Thông tin tài liệu
ix MB® AS 3tR4 KVA WsjM iZi&sl W?* W WP «fe A ast* £/= js Spspg :««!jSg KjXa>Q 7197 LV ThS TRVdNG DAI HOC KINH TE QUOC DAN K K PHAM THI• THINH • • TANG (l()N( CUNG CAP DICH VU• DANG KY LAN DAU • VE QUYEN SU DUNG DAT VA CUNG CAP THONG TIN DAT DAI TAI HUYEN DAN PHUONG, THANH PHO HA NOl Chuyen nganh: Kinh te va quan ly dia chinh Ma hoc vien: 190727 LU AN VAN THAC SY KINH TE • • W W7 NGUOl HUONG DAN KHOA HOCg iJ PGS.TS Hoang Van Cuong Ha Noi, nam 2012 MUC LUC • • DANH MUC CAC CHLf VIET TAT DANH MUC CAC BANG BIEU DANH MUC CAC HINH VE TOM TAT LUAN VAN MO DAU 14 ChiroTig 1: NHUNG VAN DE CHUNG VE DICH VU DANG KY LAN DAU, CAP GIAY CHUNG NHAN QUYEN SI DUNG DAT VA CUNG CAP THONG TIN DAT DAI 18 1.1 Tong quan ve dich vu dang ky lan dau, cap giay chung nhan quyen su dung dat 18 1.1.1 Nhung van de chung ve dich vu dang ky lan dau, cap Giay chung nhan quyen su dung dat 18 1.1.2 Djch vu phuc vu viec dang ky, cap Giay chung nhan quyen su dung dat 34 1.1.3 Thue trang dang ky dat dai lan dau Viet Nam qua cac thbi ky 42 1.2 Cong tac cung cap dich vu thong tin dat dai 55 1.2.1 Nhung quy dinh ve cong tac cung cap thong tin dat dai 55 1.2.2 Noi dung va yeu cau ve dich vu cung cap thong tin dat dai 57 1.3 Nhan to anh huong den cong tac cung cap dich vu dang ky, cap Giay chung nhan quyen su dung dat lan dau va cung cap thong tin dat dai 61 1.3.1 Nhan to khach quan 61 1.3.2 Nhan to chu quan 64 1.4 Kinh nghiem cua mot so nude tren the gidi cung cap dich vu ve dang ky, cung cap thong tin dat dai 65 Chiromg 2: THLC TRANG CUNG CAP DICH VU DANG KY CAP GIAY CHUNG NHAN LAN DAU VE QUYEN Stf DUNG DAT VA CUNG CAP THONG TIN DAT DAI TAI 68 • HUYEN • DAN PHUONG • 2.1 Khai quat chung ve huyen Dan Phuong 68 2.1.1 Dieu kien tu nhien, kinh te - xa hoi huyen Dan Phuong 68 2.1.2 Hien trang quan ly, su dung dat dai cua huyen Dan Phuong 73 2.2 Thue trang to chuc dang ky, cung cap dich vu dang ky lan dau, cap Giay chung nhan quyen su dung dat, quyen so huu nha d va tai san khac gan lien vdi dat cua huyen Dan Phuong 78 2.2.1 Giai doan 1998 - 2003 78 2.2.2 Giai doan tu 1/7/2004 den 85 2.2.3 Danh gia chung ve tinh hinh to chuc thuc hien cong tac dang ky dat dai, thuc hien dich vu dang ky, cap GCNQSDD cua huyen Dan Phuong tu nam 1998 den 89 2.2.4 Danh gia thuc trang ho so, tai lieu so sach phuc vu cho cung cap dich vu dang ky dat dai lan dau cua huyen Dan Phuong 91 2.3 Tinh hinh thuc hien dich vu cung cap thong tin dat dai 93 2.4 To chuc bo may lien quan den viec thuc hien dich vu dang ky lan dau ve quyen su dung dat va cung cap thong tin dat dai 94 2.4.1 Phdng Tai nguyen va Mdi trubng 95 2.4.2 Van phdng dang ky quyen su dung dat - co quan cung cap dich vu dat dai 95 2.4.3 Can bo dia chinh xa, thi tran 95 2.5 Danh gia chung ve nhung han che cua cong tac cung cap dich vu dang ky lan dau ve quyen su dung dat va cung cap thong tin dat dai tai huyen Dan Phuong 96 2.5.1 Ve co quan cung cap dich vu 96 2.5.2 Ve tinh hinh quan ly ho so dia chinh 96 2.5.3 Ve tinh hinh trien khai cong tac dang ky dat dai, cap Giay chung nhan quyen su dung dat, quyen so huu nha o va tai san khac gan lien vdi dat cua huyen Dan Phuong