MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG .................................................................................................. ii PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................................ 1 NỘI DUNG................................................................................................................. 2 1 Khái quát hiệp định EVFTA ................................................................................ 2 2 Thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam EU trước khi hiệp định EVFTA có hiệu lực ....................................................................................................................... 2 2.1. Cơ cấu xuất khẩu và các mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam sang EU .............................................................................................................. 2 2.2. Cơ cấu nhập khẩu và các mặt hàng nhập khẩu chính của Việt Nam từ EU ................................................................................................................ 4 3 Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia hiệp định EVFTA .................. 6 3.1. Cơ hội .......................................................................................................... 6 3.2. Thách thức ................................................................................................... 9 4 Giải pháp đề xuất nhằm thúc đẩy quan hệ thương mại Việt Nam EU trong thời gian tới ...................................................................................................................... 11 KẾT LUẬN .............................................................................................................. 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................................................ 13 ii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á DN Doanh nghiệp EU Liên Minh Châu Âu EVFTA Hiệp định thương mại tự do Liên minh châu ÂuViệt Nam FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài FTA Hiệp định Thương mại tự do GDP Tổng sản phẩm quốc nội SPS Hiệp định về các biện pháp vệ sinh và kiểm dịch động thực vật của WTO. TPP Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương USD Đô la Mỹ DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1. Kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam – EU 5 năm gần đây. Đơn vị: triệu USD. 3 Bảng 2.2. Một số mặt hàng xuất khẩu chính của Việt Nam sang EU. Đơn vị: triệu USD. 4 Bảng 2.3. Một số mặt hàng nhập khẩu chính của Việt Nam từ EU. Đơn vị: triệu USD. 5 1 PHẦN MỞ ĐẦU Theo Tổng cục Hải Quan, EU là thị trường xuất khẩu lớn thứ 2 của Việt Nam (chỉ sau Hoa Kỳ) với kim ngạch đạt 30,9 tỷ USD và là một trong nhữn thị trường rộng lớn, tiềm năng nhưng cũng rất khó tính. Trong xu thế toàn cầu hóa, Việt Nam và EU đã không ngừng mở rộng quan hệ ngoại giao, thúc đẩy phát triển kinh tế. Trong đó, sự kiện Việt Nam EU chính thức thông qua Hiệp định EVFTA là một bước ngoặt quan trọng trong quan hệ hợp tác giữa hai nước. Theo đó, EVFTA là FTA thứ hai của Việt Nam có phạm vi cam kết rộng và mức độ cam kết cao nhất từ trước tới nay đồng thời cũng là hiệp định thương mại toàn diện nhất mà EU đã ký kết với một nước đang phát triển. Bởi vậy EVFTA có hiệu lực sẽ không chỉ là bước đệm cho sự phát triển về kinh tế và xã hội Việt Nam mà nó còn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc tương trợ lẫn nhau giữa các quốc gia, nhất là trong bối cảnh đại dịch Covid – 19 diễn biến phức tạp như hiện nay. Đây được coi là một hiệp định vô cùng quan trọng đối với cả hai bên. Bởi vậy, em đã lựa chọn đề tài “Đánh giá cơ hội và thách thức của Việt Nam khi hiệp định EVFTA có hiệu lực. Các giải pháp tận dụng EVFTA.” làm chủ đề nghiên cứu trong Bài tập lớn môn học Kinh tế chính trị quốc tế này. 2 NỘI DUNG 1 Khái quát hiệp định EVFTA Hiệp định thương mại tự do Liên minh châu ÂuViệt Nam (EVFTA) là một thỏa thuận thương mại tự do giữa Việt Nam và 27 nước thành viên EU. EVFTA, cùng với Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), là