Luận văn giải pháp tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại nhằm hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ở việt nam của phòng thương mại và công nghiệp việt nam

BO GIAO DUC VA DAO TAO • • K , • AZ AZ A TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN PHAN HONG GIANG GIAI PHAP TANG CUdNG HOAT DQNG XUC TIEN THUONG MAI NHAM HO TRO DOANH NGHIEP NHO VA VUA d VIET NAM CUA PHONGTHUONG MAI VA CONG NGHIEP VIET NAM X _ , A K K LUAN VAN THAC SY KINH TE • • Chuyen nganh: Kinh te thuong mai Huang ddn khoa hoc: Ts Nguyen Xuan Quang TH S Ha Noa i- 2002 L03CA1B0R Toi xin chan cam on cac dong chi lanh dao va chuyen vien cua Phong Thudng mai va Cong nghiep Viet Nam, cac bo, nganh, hiep hoi doanh nghiep, cac to chdc xuc tien thifdng mai va doanh nghiep da chia se kinh nghiem, cung cap tai lieu de toi hoan luan van Toi dac biet bay to sd tran trong, biet on doi v6i Tien sy Nguydn Xuan Quang va cac giao sir, giao sir, tien sy, giang vien Khoa Kinh te Thirong mai, Khoa sail dai hoc Trirdng Dai hoc Kinh te quoc dan da nhiet tinh hddng dan va dong gop y kien quy bau giup toi hoan luan van DANH MUC CAC CHO VIET TAT - Asean Free Trade area AFTA 2- Association of South-East asian Nations ASEAN 3- Asean Chamber of Commerce ASEAN CCI 4- Doanh nghiep nhd va vua: DNNVV 5- Doanh nghiep nha nude: DNNN 6- International Chamber of Commerce ICC 7- Phong Thuong mai va Cong nghiep Viet Nam: VCCI 8- Xue tien thirong mai: XTTM 9- World Trade Organisation WTO 5C DANH MUC BANG BIEU, DO THI Sa 2-1 : So to chiic bo may cua VCCI Tr.43 Bieu 2-1 : Tinh hinh phat trien hoi vien VCCI Tr.43 Bo thi 2-1 : Bieu dibn tinh hinh phat trien hoi vien theo thbi gian Tr.44 Bieu 2-2 : Tong doanh thu, chi phi, lpi nhuan cua VCCI Tr.45 Bo thi 2-2 : Bieu dibn doanh thu, chi phi, lpi nhuan theo thbi gian Tr.45 Bieu 2-3 : Tinh hinh doan ra, doan vao khao sat thi trubng Tr.51 Bo thi 2-3 : Bieu dibn doan ra, doan vao khao sat thi trubng Tr.51 Bieu 2-4 : Tinh hinh khach nude ngoai vao khao sat thi trubng Tr.53 Bieu 2-5 : Tinh hinh dua doan di khao sat thi trubng nude ngoai Tr.54 Bieu 2-6 : Tinh hinh cung cap thong tin cho doanh nghiep Tr.58 Bieu 2-7 : Co cau cac loai hinh cung cap thong tin nam 2001Tr.60 Bieu 2-1 : Bieu dibn co cau cac loai hinh cung cap thong tin nam 2001 Tr.60 Bieu 2-8 : Danh gia kenh thu thap thong tin cua doanh nghiep ve luat phap, chinh sach mdi cua Nha nude Tr.61 Bieu 2-9 : Tinh hinh hoat dong tu van 1993- 2001 Tr.64 Bo thi 2-4 : Bieu dibn hoat dong tu van theo thoi gian Tr.64 Bieu 2-10 : Ty cac loai hinh tu van cua VCCI Tr.65 Bieu 2-11 : Hoat dong hoi thao, hoi nghi, dibn dan, thuyet trinh Tr.68 Bo thi 2-5 : Bieu dien hoat dong hoi thao, hoi nghi theo thbi gian Tr.68 Bieu 2-12 : Hoat dong to chuc hoi cho, trien lam cua VCCI Tr.73 Bo thi 2-6 : Bieu dibn hoat dong hoi cho trien