Tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ở việt nam sau suy giảm kinh tế

BQ GTAO DQC VA DAO TAO TRWNG DAT HQC KINH TE QUOC DAN Qj xs DAI HOC K I'.Q.D TT TITONc; TIN THI'VlE.N PHONG ll'AN AN-TULIEU LE THI KIM THANH TANG CVO'NG HO TRO DOANH NGHIEP NHO VA VUA O VIET NAM • • SAU SUY GIAM KINH TE Chuyen nganh: Kinh tS Chinh tri LUAN VAN THAC SY KINH TE TftS; NguTri hiring dan khoa hoc: 96^ PGS.TS* MAI HCU THV’C TLA NOT - 2014 BO • GTAO DUG • VA DAO TA •O TRUONG DAI HOC KIMI TE QUOC DAN fyr LU "C* LE THI KTM THANH TANG CUO-NG HO TRO DOANH NGHIEP NHO VA WA O VIET NAM • • SAU SUY GIAM KINH TE Chuyen nganh: KINH TE CIIINH tri Ma so hoc vien: GH210182 LUAN VAN THAC SI KINH TE • • N'guW hutfng d&n khoa hoc: PGS.TS MAI HE*U THUC HA NO! - 2014 a ii LOI CAM DOAN Toi xin cam doan day ia cong trinh nghien cuu cua rieng toi Cac so Heu, nqi dung va ket qua luan van la trung thuc va co nguon goc rd rang Tac gia luan van Le Thi Kim Thanh i YEU CAU CUA HQI DONG CHAM LUAN VAN THAC Si VE Hqc vien (Ky va ghi rd Ap ten) [£ T/u Kfw Df'e-r'h ' Neu hQC vicn c6 crich nhi$m chinh sua :heo yCu cau ciia Hoi dong chim luan van Trong trucmg b. IV Doi dieu muon trao doi cung tac gia Nhin chung luan van dap ung tot yeu cau cua luan van thac si; nhien neu nhu khac phuc dupe mot so han che sau thi gia tri dong gop cua luan van se cao han; - Bia Luan van khong nen vict tat (tac gia viet tit DNNW) - Chuong vdi tieu dd: “Co sd ly luan va kinh nghiem thuc tien hd trg DNNW”, ke ca noi dung dugc de cap chuong cung chua hoan toan trung vdi ten de tai cua luan van la “ho trg DNNW sau suy giam kinh te” Le muc 1.2.3 “Cac nhan to anh hudng den hd trg DNNW” phai la “cac nhan to anh hudng den ho trg DNNW sau suy giam kinh te” Nhu vay thi se phai co ngi dung khai quat ve cuoc khung hoang nam 2008 va yeu cau dat ve ho trg DNNW sau suy giam KT - Chuong va chuong 3, trinh bay, gia nhu luan van co su tach bach giua nhom ho trg: ho trg cac DNNW noi chung va nhom bien phap ho trg dac biet sau suy thoai kinh te thi gia tri dong gop cua Luan van se cao han V Ketluan » Ha noi i thang 11 nam 2014 PGS.TS Dao Thi Phuong Lien Nhan xet luan van thac sv kinh te Di tai: “TANG CUCJTNG HO TRO DOANH NGHIEP NHO VA VITA O VIET NAM SAU SUY GIAM KINH TE” Cua hoc vien cao hoc: Le Thi Kim Thanh Chuyen nganh: Kinh te chinh tri Ngird’i nhan xet: TS Duong Dinh Giaxn Noi cong tac: Vien NC Chien lirpc, chinh sach Cong nghiep, Bo Cong Thirong Trach nhiem Hoi dong: Phan bien r * r Sau doc toan v3n luan vtln thac sv kinh te vdi de tai neu tren, tdi co mot so nhan xet sau day: I Ve y nghia cua de tai luan van: Cac doanh nghiep nhd va vira cd vai tro quan trong phat trien kinh te - xa hoi cua nhieu quoc gia □ Viet Nam, nhung nam vua qua, cac doanh nghiep nhd va vua, bang su no luc vuon len cua minh va su trp giup cua cac cap chinh quyc-n, da chung to dupe nhung dong gop to ldn cua minh vice cung ung mot khdi lupng hang hoa dang ke cho tieu dung nude va xuat khau; giai quyet mot lupng ldn lao dqng xa hoi va gop phan vao cong cuoc xoa doi giam ngheo d ca thi va ndng thon Tuy nhicn, nhung nam vira qua, suy giam kinh te nen cac doanh nghiep nhd va vira cua Vi?t Nam noi chung da gap rat nhieu khd khdn va bpc