Quản lý vốn đầu tư chương trình phổ cập dịch vụ viễn thông công ích tại quỹ dịch vụ viễn thông công ích việt nam giai đoạn 2006 2015

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Qưốc DÂN « » NGUYÊN THỊ HƯƠNG NGỌC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU Tư CHƯƠNG TRÌNH PHỔ CẬP DỊCH VỤ VIỄN THƠNG CƠNG ÍCH TẠI QUỸ DỊCH v ụ VIÊN THƠNG CƠNG ÍCH VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2006 - 2015 Chuyên ngành: Kinh tê đầu tu LUẬN VÃN THẠC SỸ KINH TẾ 77iS._fo2alO NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TỪ QUANG PHƯƠNG HÀ NỘI, NĂM 2011 MỤC LỤC DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIÉT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU VÀ HÌNH : • CHƯƠNG 1: TỎNG QUAN QUÁ TRÌNH NGHIÊN-CỨU 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục đích nghiền cứu: 1.3 Yêu cầu nghiên cứu: 1.4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu: 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu: 1.5 Phưotig pháp nghiên cứu: 1.6 Sơ lược tình hình nghiên cứu: 1.7 Kết nghiên cứu: 1.8 Đóng góp luận văn: CHƯƠNG 2: c SỞ LÝ LUẬN VÀ THựC TIỄN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ CHƯƠNG TRÌNH PHỎ CẬP DỊCH v ụ VIỄN THƠNG CỒNG ÍCH 2.1 Bản chất, quan điểm nội dung phổ cập dịch vụ viễn thông cơng ích 2.1.1 Khái niệm, vai trị, nguồn gốc chất D W TC I 2.1.2 Quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích: 12 2.1.3 Nội dung phổ cập dịch vụ viễn thơng cơng ích: 14 2.2 Tổng quan quản lý vốn đầu tư chương trình viễn thơng cơng ích: 15 2.2.1 Các khái niệm chương trình, dự án: 15 2.2.2 Quản lý vốn đầu tư chương trình viễn thơng cơng ích: .16 2.2.3 Nội dung quản lý vốn đầu tư chương trình viễn thơng cơng ích theo mơ hình quỹ phổ cập: 21 2.3 Kỉnh nghiệm quốc tế quản lý chương trình phổ cập dịch vụ viễn thơng cơng ích 25 2.3.1 Cơ quan quản lý: 25 2.3.2 Nguồn thu: 25 2.3.3 Phương thức quản lý: 26 2.3.4 Bài học kinh nghiệm rút cho Việt Nam 27 C H Ư Ơ N G 3: T H Ụ C T R Ạ N G C Ô N G TÁC Q UẢN LÝ V Ó N Đ À U T CHƯƠNG TR ÌN H PHỔ C Ậ P DỊCH v ụ V IẺN TH Ô N G C Ô N G ÍCH TẠI Q U Ỹ DỊCH v ụ V IỄ N T H Ô N G C Ô N G ÍCH V I Ệ T N A M GIAI Đ O Ạ N 2006 - 2010 30 3.1 Hoạt động phổ cập dịch vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam giai đoạn vừa qua .30 3.1.1 Giới thiệu Quỹ Dịch vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam 30 3.1.2 Thực trạng hoạt động cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam giai đoạn 2006 - 2010 34 3.2 Thực trạng quản lý vốn đầu tư chưong trình phổ cập dịch vụ viễn thơng cơng ích VTF giai đoạn 2006 - 2010 38 3.2.1 Thực trạng quản lý thu nộp, đóng góp từ đơn vị: 38 3.2.2 Thực trạng quản lý chi hỗ trợ phổ cập D W TCI: 42 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý chương trình phổ cập dịch vụ viễn thơng cơng ích VTF giai đoạn 2006 - 2010 56 3.3.1 Kết đạt được: 56 3.3.2 Những mặt tồn tại: 57 3.3.3 Nguyên nhân: 62 CHƯƠNG 4: MỘT SỚ GIẢI PHÁP ĐỎI MỚI QUẢN LÝ VĨN ĐẦU