hai FTA có phạm vi cam kết rộng và mức độ cam kết cao nhất của Việt Nam từ trước tới nay. Hiệp định gồm 17 Chương, 2 Nghị định thư và một số biên bản ghi nhớ kèm theo với các nội dung chính là: thương mại hàng hóa (gồm các quy định chung và cam kết mở cửa thị trường), quy tắc xuất xứ, hải quan và thuận lợi hóa thương mại, các biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm (SPS), các rào cản kỹ thuật trong thương mại (TBT), thương mại dịch vụ (gồm các quy định chung và cam kết mở cửa thị trường), đầu tư, phòng vệ thương mại, cạnh tranh, doanh nghiệp nhà nước, mua sắm của Chính phủ, sở hữu trí tuệ, thương mại và Phát triển bền vững, hợp tác và xây dựng năng lực, các vấn đề pháp lý thể chế. Hiệp định EVFTA cùng với Hiệp định Bảo hộ đầu tư Việt Nam Liên minh châu Âu (IPA) đã chính thức được ký kết vào ngày 30 tháng 06 năm 2019 giữa Việt Nam và EU. Ngày 12 tháng 02 năm 2020, Nghị viện châu Âu chính thức thông qua cả hai hiệp định. 2Thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam EU trước khi hiệp định EVFTA có hiệu lực 2.1. Cơ cấu xuất khẩu và các mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam sang EU Hiện nay, EU là khu vực chiếm tỉ trọng lớn trong quan hệ thương mại giữa Việt Nam và châu Âu. Quan hệ thương mại Việt Nam EU đã phát triển rất nhanh chóng và hiệu quả, từ năm 2000 đến năm 2017, kim ngạch quan hệ thương mại Việt Nam – EU đã tăng hơn 13,7 lần, từ mức 4,1 tỉ USD năm 2000 lên 56,45 tỉ USD năm 2019. Trong đó xuất khẩu của Việt Nam vào EU tăng 14,8 lần, từ 2,8 tỉ USD lên 41,54 tỉ USD và nhập khẩu vào Việt Nam từ EU tăng hơn 11,4 lần từ 1,3 tỉ USD lên 14,90 tỉ USD. Năm 2019, kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và EU đạt trên 56,45 tỉ USD, tăng 3 1,11% so với cùng kì năm 2018, trong đó xuất khẩu đạt trên 41,54 tỉ USD, giảm 0,81% và nhập khẩu đạt 14,9 tỉ USD, tăng 6,84%. Bảng 2.1. Kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam – EU 5 năm gần đây. Đơn vị: triệu USD. Nguồn: Tổng Cục Hải quan Các nước xuất khẩu chính của Việt Nam tại thị trường EU trong thời gian qua vẫn tập trung vào các thị trường truyền thống như Hà Lan, Đức, Anh, Pháp, Italia, Tây Ban Nha, Bỉ và Ba Lan. Các mặt hàng xuất khẩu chính của Việt Nam sang EU là điện thoại các loại và linh kiện, giày dép các loại, máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện, hàng dệt may, máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng khác... Các mặt hàng có mức tăng trưởng cao nhất trong năm 2019 là chất dẻo nguyên liệu đạt 19,13 triệu USD, tăng 235,42%, giấy và các sản phẩm từ giấy 13,94 triệu USD, tăng 175,56%, máy ảnh, máy quay phim và linh kiện 30,7 triệu USD, tăng gần 140%... 4 Bảng 2.2. Một số mặt hàng xuất khẩu chính của Việt Nam sang EU. Đơn vị: triệu USD. Nguồn: Tổng Cục Hải quan 2.2. Cơ cấu nhập khẩu và các mặt hàng nhập khẩu chính của Việt Nam từ EU Các mặt hàng nhập khẩu chính của Việt Nam từ EU là máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng khác, máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện, dược phẩm, sản phẩm hóa chất và nguyên phụ liệu, dệt, may, da, giày. 5 Bảng 2.3. Một số mặt hàng nhập khẩu chính của Việt Nam từ EU. Đơn vị: triệu USD. Nguồn: Tổng Cục Hải quan Các mặt hàng có mức tăng trưởng cao nhất trong năm 2019 là máy ảnh, máy quay phim và linh kiện đạt 6,44 triệu USD, tăng gần 115%, ô tô nguyên chiếc các loại đạt 135,83 triệu USD, tăng 74,6%, sản phẩm từ kim loại thường khác gần 16 triệu USD, tăng 73,6%, giấy các loại 77,8 triệu USD tăng gần 42%, đá quí, kim loại quí và sản phẩm 78,48 triệu USD, tăng 37,28% và máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện 2,51 tỉ USD, tăng 36,4%. 