TẾ

Vai trò của Chính phủ trong điều tiết nền kinh tế. Theo anhchị sự can thiệp của Chính phủ có phải luôn hoàn hảo không? Liên hệ thực tiễn Việt Nam về các gói giải pháp nhằm chống suy giảm kinh tế liên quan đến dịch Covid 19.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TÀI CHÍNH TP.HCM PHỊNG ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC TIỂU LUẬN MÔN KINH TẾ HỌC Họ tên học viên: Lớp: MSSV: Giảng viên hướng dẫn: BÙI MINH HƯNG 20.1MFB11 20602104 TS MAI ĐÌNH LÂM Thành phố Hồ Chí Minh Tháng … năm 2020 MỤC LỤC Trang TÀI LIỆU THAM KHẢO A LÝ THUYẾT B BÀI TẬP 11 Bài tập 12 Bài tập 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO Vai trò nhà nước phát triển kinh tế https://tcnn.vn/news/detail/4887/ Vai_tro_cua_nha_nuoc_trong_phat_trien_kinh_teall.html? fbclid=IwAR3jL2BagYFuxgP774HkRc7EVjG8Ldkmjh06M5Yz5gMREAxg5I N2ylPYWeU “Tầm quan trọng quản trị quốc gia VI: số thành phần tổng hợp quản trị quốc gia 1996-2006” Tài liệu nghiên cứu số 4280 Nhóm nghiên cứu Ngân hàng Thế giới, tháng 7/2007 Martin Evans, Ian Gough, Susan Harkness, Andrew Mckay, Đào Thanh Huyền Đỗ Lê Thu Ngọc, “An sinh xã hội Việt Nam lũy tiến đến mức độ nào?” Alberto Gabriele, “Những sách dịch vụ xã hội kinh tế phát triển theo định hướng XHCN: trường hợp cải cách hệ thống y tế Việt Nam” Báo cáo Ban chấp hành Trung ương Đảng Khóa IX (10/4/2006) phương hướng phát triển kinh tế xã hội năm 2006-2010 https://dangcongsan.vn/kinh-te/bai-1-giai-phap-nao-phuc-hoi-nen-kinh-te-saucovid-19-556546.html http://timhieukinhtecong.blogspot.com/2015/07/nhung-han-che-cua-chinh-phukhi-can.html Căn theo phương pháp tính tốn GDP – Từ tài liệu giảng Kinh tế học Theo tác giả Thu Phương - vietnambiz.vn 10 Theo Tạp chí Tài tapchitaichinh.vn dẫn lời GS Joseph Stiglitz: Page | A LÝ THUYẾT Vai trị Chính phủ điều tiết kinh tế Theo anh/chị can thiệp Chính phủ có phải ln hồn hảo khơng? Liên hệ thực tiễn Việt Nam gói giải pháp nhằm chống suy giảm kinh tế liên quan đến dịch Covid 19 Trả lời:  Vai trị Chính phủ điều tiết kinh tế Do chất thị trường lợi nhuận nên thị trường điều tiết hoạt động cung ứng hàng hóa, dịch vụ nhằm mục đích sinh lợi phục vụ lợi ích riêng cá nhân, tổ chức tham gia hoạt động Bản thân thị trường không tự điều chỉnh vấn đề, điểm yếu thất bại Nhà nước, với vai trị mình, cần phải điều tiết để giảm thiểu yếu thất bại  Vai trò nhà nước việc xây dựng kết cấu hạ tầng ổn định kinh tế vĩ mô o Nền kinh tế quốc gia “cất cánh” trừ có sở hạ tầng vững tảng Vì vậy, nhà nước phải đầu tư sở hạ tầng, ổn định kinh tế vĩ mô đất nước o Nền kinh tế thị trường có đặc điểm khơng ổn định khủng hoảng mang tính chu kỳ Kinh tế ổn định điều mà nhà nước mong muốn mang lại lợi ích cho tất người Vì vậy, nhà nước phải trì ổn định o Nhà nước sử dụng cơng cụ sách kinh tế vĩ mơ để điều tiết kinh tế, sử dụng ngân sách để đầu tư cơng cho cơng trình; xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng dựa tiêu chí sở kinh tế phù hợp để giảm thiểu gánh nặng chi phí cho ngân sách nhà nước kinh tế; o Kiểm soát chi tiêu cơng khoản vay tập đồn kinh tế nhà nước để trì ổn định kinh tế Một thực tế cho thấy quan hoạch định cho sách Nhà nước ta cịn phân cấp nên khó thực giải pháp đồng hoạch định sách kinh tế vĩ mơ  Do đó, để đảm bảo điều tiết kinh tế cách hiệu quả, nhà nước phải thực cải cách nhằm đơn giản hóa máy hành quản lý, kiểm sốt chặt chẽ đầu tư công Với tư cách nhà đầu tư, nhà nước hướng chương trình đầu tư hướng tới mục tiêu tối đa hóa lợi ích đất nước Page |  Vai trò nhà nước việc điều hòa yếu tố ngoại vi o Yếu tố ngoại vi ảnh hưởng yếu tố bên tác động đến hoạt động doanh nghiệp xã hội Các yếu tố ngoại vi xảy có khác biệt chi phí lợi ích cá nhân xã hội Những chi phí lợi ích khơng bao gồm hệ thống định giá thị trường o Chi phí sản xuất ngoại vi phải tính đến tắc nghẽn giao thông ô nhiễm môi trường nhà máy, xí nghiệp tạo Những yếu tố làm giảm phúc lợi người dân sống xung quanh buộc nhà máy khác gần phải trả thêm chi phí để làm nhiễm nước họ sử dụng sản xuất o Ví dụ, doanh nghiệp làm sản phẩm rẻ gây ô nhiễm môi trường làm suy giảm hạnh phúc