Tăng cường quản lý thuế đối với họ kinh doanh cá thể trên địa bàn huyện thanh trì, thành phố hà nội

JI TRUONG DAI HOC KINH if QUOC DAN ■ ■ 0000OQ8G8 PHAM THI THU THUY • • DAI HOC K.T.Q.D TT THONG TIN THU’VIEN PHONG LU AN AN-TU LIEU TANG CIJONG QUAN LY THUE DOI VCII HO KINH DOANH CA THE TREN DIA BAN • • HUYEN THANH TRI, THANH PHO HA NOl Chuyen nganh: Kinh te chfnh tri luAn van thac si kinh te Ngir&i hud’ng dan khoa hoc: PGS.TS DAO THI PHUONG LIEN nA SOI, ' «014 ffi LCXI CAM DOAN Tdi xin cam doan day la cong tr'mh nghien cdu doc lap cua tdi Cac so lieu luan van la trung thicc Ket qua nghien cuu luan van la trung thuc va chua dicorc cong bo r bat ky cong trinh nghien cicu nao khac Pham Thi Thu Thuy Ldl CAM ON r Trong suot qua trinh hoc tap va hoan luan van nay, toi da nhan duqc su huong dan, giup dor nhiet tinh cua cac Thay Co giao, gia dinh, ban be, dong nghiep on chan den Ban Giam hieu, Khoa Ly luan chinh tri, Vien Dao tao sau dai hoc - Truong Dai hoc Kinh te quoc dan Dac biet xin chan cam on PGS.TS Dao Thi Phuong Lien da true tiep huong dan, giup toi qua trinh nghien cuu va hoan luan van Xin bay to long biet on doi voi cac cap Lanh dao va cac ban dong nghiep tai Chi cue thue huyen Thanh Tri tao dieu kien de toi hoan luan van Cuoi cung, xin cam on gia dinh, ban be da quan tam, chia se va dong vien toi hoan ban luan van Tac gid luan van Pham Thi Thu Thuy MUC LUC • • LCH CAM DOAN LCH CAM ON MUC LUC DANH MUC CAC TIT VIET TAT DANH MUC BANG, BIEU HINH TOM TAT LUAN VAN modau i CHUONG 1: CO Sd LY LUAN VA KINH NGHIEM THU”C TIEN VE QUAN LY THUE DOI VOI HQ KINH DOANH 1.1 Nhuug van de co ban ve thue va ho kinh doanh ca the 1.1.1 Thue, phan loai thue va vai tro cua thue doi vdi su phat tri&i kinh te - xa hoi 1.1.2 Ho kinh doanh ca the: Khai niem, dac diem va vai tro cua ho kinh doanh ca thS d6i voi sir phat trien kinh ti - xa hoi 1.2 Quan ly thue doi vol ho kinh doanh ca the 13 1.2.1 Quan niem va dac diem quan ly thue doi voi ho kinh doanh ca th£ 13 1.2.2 Noi dung quan ly thue doi voi ho kinh dpanh ca the 16 1.2.3 Cac nhan to anh hudng den quan ly thue doi vdi ho kinh doanh 30 1.2.4 Sir can thiet phai tang cudng quan ly thue doi voi ho kinh doanh ca the 33 1.3 Kinh nghiem thue tien ve tang cudng quan ly thue doi voi ho kinh doanh ca thi 36 1.3.1 Tong quan kinh nghiem dia phuong nude ve tang cuong quan ly thue doi vdi ho kinh doanh ca the 36 1.3.2 Nhtrng bai hoc kinh nghiem ve tang cuong quan ly thue doi vdi ho kinh doanh ca the 40 CHUONG 2: THQ*C TRANG QUAN LY THUE DOI VCH HQ KINH DOANH CA THE TREN DIA BAN HUYEN THANH TRI, THANH PHO HA NOI 43 2.1 Khai quat chung ve tinh hinh kinh te - xa hoi va san xuat kinh doanh cua cac ho kinh doanh ca the tren dia ban huyen Thanh Tri 43 2.1.1 Khai quat chung ve tinh hinh kinh te- xa hoi cua Huyen Thanh Tri 43 2.1.2 Tinh hinh san xuat kinh doanh cua cac ho ca thi tren dia ban Huyen Thanh Tri 46 2.2 Tinh hinh quan ly thue doi vdi ho kinh doanh ca the tren dia ban huyen Thanh Tri Ha Noi 47 2.2.1 Muc tieu quan ly thue doi vdi ho kinh doanh ca the tren dia ban huyen a r r r r i r > •> Thanh Tri 47 2.2.2 To churc bo may quan ly thue doi voi cac ho kinh doanh ca thi tren dia ban huyen Thanh Tri 48 2.2.3 Tinh hinh sur dung cac cong cu va phuong tien quan ly thue doi voi ho kinh doanh ca thi 52 2.2.4 Tinh hinh thue hien quy trinh quan ly thui doi voi ho kinh doanh ca the 64 2.2.5 Cong tac tra, kiim tra viec thu thue va y thue chap hanh nghia vu nop thue cua ho kinh doanh ca the 70 2.3 Danh gia chung ve thue trang quan ly thue doi voi ho kinh doanh ca the tren dia ban huy$n Thanh Tri 71 2.3.1 Nhung tuu da dat duqc 71 2.3.2 Mot so han chi, nguyen nhan nhung han chi 73 CHLONG 3: PHUONG HUONG VA GIAI PHAP CO BAN NHAM TANG ClTONG QUAN LY THUE DOI VOI HQ KINH DOANH CA THE TREN DIA BAN HUYEN THANH TRI, THANH PHO HA NQI 78 3.1 Can cu* de xac dinh phuong huong va giai phap tang cucrng quan ly thue doi voi ho kinh doanh ca the tren dia ban huy$n Thanh Tri 78 3.1.1 Chien luoc phat triin kinh te - xa hoi cua Thanh phi Ha Noi den nam 2020 va tarn nhin