TƯ CHƯƠNG TRÌNH PHỔ CẬP DỊCH v ụ VIỄN THƠNG CƠNG ÍCH GIAI ĐOẠN 1 -2 67 4.1 Định hướng quản lý vốn đầu tư chương trình phổ cập dịch vụ viễn thơng cơng ích giai đoạn 2011 - 2015 67 4.1.1 Sự cần thiết xây dựng Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích giai đoạn 2011 -2 .67 4.1.2 Quan điểm xây dựng chương trình 69 4.1.3 Mục tiêu chương trình .70 4.1.4 Tài thực chương trình 70 4.1.5 Định hướng quản lý vốn đầu tư chương trình phổ cập dịch vụ viễn thơng cơng ích giai đoạn 2011 -2015 71 4.2 Giải pháp đổi mói quản lý vốn đầu tư chương trình phổ cập dịch vụ viễn thơng cơng ích giai đoạn 2011 - 2015 73 4.2.1 Xã hội hoá hoạt động cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích: .73 4.2.2 Hồn thiện chế thu nộp từ DNVT 74 4.2.3 Hoàn thiện chế sử dụng vốn hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích 75 4.2.4 Xây dựng hoàn thiện tiêu chuẩn kinh tế, kỹ thuật công tác cung cấp D W T làm xây dựng định mức hỗ trợ xác .85 4.2.5 Đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao trình độ cán bộ, nhân viên 86 4.2.6 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thơng tin q trình quảnlý chương trình: .86 4.2.7 Những đề xuất khác 87 4.3 Một số kiến nghị kh ác: 87 4.3.1 Với Bộ TTTT 87 4.3.2 Với Sở TTTT 88 4.3.3 Với DNVT: 89 KÉT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM K H Ả O 92 PHỤ LỤC DANH MỤC NHỮNG CHỦ VIẾT TẮT Viết tắt Diên gỉải DNVT: Doanh nghiệp viễn thông D W T: Dịch vụ viễn thông DVVTCI: Dịch vụ viễn thông công ích HGĐ: Hộ gia đình TBVT Th bao viễn thơng TBĐTCĐ Thuê bao điện thoại cố định TNĐTCĐ Truy nhập điện thoại cố định TN Internet c c Truy nhập Internet công cộng TNVTCC Truy nhập viễn thông công cộng TTTT: Thông tin Truyền thông VTF Quỹ Dịch vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam Viettel: Tổng cơng ty viễn thơng qn đội VNPT: Tập đồn Bưu Viễn thông Việt Nam EVN Telecom: Tổng công ty Viễn thông điện lực Việt Nam Hanoi Telecom Công ty cổ phần viễn thông Hà Nội SPT Công ty Cổ phần dịch vụ bưu viễn thơng Sài gịn Vishipel Cơng ty Thông tin Điện tử Hàng hải Việt Nam DANH MỤC BẢNG, BIẺU VÀ HÌNH VẼ Biểu 1: Sản lượng hỗ trợ cho người dân 36 Biểu 2: Sản lượng hỗ trợ cho doanh nghiệp 36 Biểu 3: Sản lượng hỗ trợ DVVT bắt buộc giai đoạn 2005 - 2010 37 Biểu 4: Báo cáo tình hình thực mục tiêu cungcấp D W TCI đến năm 2010 38 Biểu 5: Số nộp DNVT từ 2005 - 2010: 41 Biểu 6: Tỷ lệ thực thu nộp DNVT từ 2005 - 2009: 42 Biểu Biểu tổng hợp kinh phí hỗ trợ cung cấp DW TCI đến năm 2010 DNVT 50 Biểu 8: Kinh phí hỗ trợ cung cấp D W TCI giai đoạn 2005 - 2010 51 Biểu 9: Biểu tổng hợp tình hình sử dụng vốn đầu tư .55 ìr It TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN $$$$$ NGUYỄN THỊ HƯƠNG NGỌC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TU CHUƠNG TRÌNH PHỔ CẬP DỊCH VỤ VIỄN THƠNG CƠNG ÍCH TẠI QUỸ DỊCH v ụ VIÊN THƠNG CƠNG ÍCH VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2006 - 2015 Chuyên ngành: Kinh tế đầu tư TÓM TẮT LUẬN VÃN