người khác, nhà nước với vai trị cần phải tiến hành sửa chữa bất hợp lý o Bằng can thiệp, nhà nước buộc tất hưởng lợi từ việc sản xuất tiêu dùng sản phẩm phải trả tồn chi phí sản xuất tiêu dùng sản phẩm o Nhà nước sử dụng hệ thống thuế, luật, quy định, xử phạt, chí truy tố trước pháp luật để giảm thiểu ô nhiễm tạo điều kiện cho tổ chức xã hội thành lập quỹ bảo vệ môi trường, giám sát hoạt động doanh nghiệp việc bảo vệ môi trường khuyến nghị biện pháp sản xuất bền vững o Ngồi ra, nhà nước áp dụng sách sở hữu công cộng tài nguyên thiên nhiên, buộc cá nhân, tổ chức sử dụng tài nguyên gây ô nhiễm phải chịu chi phí theo giá thị trường Thuế hay trợ cấp coi phương tiện để nhà nước đối phó với ngoại tác o Vì tổng chi phí xã hội đóng vai trị quan trọng việc phân phối hiệu nguồn lực chi phí tư nhân định giá hàng hóa, nên vai trị nhà nước tạo cân cá nhân xã hội thông qua việc điều chỉnh sản xuất thừa tiêu dùng dư thừa thành chi phí ngoại vi o Về lợi ích bên ngồi, cần trọng đến văn hóa, giáo dục lĩnh vực cần quan tâm hỗ trợ nhà nước Nếu loại sản phẩm hoạt động doanh nghiệp tạo lợi ích bên ngồi nhà nước cần có sách hỗ trợ, khuyến khích sản xuất tiêu thụ sản phẩm để giá trị thực lợi ích ngoại vi tính đến hệ thống giá thị trường o Ở đây, can thiệp nhà nước cần thiết chi phí ngoại vi dẫn đến sản xuất thừa, ngược lại, lợi ích ngoại vi dẫn đến sản xuất thiếu Page |  Vai trò nhà nước việc bảo đảm trật tự công xã hội o Để thực chức phân phối tốt nhất, kinh tế thị trường phải đòi hỏi loạt thể chế phát triển cao, bao gồm hệ thống pháp luật chống gian lận bao gồm: hệ thống liên quan đến quyền sở hữu tài sản, luật phá sản khả tốn, hệ thống tài với ngân hàng trung ương ngân hàng thương mại để giữ nguồn cung tiền mặt thực thi nghiêm ngặt o Nhà nước phải xác lập bảo vệ quyền chủ sở hữu, quyền hưởng lợi từ việc sử dụng quyền chủ sở hữu Nếu khơng có an tồn đó, số người có nguy đầu tư thời gian vốn họ vào công việc kinh doanh mà lợi nhuận người khác kiếm o Chính phủ đảm bảo cơng hoạt động xã hội thông qua việc bảo vệ chủ sở hữu tư nhân nhà máy, công ty, nhà kho sản phẩm khác áp dụng cho chủ sở hữu liên quan đến trí thức, sách, báo, phim, tranh vẽ, phát minh, chế độ chiếu sáng , nhãn hiệu, nhãn hiệu, kiểu dáng, chế phẩm thuốc hay chương trình mềm o Đây thứ bảo hộ sức nặng nhà nước quyền tác giả từ khuyến khích hoạt động sáng tạo, khả trí tuệ nhà khoa học nghệ sĩ  Vai trò nhà nước việc bảo hiểm cạnh tranh chống độc quyền o Vai trò thể biện pháp kiểm sốt thơng qua cơng ty có khả phân phối, kiểm tra công việc công ty nhập để ngăn chặn độc quyền sản phẩm, kiểm tra hoạt động chống lại cạnh tranh, thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh nhà cung cấp ứng dụng bảo vệ người dùng trước tình độc quyền o Độc quyền ảnh hưởng nghiêm trọng đến thị trường, gây thiệt hại lớn cho kinh tế Thông thường, kinh tế trường học, tình hình trở nên có vấn đề công ty phân phối số cơng ty lớn o Các cơng ty kết hợp với thành tập đồn hùng mạnh, chiếm lĩnh thị trường với giá cao, nhằm thu nhiều lợi nhuận, đồng thời kiểm soát khả tiếp cận thị trường công ty nhỏ cạnh tranh với họ Page | o Để ngăn chặn cấu trúc nhà nước, độc quyền để trì hiệu cạnh tranh mạnh mẽ, hầu hết tảng kinh tế thị trường thông qua luật chống độc quyền o Tuy nhiên, khơng xem xét cẩn thận sách họ, nhiều kiểm tra phủ sách chống độc quyền thực trở lại cạnh tranh khơng phải để khuyến khích o Chính sách bao gồm: giấy phép độc quyền sản xuất loại hàng hoá dịch vụ, thuế, hạn ngạch bảo hộ sản xuất nước hạn chế nhập hàng hoá dịch vụ nước ngồi Do vậy, sách nhà nước cạnh tranh thực tế khơng phải khơng có bất cập o Tuy nhưng, việc cho phép giá trị tiềm tàng tập đồn (hoặc nhóm doanh nghiệp cấu hình với nhau) phân chia độc quyền cho công ty chủ chốt cao Mức giá đủ lớn để thừa nhận vai trò định nhà nước việc điều tiết trì cạnh tranh thơng qua pháp luật o Để thúc đẩy tốc độ phát triển kinh tế trì tăng trưởng, nhà nước phải tính đến phát triển nhanh chóng doanh nghiệp cạnh tranh Các tập đoàn kinh tế quốc gia khơng phát triển nhanh chóng khơng cạnh tranh với đối thủ thị