6 Việc sớm triển khai EVFTA sẽ tạo dựng những khuôn khổ ổn định, lâu dài nhằm tối đa hóa tiềm năng hợp tác, đưa quan hệ kinh tế thương mại đầu tư tương xứng với tầm vóc của quan hệ đối tác hợp tác toàn diện Việt Nam EU. 3Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia hiệp định EVFTA 3.1. Cơ hội Thứ nhất, Thúc đẩy thương mại cũng như sự tăng trưởng của nền kinh tế Việt Nam Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Theo nghiên cứu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về tác động của EVFTA, nếu các cam kết về cắt giảm thuế quan và phi thuế quan được thực thi triệt để, kết hợp với một số yếu tố từ chiến tranh thương mại, Anh rời khỏi EU (Brexit), sự thay đổi chính sách của các nước… tăng trưởng kinh tế của Việt Nam sẽ được cải thiện trong cả ngắn hạn, trung hạn và dài hạn. Hiệp định EVFTA dự kiến sẽ góp phần làm GDP tăng thêm ở mức bình quân từ 2,18 đến 3,25% (cho giai đoạn 5 năm đầu thực hiện), 4,575,30% (cho giai đoạn 05 năm tiếp theo) và 7,077,72% (cho giai đoạn 05 năm sau đó). Tác động đến thương mại Về xuất khẩu, Hiệp định EVFTA dự kiến giúp kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU tăng thêm khoảng 42,7% vào năm 2025 và 44,37% vào năm 2030 so với không có Hiệp định. Theo Dữ liệu của Tổng cục Hải quan năm 2019, Việt Nam xuất khẩu sang thị trường EU 41,7 tỷ USD, ngang bằng với kim ngạch xuất khẩu sang Trung Quốc. Những thị trường của các nhóm hàng xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam đều có sự xuất hiện của các thành viên EU. Đối với xuất khẩu của Việt Nam, ngay khi Hiệp định có hiệu lực, EU sẽ xóa bỏ thuế nhập khẩu đối với khoảng 85,6% số dòng thuế, tương đương 70,3% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU. Sau 7 năm kể từ khi Hiệp định có hiệu lực, EU sẽ xóa bỏ thuế nhập khẩu đối với 99,2% số dòng thuế, tương đương 99,7% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam. Đối với khoảng 0,3% kim ngạch xuất khẩu còn lại, EU cam kết dành cho Việt Nam hạn ngạch thuế quan với thuế nhập khẩu trong hạn ngạch là 0%. Như vậy, có thể nói gần 100% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU sẽ được xóa bỏ thuế 7 nhập khẩu sau một lộ trình ngắn. Cho đến nay, đây là mức cam kết cao nhất mà một đối tác dành cho ta trong các hiệp định FTA đã được ký kết. Bởi thế, dự kiến kim ngạch của nước ta sẽ tăng trung bình 5,218,17% (cho giai đoạn 05 năm đầu thực hiện), 11,1215,27% (cho giai đoạn 05 năm tiếp theo) và 17,9821,95% (cho giai đoạn 05 năm sau đó). Tốc độ tăng trưởng xuất khẩu của một số ngành sang EU như sau: +Nhóm hàng nông sản: gạo (tăng thêm 65% vào năm 2025), đường (8%), thịt lợn (4%), lâm sản (3%), thịt gia súc gia cầm (4%), đồ uống và thuốc lá (5%). +Nhóm ngành chế biến chế tạo tăng: dệt (67%), may mặc (81%), da giày (99%). +Nhóm ngành dịch vụ tăng: vận tải thủy (100%), vận tải hàng không (141%), tài chính và bảo hiểm (21%), các dịch vụ phục vụ kinh doanh khác (80%). Về nhập khẩu, nhập khẩu của Việt Nam từ EU tăng khoảng 33,06% vào năm 2025 và 36,7% vào năm 2030. Xét về tổng kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam từ thế giới, dự kiến kim ngạch của ta tăng trung bình 4,367,27% (cho giai đoạn 05 năm đầu thực hiện), 10,6315,4% (cho giai đoạn 05 năm tiếp theo) và 16,4121,66% (cho giai đoạn 05 năm sau đó). Nhóm hàng được dự báo tăng nhập khẩu nhiều nhất từ EU là phương tiện và thiết bị vận tải, chiếm khoảng 12% tổng giá trị nhập khẩu tăng thêm, nhóm hàng máy móc thiết bị (10%), dệt may và điện thoại và linh kiện điện tử (67%), nông, lâm, thủy sản (5%). Xét về tổng thể, EVFTA sẽ góp phần giúp đa dạng hóa thị trường của ta để không bị phụ thuộc quá nhiều vào một thị trường nào, từ đó giúp bảo đảm an ninh kinh tế của Việt Nam. Thứ hai, Đẩy mạnh xuất khẩu sang thị trường EU tạo điều kiện giải quyết vấn đề việc làm. Theo nghiên cứu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Hiệp định EVFTA dự kiến giúp tăng thêm việc làm khoảng 146.000năm, tập trung vào những ngành thâm dụng lao động và có tốc độ xuất khẩu cao sang thị trường EU. Mức tăng thêm việc làm trong một số ngành dự kiến như sau: dệt may tăng 71.300 (năm 2025) và 72.600 (năm 2030) mức tăng 8 tương ứng so với năm 2018 là 1,2%, 2,3% và 2,4%; ngành da giày có tốc độ tăng việc làm là 4,3% và 3,8% vào các năm 2025 và 2030. Một số ngành khác cũng có số lượng việc làm tăng cao là vận tải hàng không (1,5% vào 2025), vận tải thuỷ (0,9% vào 2025). Tuy nhiên một số ngành sẽ chịu tác động giảm việc làm như ngành lâm nghiệp, khai khoáng, sản xuất lúa gạo với mức giảm từ 0,26 đến 0,36%năm. Hiệp