THẠC SỸ KINH TÊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Từ QUANG PHƯƠNG HÀ NỘI, NĂM 2011 li íf CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN Q TRÌNH NGHIÊN c ứ u Tính cấp thiết đề tài Các DNVT, mục tiêu lợi nhuận phát ừiển mạng lưới viễn thông vùng đô thị, tập trung dân cư vùng kinh tế phát triển Cịn vùng khơng đem lại lợi nhuận bị nhà kinh doanh bỏ qua Mặt khác, Việt Nam đường cơng nghiệp hố, đại hóa Chính vậy, sách phổ cập dịch vụ hiệu giữ vai trò quan trọng Xuất phát từ thực trạng đó, Thủ tướng Chính phủ ban hành định số 74/2006/QĐ-TTg ngày 07/4/2006, về: “Phê duyệt Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích đến năm 2010” Chương trình phê duyệt với kinh phí lớn xuất phát từ ngân sách Nhà nước, cơng tác quản lý nguồn vốn đàu tư có vai trị đặc biệt quan trọng Sơ lược tình hình nghiên cửu: vềdịch vụ, phạm vi, đổi tượng: Ở nước phát triển, DVVTCI bao gồm DVVT vùng khó khăn Các nước phát triển, DVVTCI bao gồm phát triển trì điểm TNVTCC TBVT cho người dân có thu nhập thấp tổ chức cung cấp DWTCI: Trong môi trường độc quyền viễn thông, DNVT chủ đạo thực cung cấp D W TCI theo chế bù chéo kinh doanh cung cấp DVVTCI; Trong môi trường cạnh tranh, DNVT có nghĩa vụ việc thực phổ cập DVVTCI hình thức sử dụng vốn đầu tư phổ cập DWTCI: Có hai hình thức đầu tư khơng hồn lại cho vay ưu đãi Ở Việt Nam, đến cuối năm 2004, Nhà nước chưa phân định quản lý vốn đầu tư cho hoạt động kinh doanh D W T quản lý vốn đầu tư cho hoạt động cung cấp DW TCI VNPT giữ vai trò chủ đạo, Nhà nước giao nhiệm vụ cung cấp D W TCI với phương thức tụ bù chéo Xuất phát từ thực trạng trên, ngày 08/11/2004 Thủ tướng Chính phủ ban hành định số 191/2004/QĐ-TTg, thành lập VTF VTF tổ chức tài Nhà về nước trực tiếp thực quản lý vốn đầu tư chương trình phổ cập DW TCI Trong trình thực quản lý thu kết đáng kể Tuy nhiên, chế quản lý vốn thời gian qua khơng cịn phù hợp, địi hỏi phải đổi Kết nghiên cứu: Luận văn nêu bật nội dung sở lý luận thực tiễn quản lý vốn đầu tư chương trình phổ cập DW TCI Đánh giá thực trạng hoạt động quản lý vốn đầu tư chương trình phổ cập D W TCI đến năm 2010 Định hướng chế quản lý, đề xuất giải pháp nâng cao khả quản lý vốn đầu tư phổ cập DW TCI giai đoạn tới 11 CHƯƠNG 2: c SỞ LÝ LUẬN VÀ THỤC TIỄN QUẢN LÝ VÓN ĐÀU T CHƯƠNG TRÌNH PHỎ CẬP DỊCH v ụ VIỄN THƠNG CƠNG ÍCH 2.1 Bản chất, quan điểm nội dung phổ cập dịch vụ viễn thơng cơng ích Các khải niệm: Dịch vụ viễn thông: dịch vụ truyền ký hiệu, tín hiệu, số liệu, chữ viết, âm thanh, hình ảnh dạng khác thông tin điểm kết nối cuối thông qua mạng viễn thông Dịch vụ viễn thơng cơng ích: DW TCI bao gồm D W T phổ cập D W T bắt buộc, DVVT thiết yếu xã hội, nhà nước đảm bảo cung cấp theo chất lượng giá cước quan nhà nước có thẩm quyền quy định Vai trò cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích: Đảm bảo cơng xã hội; Góp phần thu hẹp khoảng cách thành thị nông thơn; Góp phần thúc đẩy phát triển kinh té - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng; Thúc đẩy tạo điều kiện để thị trường viễn thông phát triển Nguồn gốc hoạt động cơng ích: Nguồn gốc hoạt động cơng ích khơng tự giác, xuất phát từ lợi riêng để tạo vật dụng điều kiện sản phẩm, dịch vụ lại có lợi khơng riêng ai, người theo nhau, làm cuối cùng, hoạt động tự giác xã hội lồi người có tiêu chuẩn định Bản chất hoạt động công ích: M ột là: Sản phẩm dịch vụ công ích kết hoạt động cơng ích H là: Hoat động cơng ích lợi ích chung, lợi ích lâu dài quốc gia Ba là: Hoạt động cơng ích phạm trù quản lý Nhà nước kinh tế, có giao thoa kinh tế vĩ mơ vi mơ Bổn là: Hoạt động cơng ích pháp luật bảo trợ, Chính phủ quản lý theo nguyên tắc tập trung thống nhất, bảo đảm công bàng xã hội, bảo đảm hiệu nguồn lực xã hội Nội dung phổ cập dịch vụ viễn thơng cơng ích: Mục tiêu ph ổ cập: nhằm mở rộng trì khả sẵn có dịch vụ viễn thông với giá cước phải cho người dân Đặc biệt, sách nhằm mục tiêu cung cấp trì dịch vụ cho đối tượng mà bình thường khơng phục vụ phạm vi đỏi tượng thụ hưởng sách ph ổ cập: Những vùng xa xôi, hẻo lánh, phát triển, người dân đau yếu, tàn tật, dễ bị xâm hại người dân không đủ khả sử dụng dịch vụ điện thoại, danh mục D W T C I: về Dịch vụ điện thoại (thoại nhắn tin); Internet băng hẹp băng rộng; Phát truyền hình, vềnguồn tài để thực mục tiêu: Nguồn vốn nước: 87 - Nên áp dụng chữ ký điện tử, văn điện tử việc báo cáo sản lượng DW TCI Thực việc rút ngắn đáng kể thời gian báo cáo đon vị, đồng thời thuận tiện công tác kiểm tra, giám sát quan cấp cơng tác kiểm tốn độc lập hàng kỳ - Trường họp thuận tiện hình thành hệ thống mạng dùng riêng chuyên phục vụ cho công tác báo cáo sản lượng DVYTCI Trong có phân quyền rõ ràng theo chức năng, nhiệm vụ cấp chu trình báo cáo sản lượng, thẩm tra xác nhận tạm ứng tốn kinh phí Một hệ thống mạng dùng riêng kết hợp với chữ ký điện tử thay đổi mang tính cách mạng hoạt động hỗ trợ cung cấp DVVTCI giai đoạn tới VTF 4.2.7 Những đề xuất khác - Vấn đề quan trọng xác nhận báo cáo DNVT gắn liền với kỷ cương xã hội việc tự chịu tránh nhiệm tính trung thực số liệu báo cáo Sở TTTT thành phố kiểm tra trọng điểm kiểm tra theo phương pháp chọn lọc ngẫu nhiên - dạng KCS sản phẩm công nghiệp, kiểm tra đến sản phẩm, dịch vụ - Trường hợp tin học hố cơng tác quản lý tài chinh hỗ trợ cung cấp D W TCI vấn đề kiểm tra xác nhận sở thuật toán Nên vấn đề kiểm tra thực thơng qua cơng tác kiểm tốn - Thời gian giải ngân theo quy định hành theo quý, nhiên để tận dụng triệt để hiệu công tác cung cấp DVVTCI thời gian giải ngân nên rút xuống theo tháng có ấn định thời gian giải ngân ngắn Nếu hệ thống tin học hoá hồn thiện quy trình thực cơng cụ Internet biện pháp tốt giải ngân - Cần trọng hợp tác quốc tể 4.3 Một số kiến nghị khác: 4.3.1 Với Bộ TTTT Cần xem xét, giải số trường hợp phát sinh thực tế Cụ thể: 88 - Xử lý trường hợp thuê bao vùng VTCI có tên chủ thuê bao thực chất đứng đại diện để ký hợp đồng lắp đặt cho người dân nơi khác đến sổng làm việc vùng