trường nội địa quan trọng thị trường quốc tế o Nếu dựa vào vị độc quyền thị trường nội địa với hỗ trợ Nhà nước, khơng chịu sức ép cạnh tranh khơng nỗ lực, khơng chấp nhận rủi ro tìm kiếm thị trường mới, cải tiến sản phẩm, quy trình sản xuất; Điều dẫn đến lãng phí nguồn lực quý giá bị thất thoát, đồng thời tạo doanh nghiệp dựa dẫm, thụ động cạnh tranh, đặc biệt khu vực công o Trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế nay, thương mại quốc tế không tạo sức ép cạnh tranh mà thước đo lực cạnh tranh doanh nghiệp nước Để đảm bảo lực cạnh tranh doanh nghiệp, nhà nước phải tạo “sân chơi” bình đẳng cho doanh nghiệp tồn kinh tế, khơng thiên vị loại hình doanh nghiệp nào, tránh tình trạng bảo hộ cho doanh nghiệp nhà nước  Vai trò nhà nước việc bảo đảm lợi ích xã hội o Trong kinh tế thị trường, số nhà nhập bị hạn chế, số khác lại có nguồn thu nhập cao Vì vậy, vai trị nhà nước việc phân phối lại thu nhập quan trọng để thu hồi chênh lệch giàu nghèo xã hội Page | o Trên thực tế, phủ nhiều nước thực điều thông qua sách thuế, đặc biệt thuế thu nhập, để tạo phân phối công o Hiện tại, có hai hướng đối lập nhau, là:  Thứ nhất, hỗ trợ vai trị nhà nước chế độ tập trung tài trì lan tỏa lực kinh tế chủ sở hữu (ý kiến xã hội ủng hộ nhiều)  Thứ hai, chương trình tái phân phối nhà nước thông qua thuế thu nhập khiến số người có chế chiết khấu thu nhập cao để tăng thu nhập, giảm tiết kiệm, giảm đầu tư nên gây thiệt hại lớn o Ở nước ta, có thu nhập bình qn thấp (theo tiêu chuẩn quốc tế), phận lớn người dân cận nghèo Những người rơi xuống mức nghèo khổ lúc giá lương thực, thực phẩm tăng cao có người ốm đau, tiền học, tiền thuê nhà… đột ngột tăng o Do đó, nhà nước cần cố gắng để đảm bảo người nghèo chia sẻ thành phát triển, cách tính đến ba lĩnh vực chính: giáo dục, y tế an sinh xã hội o Thực tế, người dân phải gánh tỷ lệ chi phí khám chữa bệnh cao Trong đó, hệ thống y tế sở nhìn chung cịn nhiều yếu Cung cấp mạng lưới an sinh xã hội cho người nghèo điều cần thiết để đảm bảo tất người chia sẻ thành phát triển, đồng thời làm cho phát triển hài hòa bền vững o Sự kết hợp mạng lưới an toàn xã hội tốt tài trợ thuế tài sản sách giúp người đảm bảo ổn định công xã hội Sự công trở thành điều kiện tiên để tăng trưởng bền vững  Vai trị nhà nước sách tài tiền tệ o Nhà nước kinh tế thị trường có vai trị lớn việc ổn định kinh tế vĩ mơ Một sách quan trọng việc bình ổn giá giảm lạm phát sách tài sách tiền tệ o Các sách tạo thị trường tiền tệ ổn định, chấp nhận rộng rãi, có khả loại bỏ hệ thống giao dịch cồng kềnh, hiệu lạm Page | phát Trong kinh tế thị trường tiền tệ loại hàng hóa đặc biệt o Do đó, động thái phủ có tác động trực tiếp đến hệ thống tài thị trường Chức hệ thống tài hoạt động cầu nối tiết kiệm đầu tư o Đặc biệt, thị trường cơng cụ để khuyến khích tiết kiệm, sau chuyển khoản tiết kiệm vào hoạt động đầu tư sinh lời cao Thị trường tài gồm thị trường vốn thị trường tiền tệ, phụ thuộc nhiều vào niềm tin bên tham gia thị trường vào tính minh bạch đầy đủ thông tin khả thực thi quy định pháp luật quản lý điều tiết thị trường nhà nước o Hơn nữa, đầu tư hoạt động rủi ro phụ thuộc nhiều vào điều kiện thực tế Chính lý đó, nhà nước đóng vai trị chủ đạo việc điều tiết thị trường nhằm giảm thiểu rủi ro hệ thống o Nếu quản lý điều hành kinh tế vĩ mơ Nhà nước thơng qua sách tài chính, tiền tệ yếu chắn dẫn đến lạm phát Lạm phát không thách thức kinh tế mà thách thức trị ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người dân doanh nghiệp o Sự ổn định kinh tế vĩ mơ cải thiện hình ảnh tính liêm nhà nước mắt doanh nghiệp công chúng Nếu lạm phát kéo dài xấu đi, chắn gây bất lợi cho hoạt động uy tín phủ Do đó, hoạt động mình, phủ cần thiết lập lại quyền kiểm sốt sách kinh tế vĩ mơ o Nhà nước cơng cụ giảm thiểu hầu hết tác động tiêu cực hệ thống thị trường Tuy nhiên, điều khơng có nghĩa nhà nước bào chữa nhân danh hoạt động thị trường mà nên tập trung vào lĩnh vực thị trường không làm được, mức độ khơng thể hồn thiện can thiệp nhà nước Có trì tăng trưởng phát triển ổn định, đảm bảo tính bền vững thị trường  