“Tạo động lực làm việc cho cán bộ, nhân viên của trung tâm hành chính công tỉnh quảng ninh”

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, NHÂN VIÊN CỦA TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CÔNG TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Quản trị kinh doanh PHẠM THỊ BIÊN THUỲ HÀ NỘI – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, NHÂN VIÊN CỦA TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Quản trị kinh doanh Chƣơng trình: Điều hành cao cấp - EMBA Mã số: 8340101 Họ tên : Phạm Thị Biên Thuỳ Ngƣời hƣớng dẫn: TS Nguyễn Phúc Hiền HÀ NỘI – 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu kết hợp với hƣớng dẫn khoa học TS Nguyễn Phúc Hiền Số liệu nêu luận văn đƣợc thu thập từ nguồn thực tế, đƣợc công bố báo cáo quan nhà nƣớc; đƣợc đăng tải tạp chí, báo website hợp pháp Những thông tin nội dung nêu đề tài dựa nghiên cứu thực tế hồn tồn với nguồn trích dẫn Tác giả Phạm Thị Biên Thùy ii LỜI CẢM ƠN Lời tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành, sâu sắc tới TS Nguyễn Phúc Hiền, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học, tận tình hƣớng dẫn cho tơi chun mơn phƣơng pháp nghiên cứu báo cáo bảo cho nhiều kinh nghiệm thời gian thực đề tài Xin đƣợc chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa Quản trị Kinh doanh, Khoa Đào tạo sau đại học, Trƣờng đại học Ngoại Thƣơng tạo điều kiện tốt để tác giả thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn đơn vị tác giả gặp gỡ, tìm hiểu phân tích chun gia lĩnh vực liên quan đóng góp thông tin vô quý báo ý kiến xác đáng, để tác giả hồn thành nghiên cứu Mặc dù với nỗ lực cố gắng thân, luận văn cịn thiếu sót Tơi mong nhận đƣợc góp ý chân thành Thầy Cô, đồng nghiệp bạn bè để luận văn đƣợc hoàn thiện iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ DANH MỤC HÌNH DANH MỤC CÁC TỪ VIÊT TẮT TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi, phƣơng pháp, công cụ nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỘNG LỰC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC CỦA LAO ĐỘNG 1.1 Khái niệm cần thiết tạo động lực lao động: 1.1.1 Khái niệm động lực 1.1.2 Tạo động động lực lao động 1.2 Các yếu tố tác động tới động lực lao động 1.2.1 Các yếu tố thuộc thân NLĐ 1.2.2 Các yếu tố thuộc tổ chức sử dụng lao động 1.2.3 Các yếu tố thuộc mơi trƣờng bên ngồi 11 1.3 Các công cụ nghiên cứu tạo động lực cho lao động 13 1.3.1 Các học thuyết tạo động lực phổ biến 13 1.3.1.1 Học thuyết hệ thống nhu cầu Abraham Maslow (1943) .13 iv 1.3.1.2 Học thuyết kỳ vọng Victor vroom (1964) .15 1.3.1.3 Thuyết hai yếu tố Frederick Herzberg (1959) .17 1.3.1.4 Học thuyết tăng cƣờng tích cực Burrhus Frederic Skinner (1957) 20 1.3.2 Các công cụ tạo động lực làm việc 21 1.3.2.1 Các cơng cụ tạo động lực làm việc tài 21 1.3.2.2 Các công cụ tạo động lực làm việc phi tài 23 1.3.3 Sự cần thiết tạo động lực cho NLĐ tổ chức 27 1.3.3.1 Sự cần thiết phải tạo động lực NLĐ 27 1.3.3.2 Sự cần thiết phải tạo động lực tổ chức 27 CHƢƠNG THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH QUẢNG NINH 29 2.1 Một số đặc điểm TTHCC tỉnh Quảng Ninh .29 2.1.1 Chức nhiệm vụ 29 2.1.1.1 Chức 29 2.1.1.2 Nhiệm vụ 29 2.1.2 Cơ cấu tổ chức 32 2.1.2.1 Về nguyên tắc 32 2.1.2.2 Về số lƣợng 33 2.1.3 Chính sách nhân 33 2.1.4 Đặc điểm Đội ngũ cán 35 2.2 Đánh giá công cụ tạo động lực làm việc cho CBNV TTHCC tỉnh Quảng