Nguồn lực con người trong phát triển kinh tế xã hội bền vững ở việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VŨ BÍCH VÂN NGUỒN LỰC CON NGƯỜI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: PGS.TS TRẦN BÌNH TRỌNG Hà Nội, năm 2010 MỤC LỤC Lời cảm ơn Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng biểu đồ TÓM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGUỒN LỰC CON NGƯỜI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI BỀN VỮNG 1.1 Nguồn lực người phát triển kinh tế - xã hội bền vững 30 1.1.1 Khái niệm nguồn lực người 1.1.2 Phát triển nguồn lực người 1.2 Khái niệm lý thuyết vai trò nguồn lực người phát triển kinh tế - xã hội bền vững 34 1.2.1 Khái niệm chung tiêu chí phát triển kinh tế - xã hội bền vững 1.2.2 Các lý thuyết vai trò nguồn lực người phát triển kinh tế - xã hội bền vững 1.3 Quan điểm Đảng, Nhà nước Việt Nam nguồn lực người phát triển kinh tế - xã hội bền vững 43 1.4.1 Kinh nghiệm Nhật Bản 1.4.2 Kinh nghiệm củaTrung Quốc 1.4.3 Kinh nghiệm số nước Đông Nam Á CHƯƠNG THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA NGUỒN NHÂN LỰC TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 2.1 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn đổi 54 2.2 Thực trạng nguồn lực người Việt Nam 66 2.2.1 Thực trạng thể chất, trình độ văn hóa kỹ thuật chuyên môn 2.2.2 Chỉ số HDI người Việt Nam 2.2.3 So sánh lực người Việt Nam với quốc gia khác 2.3 Đánh giá vai trò nguồn lực người Việt Nam phát triển kinh tế - xã hội bền vững thời gian qua 76 2.3.1 Thực trạng hiệu sử dụng nguồn lực người phát triển kinh tế xã hội 2.3.2 Phát huy lực, đãi ngộ tôn vinh người tài CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP SỬ DỤNG VÀ ĐÀO TẠO NGUỒN LỰC CON NGƯỜI NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011-2020 3.1 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-202083 3.2 Quan điểm định hướng phát triển kinh tế - xã hội bền vững định vị nguồn lực người phát triển kinh tế - xã hội 84 3.2.1 Phát triển kinh tế - xã hội phải gắn liền với tiến xã hội công xã hội 3.2.2 Phát triển kinh tế - xã hội phải gắn liền với phát triển người Việt Nam theo mục tiêu “Tất người, hạnh phúc, tự do, tồn diện người mối quan hệ hài hòa cá nhân cộng đồng, xã hội tự nhiên” 3.2.3 Đào tạo phát triển nguồn lực người phải tính đến xu hướng hội nhập quốc tế sớm tiếp cận kinh tế tri thức 3.3 Giải pháp phát triển nguồn lực người phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 89 3.3.1 Giải pháp nâng cao thể chất người Việt Nam 3.3.2 Nhóm giải pháp phân bổ, nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực người phát triển kinh tế - xã hội bền vững 3.3.3 Nhóm giải pháp đổi nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo người 3.3.4 Xây dựng hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội (ASXH) KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Trường đại học Kinh tế quốc dân, Khoa sau đại học, Khoa Kinh tế trị, đồng nghiệp, nhà nghiên cứu ngồi nước… tận tình giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Trần Bình Trọng, người tận tâm hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Trong trình thực hiện, hạn chế lý luận kinh nghiệm thu thời gian nghiên cứu eo hẹp, luận văn không tránh khỏi sai sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy, cô giáo bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin trân thành cảm ơn Hà nội, ngày 30/09/2010 Tác giả VŨ BÍCH VÂN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN CNH, HĐH ĐCSVN EDI Hiệp hội nước Đơng Nam Á Cơng nghiệp hóa, đại hóa Đảng Cộng sản Việt Nam Chỉ số phát triển giáo dục cho người EU Châu Âu FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP GD&ĐT GINI KH-CN ICOR Tổng sản phẩm quốc nội Giáo dục Đào tạo Hệ số đo bất bình đẳng thu nhập Khoa học-Công nghệ Chất lượng tăng trưởng ILO Tổ chức Lao động Quốc tế ITE Viện Giáo dục Kỹ thuật MIT Viện Công nghệ Masachusetts R&D THES TFP Nghiên cứu Phát triển Hệ thống xếp