Theo anh/chị can thiệp Chính phủ có phải ln hồn hảo khơng? Sau tìm hiểu số tài liệu tham khảo giảng Kinh tế học TS Mai Đình Lâm – Học viện Hành Quốc gia, hay báo liên quan đến đến định lý Kinh tế học, em nhận thấy can thiệp Chính phủ khơng phải ln hồn hảo Bởi vì: Page |  Thơng thường, hình thức mà phủ can thiệp trực tiếp mệnh lệnh hành khơng cho phép đối tượng bị điều chỉnh có lựa chọn khác ngồi phục tùng  Ngược lại, can thiệp gián tiếp thơng qua địn bẩy kinh tế thuế, lãi suất… hình thức làm thay đổi sinh mệnh nhận được, khiến họ phải điều chỉnh hành vi theo hướng có lợi cho  Bằng cách điều chỉnh hành vi vậy, mục tiêu can thiệp phủ khơng đạt Do đó, can thiệp coi phù hợp với thị trường can thiệp trực tiếp Đây hạn chế lớn mơ hình quy hoạch tập trung việc chuyển đổi từ quy hoạch đặt hàng sang quy hoạch đạo nước ta từ thời kỳ đổi nỗ lực phấn đấu thực hóa tồn diện trường hợp bị tắc với thị trường  Mặc dù thất bại thị trường công xã hội lý đáng để phủ can thiệp vào kinh tế, điều khơng có nghĩa can thiệp phủ ln có hiệu  Chính phủ khơng phải phương thuốc chung cho khó khăn thị trường, thân phủ có hạn chế riêng.Hạn chế thiếu thơng tin điển hình  Một sách can thiệp muốn thực hiệu cần phải có đầy đủ thơng tin thị trường Tuy nhiên, phủ phải đối mặt với việc cung cấp thông tin không đầy đủ, khiến cho can thiệp phủ khơng xác khơng thực tế - Ví dụ, phủ định trợ cấp cho người nghèo, khơng có đủ thơng tin tình trạng nghèo địa phương nhu cầu thiết họ, kết trợ cấp cho đối tượng khơng đồng thời gây lãng phí ngân sách quốc gia làm trầm trọng thêm chênh lệch thu nhập xã hội  Liên hệ thực tiễn Việt Nam gói giải pháp nhằm chống suy giảm kinh tế liên quan đến dịch Covid 19 Dịch COVID-19 Việt Nam khống chế, hoạt động sản xuất kinh doanh đời sống người dân dần trở lại bình thường Các gói hỗ trợ kinh tế triển khai dần vào sống Nền kinh tế có dấu hiệu lên cịn nhiều khó khăn Trên thực tế, dịch COVID-19 ảnh hưởng lớn đến kinh tế Theo Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, tăng trưởng kinh tế quý I đạt 3,82% so với kỳ năm 2019, mức tăng thấp 10 năm qua Trong đó, khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản tăng trưởng âm (-1,17%); khu vực công nghiệp xây dựng tăng 5,28%; khu Page | vực dịch vụ tăng trưởng thấp Những số phản ánh tranh kinh tế ảm đạm trước cú sốc dịch bệnh  Nền kinh tế có dấu hiệu phục hồi Sự vào hệ thống trị, dịch bệnh COVID-19 kiểm soát ổn; Cùng với việc đó, nhiều giải pháp hỗ trợ dành cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể, người dân dần vào sống nên hoạt động phát triển sản xuất kinh doanh dần trở lại nhịp độ bình thường Vì vậy, đến tháng năm 2020, nhiều thành phần kinh tế dần hồi phục Cụ thể, theo Tổng cục Thống kê, số sản xuất tồn ngành cơng nghiệp (IIP) tháng năm 2020 ước tính tăng 11,2% so với tháng trước; Số lao động làm việc doanh nghiệp công nghiệp thời điểm 1/5/2020 tăng 0,9% so với kỳ tháng trước Tình hình đăng ký kinh doanh cải thiện Trong tháng 5, nước có 10,7 nghìn doanh nghiệp thành lập mới, tăng 36,1% so với tháng trước Trong bối cảnh dịch COVID-19 tồn quốc kiểm sốt tốt, hoạt động đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lại trạng thái bình thường Các dự án tập trung đẩy nhanh tiến độ thực Tốc độ tăng vốn đầu tư thực từ ngân sách Nhà nước tháng đạt 31.101 tỷ đồng tháng đầu năm 2020 đạt 116.258 tỷ đồng, đạt mức cao giai đoạn 2016-2020 Doanh thu bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng mạnh Tháng tháng sống trở lại bình thường sau khoảng cách xã hội, với dịp nghỉ lễ 30/4 đến 1/5, việc mua sắm hàng hóa, tiêu dùng người dân có dấu hiệu tăng trở lại Hoạt động thương mại dịch vụ tháng tăng mạnh (26,9%) so với tháng trước Tình hìnhhiện xuất nhập có dấu hiệu khả quan Kim ngạch hàng hóa xuất tháng ước tính đạt 18,5 tỷ USD, tăng 5,2% so với tháng trước; Kim ngạch hàng hóa nhập tháng ước tính đạt 19,4 tỷ USD, tăng 4,7% so với tháng trước Tuy nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản tháng gặp nhiều khó khăn, hạn hán, xâm nhập ảnh hưởng đến trồng trọt nuôi trồng thủy sản; Dịch tả lợn Châu Phi