VTCI - Nhà nước cần có hướng giải quyết, xử lý triệt để nhằm thu hồi lại số kinh phí thu thừa cho người dân từ trước đến trường hợp cá nhân, HGĐ có th bao hưởng sách hỗ trợ VTCI trường hợp cá nhân, HGĐ hưởng sách hỗ trợ VTCI DNVT khác nhau, đống thời hướng dẫn để DNVT thực cho giai đoạn đảm bảo HGĐ có thuê bao hưởng sách hỗ trợ VTCI hưởng lần - càn có chế tài xử lý thích đáng đổi với đơn vị sử dụng kinh phí hỗ trợ cung cấp DVVTCI khơng theo quy định chí khơng thực việc hỗ trợ Đồng thời có hướng dẫn nhằm xác định thu hồi xử lý số kinh phí chưa hỗ trợ - Chỉ đạo DNVT xây dựng ban hành hợp đồng mẫu thống cho đối tượng vùng cung cấp DVVTCI Khi ký hợp đồng lắp đặt cung cấp D W TCI cho khách hàng phải có đủ thông tin sau: sổ hộ khẩu, số CMTND, địa chi tiết chủ hộ, ngày hoà mạng đề làm cử thẩm định sản lượng DW TCI - Đối với công tác phổ cập dịch vụ Internet, Bộ TTTT xây dựng chế hỗ trợ tài để DNVT chủ động việc thiết lập điểm TN Internet c c thư việc Uỷ ban nhân dân xã 4.3.2 VỞÌSỞTTTT - Nâng cao tinh thần trách nhiệm công tác xác nhận sản lượng DVVTCI cho đơn vị trực thuộc DNVT địa phương nhằm đảm bảo tính xác sản lượng kinh phí hỗ ữợ tránh gây lãng phí sử dụng không hiệu ngân sách Nhà nước - Tổ chức đào tạo nâng cao trình độ chun mơn cho cán công chức, đặc biệt nghiệp vụ viễn thông để phục vụ tốt cho công tác quản lý Nhà nước vể VTCI 89 - Tích cực hom cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thường xuyên việc thực chế sách VTCI việc sử dụng kinh phí hỗ trợ cung cấp DW TCI đơn vị, đồng thời có báo cáo định kỳ đột xuất Bộ TTTT để kịp thời nắm bắt tình hình có biện pháp xử lý khó khăn, vướng mắc cần thiết 4.3.3 VớiDNVT: - Kê khai sản lượng sử dụng kinh phí hỗ trợ cung cấp DVYTCI Nhà nước theo quy định Nhà nước theo tiến độ - Tuyên truyền sách VTCI Nhà nước địa phương - Nâng cao tinh thần hợp tác với quan quản lý - Quản lý vốn doanh nghiệp: doanh nghiệp cần hạch toán nguồn hỗ trợ cung cấp D W TCI riêng 90 KÉT LUẬN • Việc phổ cập DVVTCI có ý nghĩa to lớn Trước hết đảm bảo thực sách Đảng Nhà nước phổ cập DVVT Thứ hai rút ngắn khoảng cách mật độ sử dụng D W T thiết yếu Thứ ba đảm bảo tính minh bạch, chủ động thực nhiệm vụ cơng ích Nhà nước Thứ tư nâng cao hiệu phát triển phổ cập dịch vụ Và để cụ thể hóa việc thực mục tiêu này, Nhà nước triển khai thực chương trình phổ cập DVVTCI đến năm 2010 Đến nay, hết thời gian thực chương trình, để tiếp tục thực việc cung cấp DW TCI giai đoạn tới, việc đánh giá kết chương trình, mà cụ thể đánh giá việc quản lý vốn đầu tư cho chương trình phổ cập D W TC I giai đoạn 2005-2010, đồng thời đưa giải pháp hồn thiện cơng tác cho giai đoạn 2011 -2015 VTF cần thiết Để thực tốt vấn đề nghiên cứu này, luận văn vào giải nội dung sau: Luận văn sâu vào nghiên cứu tổng quan chế quản lý vốn đầu tư chương trình phổ cập DW TCI VTF, nội dung hoạt động cung cấp DVVTCI nội dung hoạt động quản lý tham chiếu kinh nghiệm nước quản lý nguồn vốn đầu tư để từ làm tiền đề cho