Tăng cường vai trò quản lý kinh tế của nhà nước bằng pháp luật trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở việt nam

BO GIAO DUC VAO DAO TAO TRVdNG DAI HOC KINH TE QUOC DAN PHAM NGOC THAO A: TANG CHONG VAI TRO QUAN LY KINH TE CUA NHA NlJdC BANG PHAP LUAT TRONG NEN KINH TE THI TRUONG DINH HUdNG XA HOI CHU NGHIA VIET NAM ■ ■ ■ LUAN YAM THAC SI KINH TE DAI HOC KTQD TRUNG TAM THONG TIN THf^N (4 CHUYEN NGANH : KINH TE - CHINH TRI XHCN NGirOl HUONG DAN: PGS.TS TRAN BINH TRONG && 0^2002 LUAN VAN THAC Si KINH TE MUC LUC • • tfraiii} MO DAU Chuang NHUNG VAN Df: LY LUAN co ban Vfi QUAN ly KINH te cua NHA Nude BANG LUAT PHAP TRONG N^N KINH TE THI TRUING Nha nude quan ly kinh te bang phap luat la mot tat yeu khach quan 1.1 Nhung van de ly luan co ban ve nha nude quan ly kinh te bang phap luat 1.1.1 Nha nude va phap luat 1.1.2 Su quy dinh cua kinh te doi vdi phap luat 26 1.2 Nha nude quan ly kinh te bang luat phap la mot tat yeu khach quan 32 1.2.1 Dac trung co ban, uu the va khuyet tat cua nen kinh te thi trudng 32 1.2.2 Doi hoi cua n6n kinh te thi trudng vdi phap luat cua Nha nude 37 1.2.3 Doi hoi cua nen kinh te thi trudng dinh hudng xa hoi chu nghia d Viet Nam vdi phap luat Nha nude 39 Noi dung quan ly kinh te bang phap luat cua Nha nude nen kinh te thi trudng dinh hudng xa hoi chu nghia d Viet Nam 44 2.1 Noi dung quan ly kinh te ciia Nha nude bang phap luat nen kinh te thi trudng 44 2.2 Noi dung quan ly kinh te bang phap luat cua Nha nude nen kinh te thi trudng dinh hudng xa hoi chu nghia d Viet Nam 45 2.2.1 Xay dung va hoan thien he thong chfnh sach phat trien kinh te 57 LUAN VAN THAC 61 KINH TE 2.2.2 Xay dung va hoan thien he thong phap luat dong bo 52 2.2.3 Quan ly dieu hanh nen kinh te theo hien phap, phap luat 52 2.2.4 Kiem tra, giam sat viec tuan thu phap luat hoat dong kinh te 54 Chitffng THUG TRANG VA GIAI PHAP NHAM TANG CUCJNG VAI TRO QUAN LY KINH TE CUA NHA NUdC BANG PHAP LUAT TRONG N^N KINH TE THI TRUING DINH HU()NG XA HOI CHU NGHIA VIET NAM Thue trang quan ly kinh te cua nha nude bang phap luat nude ta nhurng nam qua 55 1.1 Thue trang quan ly kinh te cua Nha nude bang phap luat giai doan trudc doi mdi 55 1.2 Thue trang quan ly kinh te cua Nha nude bang phap luat giai doan doi mdi den 57 1.3 Nhdng ket qua tun, khuyet diem ton tai - Nguyen nhan va bai hoc kinh nghiem quan ly kinh te cua Nha nude bang phap luat d nude ta nhdng nam qua 58 1.3.1 Ket qua va tiru 58 1.3.2 Khuyet diem va ton tai 63 1.3.3 Nguyen nhan va bai hoc kinh nghiem 67 Giai phap nham tang cudng vai tro quan ly kinh te cua Nha nude bang phap luat nen kinh te thi trudng dinh hudng xa hoi d nude ta nhdng nam tdi 72 2.1 Dinh hudng muc tieu chu yeu 72 2.2 Nhurng giai phap co ban .74 2.2.1 Xay dung va hoan thien he thong phap luat dong bo, doi mdi quy trinh lap phap, lap quy 74 2.2.2 Hoan thien the che kinh te thi trudng dinh hudng xa hoi chu nghTa 81 LUAN VAN THAC ST KINH TE 2.2.3 Nang cao hieu lire