den nam 2030 78 3.1.2 Dinh huong cua phi Ha Noi ve thu chi Ngan sach din nam 2020 81 3.1.3 Triin vong phat triin cua cac ho kinh doanh ca thi 84 3.2 Phuong huong tang cuong quan ly thue doi voi ho kinh doanh ca the tren dia ban huyen Thanh Tri 85 3.3 Mot so nhom giai phap cu ban nham tang cuong quan ly thue doi voi ho kinh doanh ca thi tren dia ban huyen Thanh Tri, Ha Noi 86 3.3.1 Dii mdi muc tieu quan ly thui dii voi ho kinh doanh ca the 86 3.3.2 Hoan thien to chuc bo may quan ly thue doi voi cac ho kinh doanh ca the 88 3.3.3 Hoan thien cac cong cu va ung dung cac phuong phap hien dai quan ly thue doi voi ho kinh doanh ca the 89 3.3.4 Hop ly hoa quy trinh quan ly thue doi voi ho kinh doanh ca thi 96 3.3.5 Tang cucmg cong tac tra, kiem tra viec thu thue va y thue chap hanh nghia vu nop thue cua ho kinh doanh ca the 102 3.3.6 Cac giai phap khac 104 3.4 Kien nghj 106 KET LUAN 108 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO 109 r 7 r r DANH MVC CAC Tlf VIE I TAT DN Doanh nghiep GDP Tong san pham nunc GTGT Gia tri gia tang HTX Hop tac xa HDND Hoi dong nhan dan HKD Ho kinh doanh NVDT Nghiep vu du toan NNT Ngubi nop thue NQD Ngoai quoc doanh CCHC Cai each hanh chinh CBCC Can bo cong chuc TNCN Thue thu nhap ca nhan TNDN Thu nhap doanh nghiep NSNN Ngan sach nha nude UBND Uy ban nhan dan XHCN Xa hoi chu nghTa 9 r DANH MUC BANG, BIEU HINH BANG Bang 2.1: Ket qua thu ngan sach tren dia ban huyen Thanh Tri 44 Bang 2.2: Tinh hinh quan ly ho khoan qua cacnam 46 Bang 2.3: Bi6u ty le dd tinh thud GTGT 53 Bang 2.4: Bidu ty le thu nhap chiu thud an dinh 54 Bang 2.5: Bieu thue luy tien ttrng phan 55 Bang 2.6: Tinh hinh quan ly ho doi voi hokhoan 57 Bang 2.7: Tinh hinh thu thue cua ho nop thue khoan 60 BIEU DO Bieu 2.1 Bidu tdng so thu thue tai Chi cue thue Thanh Tri 45 HINH Hinh 2.1: So to chuc bo may tai Chi cue Thue huyen Thanh Tri 50 Hinh 2.2 Quy trinh lap bo, tinh thue ddi vdi ho kinh doanh nop thue theo phuong phap khoan on dinh nam 67 Hinh 2.3 Quy trinh lap bo, tinh thue doi vdi ho kinh doanh nop thue theo phuong phap khoan dieu chinh, bd sung hang thang 68 Hinh 2.4 Quy trinh xet miem giam thue 69 | TRUONG DAI HOC KINH tAqUOC DAN gogo Q QSoe PHAM THI THU THUY w , a q r _ ~ x r TANG CIJONG QUAN LY THUE HOI VOI HO KINH DOANH CA THE TREN DIA BAN • • HUYEN THANH TRI, THANH PHO HA NOI Chuyen nganh: Kinh te chinh tri tOm tAt luAn VAN thac si • Hl NOI, KAM 8014 • i TOM TAT LUAN VAN Md bAu ftxz i •> X -»X x* • • r Tinh cap thiet cua de tai nghien ciru I •> t r r - Do su phat trien kinh te - xa hoi, so luqng ho kinh doanh ca the x r cang tang ve so lupng va quy mo - Nguon thu phuc tap, tinh trang that thu, no dong thue bien, nhan lire va chi phi quan ly kha Ion - Nang cao y thue tuan thu cua ngudi nop thue viec chap hanh dung quy dinh cua nha nude ve ke khai thue va nop thue de dam bao hoan cong tac thue Tinh hinh nghien ciru xx z z Da co nhieu de tai nghien cuu lien quan den hoan thien cor che quan ly thue vdi ho kinh doanh ca the, ve tang cudng cong tac thue gia tri gia tang doi vdi ho kinh doanh ca the, ve hoan thien co che quan ly thue X X Nhung chua cd de tai nao nghien cuu chuyen sau ve tang cudng quan ly thue doi vdi ho kinh doanh ca the Muc dich nghien ciru cua de tai - Nghien cuu va gop phan lam ro hon co sd ly luan va thue tien ve tang r r •> cudng quan ly thue doi vdi ho kinh doanh ca the - Danh gia thue trang quan ly thue doi vdi ho kinh doanh ca the z x z - Phuong huong va giai phap co ban nham tang cudng quan ly thue doi ■> vdi ho kinh doanh ca the Doi tirong va pham vi nghien ciru cua de tai z * z z - Doi tuong nghien cuu: “ Tang cudng quan ly thue doi vdi ho kinh doanh ca the tren dia ban huyen Thanh Tri, Thanh Ha Noi” Tac gia tap z z z z trung vao he thong chinh sach thue va cong tac quan ly thue doi vdi ho kinh ii r doanh nop thue theo phuong phap khoan - Pham vi nghien cuu: Thai gian nghien cuu: Tu nam 2009 den thang nam 2014 Phirong phap nghien ciru - Phuong phap luan vat bien chung va chu nghia vat lich su •> r - Phuong phap phan tich, tong hop, thong