định EVFTA không chỉ mang lại lợi ích về số lượng việc làm mà còn có khả năng làm tăng tiền lương của người lao động thông qua hoạt động của thị trường hiệu quả hơn và tác động lan toả về tiền lương từ các doanh nghiệp FDI. Theo tính toán, mức lương của các doanh nghiệp FDI sẽ cao hơn khoảng gần 1% so với doanh nghiệp trong nước. Thứ ba, Hiệp định EVFTA mang đến cho các doanh nghiệp trong nước có cơ hội tiến vào thị trường các nước Châu Âu – một thị trường với số lượng người tiêu dùng lớn. Đối với các doanh nghiệp, EVFTA là một lợi thế của Việt Nam so với các đối thủ cạnh tranh khi tiếp cận thị trường EU. Trong khu vực châu Á, hiện chỉ có Việt Nam, Nhật Bản và Singapore là có FTA với EU, trong khi đó EU cũng đã rút các ưu đãi đơn phương như hệ thống ưu đãi phổ cập, chế độ ưu đãi thuế quan EBA của rất nhiều nước có cạnh tranh xuất khẩu vào EU. Do vậy lợi thế cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam tại thị trường EU là đặc biệt lớn. Mặt khác, tham gia EVFTA sẽ tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp Việt Nam cọ xát, nâng cao năng lực quản trị, trình độ kinh doanh, tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm và sự minh bạch về thông tin. Thứ tư, Hiệp định EVFTA tạo điều thu hút dòng vốn FDI chất lượng cao, gắn với chuyển giao công nghệ, nghiên cứu và phát triển, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của quá trình chuyển đổi số đang diễn ra hết sức nhanh chóng. Các cam kết về thuận lợi hóa đầu tư cùng với mức độ tự do hóa các ngành dịch vụ của Việt Nam dành cho các nhà cung cấp dịch vụ của EU khi tham gia EVFTA sẽ tăng lên, đặc biệt là dịch vụ kinh doanh, dịch vụ môi trường, dịch vụ bưu chính, ngân hàng,
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Khoa Kinh tế Chính trị BÀI TẬP LỚN (MƠN KINH TẾ CHÍNH TRỊ QUỐC TẾ) Tên chủ đề: ĐÁNH GIÁ CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA VIỆT NAM KHI HIỆP ĐỊNH EVFTA CÓ HIỆU LỰC CÁC GIẢI PHÁP TẬN DỤNG EVFTA i MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG ii PHẦN MỞ ĐẦU NỘI DUNG Khái quát hiệp định EVFTA 2 Thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam - EU trước hiệp định EVFTA có hiệu lực 2.1 Cơ cấu xuất mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam sang EU 2.2 Cơ cấu nhập mặt hàng nhập Việt Nam từ EU Cơ hội thách thức Việt Nam tham gia hiệp định EVFTA 3.1 Cơ hội 3.2 Thách thức Giải pháp đề xuất nhằm thúc đẩy quan hệ thương mại Việt Nam - EU thời gian tới 11 KẾT LUẬN 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 ii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt ASEAN Nguyên nghĩa Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á DN Doanh nghiệp EU Liên Minh Châu Âu EVFTA Hiệp định thương mại tự Liên minh châu Âu-Việt Nam FDI Đầu tư trực tiếp nước FTA Hiệp định Thương mại tự GDP Tổng sản phẩm quốc nội SPS Hiệp định biện pháp vệ sinh kiểm dịch động thực vật WTO TPP Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương USD Đơ la Mỹ DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Kim ngạch xuất nhập Việt Nam – EU năm gần Đơn vị: triệu USD Bảng 2.2 Một số mặt hàng xuất Việt Nam sang EU Đơn vị: triệu USD Bảng 2.3 Một số mặt hàng nhập Việt Nam từ EU Đơn vị: triệu USD PHẦN MỞ ĐẦU Theo Tổng cục Hải Quan, EU thị trường xuất lớn thứ Việt Nam (chỉ sau Hoa Kỳ) với kim ngạch đạt 30,9 tỷ USD nhữn thị trường rộng lớn, tiềm khó tính Trong xu tồn cầu hóa, Việt Nam EU không ngừng mở rộng quan hệ ngoại giao, thúc đẩy phát triển kinh tế Trong đó, kiện Việt Nam - EU thức thơng qua Hiệp định EVFTA bước ngoặt quan trọng quan hệ hợp tác hai nước Theo đó, EVFTA FTA thứ hai Việt Nam có phạm vi cam kết rộng mức độ cam kết cao từ trước tới đồng thời hiệp định thương mại toàn diện mà EU ký kết với nước phát triển Bởi EVFTA có hiệu lực không bước đệm cho phát triển kinh tế xã hội Việt Nam mà cịn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc tương trợ lẫn quốc gia, bối cảnh đại dịch Covid – 19 diễn biến phức tạp Đây coi hiệp định vô quan trọng hai bên Bởi vậy, em lựa chọn đề tài “Đánh giá hội thách thức Việt Nam hiệp định EVFTA có hiệu lực Các giải pháp