hạng trường đại học Năng suất tổng nhân tố TP TPHCM TW UNESCO UNDP WB Thành phố Thành phố Hồ Chí Minh Trung ương Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hợp quốc Tổ chức phát triển Liên hợp quốc Ngân hang Thế giới WEF Diễn đàn Kinh tế Thế giới WTO Tổ chức Thương mại Thế giới DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU TT Biểu số Tên biểu Trang Biểu số Tốc độ tăng GDP toàn quốc 31 Biểu số Hệ số ICOR 32 Biểu số Bình quân GDP theo đầu người 33 Biểu số Chuyển dịch cấu hàng xuất 35 Biểu số Tốc độ tăng GDP xuất 35 Biểu số Tỷ trọng kim ngạch xuất hàng hóa dịch vụ 36 GDP Biểu số Tương quan tỉnh tình hình sức khỏe 44 Biểu số Tổng số dân dân số độ tuổi 15 – 59 Việt 47 Nam Biểu số Chỉ số phát triển người (HDI) Việt Nam 50 qua năm 10 Biểu số 10 Cơ cấu nguồn nhân lực phân theo ngành khu 53 vực kinh tế 11 Biểu số 11 Tỷ lệ lao động có chun mơn kỹ thuật theo khu 55 vực 12 Biểu số 12 Tỷ lệ phụ thuộc Việt Nam (1979-2050) 66 13 Biểu số 13 Tỷ lệ phụ thuộc trẻ tỷ lệ phụ thuộc già 67 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VŨ BÍCH VÂN NGUỒN LỰC CON NGƯỜI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ Hà Nội, năm 2010 A Mở đầu a Tính cấp thiết đề tài Nhiều thập kỷ qua, đặc biệt năm gần đây, nguồn lực người với phát triển kinh tế - xã hội bền vững nhiều giới quan tâm nghiên cứu Vấn đề nguồn lực người Đảng Nhà nước Việt Nam quan tâm từ lâu Ngay từ đại hội III, người coi nguồn vốn quý Đại hội VII tiếp tục khẳng định: nguồn lực lớn nhất, quý tiềm lực người Việt Nam Tại đại hội VIII, vai trò định người phát triển kinh tế - xã hội đề cao: “Lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững” Quan điểm tiếp tục khẳng định Đại hội IX Đại hội X Những tiếp cận đa dạng vấn đề việc sử dụng nguồn lực người trình phát triển kinh tế - xã hội số quốc gia giới sở lý luận thực tiễn cho định hướng giải pháp mang tính nguyên tắc Việt Nam Xuất phát từ ý nghĩa trên, tác giả lựa chọn để tài: “Nguồn lực người phát triển kinh tế - xã hội bền vững Việt Nam” b Mục đích nghiên cứu Giới thiệu khái quát nghiên cứu lý luận thực tiễn nguồn lực người phát triển kinh tế - xã hội bền vững; Nêu kinh nghiệm thành tựu số nước giới việc sử dụng đào tạo người nhằm phát huy lực hữu dụng họ phát triển kinh tế - xã hội bền vững; Nêu gợi mở ban đầu việc đào tạo, nghiên cứu sử dụng hiệu đầu tư hợp lý cho người để phát triển kinh tế - xã hội bền vững Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020 c Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, đề tài vận dụng phương pháp trừu tượng hóa kết hợp với phương pháp hệ thống, logic lịch sử, phân tích tổng hợp Ngồi ra, đề tài cịn sử dụng có chọn lọc kết nghiên cứu số cơng trình liên quan; vấn nhà khoa học, chuyên gia xã hội học, nhân chủng học… d Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng: Hoạt động người ( theo nghĩa hẹp nghĩa rộng ) thông qua vận dụng lực hữu dụng có tiềm tàng họ nhằm tác động vào trình phát triển kinh tế - xã hội bền vững Phạm vi: Đề tài nghiên cứu thực trạng việc sử dụng đào tạo người nhằm phát huy lực hữu dụng họ phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam thời kỳ đổi mới; từ đó, nêu định hướng giải pháp đào tạo, nghiên cứu sử dụng có hiệu đầu tư hợp lý cho người Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 e Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn nguồn lực người phát triển kinh tế - xã hội bền vững Chương 2: Thực trạng tác động nguồn lực người phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp sử dụng đào tạo nguồn lực người nhằm phát triển kinh tế - xã hội bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 Đổi chương trình: Chương trình linh hồn đào tạo, địi hỏi phải có kết cấu tri thức hợp lý, gắn chặt tri thức, học vấn trường học với thực tế sinh động đời sống Chương trình phải đảm bảo tính dân tộc tính khoa học, tính thực tiễn tính quốc tế Khơng thể dập khn chương trình với nước ngồi vào Việt Nam, kết cấu tri thức chương trình