Vai trò của Nhà nước trong quản lí nền kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

THỨ TỰ TRONG LUẬN VĂN 12 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH VIỆN KINH TẾ BÀI THU HOẠCH MÔN QUẢN LÍ KINH TẾ “Vai trò của Nhà nước trong quản lí nền kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa ở.

0 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH VIỆN KINH TẾ BÀI THU HOẠCH MƠN QUẢN LÍ KINH TẾ “Vai trị Nhà nước quản lí kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ” Học viên: PHẠM MINH TUẤN Mã số học viên: FF171027 Lớp: Hoàn chỉnh CCLLCT, K68-C07(2017-2018) HÀ NỘI – 2018 MỤC LỤC TT I Nội dung Trang Mục lục Phần Mở đầu Phần Nội dung KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ 1.1 NGHĨA Ở VIỆT NAM Khái niệm Kinh tế thị trường 1.2 Khái niệm Kinh tế thị trường định hướng xã hội II chủ nghĩa Việt Nam VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÍ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM PHẦN KẾT LUẬN 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 MỞ ĐẦU Qua 30 năm đổi mới, từ thực Nghị Trung ương khóa X, Ðảng ta quan tâm tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, rút học kinh nghiệm, tiếp tục xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn phát triển, góp phần quan trọng đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, trở thành quốc gia có thu nhập trung bình, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa; bảo đảm an sinh xã hội, không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, bảo vệ môi trường sinh thái, củng cố quốc phòng, an ninh, nâng cao hiệu đối ngoại, hội nhập quốc tế Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày đầy đủ hơn; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước hình thành, có nhiều đặc điểm kinh tế thị trường đại hội nhập Hệ thống pháp luật, chế, sách ngày hoàn thiện phù hợp với luật pháp quốc tế, đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn thực cam kết hội nhập quốc tế Chế độ sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp phát triển đa dạng Các quyền nghĩa vụ tài sản thể chế hóa tương đối đầy đủ Hiệu sức cạnh tranh kinh tế nâng lên Việc đổi mới, xếp, cấu lại, nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước đẩy mạnh; kinh tế tập thể quan tâm đổi mới; kinh tế tư nhân ngày coi trọng; đội ngũ doanh nhân không ngừng lớn mạnh; thu hút vốn đầu tư nước đạt kết tích cực Các yếu tố thị trường loại thị trường hình thành đồng hơn, gắn kết với thị trường khu vực giới Hầu hết loại giá hàng hoá, dịch vụ xác lập theo chế thị trường Môi trường đầu tư, kinh doanh cải thiện thơng thống hơn; quyền tự kinh doanh cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế bảo đảm Hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng nhiều cấp độ, đa dạng hình thức, bước thích ứng với nguyên tắc chuẩn mực thị trường toàn cầu Xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ chiến lược, khâu đột phá quan trọng, tạo động lực để phát triển nhanh bền vững; đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa; xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; thực tiến công xã hội Qua học tập nghiên cứu học phần Quản lý kinh tế Em lựa chọn nội dung “Vai trị Nhà nước quản lí kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa Việt Nam” để làm thu hoạch cho môn học Do cịn có hạn chế nhận thức nguồn tài liệu thời gian thực thu hoạch, chất lượng thu hoạch khơng cao em kính mong thầy giáo lượng thứ PHẦN NỘI DUNG I - KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM 1.1 Khái niệm Kinh tế thị trường Kinh tế thị trường là kiểu tổ chức kinh tế mà sản phẩm sản xuất để bán thị trường.Trong kiểu tổ chức kinh tế này, tồn q trình sản xuất – phân phối – trao đổi – tiêu dùng, sản xuất nàovà cho thông việc mua bán,thông qua hệ thống thị trường thị trường định 4 Kinh tế thị trường hình thức tổ chức kinh tế tồn nhiều phương thức sản xuất xã hội, có mầm mống từ xã hội nơ lệ, hình thành xã hội phong kiến phát triển rộng rãi xã hội tư chủ nghĩa Theo Từ điển kinh tế học đại “Kinh tế thị trường hệ thống kinh tế định việc phân bổ nguồn lực sản xuất phân phối sản phẩm đưa sở mức giá xác định qua giao