ke va so sanh - - - r r *> - Phan tich, danh gia thue trang quan ly thue doi vdi ho kinh doanh ca the - Cac giai phap va kien nghi nham tang cudng quan ly thue doi vdi ho kinh doanh ca the Ket cau luan an: e a \ r x Ngoai phan md dau, ket luan, danh muc tai lieu tham khao , luan an gom chuong: Chuong 1: Co so ly luan va kinh nghiem thue tien ve quan ly thue doi vdi ho kinh doanh Chuong 2: Thue trang quan ly thue doi vdi ho kinh doanh ca the tren dia ban huyen Thanh Tri, Thanh Ha Noi Chuang 3: Phuong hudng va giai phap co ban nham tang cudng quan ly thue doi vdi ho kinh doanh ca the tren dia ban huyen Thanh Tri, Thanh Ha Noi Trong nhung nam qua, cung vdi su phat trien kinh te - xa hoi cua dat nude, chung ta da cd nhung budc tien bo viec cai each quan ly thue theo hudng tao hanh lang phap luat chinh sach thue, nang cao trach nhiem r *> r cua cac to chuc va ca nhan viec thue hien nghia vu thue doi vdi nha x x r r nude, dong thdi timg budc dieu chinh cac sac thue phu hop vdi lo trinh hoi 107 - Kien nghi Tong cue thue: kinh doanh ca the huong dan chuyen sau viec quan ly danh ba nguoi nop thue, dieu tra doanh r r r r so, an dinh thue doi voi ho kinh doanh 108 KET LUAN y • r • •> r Trong nen kinh te thi truong, khu vuc kinh te ca the da va dang phat X trien manh me, da dang Nhung su ddi hoi dap ung nhu cau chi tieu cua ngan sach nha nude cang tang, da lam cho cong tac thue trd nen phuc tap va nhiem XXX ' vu tro nen nang ne hon nhieu, dieu dat cho toan nganh thue noi chung cung nhu tung can bo thue noi rieng cang phai hoan thien de nang cao \ r r r chat lupng cong tac phat huy vai tro cua thue nen kinh te thi truong d nudc ta Xuat phat tu thuc tien quan ly thu thue tren dia ban huyen Thanh Tri, nhung kho khan vudng mac cong tac quan ly thue ddi vdi ho kinh x r z r doanh ca the, cua nhung yeu cau dat ddi vdi cong tac quan ly thue ddi vdi cac ho la lam phai hoan nhiem vu thu thue da dat Phat huy vai tro tich cue luat thue mdi, dong vien day du kip thdi nguon thu vao ngan sach nha nudc Nghien cuu de tai “Tang ciamg quan ly thue ddi vai ho kinh doanh cd the tren dia ban huyen Thanh Tri, Hd Noi”, tac gia hy vong he r x r thong nhung nghien cuu ve ho kinh doanh, phan tich thuc trang quan ly thue doi vdi ho kinh doanh tren dia ban huyen Thanh Tri va dong gop nhung giai phap nham nang cao hieu qua quan ly doi vdi ho kinh doanh \ r r r \ Mac du da cd nhieu cd gang nhung day la van de phuc tap nen luan r r r x van kho tranh khoi nhung khiem khuyet, rat mong cac thay cd giao dong gop y kien de luan van dupe hoan thien hon va cd the dong gop tot hon vao lTnh vuc nghien cuu nay./ 109 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO Hai Anh (2001) "Tang cudng quan ly Nha nuac ve thue - yeu cau cap bach hien nay", Tap chi thue Nha nuac, (So 8) Bo Tai chinh (2003), Thong tu sd 127/2003/TT-BTC 22/12/2003 cua Bo Tai Chinh huang dan thuc hien Quyet dinh 197/2003/QD-TTg 23/9/2003 cua Thu tuong Chinh phu ve viec ban hanh ca che quan ly thue tu khai, tu nop Bo Tai chinh - Tong cue Thue (2001), Thue Viet nam qua cac thdi ky lich su (tap I, tap II), Nha xuat ban chinh tri quoc gia, Ha Noi Bo Tai chinh (2007), Quyet dinh cua Bo Tai chinh so 49/2007/QD-BTC 15 thang nam 2007 ve viec quy dinh chuc nang, nhiem vu, quyen han va ca cau to chuc cua Cue Thue true thuoc Tong cue Thue Bo Tai chinh (2003), Thong tu so 127/2003/TT-BTC 22/12/2003 cua Bo Tai Chinh hudng dan thuc hien Quyet dinh 197/2003/QD-TTg 23/9/2003 cua Thu tudng Chinh phu ve viec ban hanh ca che quan ly thue tu khai, tu nop Bo Tai chinh (2007), Thong tu 61/2007/TT-BTC cua Bo tai chinh 14/06/2007 hudng dan thuc hien xu ly vi pham phap luat ve thue, Ha Noi Bo Tai chinh (2008), Thong tu 84/2008/TT-BTC 30/09/2008 hudng ? y r dan thi hanh mot so dieu cua Luat Thue thu nhap cd nhan va hudng dan thi hanh Nghi dmh sd 100/2008/ND-CP 08/9/2008 cua Chinh phu r r \ r quy dinh chi tiet mot sd dieu cua Luat Thue thu nhap cd nhan, Ha Noi Bo Tai chinh (2009), Thong tu sd 62/2009/TT-BTC 27/3/2009 Hudng dan sua doi, bo sung Thong tu sd 