lp nhieu han che, can khac phuc r \ \ r r Tinh hinh kinh te vi mo nude va quoc te da co nhGng chuyen bien theo hudng tfch cue, de cho he thong cac doanh nghiep vara va nhd nude lay lai da tang trudng va liep tuc co nhttng dong gop cho dung vdi nhung tiem nang von co cua nd ngoai su nd luc cua chinh he thong cac doanh nghiep, thi rat can cd su tro giup tir cac co quan nha nude va cac hiep hpi nganh righe Trong boi canh de tai nghien ciru cua cao hoc vien ' Le Thi Kim Thanh lira chon la cd vira co tinh ly luan, vua cd tinh thuc lien cao va phu hop vdi chuyen nganh dao tao Npi dung cua de tai cd y nghia tlibi str va khong trimg lap vdi nhung nghien ciru da dupe cong bo II Ve noi dung cua luan van 2.1 Nhung cong va dong gop chinh: Thanh cong cua ludn van dupe the hien d nhung diem co ban sau: - Trong chtrong 1, tac gib da h? thong hoa dupe mot so v£n de lv luan va thuc tien ve ho trp doanh nghipp nhd va vira Trong do, khai niem ve doanh nghiep nhd va vira, dac diem cung nhu vai tro cua loai hinh doanh nghiep doi vdi sir phat trien kinh te - xa hoi cua moi quoc gia va su can thiet phai trp giup chung cung da dupe lac gia lam ro Dac biet, cac noi dung lien quan den ho trg cac doanh nghiep nhd va vira va nhung nhan to anh hudng den qua trinh ho trg cung da dugc tac gia trinh bay kha ty my Ngoai ra, phan gidi thieu kinh nghiem cua mot so quoc gia da dugc tac gia trinh bay kha phong phu; tren co sd do, tac giii da rut dugc mot so bai hoc cho Viet Nam Toan bo nQi dung chuong dugc coi la nhttng co sd ly luan co b&n, can thiet cho viec phan tich va danh gia thuc trang phat trien cua doi tugng nghien cuu d chuong Day dugc coi la nd luc Idn cua tac gia luan van r ■* - Trong chuong 2, sau khai quat tinh hinh phat trien cua cac DNNW d Viet Nam thdi ky dugc coi la suy giam kinh te, tac gia da tien hanh hg thong nhung ho trg co ban cua Nha nude, ma cac doanh nghiep nhd va vua tren pham vi ca nude da nhan dune ve cac linh vuc, nhu: tiep can tai chinh, dat dai, thj trudng, dao tao ngudn nhan luc doi moi cong nghc Tren co sd phan tich thuc trang nav, tac gia cung da luan giai dugc nhung cong va nhung han che cung nhflng nguyen nhan cua cac han che hd trg cac doanh nghiep nho va vua giai doan vua qua * a x r f Co the noi, cong quan nhat cua chuong la d phan cuoi - Trong chuong 3, sau luan giai nhung kho kh3n va thach thuc doi vdi cac DNNW thdi gian sap tdi, tac gia da de xuat mot hg thong quan diem phat trien cac doanh nghiep nho va vua cua ca nude cung phuong hudng tang cudng hd trg cac DNNW giai doan sau suy giam kinh te Ve cu ban, hg thdng quan diem co iiqi dung phu hgp vdi boi canh hoi nhap va doi mdi mo hinh tang trudng kinh te d nude ta hign Dong thdi, tac gia da de xuat dugc nhom giai phap co ban, nham tiep tyc hd trg cac DNNW phat trien giai doan phuc hoi kinh td hien Nhin chung, cac giai phap da bao quat kha toan dien nhung ngi dung can thiet cho viec hd trg cac doanh nghiep nhd va vua ca nude tiep tyc phat trien thdi gian tdi 2.2 Mdt so noi dung can sira chica, bo sung: - Chuong dugc xac dinh la cd noi dung kha tot, song de cho hoan thien, cd may ngi dung muon gop vdi tac gia nhu sau: » jr r f x x + Dac diem cua boi canh kinh te quoc gia sau suy