Tr ng i h c kinh t qu c dân òòµôô TR NH TH H NG LÝ HOÀN THI N C CH PHÂN PH I THU NH P CÁ NHÂN TRONG CÁC N V S NGHIÊP CÔNG L P CH TÀI CHÍNH (L Y B NH VI N M T TRUNG NG LÀM VÍ D ) Chuyên ngành KINH T CH[.]
Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Tr ng i h c kinh t qu c dân ˜˜µ™™ TR NH TH H NG LÝ HOÀN THI N C CH PHÂN PH I THU NH P CÁ NHÂN TRONG CÁC N V S NGHIÊP CƠNG L P CH TÀI CHÍNH (L Y B NH VI N M T TRUNG NG LÀM VÍ D ) Chuyên ngành: KINH T CHÍNH TR Ng ih ng d n khoa h c: PGS.TS NGUY N V N HÀO Hà n i, n m 2008 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents CL C DANH M C CH VI T T T DANH M C BI U , B NG BI U Ch U ng I.C S LÝ LU N VÀ TH C TI N V C CH PHÂN PH I THU NH P CÁ NHÂN TRONG CÁC CÔNG L P T CH 1.1.Nh ng v n NV S NGHI P Trang TÀI CHÍNH………………………………… lý lu n c b n v phân ph i thu nh p cá nhân c ch phân ph i thu nh p cá nhân…………………………… 1.1.1.Phân ph i thu nh p cá nhân…………………………………… 1.1.2 C ch phân ph i thu nh p cá nhân………………………… 14 1.2 c m c ch phân ph i thu nh p cá nhân nv s nghi p công l p t ch tài chính………………………………… 1.2.1 n v s nghi pcơng l p t ch tài chính…………………… 1.2.2 C ch phân ph i thu nh p cá nhân 18 18 n v s nghi p công p t ch tài chính………………………………………………… 23 1.2.3 S c n thi t khách quan ph i hoàn thi n c ch phân ph i thu nh p cá nhân n v s nghi p cơng l p t ch tài chính…… 1.3 Kinh nghi m phân ph i thu nh p cá nhân m ts nv nghi p công l p t ch tài ……………………………… 1.3.1 Kinh nghi m phân ph i thu nh p cá nhân kinh nghi m c a ng II TH C TR NG C 32 n v s nghi p công l p t ch tài …………………………………… Ch 31 B nh vi n H u Ngh - Hà N i……………………………………………………… 1.3.3 Nh ng nh n xét rút t 31 B nh vi n M t N ng……………………………………………………………… 1.3.2 Kinh nghi m phân ph i thu nh p cá nhân 28 CH PHÂN PH I THU NH P 35 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents CÁ NHÂN B NH VI N M T TRUNG 2.1.Nh ng nét NG ……………… c thù c a B nh vi n M t TW nh h ng nc ch phân ph i thu nh p cá nhân………………………………… 2.1.1.S hình thành phát tri n c a B nh vi n M t TW………… 2.1.2 Ch c n ng, nhi m v , c a B nh vi n M t TW tác ng 37 37 n ch phân ph i thu nh p cá nhân………………………………… 2.1.3 T ch c b máy qu n lý 37 37 B nh vi n M t TW……………… 41 2.1.4 S hình thành ngu n thu c a B nh vi n M t TW…………… 46 2.2.Th c tr ng c ch phân ph i thu nh p cá nhân B nh vi n t TW…………………………………………………………… 2.2.1.Nguyên t c, hình th c, c n c phân ph i thu nh p ……… 2.2.2 C c u thu nh p cá nhân c a ng 2.3 i lao ng………………… 52 52 55 ánh giá v c ch phân ph i thu nh p cá nhân t i B nh vi n M t TW ……………………………………………………… 2.3.1 Nh ng u 65 m c a c ch phân ph i thu nh p cá nhân t i nh vi n M t TW………………………………………………… 65 2.3.2 M t s h n ch c ch phân ph i thu nh p cá nhân t i nh vi n M t TW………………………………………………… Ch ng III QUAN HOÀN THI N C NV S 3.1 M