tận dụng EVFTA.” làm chủ đề nghiên cứu Bài tập lớn mơn học Kinh tế trị quốc tế 2 NỘI DUNG Khái quát hiệp định EVFTA Hiệp định thương mại tự Liên minh châu Âu-Việt Nam (EVFTA) thỏa thuận thương mại tự Việt Nam 27 nước thành viên EU EVFTA, với Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), hai FTA có phạm vi cam kết rộng mức độ cam kết cao Việt Nam từ trước tới Hiệp định gồm 17 Chương, Nghị định thư số biên ghi nhớ kèm theo với nội dung là: thương mại hàng hóa (gồm quy định chung cam kết mở cửa thị trường), quy tắc xuất xứ, hải quan thuận lợi hóa thương mại, biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm (SPS), rào cản kỹ thuật thương mại (TBT), thương mại dịch vụ (gồm quy định chung cam kết mở cửa thị trường), đầu tư, phòng vệ thương mại, cạnh tranh, doanh nghiệp nhà nước, mua sắm Chính phủ, sở hữu trí tuệ, thương mại Phát triển bền vững, hợp tác xây dựng lực, vấn đề pháp lý - thể chế Hiệp định EVFTA với Hiệp định Bảo hộ đầu tư Việt Nam - Liên minh châu Âu (IPA) thức ký kết vào ngày 30 tháng 06 năm 2019 Việt Nam EU Ngày 12 tháng 02 năm 2020, Nghị viện châu Âu thức thông qua hai hiệp định Thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam - EU trước hiệp định EVFTA có hiệu lực 2.1 Cơ cấu xuất mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam sang EU Hiện nay, EU khu vực chiếm tỉ trọng lớn quan hệ thương mại Việt Nam châu Âu Quan hệ thương mại Việt Nam - EU phát triển nhanh chóng hiệu quả, từ năm 2000 đến năm 2017, kim ngạch quan hệ thương mại Việt Nam – EU tăng 13,7 lần, từ mức 4,1 tỉ USD năm 2000 lên 56,45 tỉ USD năm 2019 Trong xuất Việt Nam vào EU tăng 14,8 lần, từ 2,8 tỉ USD lên 41,54 tỉ USD nhập vào Việt Nam từ EU tăng 11,4 lần từ 1,3 tỉ USD lên 14,90 tỉ USD Năm 2019, kim ngạch xuất nhập Việt Nam EU đạt 56,45 tỉ USD, tăng 1,11% so với kì năm 2018, xuất đạt 41,54 tỉ USD, giảm 0,81% nhập đạt 14,9 tỉ USD, tăng 6,84% Bảng 2.1 Kim ngạch xuất nhập Việt Nam – EU năm gần Đơn vị: triệu USD Nguồn: Tổng Cục Hải quan Các nước xuất Việt Nam thị trường EU thời gian qua tập trung vào thị trường truyền thống Hà Lan, Đức, Anh, Pháp, Italia, Tây Ban Nha, Bỉ Ba Lan Các mặt hàng xuất Việt Nam sang EU điện thoại loại linh kiện, giày dép loại, máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện, hàng dệt may, máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng khác Các mặt hàng có mức tăng trưởng cao năm 2019 chất dẻo nguyên liệu đạt 19,13 triệu USD, tăng 235,42%, giấy sản phẩm từ giấy 13,94 triệu USD, tăng 175,56%, máy ảnh, máy quay phim linh kiện 30,7 triệu USD, tăng gần 140% Bảng 2.2 Một số mặt hàng xuất Việt Nam sang EU Đơn vị: triệu USD Nguồn: Tổng Cục Hải quan 2.2 Cơ cấu nhập mặt hàng nhập Việt Nam từ EU Các mặt hàng nhập Việt Nam từ EU máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng khác, máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện, dược phẩm, sản phẩm hóa chất nguyên phụ liệu, dệt, may, da, giày 5 Bảng 2.3 Một số mặt hàng nhập Việt Nam từ EU Đơn vị: triệu USD Nguồn: Tổng Cục Hải quan Các mặt hàng có mức tăng trưởng cao năm 2019 máy ảnh, máy quay phim linh kiện đạt 6,44 triệu USD, tăng gần 115%, ô tô nguyên loại đạt 135,83 triệu USD, tăng 74,6%, sản phẩm từ kim loại thường khác gần 16 triệu USD, tăng 73,6%, giấy loại 77,8 triệu USD tăng gần 42%, đá quí, kim loại quí sản phẩm 78,48 triệu USD, tăng 37,28% máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện 2,51 tỉ USD, tăng 36,4% 6 Việc sớm triển khai EVFTA tạo dựng khuôn khổ ổn định, lâu dài nhằm tối đa hóa tiềm hợp tác, đưa quan hệ kinh tế - thương mại - đầu tư tương xứng với tầm vóc quan hệ đối tác hợp tác toàn diện Việt Nam - EU Cơ hội thách thức Việt Nam tham gia hiệp định EVFTA 3.1 Cơ hội Thứ nhất, Thúc đẩy thương mại cũng tăng trưởng nền kinh tế Việt Nam - Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Theo nghiên cứu Bộ Kế hoạch Đầu tư tác động EVFTA, cam kết cắt giảm thuế quan phi thuế quan thực thi triệt để, kết hợp với số yếu tố từ chiến tranh thương mại, Anh rời khỏi EU (Brexit), thay đổi sách nước… tăng trưởng kinh tế Việt Nam cải thiện ngắn hạn, trung hạn dài hạn Hiệp định EVFTA