giam can dugc tac gia de cap va luan giai ky Bdi chinh boi canh sd chi phdi cac hinh thuc va muc trg giup cua Nha nude doi vdi cac doanh nghigp + Cac nhan to co ban anh hudng den viec ho trg cac doanh nghiep cung can dugc luan giai sau hon va lam ro, d3c biet la nhom cdc nhan to thuoc ve nSng luc nQi tai cua doanh nghiep Ngoai ra, yeu to hoi nhap cung can dugc phan tich sau hon, bdi le, du muon trg giup the nao thi cac hoat dong cung phai phu hgp vdi cac cam ket hoi nhap + Viec tdng quan kinh nghiem quoc te viec trg giup cac DNNW dugc tac gia thuc hien tot Tuy nhien, sg la day du hon, neu t«£c gia bo sung them kinh nghiem cua mot so dia phuong nude linh vuc 97 dugc lap va tao ngudn von de hinh cac quy dia phuong mdi I lien nay, nhieu Quy dang ap dpng dieu kien bao lanh la doanh nghiep phai co ket qua san xuat, kinh doanh tot nam lien tuc (thong qua bao cao kiem toan) Tuy nhien, doi tuong quan tam nhieu nhat den Quy la cac doanh nghiep nhd va sieu nhd vira thieu tai san the chap vira cd he thong quan ly doanh nghiep chua hoan thien nen doi vdi dieu kien bao lanh tren kho cd the dap ung duoc Vi vay, Quy bao lanh tin dung tham dinh hd so xin bao lanh phai dua vao ket qua tham dinh hieu qua phuang an san xuat, kinh doanh lam can cu quan nhat cho viec quyet dinh bao lanh Sdm dua Quy phat trien DNNVV vao hoat dong, dieu cd y nghia het sue quan vi hien cac DNNVV tiep can ngudn von tir cac ngan hang thuang mai rat kho khan Trong tham dinh hd sa vay von, Quy phai co thu tqc thong thoang han va dieu kien dd ngat ngheo han so vdi vay von tir cac ngan hang thuimg mai, tang cudng cac hinh thirc tu van, hd trg DNNVV xay d\rng hd sa vay von, phuang an kinh doanh dac biet doi vdi cac doanh nghiep nhd va cue nhd nhieu han che ve kha nang quan tri doanh nghiep va quan tri kinh doanh Tiep tuc giam chi phi cho DNNVV, qua dd tSng nang suat, dac biet la bang cac giai phap phi tai chinh, thong qua thay doi each tiep can xay dung chinh sach, tir hd trg rdi rac sang hd trg hinh cum nganh va tao mang lien ket san xuat giua cac doanh nghiep Kiem soat chat che vice tang chi phi dau vao doi vdi DNNVV’, dac biet la chi phi dien nude, than, xang dau, chi phi xuat nhap khau tai cang, vw Co ke hoach gian tien dieu chinh gia cac mat hang dich vu tren mot each hap ly de tranh tang chi phi don dap Ngan hang Nha nude vdi viec dieu hanh lai suat can tao niem tin cho thi trudng ve mot su on dinh chinh sach trung han, de cac ngan hang thuang mai cd the cung cap cac khoan vay lai suat on dinh bung va dai han cho cac doanh nghiep Cac ngan hang thuang mai can tang cudng phat trien dich vu tu van lap ke hoach/ phuang an san xuat kinh doanh, quan ly tai chinh, quan ly ddng tien, nr van 98 thong tin thi tnrdng de hd trp DNNVV quan ly doanh nghiep hieu qua hon, nam bat cac dieu kipn thi tiudng day du hon, kip thdi han Trien khai chuang trinh cho vay thi diem md hinh lien ket chuoi san xuat, cac md hinh san xuat ap dung khoa hoc va cdng nghp cao, cac md hinh lien ket chuoi san xuat san pham nong nghiep xuat khau vdi lai suat hap ly Tao chu trinli khep kin cho su tham gia cua von tin dung ngan hang vao chuoi lien ket san xuat - thu mua - tieu thu san pham nh3m gop phan nang cao