việc giải vấn đề hoạt động quản lý thu, chi vốn đầu tư phổ cập D W T C I Việt Nam Luận văn nghiên cứu, phân tích thực trạng hoạt động phổ cập DW TCI DNVT, thực trạng quản lý vốn đầu tư chương trình phổ cập DW TCI VTF giai đoạn 2006 - 2010 Bên cạnh kết đạt được, luận văn số mặt tồn chủ yếu là: - Cơ chế sách chưa phù hợp, rõ ràng, thường xuyên phải sửa đổi bổ sung, sổ văn ban hành chậm 91 - Trong quản lý thu nộp nhiều bất cập, tỷ lệ đóng góp D W T chưa cân xứng Triển khai kế hoạch thu nộp chậm trễ, chưa đầy đủ - Trong quản lý chi hỗ trợ: Công tác giao kế hoạch, báo cáo nghiệm thu, xác nhận sản lượng cung cấp D W TCI cơng tác cấp phát kinh phí hỗ trợ chậm trễ Các định kế hoạch cung cấp DVVTCI chưa có khoa học, chưa phù hợp với tình hình thực tế Tồn thực trạng sử dụng kinh phí hỗ trợ khơng theo quy định Hỗ trợ vay ưu đãi triển khai năm 2010 - Mối quan hệ Sở TTTT, DNVT VTF cịn lỏng lẻo, chưa có rõ ràng trách nhiệm quyền hạn Trên sở thực trạng tồn hoạt động quản lý vốn đầu t chương trình phổ cập D W TCI VTF, luận văn đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý vốn VTF: - Hoàn thiện quản lý nguồn thu, quản lý chi hỗ trợ Từng bước chuyển phương thức hỗ trợ từ đặt hàng sang đấu thầu - Hoàn thiện chế hỗ trợ vay ưu đãi - Xây dựng quy trình xác nhận giải ngân giai đoạn tới Kết luận văn phản ánh tương đối cụ thể tình hình thực phổ cập D W TCI giai đoạn 2005-2010, đồng thời kết hợp với kiến nghị đưa hy vọng tài liệu tham khảo hữu ích để xây dựng chương trình phổ cập DVVTCI cho giai đoạn tới Phổ cập DVVTCI vấn đề triển khai thực Việt Nam, đồng thời hạn chế thời gian nghiên cứu kinh nghiệm thân nên kết đề tài khơng tránh khỏi thiếu xót định Tơi mong nhận ý kiến đóng góp để luận văn hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] TS Từ Quang Phương (2005), Giảo trình Quản lý dự án đầu tư, NX Lao động - xã hội [2] Bộ Bưu Viễn thơng (2004), Đề án thành lập Quỹ Dịch vụ V thơng cơng ích Việt nam, Hà Nội [3] Quỹ Dịch vụ Viễn Thơng cơng ích Việt Nam (2008), văn q định tổ chức hoạt động Quỹ Dịch vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam, NXB Thơng tin Truyền thông, Hà Nội [4] , Bộ Thông tin Truyền thông, văn bàn liên quan đến Quỹ dịch v Viễn thơng cơng ích, Địa chỉ: www.mic.gov.vn [5] Bộ Thơng tin Truyền thơng (2005- 2008), Tạp chí Bưu điện, Nhà xu Thông tin truyền thông, Hà Nội [6] Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam (2005 -2008), Phổ cập Dịc vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam kỉnh nghiệm quản lý dịch vụ viễn thơng cơng ích sổ quốc gia, Nhà xuất thông tin truyền thông, Hà Nội [7] Bùi Xuân Chung (2010), Giải pháp tài chỉnh thực xã hội hóa ho động viễn thơng cơng ích Việt Nam , Hà Nội PHỤ LỤC Biểu 5: Số xác nhận khoản phải thu DNVT từ 2005 -2010: Đơn vị: Triệu đồng Ngn: VTF PHỤ LỤC Biểu 10: BIẺU TƠNG HỢP KINH PHỈ CHO VAY u ĐÃI PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VIỄN THÔNG Giải ngân Đề nghị vay vốn TT Tỉnh Dự án (Theo đề