lam theo thbi gian Tr.74 Bieu 2-13 : Tinh hinh cap giay chiing nhan xuat xu 1993-2001 Tr.77 Bo thi 2-1 : Bieu dibn so lupng va thi trubng cap C/O Tr.77 Bieu 2-14 : Hoat dong dao tao DNNVV 1993-2001 Tr.78 Bo thi 2-8 : Bieu dibn hoat dong dao tao theo thbi gian Tr.79 Bieu 2-15 : Gia tri hop dong kinh te ma cac doanh nghiep thuc hien dupe thong qua chap moi cua VVCI Tr.84 Bieu 2-16 : Danh gia nang luc canh tranh cua doanh nghiep Tr.85 Bieu 2-17 : So sanh cac dich vu hb trp cua VCCI cho cac DNNVV so vdi cac doanh nghiep ldn Tr.85 So 3-1 : Cay muc thong tin Web site cua VCCI Tr.lll Bieu 3-1 : Nang luc canh tranh cac san pham dich vu cua VN Tr.114 So 3-2 : He thong quan ly mang thong tin noi bo cua VCCI Tr.117 So' 3-3 : Bo may tu van cho doanh nghiep cua VCCI Tr.119 So 3-4 : Bo may dao tao cho doanh nghiep cua VCCI Tr.127 So 3-5 : Mb hinh cac to chiic XTTM cua Viet Nam Tr.141 MUC LUC Trang 05 PHAN MO HAU CHUVNG 1: NHUNG LY LUAN CO BAN vfi XUC TIEN 08 thuong mai voi phat trien doanh nghiep nh6 va vUa VIET NAM 1.1- VAI TRO CUA XUC TIEN THUONG MAI DOI Vdl NEN 08 KINH TE QUOC DAN VA CAC DOANH NGHIEP NHO VA VUA 1.1.1- Xue tien thuung mai va tinh tat yeu khach quan cua 08 xuc tien thuung mai 1.1.2- Vai tro cua xuc tien thuung mai doi voi nen kinh te quoc dan 16 1.1.3- Doanh nghiep nho va vua va vai tro cua xuc tien thuung mai doi voi DNNVv Viet Nam 18 1.2- NOI DUNG CO BAN CUA XUC TIEN THUONG MAI 21 1.2.1- Noi dung co ban cua xuc tien thuung mai hoat 21 dong kinh doanh cua doanh nghiep (xuc tien thuung mai vi mo) 1.2.2- Noi dung cu ban cua xuc tien thuung mai vi mo 27 1.3- NHAN TO Cu BAN ANH HUONG DEN KHA NANG HO TRO 31 DNNVV THONG QUA XUC TIEN THUONG MAI TAM V! MO 1.4- KINH NGHIEM CUA MOT SO NUdC TRONG VIEC TO 33 CHUG HOAT DONG xUc TIEN THUONG MAI VI MO HO TRO DOANH NGHIEP CHUONG 2: THUC TRANG HOAT DONG xUc TIeN 38 THUONG, MAI HO TRO DNNVV CUA VCCI 2.1- QUA TRINH HINH THANH, PHAT TRIEN VA CHIC NANG 38 NHIEM VU CUA VCCI 38 2.1.1- Lich sir hinh thanh, phat trien 41 2.1.2- Chuc nang, nhiem vu 42 2.1.3- To chuc bo may 2.1.4- Ngan sach, co so vat chat ky thuat va nguon lire 45 ngirbi 2.2- THUG TRANG HOAT DONG XUC TIEN THUONG MAI HO 46 TRO DNNVV CUA VCCI 2.2.1- Hoat dong xue tien thuong mai cua VCCI qua 46 cac thbi ky: 2.2.1.1- Tir 1963 den 1975: Hoat dong cua VCCI dieu kien dat nude co chien tranh 2.2.1.2- Tir 1975 den 1986: Hoat dong cua VCCI co che ke hoach hoa tap trung 2.2.1.3- Tu 1986 den nay: Hoat dong cua VCCI cong cuoc doi moi, cong nghiep hoa, hien dai hoa dat nude 2.2.2- Phan tich cac hoat dong xue tien thirong mai ho trq DNNVV cua VCCI 47 TS 48 50 2.2.2 i- iu ciiuc uucui ia, doan Vav de viiap moi kinii JU doanh, dau tir cho doanh nghiep 2.2.2.2- Hoat dong cung cap thong tin cho DNNVV 57 2.2.2.3- Hoat dong tir van cho DNNVV 63 2.2.2.4- To chirc hoi nghi, hoi thao, toa dam