chat lupng tin dung, giam np xau cua lip thong cac ngan hang Ddng thdi, cac ngan hang thuong mai can phat trien hinh thuc time tai chinh giup DNNVV ting nang lpc san xuat dieu kien han che ve von, DNNW khong bi dpng von vao tai san cd dinh, giup DNNVV nhanh chong doi mdi cdng nghe Trien khai ddng bo cac giai phap nham hd tip DNNW giai quyet np xau Nha nudc tang cudng kiem soat quy hoach phat trien va von xay dpng co ban tai cac dia phuang, cham dirt tinh trang dau tu dan trai, cham tien dp hoan du an Chinh quyen dia phuang tap trung vao cat giam chi tieu cdng, sdm toan cac khoan no doi vdi DNNVV Phat trien thi trudng von de tao dieu kien cho doanh nghiep huy dong ngudn Ipc xa hpi thong qua phat hanh trai phieu, cd phieu va thong qua quy dau tu de dap inig nhu cau dau tu cua cua DN ngoai Nha nudc, giam dan su phu thupc qua nhieu cua DN vao ngudn von vay tir ngan hang nhu hien 3.2.3 Day manh ho tra v$ dat dai, mat bdng san xuat Nhanh chong nghien cuu hinh cum lien ket nganh, lao mang lien ket san xuat giua cac doanli nghipp nganh Vipc hinh cac cum lien ket nganh co phan cdng lao dong va chuyen mon hoa nganh cao han, tao kich thich, cuon hut doanh nghipp vao cum nham tang nang suat va cai tliien nang luc canh tranh Hinh cum lien ket nganh cung la dieu kien de hinh lung budc nganh cdng nghiep hd trp Hinh cum lien ket nganh nen dupe coi la mpt giai phap 99 cap bach de thpc hien Chien lupc nang cao nang lyc canh tranh cua nganh Tai cau true lai cac khu/cum cong nghiep tren co sd phan tich cac chuoi cung ung va t?o dieu kien de cac doanh nghiep lien ket vdi theo chuoi hoac mot khu/cum Day la co sd tang rat quan de doanh nghiep Viet Nam cd dupe chi phi san xuat canh tranh va co du n&ng Inc de tham gia vao cac chuoi gia tri Dom gian hda cac thu tuc hanh chinh linh vuc dat dai nham tao thuan loi cho doanh nghiep va nha dau tu viec tiep can Ben canh do, cac tinh cung can xay dung quy hoach sir dung dat cd su tham van cua doanh nghiep va ngudi dan va cac ben cd lien quan, nham dap img nhu cau sir dung dat cua cac ddi tuong cd lien quan Nha nudc nen giao dat, ho£c cho thue dat doanh nghiep su dung lau dai de doanh nghiep xay dung chien luge kinh doanh, phat trien ben vung, tranh tinh trang doanh nghiep cd tru sd cho nay, mai lai cd try sd cho khac vi doanh nghiep khong cd dat Nhieu doanh nghiep kien nghi toe dp gia tSng gia thue dat hang nam qua cao, nhat la cac khu cong nghiep cac doanh nghiep dau tir lam chi phi doanh nghiep thuc dat gia tang Vi vay, Nha nudc non cd bien phap kiem soat hoSc dieu chinh gia time dat vi doanh nghiep van dang rat kho khan Giam tien thue dat nop doi vdi mpt so doanh nghipp cd kho khan ve tra tien thue d£t nhung didu chinh vd gia time dat dupe ap dung tir cac nAm trudc Nhanh chong cap nhat va ban hanh khung gia dat toi thicu theo sat gia thi trirdng nham tao sir cong bang dinh gia cho thud sir dung dat hang nam lam doanh nghiep bi thiet hai tham chi dan den phai ngung boat dpng Cong tac giai phong mat bang cung can day nhanh tien do, dong thdi can nhac viec giam thud, phi cd lien quan den thue, mua, chuyen nhupng quyen sir dung dat, nhAm ho trp doanh nghiep boi canh kinh te kho khan nhu hien 100 3.2.4 Tich arc ltd tr