dự kiến góp phần làm GDP tăng thêm mức bình quân từ 2,18 đến 3,25% (cho giai đoạn năm đầu thực hiện), 4,57-5,30% (cho giai đoạn 05 năm tiếp theo) 7,07-7,72% (cho giai đoạn 05 năm sau đó) - Tác động đến thương mại Về xuất khẩu, Hiệp định EVFTA dự kiến giúp kim ngạch xuất Việt Nam sang EU tăng thêm khoảng 42,7% vào năm 2025 44,37% vào năm 2030 so với Hiệp định Theo Dữ liệu Tổng cục Hải quan năm 2019, Việt Nam xuất sang thị trường EU 41,7 tỷ USD, ngang với kim ngạch xuất sang Trung Quốc Những thị trường nhóm hàng xuất lớn Việt Nam có xuất thành viên EU Đối với xuất Việt Nam, Hiệp định có hiệu lực, EU xóa bỏ thuế nhập khoảng 85,6% số dòng thuế, tương đương 70,3% kim ngạch xuất Việt Nam sang EU Sau năm kể từ Hiệp định có hiệu lực, EU xóa bỏ thuế nhập 99,2% số dòng thuế, tương đương 99,7% kim ngạch xuất Việt Nam Đối với khoảng 0,3% kim ngạch xuất lại, EU cam kết dành cho Việt Nam hạn ngạch thuế quan với thuế nhập hạn ngạch 0% Như vậy, nói gần 100% kim ngạch xuất Việt Nam sang EU xóa bỏ thuế nhập sau lộ trình ngắn Cho đến nay, mức cam kết cao mà đối tác dành cho ta hiệp định FTA ký kết Bởi thế, dự kiến kim ngạch nước ta tăng trung bình 5,21-8,17% (cho giai đoạn 05 năm đầu thực hiện), 11,12-15,27% (cho giai đoạn 05 năm tiếp theo) 17,9821,95% (cho giai đoạn 05 năm sau đó) Tốc độ tăng trưởng xuất số ngành sang EU sau: + Nhóm hàng nơng sản: gạo (tăng thêm 65% vào năm 2025), đường (8%), thịt lợn (4%), lâm sản (3%), thịt gia súc gia cầm (4%), đồ uống thuốc (5%) + Nhóm ngành chế biến chế tạo tăng: dệt (67%), may mặc (81%), da giày (99%) + Nhóm ngành dịch vụ tăng: vận tải thủy (100%), vận tải hàng khơng (141%), tài bảo hiểm (21%), dịch vụ phục vụ kinh doanh khác (80%) Về nhập khẩu, nhập Việt Nam từ EU tăng khoảng 33,06% vào năm 2025 36,7% vào năm 2030 Xét tổng kim ngạch nhập Việt Nam từ giới, dự kiến kim ngạch ta tăng trung bình 4,36-7,27% (cho giai đoạn 05 năm đầu thực hiện), 10,63-15,4% (cho giai đoạn 05 năm tiếp theo) 16,41-21,66% (cho giai đoạn 05 năm sau đó) Nhóm hàng dự báo tăng nhập nhiều từ EU phương tiện thiết bị vận tải, chiếm khoảng 12% tổng giá trị nhập tăng thêm, nhóm hàng máy móc thiết bị (10%), dệt may điện thoại linh kiện điện tử (6-7%), nông, lâm, thủy sản (5%) Xét tổng thể, EVFTA góp phần giúp đa dạng hóa thị trường ta để khơng bị phụ thuộc nhiều vào thị trường nào, từ giúp bảo đảm an ninh kinh tế Việt Nam Thứ hai, Đẩy mạnh xuất sang thị trường EU tạo điều kiện giải quyết vấn đề việc làm Theo nghiên cứu Bộ Kế hoạch Đầu tư, Hiệp định EVFTA dự kiến giúp tăng thêm việc làm khoảng 146.000/năm, tập trung vào ngành thâm dụng lao động có tốc độ xuất cao sang thị trường EU Mức tăng thêm việc làm số ngành dự kiến sau: dệt may tăng 71.300 (năm 2025) 72.600 (năm 2030) mức tăng tương ứng so với năm 2018 1,2%, 2,3% 2,4%; ngành da giày có tốc độ tăng việc làm 4,3% 3,8% vào năm 2025 2030 Một số ngành khác có số lượng việc làm tăng cao vận tải hàng không (1,5% vào 2025), vận tải thuỷ (0,9% vào 2025) Tuy nhiên số ngành chịu tác động giảm việc làm ngành lâm nghiệp, khai khoáng, sản xuất lúa gạo với mức giảm từ 0,26 đến 0,36%/năm Hiệp định EVFTA không mang lại lợi ích số lượng việc làm mà cịn có khả làm tăng tiền lương người lao động thông qua hoạt động thị trường hiệu tác động lan toả tiền lương từ doanh nghiệp FDI Theo tính tốn, mức lương doanh nghiệp FDI cao khoảng gần 1% so với doanh nghiệp nước Thứ ba, Hiệp định EVFTA mang đến cho doanh nghiệp nước có hội tiến vào thị trường nước Châu Âu – thị trường với số lượng người tiêu dùng lớn Đối với doanh nghiệp, EVFTA lợi Việt Nam so với đối thủ cạnh tranh tiếp cận thị trường EU Trong khu vực châu Á, có Việt Nam, Nhật Bản Singapore có FTA với EU, EU rút ưu đãi đơn phương hệ thống ưu đãi phổ cập, chế độ ưu đãi thuế quan EBA nhiều nước có cạnh tranh xuất vào EU Do lợi cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam thị trường EU đặc biệt lớn Mặt khác, tham gia EVFTA tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp Việt Nam cọ xát, nâng cao lực quản trị, trình độ kinh doanh, tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm minh bạch thông tin Thứ tư, Hiệp định EVFTA tạo điều thu hút dịng vớn FDI chất lượng cao, gắn với chuyển giao công nghệ, nghiên cứu phát triển, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu trình chuyển đổi sớ diễn hết sức nhanh chóng Các cam kết thuận lợi hóa đầu tư với mức độ tự hóa ngành dịch vụ Việt Nam dành cho nhà cung cấp dịch vụ EU tham gia EVFTA tăng lên, đặc biệt dịch vụ kinh doanh, dịch vụ mơi trường, dịch vụ bưu chính, ngân hàng, bảo hiểm, vận tải biển Điều thúc đẩy dòng vốn FDI chất lượng cao từ EU vào Việt Nam tăng mạnh thời gian tới Thứ năm, Thúc đẩy cải cách kinh tế, hướng tới nền kinh tế cạnh tranh, đổi mới sáng tạo Hiệp định EVFTA hội để Việt Nam tiếp tục cải cách thể chế - pháp luật theo hướng tiệm cận với chuẩn mực quốc tế, hồn thiện mơi trường kinh doanh theo hướng thơng thống, minh bạch dễ dự đốn hơn, từ thúc đẩy đầu tư nước lẫn đầu tư nước hoạt động kinh doanh khác, bao gồm giao dịch xuyên quốc gia, loại hình dịch vụ cung cấp qua biên giới Những điều chỉnh, sửa đổi quy định pháp luật để phù hợp với Hiệp định EVFTA số lĩnh vực sở hữu trí tuệ góp phần giúp DN hưởng bảo hộ cao thành đầu tư cho hoạt động sáng tạo Đây động lực để DN tiếp tục đầu tư nhiều vào hoạt động sáng tạo nhằm đổi công nghệ tạo môi trường tốt cho việc thu hút chuyển giao công nghệ nước để nâng cao chất lượng sản phẩm Việt Nam Thứ sáu, EVFTA với cam kết lao động phát triển bền vững góp phần giúp Việt Nam thực hiệu mục tiêu phát triển bền vững, bảo vệ môi trường, phát triển kinh tế xanh sạch, ngăn ngừa khai thác thủy sản bất hợp pháp, bảo vệ lợi ích đáng chăm lo phúc lợi người lao động 3.2 Thách thức Thứ nhất, Gia tăng sức ép cạnh tranh về hàng hóa, dịch vụ Tham gia Hiệp định, Việt Nam phải cam kết mở cửa thị trường với hàng hóa, dịch vụ cho EU, tạo sức ép cạnh tranh cho kinh tế, doanh nghiệp hàng hóa, dịch vụ ta Tuy nhiên, sức ép cạnh tranh lành mạnh, có chọn lọc theo lộ trình phù hợp Sức ép cạnh tranh số ngành: Ngành dược phẩm: Cam kết EVFTA thuế quan dược phẩm khơng tạo thay đổi lớn tương lai gần việc xuất, nhập dược phẩm Việt Nam EU Tuy nhiên, cam kết liên quan tới dược phẩm khía cạnh 10 khác có tác động đáng kể tới thị trường doanh nghiệp dược Việt Nam EVFTA có hiệu lực, theo hướng: dược phẩm từ EU vào Việt Nam thuận lợi, dễ dàng trực tiếp hơn; mức độ bảo hộ sở hữu trí tuệ dược phẩm tăng cường, khiến số loại dược phẩm chậm giảm giá hơn; Ngành dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm: áp lực cạnh tranh ngành lớn, đồng thời, áp lực ổn định vĩ mô lớn mở cửa dịch vụ làm cho Việt Nam dễ nhạy cảm với cú sốc từ bên Ngành logistics: EVFTA ảnh hưởng đến triển vọng phát triển ngành logistics góc độ: cam kết mở cửa thị trường Việt Nam EU lĩnh vực vận tải phục vụ vận tải; cam kết lĩnh vực ảnh hưởng đến dung lượng thị trường dịch vụ logistics góc độ quy mơ, chất lượng dịch vụ, nhu cầu mở rộng công suất, thực dịch vụ Thứ hai, Thực đầy đủ quy định EVFTA đòi hỏi Việt Nam cần tiếp tục tăng cường cơng tác cải cách - hồn thiện hệ thống pháp lý nhằm đảm bảo phù hợp với yêu cầu hiệp định Thứ ba, Tiêu chuẩn cao về xuất xứ, lao động và môi trường EU có thu nhập đầu người 36.000 USD/năm, cao lần thu nhập đầu người Trung Quốc 10.000 USD nên thị trường khó tính, địi hỏi hàng hóa xuất Việt Nam phải đáp ứng tiêu chuẩn quốc gia EU tận dụng thời EVFTA Để hưởng mức ưu đãi từ EVFTA, hàng xuất sang EU cần thoả mãn quy tắc xuất xứ Đây lực cản hàng xuất Việt Nam, nguồn nguyên liệu cho mặt hàng xuất Việt Nam chủ yếu nhập từ Trung Quốc ASEAN Nếu không đảm bảo quy tắc xuất xứ, hàng xuất Việt Nam sang EU hưởng mức thuế đãi ngộ tối huệ quốc, mức thuế suất 0% Hiệp định EVFTA Bên cạnh quy định xuất xứ, lao động môi trường, thâm nhập vào thị trường EU cịn khó khăn từ hàng rào phi thuế quan kỹ thuật vệ sinh an tồn thực phẩm thị trường EU Điển hình mặt hàng nơng sản, dù Hiệp định EVFTA có ưu đãi với quy định SPS linh hoạt đa số ngành hàng nông sản 11 nước ta chè, rau vấp phải hạn chế, tồn dư thuốc bảo vệ thực vật, thiếu tính đồng lô hàng, công tác thu hoạch bảo quản chưa tốt Theo Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, tại, hiểu biết Hiệp định EVFTA cộng