ve xay dung luat phap, chinh sach, moi trubng kinh doanh; chdp moi kinh doanh, gidi thieu thi trubng, san pham, doi tac cho doanh nghiep 2.2.2.5- To chuc va hudng dAn doanh nghiep tham du hoi cho trien lam nude va quoc te 2.2.2.6- Hudng dSn doanh nghiep khai thac cac uu dai, lqi the thi trubng de xuat khau hang hoa 2.2.2.7- Hb trq dao tao cho DNNVV 2.2.2.8- Cac hoat dong xue tien thuong mai Khac 66 70 75 78 82 2.3- DANH GIA TONG QUAT VE UU DIEM, HAN CHE, TON TAI, 83 NGUYEN NHAN VE HOAT DONG XUC TIEN THUONG MAI HO TRO DNNVV CUA VCCI 2.3.1- U’u diem 83 2.3.2- Han che, tdn tai 87 2.3.3- Nguyen nhan 88 CHUONG 3: GIAI PHAP TANG CUONG HOAT DONG XUC TIEN THUONG MAI HO TRO DNNVV CUA VCCI 89 3.1- YEU CAU CUA VIEC TANG CUONG HOAT DONG XUC 89 TIEN THUONG MAI HO TRO DOANH NGHIEP GIAI DOAN 2000- 2010 3.1.1- Xu hudng phat trien cua thuong mai quoc te va yeu cau dat doi voi hoat dong xuc tien thuong mai vi mo 3.1.2- Tac dong true tiep cua cong nghe thong tin, dac biet la thuong mai dien tu den hoat dong xuc tien thuong mai 3.1.3- Chien luoc va chfnh sach thuong mai cua Viet Nam boi canh hoi nhap kinh te quoc te 3.1.4- Chien luoc, giai phap phat trien DNNVV cua Viet Nam 3.1.5- Chien luoc, nhiem vu phat trien kinh te- thuong mai cua Vici Nam va su can thiCV manh hoat dOtig auc tien thuong mai giai doan 2001-2010 89 92 94 96 99 3.2- MUC TIEU VA QUAN DIEM XUC TIEN THUONG MAI VI MO TRONG BOI CANH TOAN CAU HOA NEN KINH TE THE GlOl VA THUC HIEN NHIEM VU PHAT TRIEN KINH TE- THUONG MAI THEO NGHI QUYET DAI HOI IX 104 3.3- PHUONG HUONG, NHIEM VU VA BIEN PHAP CO BAN TANG CUONG HOAT DONG XUC TIEN THUONG MAI HO TRO DNNVV CUA VCCI 106 3.3.1- PHUONG HUdNG, NHIEM VU 3.3.2- CAC BIEN PHAP CO BAN 3.3.2.1- Tang cuong kha nang ho tro DNNVV tren cac mat hoat dong truyen thong cua VCCI 106 107 CUI IV / 3.3.2.2- Trien khai cac hoat dong xuc tien thirong mai mod cua VCCI hd trcr DNNVV 3.3.2.3- Cac bien phap tao lap cac dieu kien bao dam cho cong tac xuc tien thirong mai cua VCCI 129 132 3.3.3- CAC GIAI PHAP TAO LAP MOI TRUING VA DIEU KIEN VI MO DE THUC HIEN CAC BIEN PHAP TANG CU&NG HOAT DONG XUC TIEN THUONG MAI HO TRO DNNVV CUA VCCI 136 3.3.3.1- Hoan thien khung kho phap Iy ve xuc tien thirong 136 3.3.3.2- Hoan thien he thong cac to chiic xuc tien thirong mai hd tro doanh nghiep 137 3.3.3.3- Doi moi mot so chfnh sach cua Nha node hd trp doanh nghiep hoat dong xuc tien thirong mai 142 mai KET LUAN 143 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO 145 PHAN M0 HAU 1- Ly chon de tai: Muc tieu tong quat cua chien luqc phat trien kinh te- xa hoi da duqc Dai hoi Dang lan thu IX de la: “Dua nubc ta khoi tinh trang kem phat trien: nang cao ro ret doi song vat chat, van hoa, tinh than cua nhan dan; tao nen tang de den nam 2020 nudc ta co ban trd mot nudc cdng nghiep theo hudng hien dai” [4, tr 89-90], Hoi nhap