kiểm soát, tốc độ phục hồi chậm; Dịch COVID-19 khống chế Việt Nam diễn biến phức tạp giới, nước có quan hệ thương mại lớn với nước ta, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất xuất khẩu, nhập nơng sản Tình hình sản xuất lâm nghiệp thủy sản tháng có dấu hiệu phục hồi chậm Page |  Sự phát triển kinh tế sau COVID-19 Có thể thấy được, đến với thời điểm tại, Chính phủ dần hành động hiệu việc kiểm soát lây lan đại dịch COVID-19, số trường hợp mắc bệnh mức thấp chưa báo cáo Nhà nước tích cực hỗ trợ kịp thời cho người dân doanh nghiệp bị ảnh hưởng nặng nề việc nới lỏng sách tiền tệ, hỗ trợ tín dụng, thực nhiều biện pháp tài khóa khác  Với tất nỗ lực phủ, hy vọng kinh tế ổn định phục hồi Kinh tế phục hồi nhanh quan trọng, quan trọng kinh tế cần phục hồi bền vững Nhiều ý kiến cho rằng, trước mắt cần tập trung vào nhóm giải pháp sau: Thứ nhất, đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mơ sau COVID-19 Trong tháng cịn lại năm 2020, việc phục hồi ngành, lĩnh vực phát triển kinh tế tác động tiêu cực dịch bệnh cần thiết Tuy nhiên, vấn đề tương đối lớn ổn định kinh tế vĩ mơ sau dịch, số vấn đề bất ổn kinh tế vĩ mô đặt cần ổn định kinh tế vĩ mơ Theo đó, kinh tế cần nên trì tỷ lệ lạm phát xuống mức thấp Bởi lẽ, mục tiêu 4% có nhiều yếu tố đẩy lạm phát lên cao giá lương thực, thực phẩm, giá thịt lợn tăng mạnh giá xăng dầu giới nước bắt đầu tăng Vì vậy, giá thức ăn thịt lợn, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn với Bộ Công Thương cần có giải pháp kích thích tăng đàn; tạo điều kiện thuận lợi để nhập thịt lợn đáp ứng nhu cầu nước Đối với giá xăng dầu, giá lương thực, Chính phủ cần có biện pháp để giá nước biến động phù hợp với giá giới Ngồi ra, cần đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, giám sát việc găm hàng, đầu cơ, tăng giá, trục lợi Thâm hụt ngân sách nợ cơng sau COVID-19 gia tăng nguồn thu ngân sách bị thu hẹp chi ngân sách tăng mạnh Trước cú sốc tiêu cực, việc tăng bội chi ngân sách bình thường, giai đoạn trước thâm hụt ngân sách nợ công mức cao nên cú sốc COVID-19 khiến tiêu kinh tế thêm gay gắt Kinh tế vĩ mơ rơi vào tình trạng ổn định Vì vậy, sau kinh tế hoạt động bình thường trở lại, gói hỗ trợ nên rút dần, tập trung vào ngành, lĩnh vực chịu tác động tiêu cực vận tải, bán lẻ, bảo hiểm, ngân hàng, dệt may, da giày, gỗ sản phẩm gỗ, thép, du lịch Page | 10 Kiểm sốt nợ xấu Thay nới lỏng điều kiện cho vay, Ngân hàng Nhà nước cần yêu cầu ngân hàng thương mại đánh giá kỹ rủi ro doanh nghiệp Nợ xấu cao điểm nghẽn kinh tế hoạt động bình thường, nên chấp nhận kinh tế bắt đầu phục hồi chậm, ổn định, phục hồi nhanh không bền vững, để lại hậu cho thời gian sau Thứ hai, Chính phủ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đạt đến 5% Bởi vì, với tốc độ tăng trưởng đảm bảo công ăn việc làm cho người dân Đảm bảo việc làm có thu nhập cho người lao động sách phúc lợi xã hội quan trọng Từ đầu tháng năm 2020, kinh tế nước ta dần trở lại hoạt động bình thường; với gói hỗ trợ kinh tế diễn ra, khả tăng trưởng kinh tế khoảng 5% cao Quan điểm tiếp tục kiểm soát tốt dịch bệnh giám sát việc thực gói hỗ trợ kinh tế để đạt hiệu tốt Thứ ba, triển khai gói hỗ trợ liều lượng, thời điểm đối tượng Với nguồn lực hạn chế, việc trải cho nhiều đối tượng thụ hưởng khiến trợ giúp khơng đáng kể, có ý nghĩa không làm thay đổi hành vi người nhận Vì vậy, gói hỗ trợ cần tập trung vào đối tượng, ngành nghề cần hỗ trợ nhiều nhất, thay hỗ trợ cho nhiều đối tượng Hiện tại, gói hỗ trợ triển khai kịp thời, vấn đề lớn cần địa chỉ, nghĩa hỗ trợ đến đối tượng Gói hỗ trợ 62.000 tỷ đồng triển khai có nhiều vướng mắc, có nhiều khoản sai địa Tiếp đến, việc hỗ trợ cho doanh nghiệp, lĩnh vực sản xuất kinh doanh khó khăn, phức tạp nên khả cấp sai địa tiếp tục xảy Để đảm bảo đối tượng, việc thực cần công khai, minh bạch; gắn trách nhiệm người đứng đầu việc triển khai gói hỗ trợ Thứ tư, đến năm 2020, Chính phủ cần ban hành sách, khuyến khích doanh nghiệp tập trung phát triển thương mại du lịch nước Thực tế, dịch bệnh COVID-19 nhiều nước khu vực giới diễn biến phức tạp Vì vậy, hết