phải dựa văn hoá truyền thống đại Việt nam, đồng thời kế thừa tinh hoa có chọn lọc chương trình tiên tiến quốc tế Trong đổi chương trình phải đổi đồng từ mẫu giáo, tiểu học, giáo dục phổ thông Từ phương pháp dạy thầy, cô giáo, đặt tiền đề đổi phương pháp học: học chủ động, sáng tạo tích cực Đồng thời đổi phương pháp đánh giá cải tiến việc kiểm tra, thi thi tuyển Quá trình học trình chọn lọc, loại bỏ phát triển Mục đích thi kiểm tra đánh giá trình học tập rèn, thực hành học sinh Còn thi tuyển đảm bảo chọn lọc cho Trong trình học, thu hút ý cửa học sinh, đảm bảo cho học sinh sinh hiểu thực hành lớp, kiên loại bỏ học thêm luyện thi Trong trình đổi chương trình phương pháp giảng dạy, phương pháp học nhân tố định đội ngũ giáo viên từ mẫu giáo mầm non trở lên lực phẩm chất để loại bỏ giáo viên không phù hợp, tuyển chọn học sinh giỏi có đạo đức, yêu nghề sư phạm vào trường đại học, cao đẳng sư phạm với mức học bổng cao ngang mức lương tối thiểu để làm giáo sinh, giáo viên có chất lượng cao Trong q trình cách mạng cơng nghệ, đặc biệt cách mạng thông tin tạo điều kiện cho công dân Trái đất tiếp cận loại hình giáo dục, xem xét chất lượng giáo dục, khủng hoảng chất lượng tồn cầu Tính cạnh tranh quốc gia quốc tế đưa đến sách giáo dục từ New York đến Hồng Kông, Sydney, Singapore Khơng phải có nhà hoạch định sách mà phụ huynh học sinh khu vực châu Á Thái Bình Dương có nhìn giống chất lượng giáo dục Đổi chương trình giáo dục phổ thơng, cải tiến phương pháp giảng dạy, phương pháp đánh giá chế độ thi cử Trọng tâm đổi chương trình giáo dục phổ thông vừa đảm bảo kết cấu tri thức hợp lý, vừa tạo điều kiện cho học sinh, học nhanh học vượt liên thông với giáo dục đại học đồng thời tạo điều kiện để học sinh tiếp xúc với đời sống xã hội, động sáng tạo thực hành phát triển toàn diện Tránh xu hướng nhồi nhét kiến thức nề, học vẹt học thuộc lòng, học thêm Đổi phương pháp dạy thày, cô giáo tạo điều kiện để học sinh tiếp cận với thư viện, mạng Internet để tìm kiếm tri thức liên quan đến chương trình học tập Từ phương pháp dạy thầy, cô giáo đặt tiền đè đổi phương pháp học: học chủ động, sáng tạo tích cực Đồng thời cần đổi phương pháp đánh giáo cải tiến việc kiểm tra thi thi tuyển Quá trình học trình chọn lọc, loại bỏ phát triển mục đích thi kiểm tra đánh giá kết học tập rèn luyện, thực hành học sinh, thi tuyển đảm bảo chọn lọc cho Trong trình học thu hút ý học sinh, đảm bảo cho học sinh hiểu thực hành lớp, kiên loại bỏ học thêm, luyện thi Tóm lại đổi chương trình, phương pháp giảng dạy, phương pháp học nhân tố định đội ngũ giáo viên tuyển chọn, đào tạo kiểm tra lại đội ngũ giáo viên từ mẫu giáo mầm non trở lực phẩm chất để loại bỏ giáo viên không phù hợp Tuyển chọn học sinh có đạo đức, yêu nghề sư phạm vào trường đại học cao đẳng sư phạm với mức học bổng cao 3.3.3.1 Nâng cấp đại hóa bước hệ thống trường từ mầm non đến đại học, trung tâm viện nghiên cứu Thiết kế chương trình giảng dạy hiệu hợp lý địi hỏi kế hoạch, mơ hình mơi trường học tập tương ứng Điều đặt phải đại hóa hệ thống trường lớp Trường lớp cần trang bị công nghệ đại hỗ trợ cho việc dạy học mang lại hiệu cho cải cách Ngay từ trường mầm non phải chọn trường điểm để xây dựng theo xu hướng đại, đến đại học tiến hành xây dựng đại học đẳng cấp quốc tế, quốc tế công nhận, cụ thể cần đảm bảo: a/- Khả nghiên cứu: Đại học nghiên cứu phạm vi tồn cầu Trí thức loại hàng hóa chung tồn cầu Trí thức chung chuyển đổi cách tự sử dụng khắp nơi Khả nghiên cứu Đại học thể liên kết, vận dụng phạm vi toàn cầu b/- Sản phẩm Đại học, trung tâm, viện nghiên cứu vượt biên giới quốc gia, thể sản phẩm trí tuệ c/- Ngày 27/7/2008, Thủ tướng Chính phủ Việt Nam ký nghị định hệ thống giáo dục Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020 cho rằng: Vào năm 2020 có trường Đại học Việt Nam lọt vào top 200 trường Đại học giới Các trường đại học, trung tâm, viện nghiên cứu có lực cao mấu chốt kết nối kinh tế tri thức toàn cầu 3.3.3.2 Thực “Cách mạng học tập” để nâng cao chất lượng đào tạo ngang tầm khu vực giới Để thực đường lối “Đổi bản, toàn diện giáo dục theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa hội nhập quốc tế” cần có cách mạng học tập Cuộc cách mạng học tập liên quan đến hệ thống giáo dục, từ mục tiêu đào tạo, chương trình đào tạo, phương pháp dạy, phương pháp học, tổ chức lớp học, điều kiện môi trường học tập Để thực cách mạng học tập cần tập trung vấn đề sau đây: 1/- Chương trình học 2/- Phương pháp dạy học 3/- Tổ chức lớp học Chương trình, giải pháp nêu rõ, giải pháp nhấn mạnh: a/- Chương trình phải tiếp cận chương trình tiên tiến trường đại học có uy tín khu vực quốc tế (top 10 – 20/500 trường giới), chương trình phải Việt Nam hóa Cấu trúc chương trình: + Khối kiến thức -> theo xu hướng đại + Khối kiến thức chuyên ngành -> theo xu hướng đại + Lý thuyết -> lý thuyết chung, vận dụng vào Việt Nam + Thực hành + ứng dụng -> công nghệ ứng dụng thực tiễn Việt Nam Phân bổ thời lượng chương trình: + Truyền thụ kiến thức lớp: 30% + Sinh viên tự chuẩn bị, nghiên cứu: 40% + Quá trình chuẩn bị, nghiên cứu có giảng viên làm cố vấn: 30% b/- Cách mạng phương pháp dạy: Lấy người học trung tâm hoạt động giảng dạy Lấy sinh viên làm trung tâm giảng dạy khơng dễ phụ thuộc vào văn hóa, tổ chức điều kiện trang bị c/- Giáo viên có vai trị quan trọng cách mạng học tập Giảng viên người có lực, trí tuệ uyên bác, biết cách gợi mở khía cạnh nghiên cứu, phát điểm mạnh, yếu tư sinh viên, gợi mở để sinh viên tiếp cận với kiến thức đại d/- Học tập sinh viên: Thay đổi hoàn toàn phương pháp học tập Mục tiêu nhớ, thuộc trả kiểm tra Mà mục tiêu phải hiểu, sáng tạo, phát hiện, ứng dụng vào thực tiễn Muốn vậy: - Sinh viên thay đổi phương pháp học tập: Giáo viên người hướng dẫn, cố vấn khoa học Sinh viên phải nâng cao trình độ tư logic, nghe, phản ảnh, phát hiện, đề xuất, ln ln nghiên cứu, tìm tịi, phát khoa học - Sinh viên đến giảng đường mà qua mạng Internet, phát vấn đề kho tàng tri thức quốc tế liên quan đến mơn học Q trình học trình đối chiếu ứng dụng, trình nghiên cứu khoa học phát hiện: phát lý thuyết, thực nghiệm thực tiễn e/- Kho tàng tư liệu phục vụ nghiên cứu, hệ thống cống hiến công nghệ đại phục vụ sinh viên học tập 3.3.3.3 Xây dựng hồn thiện mơ hình “Xã hội học tập” Việt Nam Đây sáng kiến lớn nhằm tạo điều kiện cho người hưởng thụ giáo dục quốc gia Mọi người, khơng phân biệt tuổi tác, giới tính, giàu nghèo học tập, “học tập quyền lợi nghĩa vụ công dân” Đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài, mở rộng phương thức đào tạo từ xa trung tâm học tập cộng đồng Có thể nói xã hội học tập khái niệm mẻ nước ta Nó thực xuất số báo chí sách khoa học năm gần đây, nội dung chưa hiểu cách thống Trong văn kiện mình, Đảng CSVN khơng ngừng kêu gọi tồn dân tham gia phong trào thi đua học tập: “Cả nước trở thành xã hội học tập” Đây tổng kết quan trọng kinh nghiệm công tác xây dựng phát triển đất nước, kế thừa truyền thống hiếu học dân tộc Việt Nam để hướng tới kinh tế tri thức tương lai Chúng ta biết, vào năm 1976 báo cáo tiếng có tiêu đề “Học tập để tồn tại” lần tổ chức Văn hóa Giáo dục Liên hiệp quốc (UNESCO) đưa khái niệm xã hội học tập UNESCO giải thích rằng: “Xã hội học tập xã hội tất tổ chức xã hội người cung cấp giáo dục, khơng riêng quan trách nhiệm chủ yếu giáo dục Xã hội học tập khía cạnh tồn thể cơng dân phải học tập triệt để lợi dụng hội xã hội học cung cấp” Với tinh thần trên, xã hội coi xã hội học tập tổ chức xã hội phải tham gia vào công tác giáo dục đào tạo, xã hội phải cung cấp hội học tập cách đầy đủ công cho người, sau tồn thể cơng dân có nghĩa vụ quyền lợi học tập triệt để tận dụng hội xã hội học tập cung cấp Ở Việt Nam, cách hiểu giải thích xã hội học tập đa dạng Nhìn chung, tác giả thường nhấn mạnh tới vai trị Nhà nước, quyền, đồn thể cộng đồng việc tạo điều kiện cho người dân tham gia vào q trình học tập, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao tri thức học vấn Trong nhấn mạnh tới cần thiết phải xây dựng xã hội mà cơng dân tham gia vào q trình nâng cao trình độ học vấn, nhà nghiên cứu Hội khuyến học Việt Nam cho rằng: “Xã hội học tập xã hội mà học hành Học hành sáng tạo suốt đời Học khơng có nấc thang cuối Cơng nơng trí thức hóa, dân tộc thông thái, xã hội đáp ứng tốt nhu cầu dân: Nhu cầu học (ai học hành sáng tạo suốt đời), nhu cầu làm (trí thức hóa cơng nơng), nhu cầu sống (thơng thái, văn hóa, văn minh)” Xây dựng hồn thiện mơ hình “xã hội học tập” Việt Nam Đây sáng kiến phần lớn nhằm tạo điều kiện cho người hưởng thụ giáo dục quốc gia Mọi người, không phân biệt tuổi tác, giới tính, giàu nghèo học tập, “học tập quyền lợi nghĩa vụ công dân” Đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài, mở rộng phương thức đào tạo từ xa trung tâm học tập cộng đồng, trung tâm giáo dục thường xuyên… Xã hội học tập cần hoàn thiện thiết kế mơ hình thích hợp với thơn, xã, bản, phường, quận, huyện, phù hợp với đặc điểm địa phương Đặc biệt vùng khó khăn, vùng núi cần tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất để người tham gia học tập cách chủ động, tự do, tự nguyện, thường xuyên, không bị hạn chế áp lực Xây dựng mơ hình xã hội học tập thích hợp, tạo dựng nội dung hoạt động, hình thức hoạt động, kế hoạch trì mơ hình hoạt động có hiệu quả, tránh khuynh hướng nặng hình thức, nặng phong trào, nặng thành tích, ý nội dung hoạt động thiết thực Tránh gây áp lực, gị bó mà tơn trọng tự nguyện, tự giác tham gia mơ hình Để xây dựng, thiết kế mơ hình thiết thực, cần gắn liền, kết hợp với phong trào khuyến học, thông qua hội khuyến học sở để phối hợp hoạt động có hiệu 3.3.3.4 Thực đồng thời xã hội hóa giáo dục với quốc tế hóa giáo dục; đề cao vai trò nhà nước giáo dục Xây dựng xã hội học tập với công tác xã hội hóa giáo dục có điểm tương đồng, có điểm khác Đưa cơng tác xã hội hóa giáo dục vào giai đoạn phát triển nhằm nâng cao tính cạnh tranh giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo, cần hình thành mở rộng hệ thống trường tư thục, từ mẫu giáo đến đại học, miền đất nước để đáp ứng nhu cầu học tập ngày cao xã hội Loại hình trường tư thục phổ biến nước phát triển, có trường tư thục danh tiếng đứng hàng đầu giới Để trường tư thục phát triển, ngày phát huy tích cực bào nghiệp giáo dục đào tạo, Nhà nước cần có sách đảm bảo tính cơng bằng, dân chủ, tính sáng tạo chủ động trường; Đồng thời phải tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động trường thực nghiêm túc luật giáo dục, quy chuẩn quốc gia, theo chương trình, lịch trình giảng dạy… Tất thành phần, cá nhân, doanh nghiệp có điều kiện tài chính, có tâm huyết mở trường theo quy định pháp luật Các tập đoàn kinh tế lớn cần mở trường cao đẳng, đại học chuyên ngành phù hợp với yêu cầu liên doanh với trường ngoài… Việt Nam tiến hành phổ cập giáo dục kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường Việt Nam tiến hành nhiều cải cách khác để ngăn chặn suy thối giáo dục trước hồn cảnh Trong đó, tiến hành làm đa dạng hóa loại hình giáo dục, phát triển hệ thống giáo dục đào tạo “phi nhà nước” song song với việc hệ thống giáo dục nhà nước Xã hội hóa giáo dục xác định: “Xây dựng tinh thần cộng đồng” có trách nhiệm tầng lớp nhân dân khác giáo dục Xã hội giáo dục đặt vấn đề huy động toàn xã hội, tổ chức phi phủ, tổ chức quần chúng, tổ chức xã hội tham gia phát triển giáo dục theo đạo nhà nước Kết thể rõ đa dạng hóa loại hình giáo dục, loại trường lớp, phương thức đào tạo: Chính quy, bán cơng, dân lập, tư thục bên cạnh giáo dục công, trường công lập Xã hội hóa giáo dục mang lại kết đáng kể, góp phần quan trọng việc nâng cao dân trí, việc xây dựng sở vật chất trường lớp, cải thiện môi trường giáo dục Một hệ thống giáo dục thống đa dạng diễn từ mẫu giáo, mầm non đến THPT, đại học Tuy nhiên xuất nhiều vấn đề phức tạp Điều cốt lõi xã hội học tập khẳng định nguyên tắc mà Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu rõ: “Ai học hành”, tức xã hội có hội