kinh te quoc te la mot nhan to quan quyet dinh su cong cua viec thuc hien muc tieu chien luqc ma Dai hoi Dang lan thu IX da de Trong qua trinh nay, luc luqng chu luc tham gia hoi nhap kinh te quoc te, luc luqng quyet dinh su tang trubng nhanh va ben vung cua nen kinh te dat nudc chfnh la cac doanh nghiep Doanh nghiep cua nudc ta hien co khoang 70.000 don vi, co gan 6000 doanh nghiep nha nudc, cdn lai la cac doanh nghiep thuoc cac phan kinh te khac Nhin chung doanh nghiep cua chung ta rat nho be ve so luqng va quy mo, nhieu yeu kem ve kha nang canh tranh va hieu qua hoat dong De co the hoi nhap kinh te quoc te cong, doi hoi phai nang cao kha nang va hieu qua hoat dong cua nen kinh te noi chung va doanh nghiep noi rieng Ben canh do, hoat dong dieu kien nen kinh te thi Wong dinh hudng ya hqi chu nghia, doi hoi car doanh nghiep phai doi moi chien luqc kinh doanh nham dap Ung yeu cau cang phong phu, da dang cua khach hang, tieu thu duqc nhieu san pham va thu duqc nhieu lqi nhuan Cung giong nhu cac nen kinh te chuyen dOi khac, d nudc ta doanh nghiep nho va vua (DNNVV) chiem ty le dang ke’ tong so doanh nghiep cua nen kinh te Vdi 97% doanh nghiep cua nen kinh te quoc dan la cac DNNVV thi viec san xuat va tieu thu san pham cua doanh nghiep, nhat la viec xuat khau hang hoa va dich vu gap rat nhieu kho khan nhung han che, yeu kem cua khu vuc DNNVV Bang hoat dong xuc tien thuong mai cua minh, DNNVV khong du kha nang de thuc day viec mua ban hang hoa, dich vu thi trubng, nhat la thi trubng quoc te, doi hoi phai co su hb trq tu phia Nha nuoc, cac hiep hoi doanh nghiep, cac tO chuc xuc tien thuong mai Mot nhung bien phap quan de thuc hien su hb trq, giup do la thOng qua hoat dong xuc tien thuong mai d tam vi mo do dau tu- cho nghien cuu va phat trien san pham (R&D) rat thap, tham chi khong co Vi vay nhieu san pham cd tieng cua Viet Nam da bi canh tranh mat thi phan tren thi tnrdng nudc chu chua noi den thi trudng quoc te Vi vay hoat dong hd trq phat trien san pham se la mot nhung noi dung hd trq mdi cua VCCI ddi vdi cac doanh nghiep Tuy nhien, cdn xac dinh rd day la cong viec chinh cua doanh nghiep, nhung su hd trq khac tir phfa Chinh phu, VCCI va cac hiep hoi doanh nghiep chi la phu trq Cac noi dung chfnh cua hd trq phat trien san pham bao gdm: - Ho trq thiet ke va cai tien san pham - Quan ly chat luqng (ISO 9000, ISO 14000, HACCP, SA 8000 va nhung tieu chuan khac), nang cao san xuat, quan ly day chuyen cung ung va phat trien cap doanh nghiep - Bao bi, ddng goi san pham Trudc mdt VCCI se to chuc mot sd hoat dong cu the nhu: - To churc cac hoi thao chuyen de ve phat trien san pham nham giup doanh nghiep y thuc duqc su can thiet va hudng dan doanh nghiep nhung noi dung cu thd ve phat trien san pha’m - Td chii’c cac khoa dao tao ky thuat nghiep vu cho doanh nghiep - Tu van cho doanh