thương hiệu du lịch tiếp tục bị hạn chế Nhiều tổ chức quốc tế dự báo, tăng trưởng kinh tế giới năm 2020 có khả tăng trưởng âm Vì vậy, đến năm 2020, thay thực ngồi định hướng sách, Việt Nam cần có định hướng sách hướng nội, phát triển thị trường nội địa du lịch nội địa; chẳng hạn ngành du lịch, Việt Nam mắt triển khai phương tiện vận chuyển người Việt du lịch Page | 11 Thứ năm, cần có chiến lược cạnh tranh để phát triển công ty hỗ trợ nước, cho dù công việc tốn nhiều thời gian Có thể thấy, dịch vụ COVID-19 chưa bùng nổ lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế nước ta phụ thuộc nhiều vào chuỗi cung ứng nguyên liệu từ số nước, khó khăn q trình sản xuất; lĩnh vực không phụ thuộc vào nguồn nguyên liệu từ số nước chủ động hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty phát triển theo thời gian, cú sốc khứ cho thấy cần phải tăng tốc nữa, di chuyển tập đoàn đa quốc gia giảm thiểu nguy chuỗi cung ứng bị cắt đứt B BÀI TẬP Bài tập Trong diễn văn thượng nghị sĩ Robert Kenedy tranh cử vào chức vụ tổng thống năm 1968, ơng nói điều sau GDP: “Nó (GDP) khơng tính đến sức khỏe chúng ta, chất lượng giáo dục chúng, niềm vui chúng giải trí Nó khơng bao hàm vẻ đẹp thơ ca, bền vững gia đình, triết lý sâu xa tranh luận công khai phẩm chất trung thực công chức nhà nước Nó khơng phản ánh lịng dũng cảm, thơng thái lịng tận trung đất nước Nói tóm lại, phản ánh thứ, trừ thứ làm cho sống có ý nghĩa,…” Yêu cầu: Theo anh/chị phát biểu Robert Kenedy có lý khơng? Nếu có, lại quan tâm đến GDP? Trả lời: Sau trình tìm hiểu số tài liệu giảng môn Kinh tế học, tham khảo thêm số tài liệu GDP thoibaonganhang.vn, vietnambiz.vn, tapchitaichinh.vn phát biểu Robert Kenedy GDP Em nhận thấy phát biểu Robert Kenedy GDP có lý Vì lý sau:  Căn theo phương pháp tính tốn GDP – Từ tài liệu giảng Kinh tế học:  GDP theo phương pháp sản xuất hay GTGT: GDP =  VAi Với VAi giá trị sản lượng đầu DNi - chi phí trung gian DNi Page | 12  Phương pháp phân phối hay theo luồng thu nhập: GDP = r + W + i + Pr + De + Ti  Tính theo phương pháp chi tiêu hay luồng sản phẩm: GDP = C + I + G + X- I M  Với phương pháp tính khơng khơng tính đến sức khỏe chúng ta, chất lượng giáo dục chúng, niềm vui chúng giải trí Nó khơng bao hàm vẻ đẹp thơ ca, bền vững gia đình, triết lý sâu xa tranh luận công khai phẩm chất trung thực cơng chức nhà nước Nó khơng phản ánh lịng dũng cảm, thơng thái lịng tận trung đất nước Nói tóm lại, phản ánh thứ, trừ thứ làm cho sống có ý nghĩa,…” Tuy nhiên, lại quốc gia không dựa vào GDP để tính cho phát triển kinh tế họ  Theo Tạp chí Tài tapchitaichinh.vn dẫn lời GS Joseph Stiglitz: Theo trích dẫn từ tapchitaichinh.vn dẫn lời GS Joseph Stiglitz, người đạt giải Nobel Kinh tế năm 2001 nói rằng: “GDP tổng sản phẩm hàng hóa dịch vụ mà quốc gia tạo khoảng thời gian định GDP tính tốn kích cỡ miếng bánh, chẳng quan tâm đến chất lượng thành phần cấu tạo nên - táo tươi hay bị hư thối đếm nhau” GS Joseph Stiglitz nhận xét thêm: “Khi Bhutan dùng số GNH, số người nói họ muốn người ta không ý đến kinh tế nhỏ bé, tăng trưởng thấp họ Nhưng tơi nghĩ ngược lại Cuộc khủng hoảng tài khiến cho nhận thấy thước đo kinh tế học lâu tệ Vì rõ ràng, GDP Mỹ trơng tốt sau nhận tất ảo ảnh” GS Joseph Stiglitz dẫn chứng nước phát triển không thực tốt vẻ ngồi họ Ơng nhận định rằng, từ Lehman Brother sụp đổ, tình hình kinh tế giới có cải thiện so với trước, khó khăn Cụ thể:  “Chúng ta nói hồi phục, thực tế cách  xa so với ta mong muốn Ngay nước Đức, điển hình thành cơng châu Âu, có tỷ lệ tăng trưởng 1% thời gian qua Song điều đáng nói có tới 30% người dân nghèo đức giảm thu nhập Điều đồng nghĩa với việc tăng trưởng lại dành cho người giàu  Vì thế, dù Đức coi học thành cơng, tơi lại đánh giá thất bại ”, GS Stiglitz vào đề cách thẳng thắn  Tiếp theo trường hợp Mỹ Vị giáo sư cho biết, quốc gia quay trở lại đà tăng trưởng, yếu ớt, tốc độ tăng trưởng không đủ Page | 13 nhanh để tạo việc làm mới, giảm tỷ lệ thất nghiệp Cứ 6-7 người, có người muốn có việc làm cố định khơng tìm  “Từ bắt đầu thời kỳ hội phục vào 2009, mức tăng rơi vào 1% số người