học hành trao cho tồn thể người, khơng kể địa vị xã hội, nghề nghiệp, tuổi tác, dân tộc, tôn giáo… Nội hàm xã hội học tập phải đáp ứng nhu cầu: Nhu cầu học tập, nhu cầu mang kiến thức vào công việc mang kiến thức vào sống Giải pháp phát triển xã hội học tập gồm hai nội dung: Tất người Nhà nước, gia đình, xã hội chăm lo để họ chuyên cần học tập nội dung thứ Nội dung thứ hai việc phát triển xã hội học tập thuộc người dân Mỗi người dân cần phải nâng cao ý thức chủ động tự giác học tập, phải chủ thể xã hội học tập Họ có trách nhiệm truyền dạy kiến thức cho người khác… Do đó, trách nhiệm cá nhân xã hội học tập lớn Cần phải xây dựng kết nối chặt chẽ cá nhân với tập thể, từ cá nhân tới gia đình, tới tồn thể cộng đồng, từ xây dựng nên cộng đồng hiếu học, dòng họ hiếu học, gia đình Xã hội học tập cần xây dựng thiết kế mơ hình thích hợp với thôn, xã, bản, phường, quận, huyện, phù hợp với đặc điểm địa phương Đặc biệt vùng khó khăn, vùng núi cần đảm bảo người tham gia học tập cách chủ động, tự do, tự nguyện, liên tục, thường xuyên không bị hạn chế áp lực Xây dựng mơ hình thích hợp, tạo dựng nội dung hoạt động, hình thức hoạt động, kế hoạch trì mơ hình hoạt động có hiệu quả, tránh khuynh hướng nặng hình thức, nặng phong trào, nặng thành tích, ý nội dung hoạt động thiết thực, tránh gây áp lực, gị bó mà tôn trọng tự nguyện, tự giác tham gia mơ hình Để xây dựng, thiết kế mơ hình thiết thực, cần gắn liền, kết hợp với phong trào khuyến học qua hội khuyến học sở để phối hợp hoạt động có hiệu Cần kết hợp xã hội hóa giáo dục với quốc tế hóa giáo dục Đây giải pháp đột phá để tăng tốc cho giáo dục Việt Nam tiến kịp nước khu vực giới Kinh nghiệm “Thoát Á” Nhật Bản cho thấy bứt phá ngoạn mục họ để tiến kịp văn minh phương Tây từ kỷ 19 Hiện nay, Hàn Quốc thực dự án đầy tham vọng đảo JeJu dành riêng giáo dục theo phong cách nước ngoài: Các trường tất cấp giảng dạy tiếng nước ngoài; chào mời trường đại học danh tiếng Hoa Kỳ, Anh Quốc vào mở trường, lập chi nhánh Dự án thực giảm thiểu học sinh sinh viên Hàn Quốc du học; tiết kiệm học phí 50%, tức hàng năm giảm bớt cho Hàn Quốc 500 triệu Đô la Mỹ Nếu học JeJu người gia đình khơng phải xa nhau; sau tốt nghiệp đại học, sinh viên dễ xin việc, nhanh chóng hội nhập với văn hóa doanh nghiệp Hàn Quốc Việt Nam đẩy mạnh hợp tác quốc tế giáo dục, cần nhanh chóng quốc tế hóa giáo dục: Trên sở luật pháp cam kết quốc tế mở cửa dịch vụ, có giáo dục đào tạo, cho phép mời đón trường nước ngoài, đặc biệt trường danh tiếng đến mở trường, ngành nghề theo hướng đại; công nhận văn bằng, chứng lẫn nhau… Thực xã hội hóa quốc tế hóa giáo dục khơng có nghĩa xem nhẹ vai trò chủ đạo Nhà nước giáo dục đào tạo Nhà nước Việt Nam cần đầu tư nhiều cho nghiệp “Trăm năm trồng người” Hiện nay, hàng năm Nhà nước Việt Nam đầu tư cho giáo dục 20% ngân sách Với 20% vốn ngân sách tưởng nhiều, thật số lượng tuyệt đối lại thấp Vì thu nhập quốc dân Việt Nam thấp Căn vào luật giáo dục, vào hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam “Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu”, mục tiêu giáo dục hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân, học tập quyền lợi nghĩa vụ cơng dân” Do đó, có nhà nước biến điều thành thực Đây nhiệm vụ chủ đạo, nhà nước giáo dục Chỉ có nhà nước có đủ điều kiện cần thiết, nguồn lực để tổ chức thực Mặc dù kinh tế thị trường làm xuất nhiều trường tư, dân lập có nhiều dự án, nguồn tài trợ cho giáo dục song nhà nước đóng vai trị chủ đạo Do đó, có hệ thống trường cơng lập đảm bảo tính độc lập hệ thống giáo dục Giáo dục đại học, trường đại học công lập, đại học tinh hoa, đại học nghiên cứu lĩnh vực khoa học bản, khoa học mũi nhọn cần đầu tư nhà nước Mặt khác, quốc gia 50 dân tộc vùng núi, vùng sâu, vùng xa trường dân lập, trường tư, có trường nhà nước tham gia mở trường thu hút em nghèo, dân tộc học văn hóa Giáo dục đại học tham gia đảm bảo cho độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường quốc gia, nói