84/2008/TT-BTC 30/9/2008 cua Bo Tai chinh hudng dan thi hanh mot sd dieu cua Luat r ** r Thue thu nhap cd nhan va hudng dan thi hanh Nghi dinh sd 100/2008/ND-CP 08/9/2008 cua Chinh phu quy dinh chi tiet mot so dieu cua Luat Thue thu nhap cd nhan 110 Bo Tai chinh (2010), Thong tu so 02/2010/TT-BTC 11/01/2010 Huang dan bo sung Thong tu so 84/2008/TT-BTC 30/9/2008 cua \ r - r Bo Tdi chinh hudng dan thi hanh mot so dieu cua Luat thue thu nhap cd nhan vd hudng dan thi hanh Nghi dinh so 100/2008/ND-CP 8/9/2008 cua Chinh phu quy dinh chi tiet mot so dieu cua Luat thue Thu nhap cd nhan Bo Tai Chinh(2011), Chien lucre cai each he thong thue giai doan 20112020 11 Bo tai chinh (2011), Thong tu 28/2011/TT- BTC 28/2/2011 hudng r \ r * dan thi hanh mot so dieu cua luat quan ly thue, hudng dan Nghi dinh 85/2007/ND-CP 25/5/2007 vd nghi dinh sd 106/2010/ND-CP 28/10/2010 cua Chinh Phu 12 Bo tai chinh (2013), Thong tu 111/2013/TT- BTC 15/8/2013 r \ r hudng dan thi hanh mot so dieu cua Luat thue thu nhap cd nhan vd hudng dan thi hanh Nghi dinh 65/2013/ND-CP cua chinh phu quy dinh ? r \ r r chi tiet mot so dieu cua luat thue TNCN, luat sua doi, bo sung mot so dieu cua luat thue TNCN 13 Bo tai chinh( 2013), Thong tu 156/TT-BTC 6/11/2013 hudng dan r y r r 9 thi hanh mot so dieu cua luat quan ly thue, Luat thue sua doi, bo sung r y ' mot so dieu cua luat quan ly thue vd nghi dinh 83/2013/ND-CP 22/7/2013 14 Bo tai chinh (2013), Thong tu 219/2013/TT-BTC 31/12/2013 209/2013/ND-CP 18/12/2013 cua Chinh phu quy dinh chi tiet vd hudng dan thi hanh mot so dieu Luat thue gid tri gia tang 15 Nguyen Thi Bat - Vu Duy Hao (2002), Giao trinh quan ly thue, NXB Thong ke 16 doanh cd the - Lay vi du d dia ban thi xa Tam Diep, tinh Ninh Binh” 17 Mai Van Buu - Doan Thi Thu Ha (1999), Giao trinh quan ly Nhd nude ve kinh te, Nha xuat ban Khoa hoc va Ky thuat, Ha Noi Ill 18 Mai Van Burn, Phan Kim Chien (2001), Quan ly Nha nuoc ve kinh te (Giao trinh sau dai hoc), Nha xuat ban Khoa hoc va Ky thuat, Ha Noi 19 Chinh phu (2003), Quyet dinh 197/2003/QD-TTg 23/9/2003 cua Thu tuong Chinh phu ve viec ban hanh co che quan ly thue tu khai, tu 20 Chinh phu (2013), Nghi dinh 209/2013/ND- CP 18/12/2013 quy r *** r \ r dinh chi tiet vd huong dan thi hanh mot so dieu luat thue GTGT 21 XI, Nhd xuat ban Chinh tri Quoc gia, Hd Noi 22 Nguyen Thi Lien, Nguyen Van Hieu (2008), Giao trinh nghiep vu thue, Hoc vien Tai Chinh 23 Luat so 13/2008/QH12 Thue GTGT 24 Do Due Minh, Nguyen Viet Cuong (2005), Giao trinh Ly thuyet thue, NXB Tai chinh 25 Nghi dinh so 123/2008/ND-CP 08/12/2008 cua Chinh phu quy dinh chi tiet thi hanh Luat thue GTGT 26 Quach Due Phap (2002) 'Tien trinh cai each he thong chinh sach thue o Viet nam ”, Tap chi thue Nhd nuoc, (So 4) 27 Quoc hoi nuoc Cong hoa xa hoi chu nghTa Viet Nam (2006), Luat Quan ly Thue so 78/2006/QH11 29 thang 11 nam 2006 28 Quoc hoi nuoc Cong hoa xa hoi chu nghTa Viet Nam (2007), Luat thue Thu nhap cd nhan so 04/2007/QH12 21/11/2007 29 Tong cue Thue (2012), Quyet dinh so 601/QD-TCT 11/5/2012 ve viec hucmg dan ban hanh Quy trinh tuyen truyen, ho tro nguoi nop thue 30 Tong cue Thue (2011), Quyet dinh so 1395/QD-TCT 14/10/2011 \ r r ve viec huong dan ban hanh Quy trinh cuong che no thue 31 Tong cue Thue (2010), Quyet dinh so 503/QD-TCT 29/3/2010 quy dinh r thuoc Cue thue 32 Tong cue Thue (2010), Quyet dinh so 504/QD-TCT 29/3/2010 ve viec quy dinh chuc nang, nhiem vu cua cac Doi thuoc Chi cue Thue CONG HOA XA HOl CHU NGHIA VIET NAM Doc lap - Tir - Hanh phuc - 0O0 NHAN XET LUAN VAN THAC SY KINH TE • • • Hoc vi6n cao hoc: Pham Thi Thu Thuy De tai: Tang cuong quan ly thue doi vdi ho kinh doanh cd the tren dia ban huyen Thanh Tri, Ha Noi Chuydn nganh: Kinh te - Chinh tri Nguoi hudng din khoa hoc: PGS.TS Dao Thi Phuong Lien Nguoi nhan xet: PGS.TS Dang Van Thing - phan bien Sau doc toan bo ban luan van cua thac sy kinh te' duoc trinh bay 111 trang tieu chuan, vdi trach nhiem la phan bien cua Hoi ddng toi cd nhung nhan xet sau: Ve tinh cap thiet cua de tai nghien ciru Thue la khoan thu chu yeu cua NSNN de