nghiep ve he thdng quan ly chat luqng san pham quoc te (ISO), tieu chuan mdi trudng va lao dong cua My (SA 8000), tieu chuan ve sinh va an toan thuc pham hang thuy san xuat khau sang chau Au (HACCP) - To chuc cho doanh nghiep tham quan, khao sat cac tieu chuan san pham va dieu kien lao dong tai My, Nhat Ban, Chau Au 3.3.2.3- Cac bien phap tao lap cac dieu kien bao dam cho cong tac xuc tien thuong mai cua VCCI Thit nhat, vd bo may td chuc: De dap ung yeu cau cua doanh nghiep didu kien hoi nhap kinh to quoc te, bo may td chuc cua VCCI noi chung va mang ludi xuc tien thuong mai can duqc tang cudng: 132 - Tang cudng cac td chu'c true thuoc lam nhiem vu xuc tien thuong mai theo nhung de xuat neu tai cac mang hoat dong tren - Md rong mang ludi chi nhanh, van phdng dai dien nudc va qudc te: + Trong nude: Md them mot sd chi nhanh, van phdng dai dien tai cac tinh mien nui, vung sau, vung xa Trudc mdt nghien cuu md cac van phdng dai dien tai: Lao Cai, Lang Son, Tp Hue, Tp Binh Dinh Tp Buon Me Thuot + Nudc ngoai: Khoi phuc Van phdng dai dien tai Singapore (khu vuc chau A), lap Van phdng dai dien tai mot tinh mien Nam Trung Qudc de hd tro doanh nghiep xuat khau sang cac tinh Nam Trung Qudc; lap Van phdng dai dien tai My (khu vuc chau My) phuc vu doanh nghiep tiep can thi trudng My va My La Tinh; lap Van phdng dai dien tai Nga (khu vuc CHLB Nga va cac nudc Dong Au cu, mot khu vuc thi trudng rong ldn dang co toe phat trien quan he thuong mai kha nhanh vdi Viet Nam); lap Van phdng dai dien tai Phap hoac Due (khu vuc chau Au) - Ve can bp: Khong tang bien che dpi ngu can bp hien cd, nhung can tang cudng nguon nhan luc theo hai bien phap chfnh: + Tang cudng hoat dong cua Hoi dong cd vAn cua VCCI + Tang cudng dpi ngu cong tac vien nudc va qudc te + Nang cao chat luong can bp thong qua dao tao nudc va qudc te Hien nay, thong qua nguon ngan sach cho dao tao nhan luc va thong qua cac chuong trinh; du an tai trp cua nudc ngoai, mdi nam VCCI cu di dao tao ngdn va dai han d nudc ngoai khoang 100 lupt can bp, dao tao nudc khoang 300 lupt can bp Dd la sd luong tuong ddi nhieu song bat cap so vdi yeu cau dao tao Trong thdi gian tdi mdi nam VCCI phai nSng muc dao tao len gap ddi sd luong dao tao hang nam hien cd Ddi tuong dao tao tap trung vao can bp nghien cuu, cac chuyen gia ve quan tri kinh doanh, marketing, ngoai ngu tir bac thac sy trd len 133 Vcri bo may to chiic hien tai va nhung de xua't tang cudng mang ludi to chiic cac hoat dong cu the neu tren thi VCCI du kha nang thuc hien nhiem vu cua minh hoat dong xuc tien thuong mai hd tro DNNVV Thu hai: Xay dung mang ludi Trung tam xac tien thuong mai- dau tu hd tro doanh nghiep tai cac vung didm Vice hinh he thdng cac Trung tam xuc tien thuong mai dau tu hd tro doanh nghiep thuoc cac khu vuc kinh te diem cua dal nudc la mot chu truong chien