NH H NG VÀ GI I PHÁP CH PHÂN PH I THU NH P CÁ NHÂN NGHI P CƠNG L P T CH TÀI CHÍNH………… ng phát tri n c a n v s nghi p công l p t nh h ch tài n n kinh t th tr ng nh h ng XHCN… 3.1.1 Tình hình chung c a n n kinh t Vi t Nam………………… 3.1.2 nh h ng phát tri n c a ch tài n n kinh t th tr 3.2 Quan m 66 nh h 70 70 70 n v s nghi p công l p t ng nh h ng XHCN……… ng nh m hoàn thi n c ch phân ph i 72 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents thu nh p cá nhân n v s nghi p cơng l p t ch tài …………………………………………………………………… 3.2.1 Phân ph i thu nh p cá nhân ph i ng tái s n xu t m r ng s c lao 74 m b o tái s n xu t s c lao ng………………………… 75 3.2.2 Phân ph i thu nh p ph i tuân theo qui lu t kinh t th tr ng…………………………………………………………… 3.2.3.Phân ph i thu nh p ph i th c s ph i theo lao ng, tránh bình quân, 75 tuân theo nguyên t c phân m b o tính cơng b ng ……… 77 3.2.4 Phân ph i thu nh p ph i h n ch d n nh ng m khuy t a kinh t th tr ng, quan tâm t i ng i có thu nh p th p……… 3.2.5 Phân ph i thu nh p cá nhân ti n hành theo h bao c p hồn tồn c a Nhà n c a 78 ng gi m d n c chuy n d n sang s t ch tài n v s nghi p……………………………………… 79 3.3.Gi i pháp ch y u nh m hoàn thi n c ch phân ph i thu nh p cá nhân n v s nghi p cơng l p t ch tài 80 chính………………………………………………………………… 3.3.1.Các gi i pháp v mô…………………………………………… 80 3.3.2.Các gi i pháp vi mô…………………………………………… 84 3.3.3 M t s gi i pháp c th hoàn thi n c ch phân ph i thu nh p cá nhân t i B nh vi n M t TW………………………………… t lu n 87 96 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents DANH M C CÁC CH CBVC Cán b viên ch c CNXH Ch ngh a xã h i KTTT Kinh t th tr NSNN Ngân sách nhà n TW Trung WTO T ch c Th ng c ng ng m i Th gi i VI T T T Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents DANH M C BI U , B NG BI U I BI U Bi u 2.1 C c u ngu n thu c a b nh vi n 47 th 2.2.Bi n ng v ngu n thu c a B nh vi n 50 th 2.3 S bi n Bi u ng kho n chi c a b nh vi n 51 2.4 T l ngu n chi cho nhân l c so v i t ng ngu n thu 52 II B NG BI U Bi u 1.1 H s qui nh phân ph i thu nh p t ng thêm c a B nh vi n H u ngh 35 Bi u 2.1 Tình hình ho t ng chuyên môn c a b nh vi n M t TW 42 Bi u 2.2 Mơ hình T ch c b máy ho t ng c a B nh Vi n Trung ng 43 Bi u 2.3 C c u lao ng c a b nh vi n phân theo ch c n ng 44 Bi u 2.4 C c u lao ng c a b nh vi n phân theo trình chun mơn 45 Bi u 2.5 Ngu n thu c a b nh vi n 47 Bi u 2.6 Các kho n chi c a b nh vi n 48 Bi u 2.7 Qui nh m c ph c p ph u thu t 59 Bi u 2.8 Bi u s li u thu nh p cá nhân trung bình c a CBVC Bi u 2.9 Thu nh p cá nhân c a ng i lao B nh vi n.63 ng t i b nh vi n M t TW n m 2007 65 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents PH N M 1.Tính c p thi t c a U tài N n kinh t Vi t Nam ang chuy n t ng b nh p vào n n kinh t th gi i Th ch kinh t th tr