nghị Tình hình thực hiên I Số tiền duyệt cho vay Viễn thông r p A r A Tông sô VNPT tỉnh VT tỉnh) Tuyến truyền dẫn cáp Đã kết thúc thẩm quang Minh Ngọc Minh Sơn - Du già Mậu Duệ Bưu điện Tỉnh Hà 3,370,000,000 định, giải ngân 3,370,000,000 3,370,000,000 3,370,000,000 chuyển sang theo dõi thu nợ Hà Giang giai đoạn Giang 2006-2008 Đã kết thúc thẩm Nhà Tổng đài Viễn thông Huyện Bắc Mê 1,413,000,000 định, giải ngân chuyển sang theo 1,413,000,000 1,280,000,000 133,000,000 1,413,000,000 dõi thu nợ Trà Mở rộng mạng truyền Vinh dẫn quang Bưu điện 10,354,000,000 Đã kết thúc thẩm định, giải ngân 8,668,000,000 3,220,228,630 5,447,771,370 8,668,000,000 Tỉnh Trà Vinh giai đoạn chuyển sang theo 2006- 2008 dõi thu nợ Xây dựng mở rộng tuyến cáp quang khu Đã kết thúc thẩm vực Tây Ninh, Gò Dầu, Trảng Bảng, Ben cầu, Dương Minh Châu, Hoà 13,720,000,000 Thành , Bưu điện Tỉnh Tây Tây Ninh Ninh 2006-2008 Xây dựng giai đoạn mở rộng vực Tây Ninh, Tân Châu - Bưu điện Tây chuyển sang theo 9,241,000,000 2,045,837,440 3,786,029,464 5,831,866,904 dõi thu nợ tuyến cáp quang khu định, giải ngân Đã kết thúc thẩm 16,906,000,000 Ninh giai đoạn 2006 - định, giải ngân chuyển sang theo 13,095,000,000 2,767,804,440 6,234,844,515 9,002,648,955 dõi thu nợ 2008 Thái Mở rộng mạng cáp Nguyên quang nội tỉnh Bưu điện 2,274,000,000 Đã kết thúc thẩm định, giải ngân 2,274,000,000 2,274,000,000 2,274,000,000 Thái Nguyên giai đoạn chuyển sang theo 2006 - 2008 dõi thu nợ Đã kết thúc thẩm Cao Bằng Đài viễn thông Huyện định, giải ngân 1,927,000,000 Bào Lâm - Cao Bằng chuyển sang theo 1,927,000,000 852,000,000 1,075,000,000 1,927,000,000 1,536,000,000 1,450,000,000 86,000,000 1,536,000,000 2,172,000,000 532,092,155 1,639,907,845 2,172,000,000 4,203,000,000 2,488,131,650 1,415,070,850 3,903,202,500 dõi thu nợ Đã kết thúc thẩm Trạm viễn thông Đồn 1,536,000,000 Đèn huyện Ba Bể định, giải ngân chuyển sang theo Bắc dõi thu nợ Cạn Đã kết thúc thẩm Đài viễn thông Pác Nặm 2,172,000,000 định, giải ngân chuyển sang theo dõi thu nợ Đã kết thúc thẩm Xây dựng tuyến TD 10 Kon quang Sa Thầy - Ngọc Tum Hồi BĐT Kon Tum năm 2007 4,203,000,000 định, giải ngân chuyển sang theo dõi thu nợ Đã kết thúc thẩm XD tuyến CQ quốc lộ Nghệ 11 12 An Bình mối QL 48 T DươngQuỳ hợp BĐT Nghệ An chuyển sang theo 06-08 dõi thu nợ Mở rộng mạng truyền Đã kết thúc thẩm dẫn quang nội tỉnh Bưu Thuận điện Tỉnh Binh Thuận 16,514,000,000 định, giải ngân chuyển sang theo giai đoạn 2006- 2008 dõi thu nợ XD tuyến CQ An Đã kết thúc thẩm Nhơn-L.Thọ, Cát Tiến- 13 định, giải ngân 4,446,000,000 Đề Gi, Chợ Gành - 7,772,000,000 định, giải ngân chuyển sang theo Bình V.Lợi 06-08 dõi thu nợ Định XD tuyến TDQ Mỹ An- Đã kết thúc thẩm Mỹ 14 Tháng-H.Mỹ- H.Hải-H.HưomgCL.Bắc-Tquan 06-08 5,465,000,000 định, giải ngân chuyển sang theo 4,446,000,000 1,496,000,000 2,178,000,000 3,674,000,000 13,565,000,000 2,412,515,630 4,966,000,000 7,378,515,630 5,000,000,000 1,854,337,297 1,854,337,297 5,443,000,000 2,199,433,000 2,199,433,000 9,341,000,000 6,760,962,625 1,049,941,858 7,810,904,483 dõi thu nợ Cà Mau 15 Xây dựng phòng 9,341,000,000 Đã kết thúc thẩm truyên dân cáp quang định, giải ngân mở rộng ba tuyến cáp chuyển sang theo quang tạo thành mạch dõi thu nợ vòng nội tỉnh giai đoạn 2006-2008 Xây dựng tuyến cáp Đã kết thúc thẩm quang Cà mau - Anh Xuyên, Cà mau - Tắc 16 7,804,000,000 vân, Thói Bình - Zê Rơ 18 Nam Bình Thuận - Đơng Bắc BĐT Quảng Nam GĐ 5,980,000,000 2,829,536,810 829,161,940 3,658,698,750 3,800,000,000 3,800,000,000 3,800,000,000 Đã kết thúc thẩm XD tuyến CQ khu Quảng vực phía chuyển sang theo dõi thu nợ giai đoạn 2006 - 2008 17 định, giải ngân 3,800,000,000 định, giải ngân chuyển sang theo 06-08 dõi thu nợ Xây dựng mạng truy Kết thúc nhập quang xuống xã định, ký thẩm hợp Bưu điện Tỉnh Bình 4,505,000,000 đồng tín dụng, Thuận giai đoạn 2006- chuyển sang giai 2008 đoạn Giải ngân 3,624,000,000 Viễn thông tỉnh chưa chuyển khế ước nhận nợ Kết thúc LĐ tuyến CQ nội tỉnh ĐL & trục TD liên 19 HOST BMT-Tân Lợi 06-08 định, ký 7,327,000,000 đồng tín dụng, 7,256,000,000 chuyển sang giai Kết thúc Đăk điểm chuyển mạch Lăk outdoor tỉnh Đ Lăk 0608 định, ký thẩm hợp 12,270,000,000 đồng tín dụng, 9,626,000,000 chuyển sang giai đoạn Giải ngân Kết XD vòng TD vật lý 21 hợp đoạn Giải ngân LĐ tuyến CQ cho 20 thẩm định, thúc thẩm ký hợp trục nội tỉnh Công ty 15,934,000,000 đồng tín dụng, VT ĐL-Đăk nơng 06-08 chuyển sang giai 14,204,000,000 đoạn Giải ngân 22 Quảng Cột anten tự đứng 35m —Binh— Bưu cục Roòn huyên Quảng Trạch Tỉnh 377,000,000 Kết thúc thẩm đinh, -chuyển sang giai đoạn ký 377,000,000 Quảng Bình hợp đồng tín dụng Kết Mở rộng mạng truyền 23 Quảng dẫn cáp quang khu kinh Nam tế mờ Chu lai tỉnh Quảng Nam thúc thẩm ký hợp định, 3,000,000,000 đồng tín dụng, chuyển sang giai đoạn Giải ngân Kết thúc Đài Viễn thông huyện 24 Sơn La Quỳnh Nhai-Tỉnh Sơn La 3,000,000,000 định, thẩm chuyển 2,011,000,000 sang giai đoạn ký hợp đồng 2,011,000,000 tín dụng Nhà trạm Viễn thông 25 Điện Cửa quốc tế Ma Biên Lù Thàng - Cty VT ĐBLC 26 Đã xong báo cáo 1,880,000,000 thẩm đinh, hồ sơ 1,880,000,000 chưa đủ Cột anten tự đứng H 652,000,000 Đã xong báo cáo Mường tè H Sìn hồ- thẩm đinh, hồ sơ 652,000,000 chưa đủ Công ty VT Điện BiênLC Đã xong báo cáo Trạm Viễn thơng huyện 27 Sìn hồ tỉnh Lai Châu 1,214,000,000 thẩm đinh, hồ sơ chưa đủ XD mở rộng hệ thống 28 29 Hà Tĩnh truyền dẫn nội tỉnh (GĐ Hồ Bình Đã xong báo cáo 11,036,000,000 thẩm đinh, hồ sơ 7,400,000,000 2006-2008) BĐ Hà Tĩnh chưa đủ MR mạng truyền dẫn Đã xong báo cáo BĐT Hồ Bình GĐ 5,941,449,500 thẩm đinh, hồ sơ 5,941,449,500 2006-2008 chưa đủ Đã xong báo cáo XD mạng truyền dẫn 30 1,214,000,000 Đăk quang phục vụ lắp đặt Lăk TB truy nhập thay thẩm đinh, hồ sơ 16,649,000,000 chưa đủ Dự án 15,560,000,000 chưa có thuyết cáp đồng 06-08 minh doanh thu Tổng số 203,174,449,500 168,219,449,500 34,209,109,380 36,264,498,139 70,473,607,519 (Ngn: Tơ tín dụng - Ban Tài Kê tốn - VTF)