góp phần xác định hướng lên Giáo dục đại học sở nung đúc trí tuệ dân tộc Chỉ có nhà nước gánh vác GS Drew G.Faust, Giám đốc Trường đại học Harvard cho rằng: “Hệ thống giáo dục đại học phải chịu trách nhiệm với khứ tương lai dân tộc, không đơn giản với tại… Một đại học có nhiệm vụ chính: kí ức xã hội, mũi nhọn xã hội, gương phê phán xã hội” Cho nên, có nhà nước hệ thống trường công lập mạnh đảm bảo tính ổn định hệ thống giáo dục, đảm bảo công giáo dục Hệ đại học tư thục nặng lợi nhuận, hạch toán kinh doanh nên có khuynh hướng mở nhiều ngành, đầu tư ít, thu lời cao, khóa đảm bảo mục tiêu giáo dục Ngay Hoa Kỳ, nước có kinh tế tư chủ nghĩa mạnh giới, nhà nước quan tâm đến giáo dục hệ thống công lập Các trường công lập Mỹ chiếm gần 50% hệ thống giáo dục Trong hệ thống trường tư thục họ có hai loại: - Đại học tư thục khơng lợi nhuận - Đại học tư thục lợi nhuận Nhà nước tạo sở pháp lý cho hoạt động giáo dục, cho xã hội hóa giáo dục Nếu xã hội hóa trọng mặt tài mà bỏ qua mục tiêu dẫn đến lệch lạc Tóm lại, xã hội hóa giáo dục diễn sâu rộng giáo dục Nhà nước cần tăng cường đầu tư thích đáng đảm bảo chất lượng giáo dục vùng dân tộc, miền núi, đảm bảo công hội học tập 3.3.4 Xây dựng hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội (ASXH) Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống Luật ASXH: Mỗi quốc gia có hệ thống ASXH ASXH hệ thống có tổ chức đảm bảo cho người sống ổn định, hài hòa mặt Việt Nam mà trực tiếp Bộ Lao động, Thương binh Xã hội nhà nước giao nhiệm vụ nhiều năm với hỗ trợ Ngân hàng giới Chiến lược ASXH giai đoạn 2010 – 2020 soạn thảo phê duyệt Để đảm bảo hệ thống ASXH hoạt động hướng, chức năng, hệ thống Luật ASXH soạn thảo Qua nhiều lần thảo luận, hệ thống luật chỉnh sửa hoàn thiện Điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện sách ASXH: Chính sách Bảo hiểm Xã hội, Bảo hiểm y tế cộng đồng, xóa đói giảm nghèo, trợ cấp thất nghiệp cho người lao động thức phi thức - Chính sách bảo hiểm xã hội hình thành triển khai nhiều năm nay, hỗ trợ cho sống công nhân, viên chức người lao động - Chính sách bảo hiểm y tế xây dựng, nhiều bất cập.Trong điều kiện kinh tế thị trường, người giàu có thuận lợi cịn người nghèo lại gặp khó khăn Do cần đổi hệ thống bảo hiểm y tế đảm bảo bình đẳng, cơng nhân dân - Xóa đói giảm nghèo giải tốt, tỷ lệ người nghèo vùng dân tộc, vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa cịn cao Vì cần có sách hữu hiệu giải triệt để đói nghèo nơng thơn, miền núi - Vấn đề trợ cấp thất nghiệp trở thành vấn đề cấp bách (với lao động thức phi thức) Hồn thiện chế tài cho ASXH: ASXH hệ thống rộng lớn, nhiều lĩnh vực Hoa Kỳ coi ASXH ngành kinh tế lớn Ở Việt Nam, nguồn tài cho ASXH từ nhiều nguồn (trong nước nước) Vì cần hồn thiện chế tài thật hồn chỉnh, xác Đổi sách trợ cấp xã hội ưu đãi xã hội, bao gồm trợ cấp đột xuất trợ cấp thường xuyên Đặc biệt Việt Nam năm gần thường xuyên xảy thiên tai, tai nạn tạo nhiều rủi ro cho nhân dân Do đó, sách trợ cấp cần giải kịp thời có hiệu - Đối với người tàn tật, nhà nước nhiều tổ chức xã hội quan tâm nhiều bất cập, đối tượng tàn tật nặng Vấn đề làm tạo cơng ăn việc làm cho họ để họ tự chủ sống hội nhập với cộng đồng xã hội Vấn đề cần có sách đồng nhà nước xã hội, cộng đồng tổ chức lao động - Trẻ em mồ côi, chất độc da cam, người nghèo nơng thơn miền núi, cịn gặp nhiều khó khăn cần hỗ trợ nhà nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, nơng dân bị đất khơng có việc làm, trẻ em bị bỏ rơi nhiều dễ tạo nên tượng tiêu cực đời sống xã hội Nhà nước cần có sách để giải đối tượng đảm bảo cho đời sống họ ổn định góp phần ổn định xã hội, phát triển bền vũng C KẾT LUẬN Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội bền vững Việt Nam thực với mục tiêu chung sức phấn đấu đến năm 2020 trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại hóa Để đạt mục tiêu địi hỏi phải có nhiều yếu tố, nhiều điều kiện khác nhau, yếu tố chủ yếu có tính định yếu tố nguồn lực người