lupc cua VCCI, vi cac DNNVV can su hd tro true tiep tren chinh dia ban cua ho hoat dong - Hien cac Trung tam xuc tien thuong mai- dau tu cua VCCI da hoan va dua vao su dung bao gdm cac Trung tam tai Ha Noi, Da Nang, Vung Tau, Can Tho - Cac Trung tam dang xay dung bao gdm: Hai Phdng, Tp Hd Chi Minh - Cac Trung tam xuc tien thuong mai- dau tu du kien se xay dung bao gdm cac trung tam tai Lao Cai, Buon Me Thuot, Nha Trang va them mot trung tam tai Ha Noi Thu ba: Tang cudng ngan sach hoat dong cua Phdng: * Hien r,Q'u c^c khoan thu sach cna VCCT nhu sau: + Tir hoi phf hoi vien: 7% + Tir Ngan sach Nha nudc hd tro: 23% + Tur cac hoat dong cua VCCI va ddng gop cua cac cong ty: 70% * De cd the bao dam thuc hien cong nhiem vu xuc lien thuong mai neu tren, ngoai viec tang cudng ngudn nhan luc, VCCI can phai tang cudng ngudn ngan sach cho hoat dong - Cac ngudn thu tir hoi phf: day la ngudn ngan sach chu yeu cho hoat dong cua cac Phdng Thuong mai tren the gidi, song ddi vdi VCCI khoan thu tir 134 phi hoi vien kha nho, chiem 7% tdng nguon thu25 Nguyen nhan chu yeu cac doanh nghiep hoi vien cua VCCI chu yeu la cac DNNVV, do VCCI dat muc thu hoi phi kha thap (200.000 VND/nam), ty le cac doanh nghiep dong phi chi dat 50%26 Huong cai tien thu phi hoi vien cua VCCI thdi gian toi la: + Day manh cong tac van dong ket nap hoi vien moi Voi toc lap doanh nghiep moi theo Luat doanh nghiep nhu hien (khoang 14.000 doanh nghiep/nam) neu VCCI ket nap dupc khoang 30-50% tong go doanh nghiep mdi lap thi khoan hoi phi thu dupc la dang ke + Tang cudng cong tac thu hoi phi Tu truoc toi viec nop hoi phi cho VCCI chu yeu la tu nguyen, cong tac don doc thu thuc hien khong nhieu, khong thudng xuyen Do nhung nguyen nhan cua viec dat ty le thu thap co nguyen nhan viec to chUc thu phi thuc hien chua tot + Nang muc phi hoi vien toi thieu cho DNNVV len 500.000 VND/nam + Tang cudng hoat dong hd trp va bao ve quyen lpi cho DNNVV de tao gu gdn ket chat che hon giua VCCI va hoi vien Voi nhung bien phap nhu vay, co the nang ty le nguon thu tu phi hoi vien tong ngan gach cua VCCI len 20%- 30% - Cac khoan hd trp tU ngan gach Nha nuoc Ngan gach Nha nuoc thuc hien hd trp cho VCCI chi vong nam trd lai day Noi dung hd trp tai chfnh la hd trp xay dung co ban va hd trp cac du an xuc tien thuong mai, dau tu cua VCCI Trong thdi gian toi VCCI can xay dung them cac chuong trinh, du an tu nhieu nguon kinh phi, co kinh phf Nha nuoc, nhat la cac chuong trinh hd trp dao tao va day manh xuat khau cua cac DNNVV - Tang cudng nguon thu tu cac hoat dong cung cap dich vu cho doanh nghiep, nhat la cac dich vu moi nhu cung cap phan mem, thuong mai dien tu, hd trp phat trien gan pham, hd trp dao tao chuyen gau *5 Doi voi cac Phong Tlturrng mai tren the gidi thu tir phi' hoi vien chiem tu 60- 70 j-A LJ*/1 t tx t 146 /’'iTmrx at L- n , W /a V/