hien .97 2.5.4 Ve to chuc phoi hop giua cac co quan cong tac cung cap dich vu dang ky, cap Giay chung nhan lan dau ve quyen su dung dat va cung cap thong tin dat dai 99 Chirong 3: MOT SO GIAI PHAP NHAM TANG ClTdNG CONG TAC CUNG CAP DICH VU DANG KY LAN DAU VE QUYEN SU’ DUNG DAT VA CUNG CAP THONG TIN DAT DAI TAI HUYEN DAN PHUONG .100 3.1 Dinh huong doi vdi linh vuc cung cap dich vu dang ky lan dau ve quyen su dung dat va cung cap thong tin dat dai chien luge hien dai hoa nganh quan ly dat dai 100 3.2 Muc tieu yeu cau, dinh huong va cac nhiem vu nham tang cuong cong tac cung cap dich vu dang ky lan dau ve quyen su dung dat va cung cap thong tin dat dai tren dia ban huyen Dan Phuong 103 3.2.1 Muc tieu 103 3.2.2 Dinh huong phat trien nganh quan ly dat dai cua huyen Dan Phuong 103 3.2.3 Phuong huong, nhiem vu 104 3.3 Mot so giai phap tang cuong cong tac cung cap dich vu dang ky lan dau ve quyen su dung dat va cung cap thong tin dat dai 105 3.3.1 Xay dung chinh sach phu hop vdi thuc tien cua huyen de giai quyet nhung ton tai cong tac dang ky, cap GCN lan dau 105 3.3.2 Hoan thien he thdng hd so dia chinh, xay dung co so d(r lieu dia chinh 106 3.3.3 Tang cuong nang luc cho co quan cung cap dich vu 107 3.3.4 Giai phap xay dung co che phoi hop giua cac co quan qua trinh giai quyet thu tuc hanh chinh ve dang ky lan dau ve quyen su dung dat va cung cap thdng tin dat dai 108 3.3.5 Giai phap ve co che ve tai chinh 115 3.3.6 Giai phap tang cuong cong tac tuyen truyen, bien giao due phap luat cho ngudi dan 115 KET LU AN VA KIEN NGHI 117 TAI LIEU THAM KHAO 121 PHAN PHU• LUC • 123 DANH MU• C CAC CHU VIET TAT GCN: Gidy chung nhan quyen su dung dat hoac Giay chung nhan quyen su huu nha u va quyen su dung dat u hoac Giay chung nhan quyen su huu nha u (trong co chung nhan quyen su dung dat) hoac Giay chung nhan quyen su dung ddt, quyen su huu nha u va tai san khac gan lien voi dat GCNQSDD: Giay chung nhan quyen su dung dat UBND: Uy ban nhan dan GCNQSDD, QSHNG & TSKGLVD: Giay chung nhan quyen su dung dat, quyen su huu nha u va tai san khac gan lien voi dat VPDKQSDD: Van phdng dang ky quyen su dung dat CMND: chung minh nhan dan Du an VLAP: Du an Hoan thien va Hien dai hoa he thong Quan ly dat dai Viet Nam QSDD: quyen su dung dat DANH MUC CAC BANG BIEU Bang 1: Dien tich, co cau dat dai nam 2005 va 2011 huyen Dan Phuong Bang : KKt quu cap Giay chung nhan quyen su dung dat, Giay chung nhan quyen su dung dat, quyen su huu nha u va tai san khac gan lien voi dat tren dia ban huyen Dan Phuong, giai doan 1998 - 2003 Bang 3: KKt quu clip Giay cUi'nig nhan quyyn sir dung dat, Giay chung ghng quyen su dung dat, quyen su huu nha u va tai san khac gan lien voi c^git tren dia ban huyen Dan Phuong, giai doan 2004 - 2011 DANH MUC CAC HINH VE Hinh : Chia se thong tin dat dai voi cac co su du lieu cua cac co quan khac Hinh : Phan nhom ngudi su dung khai thac thong tin dat dai PSSSTP qp q-p qp qp qp qp qp qp qp qp qp qp qp qp qp sqp qp C—J C a I—J t TRUCJNG DAI HOC KINH TE QUOC DAN K K Pham Thi Thinh • • • TANG CUdNG CUNG CAP DICH VU DANG KY LAN DAU VE QUYEN SET DUNG DAT VA CUNG CAP THONG TIN DAT DAI TAI HUYEN DAN