dap ung cac ydu ciu phat trien kinh te - xa hdi, giu vung an ninh trat tu an toan xa hdi va chu quyen qud'c gia Cung vdi qua trinh tang trudng va phat trien cua nen kinh te', tong muc ddng gop cua thud vao NSNN cung tang vi toe dd tang nam sau cao hen nam trudc Tao dieu kien thuc thi chinh sach tai kho cua Chinh phu Thue' la cong cu quan ly vi mo dieu tiet phan phoi thu nhap, giai quye't hai hoa cac lei ich: lqi ich ca nhan - tap the va xa hdi Ddng thci chinh sach thue' gop phan khuye'n khich phat trien san xuit, phat trien md rdng dau tu, ung dung tien bd ky thuat, nang cao nang suit lao ddng va hudng dan tieu dung hop ly Chu truong nhit quan phat trien kinh te' nhieu phan, dd cd kinh te' tu nhan (bao gdm kinh te' ca the tieu chu), cac phan kinh te' binh dang vdi trudc phap luat, cd quyen va nghia vu nhu phai ddng thue' cho Nha nude Kinh te' tu nhan noi chung va ca the ti£u chu noi rieng cang cd vai tro quan trong co ca'u kinh te nhieu phan ve tao viec lam, tang trudng kinh te', dac biet la dong gop vao NSNN Hang nam so thue thu tir hd kinh doanh ca the khong nhung tang ve tong muc (luong tuyet doi) ma tang ca ve ty (luong tuong doi) Qua trinh cai each thue da dat duoc nhung tien bo quan nang cao hieu qua, hieu luc quan ly thue' Tuy nhien, tinh trang vi pham nhung quy dinh cua luat thue'd ca co quan quan ly thue' va ca ngudi phai nop thue' Dd'i vdi ho kinh doanh ca the la lihh vuc quan ly vtra rong vtra phan tan gom nhieu nganh nghe va luon thay d6i Hien tuong tron thue', gian lan thue', tray y ndp thue' khdng nhung khong bi day lui ma dien bie'n cang phuc tap va tinh vi, la mot thuc te' Vi vay, de thue' thuc su trd cong cu quan ly vi mo, dieu tiet phan phd'i thu nhap vtra tang thu NSNN vtra dam bao thu nhap hop ly cho cac ho kinh doanh ca the, khuyen khfch md rong kinh doanh, han che' tie'n tdi loai bo tieu cue ve thue' Tac gia da lua chon de tai nghien cdu "Tang cudng quan ly thue' doi voi ho kinh doanh ca the tren dia ban huyen Thanh Tri, phd' Ha Ndi" la can thiet va co tinh thdi su De tai nghien cuu thuoc chuyen nganh kinh te' chinh tri va khdng trung lap vdi cac edng trinh da cong bo Ket cau, hinh thurc trinh bay va phuong phap nghien ciru de tai - Ve ket ca'u cua luan van: Ngoai phan md dau, ke't luan, luan van duoc bo' cue chuong, 10 tiet Nhin chung luan van cd ke't ca'u hop ly, can dd'i va chat che cho phep truyen tai ndi dung cua de tai de giai quyet nhiem vu, muc tieu nghien cuu cua luan van - Hinh thfic trinh bay cua luan van dep theo quy dinh chung cua ban luan van thac sy Van phong dien dat mach lac, de hieu - Phuong phap nghien cuu luan van: Tac gia van dung tong hop cac phuong phap nghien cuu cua kinh te' hoc, phuong phap trim tuong khoa hoc, phuong phap phan tich ke't hop dinh tinh vdi dinh luong, phuong phap phan tich tong hop va chung minh bang cac tu lieu, sd' lieu cap nhat, cd ngudn trich dan rd rang Phuong phap nghien cuu phu hop vdi dd'i tuong nghien cuu va cd dd tin cay Nhfimg ket qua nghien ctru cua luan van (nhan xet theo chuong) - Chuong - Luan van tap trung luan giai nhung van de ly luan chung vd quan ly thue doi vdi hd kinh doanh ca the de tao khung ly thuyd't cua de tai nghien cuu + Thur nhat: Luan van da khai quat ly luan nhung van de co ban ve thue va hd kinh doanh ca the vdi tu each la doi tuong quan ly thud' la hop voi logic Ngudi doc dong tinh vdi quan niem cua tac gia vd thue va vai tro cua thue, ho kinh doanh ca the, dac die’m cua hd kinh doanh ca the va vai tro cua hd kinh doanh ca the dd'i vdi su phat trien kinh te' - xa hdi cua dat nude Thtr hai: Tac gia phan tich kha sau sac va toan dien ve quan ly thue' dd'i vdi ho kinh doanh ca the tren cac phuong dien: quan diem, ndi dung, cac nhan to' anh hudng va su ctn thiet tang cudng quan ly thud' dO'i vdi ho kinh doanh ca the Day la noi dung cot ldi, tao tidn de ly luan cho su phat trien nhat quan cua luan van * Trong nguoi doc chia se vdi tac gia quan niem ve quan ly thud' dd'i vdi hd kinh doanh ca the "la qua trinh " d (tr.14) va phan tich lam sang td nhung dac didm co ban