có thu nhập cao nhất, nên thực nước Mỹ khơng có hồi phục  Trung vị thu nhập người dân Hoa Kỳ năm 2012 thấp năm 1989 Có nghĩa ¼ kỷ khơng tăng thu nhập cả”, vị chuyên gia kinh tế hàng đầu giới rõ  Như vậy, giống Đức, 1/4 kỷ khơng có cải thiện thu nhập với hầu hết người dân, với người giàu nhất, thu nhập lại tăng lên nhanh chóng  Ơng lấy ví dụ, Apple trở thành doanh nghiệp có mức vốn hóa lớn giới, cơng ty tạo 49.000 việc làm nước 30.000 người lao động bán lẻ lương thấp Chưa kể việc cơng ty cịn tìm nhiều cách để tránh thuế, thiếu trách nhiệm giải vấn đề an sinh xã hội  Một thất bại khác hệ thống kinh tế nước đối xử với già hóa dân số Dân số ngày già đi, số người 50-60 tuổi tăng lên Tình trạng trở thành vấn đề xã hội lớn  Nếu kinh tế động, Chính phủ phải đưa sách đào tạo lại để lao động có cơng việc Thế nhưng, “Nền kinh tế Mỹ ném họ vào thùng rác”, GS Stiglitz ví von  Câu trả lời từ quyền FED rằng, vấn đề dân số phớt lờ tính trầm trọng kinh tế  Ở châu Âu tình hình chí cịn tệ GS Stiglitz cho rằng, châu Âu sai lầm đưa Khu vực Đồng tiền chung châu Âu (Euro) không tạo hiệu quả, dẫn tới tình trạng suy thối Phần lớn châu Âu giải đoạn suy trầm Hiện tỷ lệ thất nghiệp khu vực vào khoảng 12%, riêng tỷ lệ thất nghiệp trung bình niên 25% Tình hình quốc gia Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Hy Lạp… nghiêm trọng với tỷ lệ thất nghiệp khoảng 25%, niên khoảng 40% Page | 14  GDP bình quân đầu người sau điều chỉnh theo lạm phát tất quốc gia châu Âu, trừ Đức, thấp so với cách năm GDP thấp 25% so với trước khủng hoảng  “Đây số đáng sửng sốt, cho thấy suốt 1/2 thập kỷ khu vực hồn tồn trì trệ”, vị giáo sư cho hay  Vậy đâu thước đo kinh tế? GS Joseph Stiglitz phát biểu “GDP thước đo tốt thể hiệu kinh tế Chúng ta cần phải suy nghĩ đến thước đo khác Đang có dịch chuyển tồn cầu vấn đề này” Ông dẫn thêm tiêu chí bổ sung sau:  “Tơi dự họp Trung Quốc, Viện Hàn lâm khoa học Bắc Kinh, phát mặt nạ Do ô nhiễm thành phố khiến dân cư thở Nếu khơng thở GDP có đủ khơng Nếu tăng trưởng GDP mà khơng thở được, xã hội phát triển khơng?”, giáo sư đặt câu hỏi  Ông rõ, sống khơng gian chật hẹp, khơng thể bỏ qua nguồn khơng khí, chất lượng sống Khơng thể tăng trưởng tăng trưởng xanh sau Bởi, chi phí để xanh hóa lớn  Vì thế, theo ông, phải gắn kết sách xanh kế hoạch tăng trưởng ngày hơm  “Khi nói đến tăng trưởng xanh có nghĩa nói đến bền vững mơi trường  Vậy thước đo thay GDP? GS Joseph Stiglitz trước người ủng hộ việc xây dựng thước đo hiệu phồn vinh quốc gia  Tuy nhiên, ông khẳng định, thực tế thước đo hạnh phúc không loại bỏ GDP mà GDP yếu tố bổ sung góp phần làm nên hạnh phúc  Qua phân tích, đánh giá nhận xét GS Joseph Stiglitz phương pháp tính GDP chưa thể đầy đủ hết vấn đề phát biểu Robert Kenedy GDP GS Joseph Stiglitz vấn đề mơi trường, khơng gian sống,… Nhưng chốt lại ông không loại bỏ GDP mà ông đề xuất bổ sung thêm yếu tố môi trường, chất lượng Page | 15 sống, hạnh phúc,… vào để làm tăng giá trị thực cho phương pháp tính GDP  Theo tác giả Thu Phương - vietnambiz.vn: Đối với GDP, không phân biệt sản xuất tốt xấu, lớn luôn tốt Vì vậy, nhiều chuyên gia tin mục tiêu tăng trưởng GDP thúc đẩy hoạt động gây bất lợi cho kinh tế xã hội dài hạn phá rừng, khai thác cát, đánh bắt mức Tăng trưởng kinh tế theo đó, phúc lợi xã hội đo số tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Là đơn vị định lượng hỗ trợ phủ xây dựng vơ số sách, GDP có chức theo dõi việc sản xuất tất hàng hóa dịch vụ mua bán kinh tế năm Chỉ số trở thành công cụ quan trọng nhà kinh tế, trị gia học giả áp dụng để tìm hiểu xã hội.  o Những nghi ngờ: Đã trở thành thước đo kinh tế vĩ mô quen thuộc vậy, thật dễ dàng để quên GDP phát minh tương đối đại.  Ban đầu, GDP khuôn khổ giám sát tăng trưởng kinh tế được nhà kinh tế học người Nga Simon Kuznets tạo cho Chính phủ Mỹ để khắc phục hậu Đại suy thoái Gần thập kỉ sau, nhà kinh tế học người Anh John Maynard Keynes biến thành số quen thuộc mà biết đến ngày Trong đánh giá độc lập số liệu thống kê kinh tế Anh xuất năm 2016, Charles Bean cho GDP thường xem thống kê tóm tắt sức khỏe kinh tế.  