Ninh 36 2.2.1 Các công cụ tạo động lực tài 38 2.2.1.1 Tạo động lực thông qua chế độ đãi ngộ tài .38 2.2.1.2 Tạo động lực làm việc thơng qua cơng cụ tài khác 39 v 2.2.2 Công cụ tạo động lực làm việc phi tài 39 2.2.2.1 Sự thành đạt công nhận công việc 41 2.2.2.2 Khả phát triển thăng tiến công việc 42 2.2.2.3 Điều kiện làm việc 43 2.2.2.4 Mối quan hệ công việc 44 2.2.2.5 Tạo động lực làm việc thơng qua cơng cụ phi tài khác .44 2.3 Đánh giá thực trạng tạo động lực cho CBNV TTHCC tỉnh Quảng Ninh 47 2.3.1 Những kết đạt đƣợc sách tạo động lực cho ngƣời lao động47 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 48 2.3.2.1 Những hạn chế 48 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế 49 CHƢƠNG GIẢI PHÁP NHẰM TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ NHÂN VIÊN TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH QUẢNG NINH 52 3.1 Đánh giá Tình hình triển khai việc thí điểm thành lập Trung tâm Hành cơng tỉnh Quảng Ninh 52 3.2 Đề xuất giải pháp tạo động lực làm việc cho CBNV TTHCC tỉnh Quảng 53 3.2.1 Thực phân tích cơng việc làm sở để triển khai sách nhân TTHCC 53 3.2.2 Các giải pháp hồn thiện cơng cụ tạo động lực làm việc tài chính56 3.2.2.1 Hồn thiện công tác tổ chức tiền lƣơng 56 3.2.2.2 Hồn thiện sách khen thƣởng 57 3.2.2.3 Hoàn thiện sách phúc lợi 58 3.2.3 Giải pháp hồn thiện cơng cụ tạo động lực phi tài 58 3.2.3.1 Tuyển chọn bố trí làm việc phù hợp với khả năng, sở trƣờng đáp ứng tối yêu cầu công việc 58 vi 3.2.3.2 Đào tạo phát triển công chức để giúp họ tiếp cận kiến thức tiên tiến phát triển toàn diện 59 3.2.3.3 Tạo điều kiện làm việc thuận lợi cho công chức để họ tiến hành cơng việc theo cách tốt 61 3.2.3.4 Đánh giá thực công việc qua học làm sở thực nguyên tắc “đối xử công bằng” 62 3.2.3.5 Nâng cao vai trị cơng chức lãnh đạo 65 3.2.4 Thực kết hợp biện pháp nhằm vật chất tinh thần ngƣời công chức 65 3.3 Kiến nghị CBNV 68 3.4 Kiến nghị với Nhà nƣớc 69 3.4.1 Đổi hồn thiện sách công chức 69 3.4.2 Cải cách công vụ, công chức 70 3.4.3 Đẩy mạnh cải cách tiền lƣơng 70 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 vii DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 1.1 Hai nhóm nhân tố Frederick Herzberg 17 Biểu đồ 2.1 Trình độ chuyên môn CBNV TTHCC tỉnh Quảng Ninh .34 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu CBCC theo độ tuổi lao động 35 Biểu đồ 2.3 Cơ cấu CBCC theo giới tính năm 2019 35 Biểu đồ 2.4 Số lƣợng CBCC đơn vị CHQ tham gia khảo sát 36 Biểu đồ 2.5 Mức độ động lực làm việc CBNV tham gia khảo sát 37 Biểu đồ 2.6 Mức độ hài lòng CBNV yếu tố ảnh hƣởng đến động lực làm việc TTHCC 37 Biểu đồ 2.7 Đánh giá CBNV công việc 40 Biểu đồ 2.8 Mức độ hài lòng CBCC thành đạt công việc .41 Biểu đồ 2.9 Mức độ hài lịng CBNV cơng nhận công việc 41 Biểu đồ 2.10 Đánh giá CBNV khả thăng tiến, phát triển công việc 42 Biểu đồ 2.11 Đánh giá CBNV môi trƣờng làm việc đơn vị 43 Biểu đồ 2.12 Đánh giá CBNV mối quan hệ công việc 44 Biểu đồ 2.13 Đánh giá CBNV phong cách lãnh đạo 45 Biểu đồ 2.14 Đánh giá CBNV công tác đánh giá thực công việc .46 Biểu đồ 2.15 Mức độ hài lịng CBNV sách quản lý đơn vị 47 viii DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Tháp nhu cầu Abraham Maslow 13 Hình 1.2 Sơ đồ ý nghĩa tháp nhu cầu Maslow 15 Hình 1.3 Tác động nhân tố trì nhân tố động viên đến NLĐ 19 Hình 3.1 Nguyên tắc cân 54 Hình 3.2 Mục đích chƣơng trình đào tạo 61