cua quan ly thud' dd'i vdi dd'i tuong la hd kinh doanh ca thd’ * Tac gia phan tich ndi dung quan ly thud' duoc tiep can quan ly thud' nhu la mdt qua trinh, tuc la quan ly thue' theo nghia rong gdm co ndi dung nhu luan van trinh bay Hien tai nhung quan nidm khac vd noi dung quan ly thud', la each tid'p can xem xet va'n de khac nhau, didu khong co gi mau thuan Ttr giac dd chuydn nganh kinh td' chinh tri, toi ddng tinh vdi each tid'p can cua tac gia phan tich ndi dung quan ly thue' theo nghia rdng Tuy nhidn tung ndi dung cu thd can phai ban luan thdm d phan sau + Thd ba: Luan van da luan giai cac nhan td' anh hudng dd'n quan ly thue va su can thiet tang cudng quan ly thud ddi vdi hd kinh doanh ca the, tao co sd ly luan cho dinh hudng va giai phap tang cudng quan ly thud' ddi vdi hd kinh doanh ca the + Thu tu: Tac gia da khao sat kinh nghidm thuc td' quan ly thud' dd'i vdi hd kinh doanh ca the d Chi cue thue' huyen Thudng Tin va d Chi cue thud' quan Hai Ba Trung, qua tac gia da rut bai hoc kinh nghiem quy bau co the ap dung vao dieu kien cua Chi cuc thue huyen Thanh Tri - Chuong - LuSn van phan tich thuc trang quan ly thue doi vdi ho kinh doanh ca the tren dia ban huyen Thanh Tri nham lam sang to co sd thuc tien cua de tai + Trudc tien luan van da khai quat tinh hinh kinh te - xa hoi chung va dac biet la tinh hinh san xuat kinh doanh cua ho kinh doanh ca the tren dia ban huyen Thanh Tri Qua lam ro tinh phuc tap cua quan ly thue” doi vdi ho kinh doanh ca the la c£n thiet + Phan tich tinh hinh quan ly thue, tac gia bam vao nhung nOi dung cua quan ly thue doi vdi cac ho kinh doanh ca the nhu ve muc tieu quan ly thue; to chuc bo may quan ly; cong cu, phuong tien quan ly; quy trinh quan ly va tra, kiem tra thu thue' Dieu tao su phat trien nhat quan cua de tai nghien cuu Bang he thong cac so lieu, bang, bieu, so kha phong phu va cap nhat (den thang 6/2014), luan van da cho thay mot buc tranh kha sinh dong co ca nhung diem sang va diem to'i ve tinh hinh quan ly thue di vdi ho kinh doanh ca the tren dia ban huyen Thanh Tri + Tren co sd phan tich thuc trang quan ly thue', tac gia co nhung nhan xet danh gia ve nhung ket qua tuu dat duoc va ca nhung mat ton tai han che' va nguyen nhan cua han che Vdi cach lap luan chat che, dua tren quan diem xem xet khach quan, toan dien, tac gia dua nhung ke't luan, danh gia xac thuc co tinh thuyet phuc Trong tac gia da neu 10 han che' va thang than chi nguyen nhan nhung ton tai han che' cua quan ly thue' doi vdi ho kinh doanh ca the Day la mot nhung dong gop quan cua luan van - Chuong 3: Luan van trinh bay phuong hudng va giai phap tang cudng quan ly thue' do'i vdi ho kinh doanh ca the tren dia ban huyen Thanh Tri + De co can cu xac dinh phuong hudng tang cudng quan ly thue' doi vdi ho kinh doanh ca the, tac gia trinh bay khai quat chie'n luoc phat trien kinh te' - xa hoi cua pho' Ha Noi, dinh hudng hoat dong ngan sach cua Ha Noi de'n nam 2020 va du bao trien vong phat trien kinh te ca the tieu chu Tren co sd luan van xac dinh phuong hudng tang cudng quan ly thue' do'i vdi ho kinh doanh ca the + Tac gia de xuat he thd'ng nhom giai phap, tirng giai phap cu the deu co can cu: xay dung, dieu kien thuc hien va muc tieu tac ddng Cac giai phap co dd tin cay va co tinh kha thi Mot so van de can trao doi vdi tac gia doarih ca the la qua trinh (tr.14) + Nhom nhan to anh hudng cdn bo sung them: Trinh nang luc ddi ngu quan ly thue, nhan thuc, y thiic chap hanh phap luat cua ngudi nop thue + Can bo sung can cu: xac dinh phuong hudng tang cudng quan ly thue dd'i voi ho kinh doanh ca the d huyen Thanh Tri la muc tieu phat trien, thu - chi ngan sach v.v cua huyen Thanh Tri + Sira chtra ld'i chinh ta, in ah trang 7, 35, 42, 65, 92 va su dung thuat ngutr.ll, 32 Ket luan - Mac du luan van mdt vai tdn tai nhung khdng lam giam gia tri khoa hoc cua de tai Khang dinh luan van la mdt cdng trinh nghien cuu khoa hoc ddc lap, nghiem tuc Cac sd lieu, sd' lieu trich din deu co nguon gd'c rd rang va trung thuc - Luan van da hoan nhiem vu, muc tieu nghien cuu de ra, hoi tu du dieu kien v£ ndi dung va hinh thiic cua luan van thac sy kinh td - Kinh de nghi dng Hieu trudng trudng Dai hoc Kinh td Qud'c dan xet va cdp bang thac sy kinh td Hd Noi, 02 thang 12 nam 2014 PGS.TS Dang Van Thing NHAN • XET LUAN • VAN THAC • SI KINH TE Be tai: “Tang acting quan ly thue ddi vdi ho kinh doanh cd the tren dia ban huyen Thanh Tri, Thanh Hd Noi” Chuyen nganh: Ma so: Hoc vien : Pham Thi Thu Thuy Ngudi nhan xet phan bien TS Tao Thi Hoang Anh NOI DUNG NHAN XET Tinh cap thiet, thdi sir, y nghia khoa hoc va thuc tien cua de tai luan van: Thue la nguon thu chu yeu cua ngan sach quoc gia la cong cu quan cua nha pudc de quan ly, dieu tiet moi hoat dong san xuat, kinh doanh, dich vu va phan phoi tieu dung O nuoc ta hien nguon thu tir thue khong nhung dap ung nhu cau chi thudng xuyen cang tang cua ngan sach nha nuoc ma dung de chi cho dau tu phat trien tang, chi cho cac chucmg trinh phat trien kinh te xa hoi Trong nhung nam qua, cung voi su phat trien kinh te - xa hoi cua dat nudc, chung ta da co nhung budc tien bo viec cai each quan ly thue theo hudng tao hanh lang phap luat chinh sach thue, nang cao trach nhiem cua cac to chuc va ca nhan viec thuc hien nghia vu thue ddi vdi nha nudc, dong thdi timg budc dieu chinh cac sac thue phu hop vdi lo trinh hoi nhap kinh te quoc te Nhd do, so thu tir thue tang deu qua cac nam, luon trd nguon thu chu yeu cua ngan sach nha nudc, dap ung cang tot horn yeu cau phat trien cua dat nudc Trong chien luge phat trien kinh te thi trudng cua ca nudc, Bang ta luon coi phan kinh te tu nhan, luon tao, mdi trudng binh dang, thuan lgi de cac phan kinh te cimg phat trien va thuc te nhung nam qua vdi mot co chd dorn gian, nang dong luc lugng ho kinh doanh ca the cua ca nudc da khong ngimg ldn manh, gop phan tang thu ngan sach nha nudc r r Khu vuc ho kinh doanh cd vai trd quan trgng tao viec lam, tang thu nhap va dong gop ngan sach Song day la nguon thu phuc tap, sd lugng ho kinh doanh rat ldn va khong ngimg tang len, tinh trang that thu, ng dgng thue bien, nhan luc va chi phi quan ly kha ldn Nhirng dong gop moi cua luan van, gia tri thyc tien cua ket qua nghien ciru : Nhung dong gop moi cua luan van duoc the hien nhu da neu tai muc cua ban nhan xet Mot so gop y voi luan van: - Tai Chuong I, muc 1.2.2.3 (trang 18) Cong cu vd phuffng tien quan ly thue doi vdi ho kinh doanh cd the: muc He thong luat vd chinh sach ve thue: tac gia chi de cap den luat ve chinh sach thue ma khong de cap den Luat Quan ly thue, mac du day la co so phap ly quan cho viec phan tich van de cua luan van (Luan van co de tai la: “Tang cudng quan ly thue ) - Tai chuong I, muc 1.3.2: “Nhung bai hoc kinh nghiem ve tang cudng quan ly thue doi vdi ho kinh doanh ca the”: mot vai kinh nghiem rut khong co thuc tien thuc hien cua cac dia phuong duoc phan anh Vi du: Kinh nghiem: “xay dung he thong luat thue dong bo tung sac thue va cac luat khac co lien quan” khong thuoc chuc nang cua cac Chi Cue Thue - Tai chuong II: mot vai bang bieu sai don vi tinh hoac khong co don vi tinh (VD: Bang 2.2 trang 46 va Bang 2.6 trang 57) f - Tai Chuong HI: de cap Chien luge phat trien kinh te - xa hoi cua Thanh Hd Noi den nam 2020 vd tam nhin den nam 2030 tac gia nen viet gon lai, gan vdi muc tieu phan tich cua luan van - Luan van co mot vai loi danh may: tai muc vii cua phan Tom tat Luan van: noi dung muc “Nam la“ va “Sau la“ bi trung Ket5 luan: mac du co mot so han che tren, nhin z neu A A chung luan van co ban dap ung yeu cau cua luan van thac si kinh te, de nghi hoi ddng xem xet cong nhan hoc vi thac si kinh te cho tac gia Ha Noi, 03 thang 12 nam 2014 Ngircri nhan xet TS Tao Thi Hoang Anh _ _ r _ A r Vi vay viec lua chon de tai: “Tang cuong quan ly thue doi vdi ho kinh doanh ca the tren dia ban huyen Thanh Tri, Thanh Ha Noi” la can thiet va gop phan dap ung nhu cau thuc tien dang dat Sir phu hop giira ten de tai vdi noi dung, giira noi dung vdi chuyen nganh nghien ciru : Noi dung luan van phu hop vdi ten de tai va chuyen nganh nghien cuu Sir trung lap vdi cac cong trinh, luan