PHVONG, THANH PHO HA NOI — r ( huyen nganh: Kinh te va quan ly dia chinh Ma hoc vien: 190727 TOM TAT LUAN • VAN THAC • SY TOM TAT LUAN VAN Ly chon de tai Trong linh vuc quan ly dat dai cua Viet Nam, su hinh khu vuc dich cong co tir ban hanh Luat Dat dai nam 2003 Viec to chuc thuc hien tot dich vu cong ve dat dai la mot nhung dieu kien tien quyet de Nha nude quan ly dat dai chat che va co hieu qua Thuc te cho thay cong tac cung cap dich vu dang ky dat dai, dac biet dang ky quyen su dung dat lan dau va cung cap thdng tin dat dai chua hoan thien, chua dap ung vdi nhu cau cua su phat trien kinh te xa hoi Vi vay, rat can thiet phai cd nghien cuu de dua cac giai phap tang cudng cong tac cung cap dich vu dat dai, cd cung cap dich vu dang ky lan dau ve quyen su dung dat va dich vu cung cap thdng tin dat dai Dan Phuong la mot huyen thuoc Ha Noi, cd toe do thi hoa rat nhanh, keo theo la su chuyen dich co cau su dung dat Trong thuc te viec cap Giay chung nhan ve quyen sir dung dat chua hoan thanh, ngudi dan rat can thiet den cac dich vu ve dat dai Vi vay, can phai tang cudng cung cap dich vu dang ky lan dau ve quyen su dung dat va cung cap thdng tin dat dai nham hoan thien he thdng quan ly dat dai, xay dung mot he thdng quan ly dat dai hien dai, hieu luc, hieu qua de giam cac hien tuong tieu cue, tham nhung, lang phi, dau co, lam lanh manh thi trubng bat dong san tren dia ban huyen noi rieng va gop phan lam lanh manh thi trubng bat dong san tren dia ban Ha Noi noi chung Vdi nhung ly neu tren, viec thuc hien De tai 'Tang cuffng cung cap dich vu dang ky lan dau ve quyen sic dung dat va cung cap thdng tin dat dai tai huyen Dan Phirffng, Ha Nor la het sue can thiet Muc tieu nghien curu - He thong hoa nhung van de If luan lien quan den dich vu dat dai, co nhung van de ly luan ve dich vu dang ky lan dau ve quyen su dung dat va dich vu cung cap thong tin dat dai - Danh gia thuc trang cung cap dich vu dang ky lan dau ve quyen sir dung dat, dich vu cung cap thong tin ve dat dai tai huyen Dan Phuong, Ha Noi - Dua kien nghi va giai phap nham tang cuong cong tac cung cap dich vu dang ky lan dau ve quyen su dung dat va dich vu cung cap thong tin ve dat dai tai huyen Dan Phuong, Ha Noi Chiroug 1: NHUNG VAN DE CHUNG VE DICH VU DANG KY LAN DAU, CAP GIAY CHUNG NHAN QUYEN SU* DUNG DAT VA CUNG CAP THONG TIN DAT DAI 1.1 Tong quan ve dich vu dang ky Ian dau, cap giay chirng nhan quyen sir dung dat Dang ky quyen str dung dat lan dau la mot loai hinh dich vu cong, la trudng hop dang ky vtra xuat phat tir vai trd quan ly cua nha nude de phuc vu loi ich chung cua xa hoi, vtra de bao dam loi ich cho doi tuong thuc hien dang ky Trude Luat Dat dai nam 2003, dang ky quyen su dung dat lan dau co quan chuyen mon true thuoc Uy ban nhan dan huyen, Uy ban nhan dan tinh thuc hien Thuc hien Luat Dat dai nam 2003, cong tac da dan chuyen hoan toan sang cho co quan dich vu cong la Van phong dang ky quyen su dung dat thuc hien Dang ky quyen su dung dat lan dau la viec dang ky quyen su dung dat thuc hien doi vdi thtra dat chua dupe cap mot loai giay chung nhan nao theo quy dinh cua nha nude Cong hoa xa hoi chu nghia Viet