dịch tự nguyện nhà sản xuất, người tiêu dùng, công nhân chủ sở hữu yếu tố sản xuất” Như vậy, kinh tế thị trường kinh tế hoạt động kinh tế chủ yếu dựa vào lực lượng thị trường để phân bổ nguồn lực, khác với kinh tế phi thị trường nơi mà phủ định hoạt động kinh tế phần lớn dựa chế kế hoạch hóa tập trung (UNCTAD, 1994) 1.2 Khái niệm Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Theo Văn kiện Đại hội XII Đảng Cộng sản Việt Nam: kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Đó kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế; có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất; có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế; chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác cạnh tranh theo pháp luật; thị trường đóng vai trị chủ yếu huy động phân bổ có hiệu nguồn lực phát triển, động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất; nguồn lực nhà nước phân bổ theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phù hợp với chế thị trường Nhà nước đóng vai trị định hướng, xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế, tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch lành mạnh; sử dụng cơng cụ, sách nguồn lực Nhà nước để định hướng điều tiết kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh bảo vệ môi trường; thực tiến bộ, cơng xã hội bước, sách phát triển Phát huy vai trò làm chủ nhân dân phát triển kinh tế – xã hội II VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÍ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Trong kinh tế thị trường Phát triển, Nhà nước có chức kinh tế rõ rệt là: can thiệp, quản lý điều hồ phúc lợi Mặc dù cịn có hạn chế định, song điều tiết Nhà nước hoạt động kinh tế thị trường Theo đó, thị trường tự với nghĩa khơng thể tồn tại, ngoại trừ lý thuyết kinh tế Tuy nhiên, khẳng định cần thiết phải có can thiệp Nhà nước cần cân nhắc kỹ lưỡng tới - can thiệp Cách giải bỏ mặc thị trường, mà phải nâng cao hiệu can thiệp Nhà nước có vai trị đáng thường xuyên kinh tế đại Vai trị Nhà nước đặc biệt thể rõ rệt việc xác định "các quy tắc trò chơi" để can thiệp vào khu vực cần có lựa chọn, thể khuyết tật thị trường, để đảm bảo tính chỉnh thể kinh tế để cung cấp dịch vụ phúc lợi Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vấn đề triết lý phát triển Việt Nam Từ sớm, khẳng định, kinh tế mà xây dựng phải có quản lý Nhà nước Kiên trì tư tưởng đó, Đại hội X, Đảng ta nhấn mạnh cần thiết phải “bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết kinh tế Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa” Ở Việt Nam nay, vai trò Nhà nước kinh tế không xuất phát từ yêu cầu phổ biến trình phát triển kinh tế thị trường, mà xuất phát từ tính đặc thù kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thị trường, kinh tế thị trường kiểu quan hệ người với người sản xuất, trao đổi tiêu dùng, nên mang đậm dấu ấn quan hệ xã hội, thể chế trị mà kinh tế tồn Với mức độ đáng kể, phát triển kinh tế thị trường Việt Nam bị chi phối nhằm phục vụ cho định hướng xã hội chủ nghĩa Đương nhiên, nhân tố sâu xa bảo đảm định hướng trị kinh tế đường lối, quan điểm, tư tưởng đạo Đảng Cộng sản cầm quyền Song, để đường lối, quan điểm, tư tưởng đạo Đảng biến thành thực vận động kinh tế, chúng phải thể chế hóa thành hệ thống pháp luật, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội triển khai Nhà nước, thông qua Nhà nước, quản lý Nhà nước Đảng lãnh đạo Xét từ giác độ đó, Nhà nước có tác động trực tiếp tới việc định hướng vận động kinh tế thị trường Pháp luật, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội Nhà nước đúng, chúng phản ánh xác yêu cầu phát triển khách quan thị trường, lấy quy luật thị trường làm sở Xét mặt này, chúng mang tính khách quan Nhưng chúng lại thể chế hóa, cụ thể hóa mục tiêu trị Đảng, nên có mặt chủ quan Trong q trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, định hướng chủ quan (ý chí Đảng, Nhà nước nhân dân ta) chỗ, với việc bảo đảm lợi ích hợp lý doanh nhân, việc ưu tiên bảo vệ lợi ích hợp pháp, đáng người lao động vấn đề có tính ngun tắc Nhà nước có chế, sách để bảo đảm ưu tiên đó, thể ba lĩnh vực kinh tế sau: Trên lĩnh vực sở hữu: Sự tồn ba