van, luan an da cong bo : p p p \ r Cho den da cd mot so cong trinh nghien cuu ve quan ly thue doi vdi cac doanh nghiep ngoai quoc doanh va ho kinh doanh, nhung luan van nghien cuu ve cong tac quan ly thue doi vdi ho kinh doanh ca the tren dia ban huyen Thanh Tri, Thanh Ha Noi, va vdi so lieu cap nhat den thdi diem hien tai Vi vay ve cor ban de tai luan van khdng trung lap vdi cac cong trinh, luan van, luan an da dupe cong bo ma tdi dupe biet p r Noi dung va ket qua nghien ciru da dat dirpe : Luan van cd nhung ddng gop cor ban sau: p z > a r p Thir nhat, luan van da khai quat nhung van de co ban ve thue va quan ly thue doi vdi ho kinh doanh ca the p •> p p Thir hai, luan van da phan tich cac noi dung quan ly thue doi vdi ho kinh doanji: Xac dinh muc tieu quan ly, bo may quan ly thu thue, cong cu va phuong tien quan ly, quy trinh quan ly thue, thanh;tra, kiem tra cong tac thu thue va y thuc chap hanh nghia vu nop thue cua ho kinh doanh ca the Tren cor sd luan van lam ro cac nhan td anh hudng den quan ly thue doi vdi ho kinh doanh la: Qua trinh hoi nhap kinh te quoc te va cac qui dinh z cua cac td ? chuc kinh te quoc te cd lien quan den thue quan; mdi trudng quan ly thue; su thay doi phuong thuc quan ly thue va co sd vat chat de thuc hien quan ly thue doi vdi ho kinh doanh ca the p * * pr •> p * ppp r p p p p Luan van cung da ly giai su can thiet phai tang cudng quan ly thue doi vdi hd kinh doanh ca the: Tao dieu kien de co quan quan ly thue thuc hien quan ly thue doi vdi ho kinh doanh; Giup ho kinh doanh hieu ro, tuan thu cac chinh sach thue, tao dieu kien nop thue mot each thuan tien, nhanh chong, chinh xac; Dam bao viec thu thue dupe thuc hien cong bang, theo dung quy dinh cua phap luat, han che tieu cue p p Luan van tham khao kinh nghiem cua Chi cue thue huyen Thudng Tin va Chi cue thue quan Hai Ba Trung ve cong tac quan ly thue cua ho kinh doanh Qua rut mot sd bai hoc kinh nghiem ve tang cudng quan ly thue ddi vdi ho kinh doanhk^ Thzxnh Tri Thu ba, bam sat vao noi dung chuong 1, luan van da phan tich thuc trang quan ly thue doi voi ho kinh doanh tren dia ban huyen Thanh Tri, Thanh Ha Noi tren cac phuong dien: Mot la, muc * tieu quan ly thue cua Chi r cue r thue huyen Thanh Tri ? Hai Id, to chuc bo may quan ly thue doi vdi cac ho kinh doanh ca the Ba la, tinh hinh su dung cac cong cu va phuong tien quan ly thue ddi voi ho kinh doanh ca the Bon la, tinh hinh thuc hien quy trinh quan ly thue doi voi ho kinh doanh ca the Nam la, cong tac tra, kiem tra viec thu thue va y thuc chap hanh nghia vu nop thue cua ho kinh doanh ca the Tren co sd do, luan van danh gia ve viec thuc hien quan ly thue doi vdi ho kinh doanh ca the tren dia ban huyen Thanh Tri Luan van chi nhung tuu da dat duoc va mot so han che gian tdi can phai khac phuc Thu tir, luan van da de xuat phuong hudng va mot so giai phap co ban nham tang cudng quan ly thue doi vdi ho kinh doanh tren dia ban huyen Thanh Tri phdHaNoi r Mot la, ddi mdi muc tieu quan ly thue doi vdi ho kinh doanh Hai la, hoan thien to chuc bo may quan ly thue doi vdi ho kinh doanh ca the Ba la, hoan thien cac cong cu va ung dung cac phuong phap hien dai quan ly thue ddi vdi ho kinh doanh ca the Bon la, hop ly hoa quy trinh quan ly thue doi vdi ho kinh doanh ca the f Nam la, tang cudng cong tac tra, kiem tra viec thu thue va y thuc chap hanh phap luat cua ngudi nop thue * r Sau la, cac giai phap khac nhu nang cao chat luong nguon nhan luc quan ly thue va lam tot cong tac tuyen truyen giao due nham nang cao y thuc chap hanh phap luat cua ngudi nop thue Cac giai phap nhin chung hop ly va cd tinh kha thi Tinh hop ly ket cau luan van : - Bo cue theo kieu truyen thong gom chuong: Chuong I khai quat hoa cac van de mang tinh ly thuyet; Chuong II phan tich, danh gia tinh hinh thuc te, tir rut nhung nhan xet, ket luan; Chuong HI dua nhung kidn nghi, giai phap de giai quyet nhung tdn tai, han che Nhin chung bo cue nhu vay hop ly Chu tich Hoi dong (Ky vd ghi ro ho ten) Cam ket cua Hoc vien J %Ktt C34iVk • J£t Thc ^ n) f Th' P i ?ao ve sua vi