thi hanh phap luat, thiet lap trat tu ky cirong quan ly kinh te 83 2.2.4 Triet de cai each nen hanh chmh Nha nude nhSm dap ung yeu cau phat trien kinh te 86 2.2.5 Hoan thien cac bien phap ki6m tra, giam sat hoat dong tuan thu phap luat vdi cac thtfong nhan, xu ly vi pham va toi pham linh vuc kinh te 87 KET LUAN KIEN NG HI 91 TAI LI$U TH AM KHAO 94 PHAN PHU LUC., 97 LOI CAM ON Luan van duqc su giup cua: - Giao vien hucmg din: PGS - TS TrSn Binh Trong - Bo mon Kinh te - Chfnh tri - Khoa Mac Lenin, Khoa sau dai hoc, trudmg Dai hoc Kinh te quoc dan - Khoa Luat - Dai hoc Quoc gia Ha Noi, Dai hoc Luat, Vien nghien curu Nha nude va Phap luat - Ban Vat gia Chfnh phu, va cac dong nghiep Tuy nhien, vdi quyet tarn va co g^ng rat lorn, song trinh co han va khuon kho cua ban luan van Thac si chuyen nganh Kinh te - Chfnh tri ch de chan co thieu sot, tac gia mong tiep tuc nhan duqc su giup cua cac thay co giao va cac dong nghiep Nhan dip tac gia xin to long biet on cac thay co giao trudrng Dai hoc Kinh te quoc dan va cac co quan da giup tac gia hoan ban luan van Ha Noi, thang 10 nam 2002 Tac gia LUAN VAN THAC SI KINH TE • Tinh cap thiet cua de tai: Cach mang nudc ta da chuyen sang giai doan mdi, ca nudc dang thuc hien cong cuoc doi mdi toan dien va sau sSc, tam la chuyen nen kinh te th ke hoach hoa tap trung bao cap, sang nen kinh te hang hoa nhieu phan van dong theo co che thi tru’dng, co su quan ly cua nha nudc theo dinh hudng xa hoi chu nghia Dang cong san Viet Nam khoi xudng va lanh dao Sau hon 15 nam thuc hien cong cuoc doi mdi, chung ta da thu duqc nhung tuu quan trong, da tao nhung nhan to' mdi cho su phat trien kinh te, mot nhung nhan to' mdi la tdng budc xay dung he thong luat phap, dac biet la luat kinh te Thuc te nhung nam vita qua, su doi mdi ve to chtic hoat dong, xay dung va hoan chinh he thong luat phap cua Nha nudc mdi chi la budc ban dau, rat mdi me, nhung Nha nudc da tro cong cu quan trong to chtic, dieu hanh nen kinh te o nudc ta hien Da den luc chung ta phai hoan thien quan diem tang cudng vai tro quan ly kinh te cua Nha nudc bang phap luat Trudc nhu cau xay dung va phat trien cua nen kinh te' thi trudng theo dinh hudng xa hoi chu nghia dang can thiet phai trien khai nghien ctiu, ting dung phap luat vao quan ly nen kinh te', hinh vung chac tu phap ly mdi, xay dung duqc mot he thong phap luat phu hop vdi dudng loi phat trien kinh te' - xa hoi cua Dang va Nha nudc ta Vi vay doi hoi Nha nudc can phai tiep tuc doi mdi va hoan chinh the che quan ly, khong nhung de dap ting nhung doi hoi cua nen kinh te hang hoa nhieu phan van dong theo co che thi trudng, ma tao nen su phu hop vdi the che quan he doi ngoai, vdi nhung thong le va tap quan quoc te, xu the' hoi nhap va quoc te' hoa kinh te' hien • Tinh hinh nghien cuu cua de tai: Den o nudc ta da co mot so' cong trinh nghien ctiu, hoi thao xung quanh van de vai tro cua phap luat ddi song kinh te', thuc trang cua van LUAN VAN THAC