ch ngh a hình thành t ng b c v ng ch c, hoà ng nh h ng xã h i c hoàn thi n m t nh ng nguyên nhân em l i nh ng thành t u m i cho n n kinh t Phát tri n kinh t th tr ng t m t n n kinh t nông nghi p phát tri n, l i qua c ch k ho ch t p trung quan liêu, bao c p m t th i gian dài, nên n kinh t n c ta r t a d ng v hình th c s h u th c ng a d ng v lo i hình kinh t hình kinh t im i n v s nghi p công l p t ch tài m t lo i c tr ng c a n n kinh t Vi t nam ti n trình s nghi p cơng l p t ch tài ch c n ng qu n lý nhà n ch v công ho t c v i ch c n ng i m i n i trình th c hi n tách u hành n v s nghi p ng theo c ch riêng, phù h p, có hi u qu ; xóa d n c ch c p phát tài theo ki u “xin-cho”, ban hành c ch , sách th c hi n ch ki n nh tr Chính ph ng t ch tài cho n v s nghi p có i h c, b nh vi n, viên nghiên c u v.v Ngày 16/01/2002, ã ban hành Ngh nh s 10/2002/N -CP v c ch tài cho n v s nghi p có thu Sau n m th c hi n, Ngh thay th b ng Ngh nh ã c nh 43/2006/N -CP c a Chính ph ban hành ngày 25 tháng n m 2006 quy nh quy n t ch , t ch u trách nhi m v th c hi n nhi m v , t ch c b máy, biên ch tài iv i cơng l p t ch tài Tuy nhiên, xung quanh ho t nghi p công l p t u ch tài cịn t n t i nhi u v nghiên c u kh c ph c m c dù ã c Ngh n v s nghi p ng c a nv s ng m c, c n c nh 43/2006/N -CP c a Chính ph “c i trói” r t nhi u, ã có thơng t 71/2006/TT-BTC ngày 09 tháng Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents m 2006 c a B Tài h Chính ph V n ng d n th c hi n Ngh Phân ph i thu nh p cá nhân cơng l p t ch tài m t nh ng v n bàn cãi nh t trình ho t ng c a nh 43/2006 c a n v s nghi p nh y c m có nhi u n v s nghi p cơng l p t ch tài Phân ph i thu nh p m t khâu quan tr ng trình tái n xu t, ng th i phân ph i thu nh p cá nhân m t n i dung quan tr ng m b o tính cơng b ng xã h i Chính v y tác gi ch n thi n c ch phân ph i thu nh p cá nhân p t ch tài ( y Bênh vi n M t Trung tài “ Hoàn n v s nghi p cơng ng làm ví d )” làm nghiên c u; v i mong mu n tìm hi u th c ti n v n d ng lý lu n c nh ng m t c, nh ng m t ch a tài tìm c v phân ph i thu nh p cá nhân n v s nghi p cơng l p t ch tài hi n nay, tìm gi i pháp nh m hoàn thi n c ch phân ph i thu nh p n v s nghi p công l p t ch tài Tác gi xin l y tình hình th c ti n t c ch phân ph i thu nh p cá nhân t i B nh vi n M t trung cho v n ng làm ví d ch ng minh nghiên c u c a 2.Tình hình nghiên c u liên quan Phân ph i thu nh p m t v n thu nh p v n n tài c quan tâm b i phân ph i trung tâm c a m t h th ng kinh t , it ng c b n a kinh t h c tr c ng nh kinh t h c Chính v y ã có r t nhi u nhà kinh t nghiên c u v n - Trong b ‘T b n’ K.Mark ã có nghiên c u phân tích v quan h , qui lu t c ch phân ph i thu nh p c a ph quy n ba cu b “T B n” có t a ngh a” ch ngh a ng th c s n xu t t b n “Tồn b q