đồng DN Việt Nam không nhiều Hơn nữa, khả thay đổi để thích hợp với EVFTA hạn chế có tới 40% DN khó cải thiện điều kiện lao động; 55% DN khó đầu tư vào cơng nghệ mới; 59% DN khó đáp ứng u cầu nội địa hóa… Ngồi ra, rào cản thuế quan khơng cịn cơng cụ hữu hiệu để bảo vệ nữa, DN thị trường nhập có xu hướng sử dụng nhiều biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp hay tự vệ để bảo vệ ngành sản xuất nội địa nguy biện pháp phòng vệ thương mại lớn Giải pháp đề xuất nhằm thúc đẩy quan hệ thương mại Việt Nam - EU thời gian tới ➢ Về phía Nhà nước - Tiếp tục hồn thiện thể chế, hành lang pháp lý, cải thiện mô trường kinh doanh, đẩy mạnh tái cấu trúc kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng, hồn thiện thể chế kinh tế thị trường nhằm đáp ứng cam kết thể tâm nước ta chấp nhận “luật chơi” quốc tế, thị trường nước phát triển EU - Xác định ngành xuất mũi nhọn quy hoạch phát triển ngành, nông nghiệp, công nghiệp phụ trợ Với nguồn lực có hạn, Việt Nam cần phải tập trung phát triển ngành Nông nghiệp công nghiệp phụ trợ mũi nhọn mà có khả như: sản phẩm nông nghiệp nhiệt đới, thủy hải sản; dệt may, giày dép lắp ráp - Có chiến lược để chủ động tiếp cận, nắm bắt kịp thời xu phát triển thời đại Đặc biệt nắm bắt loại sản phẩm đặc trưng như: trí tuệ nhân tạo robot thơng minh, cơng nghệ 5G - Rà sốt, sửa đổi, bổ sung số đạo luật quan trọng như: Luật Đầu tư, Luật DN, Luật Đất đai, Luật Xây dựng, Luật Bảo vệ môi trường, Bộ luật Lao động số Luật thuế nhằm tiếp tục đơn giản hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho việc gia nhập thị trường thực hoạt động đầu tư, kinh doanh người dân, DN ➢ Về phía doanh nghiệp 12 - Phải nỗ lực, nâng cấp tảng lực cạnh tranh mơ hình kinh doanh, chiến lược, quản trị, nhân lực, chất lượng hàng hóa dịch vụ theo tiêu chuẩn châu Âu… Đồng thời, tích cực tiếp cận thơng tin, học hỏi học khứ nước Việt Nam - Chủ động đẩy mạnh đầu tư cho người, máy móc công nghệ hướng tới hoạt động nghiên cứu phát triển, thiết kế sản phẩm nâng cao suất cắt giảm chi phí đến mức tối đa nâng cao trình độ quản trị theo tiêu chuẩn quốc tế, hướng tới sản xuất minh bạch, đổi công nghệ để đảm bảo chất lượng sản phẩm đồng đều, ổn định; đồng thời, nâng cao trình độ, nhận thức người lao động hợp tác kinh tế quốc tế - KẾT LUẬN EVFTA là hiệp định có hiệu lực mở nhiều hội cho Việt Nam, đòn bẩy kinh tế, cú hích lớn cho xuất khẩu, giúp đa dạng hóa thị trường mặt hàng xuất khẩu, đặc biệt mặt hàng nông, thủy sản mặt hàng Việt Nam vốn có nhiều lợi cạnh tranh, thúc đẩy tự hóa thương mại, hợp tác liên kết, góp phần vực dậy kinh tế sau tác động nặng nề đại dịch Covid-19 Song song với đó, kinh tế nước ta phải đối mặt với nhứng thách thức định cạnh tranh thị trường, chất lượng sản phẩm, đổi chế pháp luật phù hợp với cam kết hiệp định Tuy nhiên nói, sức ép cạnh tranh mà EVFTA mang lại sức ép cạnh tranh lành mạnh, có chọn lọc theo lộ trình phù hợp Để tận dụng hội từ hiệp định, Việt Nam cần thực số biện pháp đồng cụ thể phía dooanh nghiệp nhà nước: Tiếp tục hồn thiện thể chế, hành lang pháp lý, cải thiện mô trường kinh doanh, xác định ngành xuất mũi nhọn quy hoạch phát triển ngành, nông nghiệp, công nghiệp phụ trợ; doanh nghiệp phải nỗ lực, nâng cấp tảng lực cạnh tranh mơ hình kinh doanh, chiến lược, quản trị, nhân lực 13 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thành Công Phạm Hồng Nhung (2017), “Tác động EVFTA kinh tế Việt Nam”, Viện nghiên cứu phát triển kinh tế-xã hội Hà Nội Đỗ Thị Hòa Nhã Nguyễn Thị Thu Hà (2019), “Phân tích yếu tố tác động đến xuất nơng sản Việt Nam sang thị trường EU”, Tạp chí Khoa học Công nghệ Đại học Thái Nguyên, 196(03), 123-129 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2019), Đánh giá tác động Hiệp định EVFTA tới Việt Nam Hoa Sơn (2020), “Cơ hội vàng từ Hiệp định EVFTA: Việt Nam cần làm để tận dụng?”, Tạp chí Tài Bộ Cơng Thương (2020), Báo cáo “Đánh giá hội, thách thức giải pháp tận dụng hội EVFTA VÀ EVIPA” “Nâng cao vị Việt Nam quan hệ với EU đối tác”, truy cập tại: http://caobangtv.vn/tin-tuc-n30190/nang-cao-vi-the-cua-viet-nam-trongquan-he-voi-eu-va-cac-doi-tac.html