Dù cho xã hội có công cụ sản xuất tiên tiến đại đến đâu, song thiếu người có trình độ học vấn, kỹ thuật cao, có lịng nhiệt tình say mê lao động, sáng tạo… chưa đủ để tạo nên thành tựu phát triển kinh tế - xã hội bền vững Trong thời đại nguồn lực người lực lượng sản xuất bản, hàng đầu toàn xã hội Bởi vậy, làm để khai thác tất lực có tiềm tàng to lớn, vô tận nguồn lực người nhằm tạo phát triển kinh tế - xã hội bền vững phương tiện để đạt mục tiêu Để tạo nguồn lực người tạo điều kỳ diệu phát triển kinh tế - xã hội bền vững, qua thực tiễn phát triển Việt Nam, đòi hỏi phải đổi mới, nâng cao chất lượng GD&ĐT Trên sở quán triệt quan điểm đạo Đảng Nhà nước Việt Nam vấn đề này, điều quan trọng phải cụ thể hóa quan điểm đó, áp sát trọng phát triển GD&ĐT, định hướng thực giải pháp trước thách thức đặt ra, tạo điều kiện để GD&ĐT phát triển quan hệ gắn bó với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Ở góc độ tương quan lĩnh vực với kinh tế, đứng trước đòi hỏi lớn chất lượng hiệu với thách thức lớn nguồn nhân lực, cần thiết phải tăng cường phối hợp liên ngành để mặt giải tốt toán đào tạo gắn với sử dụng; mặt khác, trình đổi thể chế kinh tế đẩy mạnh nhằm tạo mơi trường khuyến khích tham gia tất lực lượng xã hội vào nghiệp phát triển GD&ĐT Trong điều kiện nay, để đẩy nhanh phát triển CNH-HĐH đất nước phải phát triển GD&ĐT nhằm thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất lấy làm khâu đột phá cho chiến lược phát triển kinh tế - xã hội bền vững Việt Nam không giai đoạn 2011 – 2020, mà cho giai đoạn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Ahn Byong Man, (2009), “Phát triển lĩnh vực giáo dục, khoa học công nghệ hai nước Việt Nam – Hàn Quốc”, T/c Kinh tế phát triển (144) 2- Đinh Văn Ân, Hồng Thu Hịa, (2008), Giáo dục đào tạo – chìa khóa phát triển, Tài 3- Bộ Lao động thương binh xã hội,(1996…2001) Thực trạng lao động việc làm Việt Nam 4- PGS Mai Quốc Chánh, (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước, NXB Chính trị Quốc gia 5- TS Đỗ Minh Cương, PGS – TS Nguyễn Thị Doan,(2001), Phát triển nguồn nhan lực giáo dục Đại học Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia 6- GS – TS Phạm Tất Đông (chủ biên),(2001), Định hướng phát triển đội ngũ trí thực Việt Nam CNH, HĐH, NXB Chính trị Quốc gia 7- Đảng CSVN, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III, IV, …, X, (1996 2006) ,NXB Chính trị Quốc gia 8- Nguyễn Văn Đặng, (2007), Phấn đầu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, NXB Chính trị Quốc gia 9- Phạm Văn Đồng, (1993), Hồ Chí Minh người Việt Nam đường dân giàu, nước mạnh, NXB Chính trị Quốc gia 10- Phạm Minh Hạc,(2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào CNH, HĐH, NXB Chính trị Quốc gia 11- Phạm Minh Hạc (chủ biên), Con người Việt Nam – mục tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội, Đề cấp Nhà nước, mã số KX.07 12- Nguyễn Đức Khiển, (2003), Con người vấn đề phát triển bền vững Việt Nam, NXB Lao động – xã hội 13- Đặng Bá Lâm – Trần Khánh Đức, (2002), Phát triển nguồn nhân lực công nghệ ưu tiên nước ta thời kỳ CNH, HĐH, NXB Giáo dục 14- NXB Chính trị Quốc gia, (2001), Báo cáo phát triển người 15- NXB Chính trị Quốc gia,(1995.1996), C.Mac Ph Ă toàn tập, tập 2, tập 3, tập 4, tập 19 16- NXB Chính trị Quốc gia,(1995), Hồ Chính Minh tồn tập 17- Vũ Hữu Ngoạn (chủ biên),(2001), Tìm hiểu đường lối kinh tế nghị Đại hội IX Đảng, NXB Chính trị Quốc gia 18- Hồ Sỹ Quý (chủ biên),(2001), Mối quan hệ người tự nhiên phát triển xã hội, NXB Khoa học xã hội 19- Sở Lao động thương binh xã hội Tp Hà Nội, (2010), Chuyên đề nghiên cứu dự báo nhu cầu phát triển nguồn nhân lực đến năm 2010 20- Tổng cục thống kê, Niên giám thống kê Việt Nam, năm 2000 … 2007, NXB Thống kê 21- Trần Văn Tùng, Lê Ái Lâm, (1996), Phát triển nguồn nhân lực kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta, NXB Chính trị Quốc gia, 1996 22- Và trang tin điện tử: http://www.vnep.org.vn; http://www.laodong.com.vn