trình s n xu t t b n ch ây lý lu n v phân ph i thu nh p c a kinh t th tr ng t b n Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents - G n ây Trung Qu c có cơng trình nghiên c u t ng i công phu c a tác gi Lý Bân mang tên “Lý lu n chung c a ch ngh a xã h i” Trong cơng trình tác gi bàn v nh ng nguyên lý, nguyên t c, n i dung hình th c phân ph i n n kinh t th tr ng Trung Qu c Vi t Nam, nh ng n m g n ây t b i n n kinh t c vào th i k i ã có nhi u cơng trình nghiên c u v phân ph i thu nh p, sau ây m t s cơng trình nghiên c u có liên quan: - Mai H u Th c( ch biên): Vai trò c a Nhà n c phân ph i thu nh p c ta hi n Nhà xu t b n tr qu c gia, Hà n i – 2004 - Mai Ng c C tr ng - c Bình: Phân ph i thu nh p n n kinh t th ng - T ng V n - Ph m ng: ng Vi t Nam ng Quy t: * M t s quan nh h i m i phân ph i thu nh p ti n l m v phân ph i thu nh p n n kinh t th tr ng ng xã h i ch ngh a * Kinh t th tr ng công b ng phân ph i - Tr n Th H ng: V phân ph i thu nh p n c ta hi n …… Nhìn chung cơng trình ã ph n nh phân ph i thu nh p d u gi i quy t v n i góc kinh t tr Tuy nhiên vi c nghiên thu nh p cá nhân ch tài m t v n it m i n y sinh sách c a nhà i khuy n khích lo i hình phát tri n t ho t c bao c p tồn b kinh phí ho t c n n v s nghi p công l p c th , thi t th c ch a có cơng trình nghiên c u Th c ây m t v n c thay c nh ng nét c b n v v n c Nhà ng sang t ch tài chính, v y v n c nghiên c u tìm gi i pháp hoàn thi n ng ph m vi nghiên c u ng Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 3.1 it ng nghiên c u: - Nghiên c u nh ng lý lu n th c ti n v phân ph i trình hình thành c ch phân ph i thu nh p cá nhân ch tài chính, tác n v s nghi p công l p ng c a phân ph i thu nh p cá nhân n ng ì lao ng - Nghiên c u th c tr ng phân ph i thu nh p cá nhân t i B nh vi n M t TW kinh nghi m c a m t s n v khác v v n T ó tìm gi i pháp nh m hoàn thi n c ch phân ph i thu nh p cá nhân nv cơng l p t ch tài 3.2.Ph m vi nghiên c u: - N i dung: Nghiên c u v phân ph i c ch phân ph i thu nh p cá nhân d i góc KTCT t i n v s nghi p công l p t ch tài Do gi i h n v th i gian u ki n khác, lu n v n ch t p trung nghiên u c th c ch phân ph i thu nh p cá nhân di n cho B nh vi n M t TW, m t i n v s nghi p cơng l p t ch tài kinh nghi m phân ph i thu nh p cá nhân m ts n v khác - V th i gian: tác gi l y s li u thu th p n m 2005, 2006, 2007, nghiên c u 4.Ph ng pháp nghiên c u Lu n v n s d ng ph so sánh, ph ng pháp v t bi n ch ng, ph ng pháp ng pháp phân tích, t ng h p…T p h p s li u th c t , nghiên u, k th a k t qu nghiên c u c a nhà nghiên c u ã thu c Nh ng óng góp c a lu n v n: - H th ng hoá c s lý lu n th c ti n v phân ph i c ch phân ph i thu nh p cá nhân t TW n v s nghi p cơng l p t ch tài ánh giá úng th c tr ng c ch phân ph i thu nh p cá nhân BV