chế độ sở hữu (sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân), ba hình thức sở hữu (hình thức sở hữu nhà nước, hình thức sở hữu tập thể, hình thức sở hữu tư nhân) đòi hỏi khách quan kinh tế thị trường Việt Nam Nhà nước thơng qua hệ thống sách, pháp luật, địn bẩy kinh tế để định hướng, làm cho kinh tế nhà nước bước vươn lên nắm vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước kinh tế tập thể tạo thành tảng kinh tế quốc dân Trên lĩnh vực quản lý: Nhà nước xây dựng chế, sách… tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động trực tiếp hay thông qua khâu trung gian định tham gia trình hoạch định, tổ chức, giám sát, kiểm tra việc thực kế hoạch phát triển doanh nghiệp Trên lĩnh vực phân phối: Nhà nước vừa thơng qua hệ thống sách kinh tế hoạch định, vừa sử dụng nguồn lực – trực tiếp phận kinh tế nhà nước – để định hướng, can thiệp vào lĩnh vực phân phối phân phối lại theo hướng ưu tiên phân phối theo lao động qua phúc lợi xã hội; kết hợp tăng trưởng kinh tế với thực cơng xã hội; hoạch định sách xóa đói, giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa… Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta hình thành phát triển sở phát huy vai trò làm chủ xã hội nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết kinh tế Nhà nước pháp quyền XHCN Đảng lãnh đạo Nhà nước ngày tăng dần vai trò chủ thể quản lý thu hẹp dần vai trò chủ thể kinh tế Theo đó, Nhà nước thực quản lý kinh tế, định hướng, điều tiết, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách lực lượng vật chất, bảo đảm cho thị trường phát triển, tuân thủ quy luật kinh tế thị trường, tương thích với thơng lệ nước; kiến tạo môi trường vĩ mô; xây dựng kết cấu hạ tầng sở bảo đảm an sinh xã hội; ban hành chế sách phân bổ nguồn lực, phân phối phân phối lại theo hướng bảo đảm tăng trưởng kinh tế gắn với tiến công xã hội; bảo vệ môi trường Đồng thời, Nhà nước phải bảo đảm vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước, hồn thiện cơng cụ quản lý kinh tế vĩ mô, tăng cường kỷ luật kỷ cương việc chấp hành sách chế độ, sử dụng chương trình đầu tư tín dụng để tạo điều kiện hướng dẫn phát triển ngành, địa phương thành phần kinh tế Quản lý nhà nước đắn bất chấp chế thị trường, mà sử dụng chế thị trường để điều tiết vận động hàng, tiền, yếu tố thị trường, phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực Các chủ trương, sách kinh tế tổ chức thực sách Nhà nước phải phù hợp với chế thị trường, mang lại lợi ích cơng xã hội, ổn định tăng trưởng kinh tế cách hợp lý, ngăn ngừa tình trạng độc quyền, lạm dụng nhân danh kinh tế thị trường hay bàn tay nhà nước để can thiệp làm méo mó thị trường, lệch lạc nguồn lực tổn hại lợi ích cộng đồng, hạn chế hoạt động cạnh tranh không lành mạnh, mà bất cập quản lý đầu tư công dự án BOT giao thơng minh chứng cho điều đó… Giải quan hệ Nhà nước thị trường xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN nghiệp chưa có tiền lệ lịch sử q trình mở, địi hỏi sáng tạo lĩnh cách mạng Đảng, sở nhận thức đầy đủ, tôn trọng vận dụng đắn quy luật khách quan kinh tế thị trường, thông lệ quốc tế, phù hợp với điều kiện phát triển Việt Nam Thực tế cho thấy, lãnh đạo Đảng, Việt Nam đã, tiếp tục chuyển đổi kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng XHCN với thành tựu KT-XH ngày to lớn Thể chế kinh tế thị trường, đặc biệt hệ thống luật pháp máy quản lý ngày xây dựng, hoàn thiện theo hướng tiến bộ, phù hợp Công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế triển khai sâu rộng hiệu Dân chủ xã hội tiếp tục mở rộng Chính trị-xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh giữ vững Tuy nhiên, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nghiệp, q trình chưa có tiền lệ nên có vấn đề đặt điều kiện cần phải tiếp tục xem xét, hoàn thiện: Thứ nhất, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà xây dựng kinh tế mang tính đặc thù, phù hợp với điều kiện trị, kinh tế, văn hóa đất nước giá trị XHCN mà phấn đấu Thế nhưng, vấn đề cần xem xét liệu nghiên cứu để áp dụng nhiều hơn, đầy đủ quy luật, giá trị chung thể chế kinh tế thị trường-một thành tựu nhân loại vào kinh tế chúng ta, nhằm tạo thuận lợi phát triển