Nam San pham cua qua trinh dang ky dat dai la giay chung nhan ve quyen su dung dat Theo quy dinh cua phap luat dat dai hien hanh thi thu tuc thuc hien dang ky, cap Giay chung nhan quyen str dung dat, quyen sd huu nha d va tai san khac gan lien vdi dat doi vdi doi tuong thuoc tham quyen cap giay cua cap huyen duoc chia lam nhom cong viec chu yeu: nhom cong viec ngudi str dung dat thuc hien, nhom cong viec van phong dang ky quyen su dung dat thuc hien va nhom cong viec uy ban nhan dan cap xa thuc hien Dich vu phuc vu viec dang ky, cap Giay chtrng nhan quyen su dung dat gom cd dich vu dac, lap ban dia chinh, trich dia chinh thua dat; dich vu ke khai cac thong tin phuc vu cho qua trinh dang ky dat dai va dich vu xtr ly nhung vudng mac qua trinh dang ky Viec dang ky dat dai d Viet Nam co lich su ttr lau dbi He thong dang ky dat dai cua cac the he sau thuong dupe dua tren co so ke thua cac quy dinh cua cac the he trubc Den nay, viec dang ky, cap Giay chung nhan quyen su dung dat lan dau moi co ban hoan dbi vdi dat san xuat nong nghiep; viec dang ky, cap Giay chung nhan quyen su dung dat lan dau doi vdi cac loai dat khac, dac biet la dat d ton dong nhieu ca ly chu quan va khach quan De day manh ket qua dang ky cap Giay chung nhan quyen su dung dat lan dau, Luat Dat dai nam 2003 da quy dinh viec thuc hien dich vu dang ky quyen su dung dat lan co quan dich vu cong la Van phdng dang ky quyen su dung dat thuc hien Tuy nhien, ca ve quy dinh van ban phap luat va thuc te trien khai thuc hien nhieu bat cap Do do, den nay, sau gan 10 nam thuc hien Luat Dat dai nam 2003, cong tac van chua dupe hoan 1.2 Dich vu cung cap thdng tin dat dai Trong phan nay, De tai da khai quat hoa ve hinh thuc, ddi twang duoc cung cap dich vu thdng tin dat dai, trach nhiem cung cap thdng tin dat dai, chi phi tra cho viec cung cap thdng tin dat dai va thu tuc cung cap thdng tin dat dai Ve noi dung va yeu cau ve dich vu cung cap thdng tin dat dai, tren co so phan tich tinh hinh thuc te, phuc vu nhu cau tra cuu trao ddi va chia se thdng tin dat dai giua cac co quan, to chuc cua nha nude, cac Sb, ban, nganh nhu So Thue, Sb Xay dung, Van phong cong chung Viec cung cap thdng ve dat dai chua duoc thuc hien nhieu viec xay dung he thdng thdng tin dat dai chua hoan thien, vi vay, rat kho khan dap ung nhu cau cung cap thdng tin dat dai cho cac to chuc va ca nhan cd nhu cau Hien dang ton tai cac hinh thuc trao doi, cung cap thdng tin dat dai theo cac hinh thuc: khai thac, chia se thdng tin dat dai mot chieu; tich hop va trao ddi thdng tin gitra cac sb, ban, nganh va cung cap thong tin dat dai dang giay cho cac to chuc, ca nhan Song viec cung cap thong tin dat dai cho cac to chuc, ca nhan moi chi b bubc so khai, chi dap ung mot phan rat nho nhu cau khong dang ke cua nhu cau thuc te viec luu tru ho so dat dai long leo, nhan lire, vat luc phuc vu cho cong tac chua dap ung yeu cau Vi vay, cac to chuc, ca nhan co nhu cau cung cap thong tin dat dai rat kho tiep can cac thong tin dat dai T£r thuc te nhu vay, yeu cau dat doi vdi cong tac cung cap thong tin dat dai la can thiet phai xay dung, cap nhat, quan ly va khai thac co so du