Điều có nghĩa thường kết hợp với khối tài sản tư nhân phúc lợi dù đo lường thu nhập Quan trọng GDP khơng phản ánh bất bình đẳng kinh tế yếu tố phát triển bền vững mơi trường, tài chính,   Hơn nữa, GDP khơng phải số xác hồn hảo nhiều người nghĩ mà ước tính "Tính khơng chắn GDP khơng đánh giá mực diễn thuyết cộng đồng nhiều nhà bình luận thường qui kết độ xác giả định cho số liệu ước tính", Bean nói Page | 16 Sarah Arnold, Chuyên gia kinh tế cao cấp Tổ chức kinh tế (NEF), nói với World Finance rằng GDP thước đo hoạt động kinh tế đơn giản biện pháp: "GDP gắn chặt với thành công quốc gia đến mức mục tiêu theo đuổi tăng trưởng kinh tế ban đầu dường bị lãng qn" Ngồi phân tích Bean Arnold, GDP thước đo thịnh vượng lạc hậu không truyền tải nhiều giá trị giới đại GDP phát triển thời đại sản xuất tác giả David Pilling viết sách The Growth Delusion: Wealth, Poverty and the Wellbeing of Nations về điều  "GDP khơng tệ hạch toán sản xuất gạch, thép hay xe đạp Tuy nhiên, kinh tế dịch vụ, phân khúc chiếm tỉ lệ ngày tăng kinh tế phát triển, trở nên mờ nhạt rõ rệt" Ưu tiên GDP cho hàng hóa hữu hình đồng nghĩa với thiếu sót nắm bắt giá trị công nghệ Trường hợp đổi đột phá thúc đẩy tiêu dùng vơ hình dễ dàng hơn, GDP thể kinh tế bị thu hẹp.  Vơ số dịch vụ trực tuyến miễn phí xuất hoạt động kinh tế đo GDP, bao gồm Google, YouTube Wikipedia Theo cách đánh giá GDP, đổi - chất lượng dịch vụ tốt - thường yếu tố làm giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế Ở số quốc gia khác, lĩnh vực cơng việc có giá trị ln tồn ngồi khn khổ GDP, bao gồm việc nhà, chăm sóc thành viên gia đình bạn bè hoạt động tình nguyện.  Trong phát biểu năm 2014, Andrew Haldane, Chuyên gia kinh tế trưởng Ngân hàng Anh, cho biết giá trị kinh tế hoạt động tình nguyện vượt q 50 tỉ bảng (63,7 tỉ USD) năm o Khung cảnh bao quát: Năm 1968, Robert Kennedy, anh trai Tổng thống Mỹ John F Kennedy, trích tổng sản phẩm quốc gia - số tương tự GDP - đo lường thứ, ngoại trừ điều giúp sống trở nên đáng giá.  Arnold tin nhận xét ngày hôm nay: GDP biện pháp đặc biệt hữu ích khơng thể xu hướng hoạt động kinh tế hay giúp xác định cách điều hành kinh tế Page | 17 NEF tin có số GDP khơng tính đến góp phần quan trọng vào thành cơng quốc gia nhiều hơn: chất lượng công việc, phúc lợi, khí thải carbon, bất bình đẳng sức khỏe thể chất.  Ngân hàng Thế giới tạo thước đo mạnh mẽ tăng trưởng kinh tế: giàu có tồn diện Sự giàu có tồn diện tính đến thu nhập chi phí liên quan số lĩnh vực, cung cấp tranh đầy đủ phúc lợi kinh tế đường phát triển bền vững.  Sử dụng GDP riêng lẻ cung cấp tín hiệu sai lệch sức khỏe kinh tế, theo báo cáo Ngân hàng Thế giới Thay khối tài sản quốc gia 2018 Nó khơng phản ánh giá cạn kiệt tài sản, đầu tư tích lũy cải có theo kịp tốc độ tăng dân số hay khơng, liệu hỗn hợp tài sản có phù hợp với mục tiêu phát triển quốc gia hay không Đối với GDP, không phân biệt sản xuất tốt xấu, lớn luôn tốt Vì vậy, nhiều chuyên gia tin mục tiêu tăng trưởng GDP thúc đẩy hoạt động gây bất lợi cho kinh tế xã hội dài hạn phá rừng, khai thác cát, đánh bắt mức,   Chiến tranh thiên tai yếu tố có lợi cho GDP kết việc tăng chi tiêu liên quan Mặt khác, giàu có tồn diện, chiếm tồn tài sản quốc gia, bao gồm: vốn sản xuất cho nhà máy máy móc; vốn tự nhiên rừng nhiên liệu hóa thạch; vốn nhân lực bao gồm giá trị thu nhập tương lai lực lượng lao động tài sản ròng Việc GDP không bảo vệ nguồn vốn tài nguyên thiên nhiên ý nhiều năm gần Tài sản tự nhiên rừng, thủy sản khí quyển, thường coi tài sản tự trì, cố định tất tài nguyên hồn tồn bị người khai thác cạn kiệt.  Từ năm 1990, nhà kinh tế xem xét khả đưa mức số vào tài nguyên thiên nhiên để đảm bảo giá trị chúng đánh giá nghiêm túc.  Nhà kinh tế sinh thái Robert Costanza xuất báo có tựa đề Giá trị dịch vụ hệ sinh thái giới vốn tự nhiên vào năm 1997, định giá toàn giới tự nhiên mức 33 triệu USD.  Dù nghiên cứu Costanza gây tranh cãi, ý tưởng suy giảm tự nhiên bối cảnh tăng trưởng kinh tế trở thành vấn đề nóng tồn cầu Pilling viết: "Khi bạn khơng đo thứ đơn vị tiền tệ, người có xu hướng coi thường nó" Page | 18