vừa nhanh hơn, vừa bền vững hay khơng? Nếu cần phải có điều kiện kèm theo? Thứ hai, định hướng Đảng Nhà nước thực tiễn vừa qua chứng minh rằng, để phát triển kinh tế Việt Nam dựa vào thành phần kinh tế nào, mà cần phải khơi dậy tiềm năng, nguồn lực đất nước, với khát vọng chung xây dựng đất nước Việt Nam hùng cường Để thực hóa điều đó, nước phát động tinh thần khởi nghiệp với mục tiêu tới năm 2020, Việt Nam có khoảng triệu 10 doanh nghiệp Như vậy, nòng cốt để phát triển kinh tế Việt Nam, chỗ dựa bền vững cho kinh tế đất nước, phải thành phần kinh tế nước, bao gồm cả: Kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể kinh tế tư nhân? Như vậy, định hướng vĩ mô, liệu cần có thay đổi khơng để khơi dậy tiềm lực kinh tế đất nước, tạo sân chơi thực công bằng, bình đẳng, thụ hưởng sách, tiếp cận nguồn lực việc tuân thủ luật pháp? Thứ ba, với biểu lợi ích nhóm, biểu chủ nghĩa tư thân hữu diễn kinh tế, cần phải có giải pháp để ngăn chặn, để bảo đảm lợi ích từ phát triển kinh tế đất nước không bị phận thiểu số xã hội chiếm dụng, mà chia sẻ công bằng; bảo đảm phát triển đất nước phát triển có tính bao trùm khơng q thiên lệch, tạo phân biệt giàu nghèo lớn vùng miền, thành phần, đối tượng xã hội Thứ tư, cần có chiến lược, giải pháp hữu hiệu để việc phát triển kinh tế đất nước bảo đảm hài hịa hai yếu tố là: Phát triển “nhanh” “bền vững” Đây hai yêu cầu song hành Bởi với kinh tế phát triển Việt Nam khơng có giải pháp để đạt tốc độ phát triển mức cao dễ bị tụt hậu, rơi vào “bẫy thu nhập trung bình” Thế nhưng, việc phát triển nhanh kinh tế phải bảo đảm yếu tố bền vững, khơng phải phát triển giá, đặc biệt việc hy sinh môi trường sống để phát triển kinh tế Phát triển kinh tế đất nước khơng ngồi mục đích khác để bảo đảm cho người dân có sống sung túc, hạnh phúc 11 KẾT LUẬN Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất; có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế; chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác cạnh tranh theo pháp luật; thị trường đóng vai trị chủ yếu huy động phân bổ có hiệu nguồn lực phát triển, động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất; nguồn lực nhà nước phân bổ theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phù hợp với chế thị trường Nhà nước đóng vai trị định hướng, xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế, tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch lành mạnh; sử dụng nguồn lực Nhà nước cơng cụ, sách để định hướng điều tiết kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh bảo vệ môi trường; thực tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển Phát huy vai trò làm chủ nhân dân phát triển kinh tế - xã hội Phát triển kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước pháp quyền XHCN, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, lợi ích đại đa số nhân dân, hướng vào người, người, lấy người làm trung tâm phát triển, người tham gia người hưởng lợi Đây thuộc tính nhân văn kinh tế, đặc trưng riêng có kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng GS TS Nguyễn Quốc Thái – Viện Kinh tế – Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2017/ 44415/Hoan-thien-the-che-kinh-te-thi-truong-dinh-huong-xa-hoi.aspx http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2016 /41937/ Thong-nhat-nhan-thuc-ve-nen-kinh-te-thi-truong-dinh4 http://www.nhandan.com.vn/chinhtri/item/33065602-ve-hoan-thienthe-che-kinh-te-thi-truong-dinh-huong-xa-hoi-chu-nghia.html 5.http://www.qdnd.vn/kinh-te/cac-van-de/bai-1-kinh-te-thi-truongdinh-huong-xa-hoi-chu-nghia-va-nhung-van-de-dat-ra-hien-nay-506284 13 14 15 ... Mở đầu Phần Nội dung KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ 1.1 NGHĨA Ở VIỆT NAM Khái niệm Kinh tế thị trường 1.2 Khái niệm Kinh tế thị trường định hướng xã hội II chủ. .. - KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM 1.1 Khái niệm Kinh tế thị trường Kinh tế thị trường là kiểu tổ chức kinh tế mà sản phẩm sản xuất để bán thị trường .Trong. .. 1.2 Khái niệm Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Theo Văn kiện Đại hội XII Đảng Cộng sản Việt Nam: kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế vận hành