lieu dat dai; mot co so du lieu dat dai hoan chinh theo mo hinh khai thac, chia se thong tin de dap ung dupe nhu cau cung cap thong tin dat dai cho cac to chuc, ca nhan co nhu cau 1.3 Kinh nghiem cua mot so nirdc tren the gidi cung cap dich vu ve dang ky, cung cap thong tin dat dai Qua tham khao kinh nghiem ve cung cap dich vu dang ky, cung cap thong tin dat dai cua mot so nude tren the gidi nhu Uc, Anh, Thuy Bien, Ha Lan, De tai da da dua nhan dinh he thong dang ky dat dai cua cac nude phat trien da cd lich su hinh tu lau doi Den nay, cong tac dang ky quyen su dung dat lan dau cua ho deu da co ban hoan Ho da xay dung dupe he thong co so du lieu ve bat dong san cd kha nang khai thac thudng xuyen, tao thuan lpi tich cue cho cong tac dang ky bien dong ve bat dong san va cung cap thong tin cho cac to chuc, ca nhan cd yeu cau Khach hang cd the den co quan dich vu cong de kiem tra cac thong tin ve thua dat cua ho hoac tra cuu thong tin qua mang Internet He thong thong tin ve bat dong san dupe xay dung tren nen tang cong nghe thong tin hien dai, de dang cap nhat, tra cuu cung nhu dap ung yeu cau quan ly, su dung Day la nhung mo hinh cua co quan dich vu cong ma Viet Nam can phai tham khao va hoc hoi, giup cho viec quan ly dat dai dupe chat che, khoa hoc va cd hieu qua r r £ f 1.4 Nhan to anh hudng den cong tac cung cap dich vu dang ky, cap Giay chung nhan quyen sir dung dat lan dau va cung cap thong tin dat dai Trong phan nay, De tai danh gia cong tac cung cap dich vu dang ky, cap Giay chung nhan quyen su dung dat lan dau va cung cap thong tin dat dai bi anh hudng bdi ca nhan to khach quan la viec xem xet xac dinh nguon goc su dung dat qua trinh xet duyet ho so dang ky dat dai va chinh sach dat dai, doi vdi edng tac cung cap thong tin dat dai thi nhan to khach quan la viec san sang ve dieu kien 129 Phu luc s6: 06 TONG HOP TINH HINH CAP GIAY CHUNG NHAN XA PHlTONG DINH _ • _ • Datd Nam 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Tong So GCN diroc cap (giay) Tong dien tich (m2) So GCN diroc cap (giay) Tong dien tich (m2) Dat SXNN Tong So GCN dien tich diroc cap (m2) (giay) 398 313 86011 137068 398 307 86011 83142 475 48 112 179 310 361 141218,5 46151 46499,9 35216,98 140790,72 84000,38 474 46 72 143 255 305 122930,5 6747 13803,9 20250,48 48578,32 56216,38 38 36 54 56 6782 24712 14966,5 82590,1 27784 2196 716956,48 2000 437679,58 185 156834,6 Dat SXKD Sd GCN Tong dien tich diroc cap (m2) (giay) 53926 1 18288 32622 7984 9622,3 11 122442,3 130 Phu luc sO': 07 TONG HOP TINH HINH CAP GIAY CHUNG NHAN XA THO XUAN Date Nam 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Tong Tong dien tich (m2) So GCN duoc cap (giay) Tong dien tich (m2) So GCN duoc cap (giay) 490 490 89 167 85 70 101 51 78 27127,3 52999,4 61579,1 17614,42 23837,1 14668,36 89 167 61 55 89 41 78 27127,3 50391,9 8890,1 13938,5 21185,3 8643,06 515 183725,32 505 122101,1 Dat SXNN Tong So GCN dien tich dirge cap (m2) (giay) 22 15 12 58 2607,5 47975 3675,92 2651,8 4825,3 61735,52 Dat SXKD Tong So GCN dien tich dugc cap (m2) (giay) 4714 4714 1200 131 Phu" luc sd': 08 ’ _ x > x x
Ngày đăng: 06/04/2023, 21:30
Xem thêm:
