Hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu tại công ty cổ phần tư vấn xây dựng sơn la giai đoạn 2008 2020

fN ffl h K I I T & ự ỳ fà ( ịB Ạ l HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ýi "k NGUYỄN THỊ BẰr HỒN THIỆN CƠNG TÁC TỎ CHỨC ĐẤU THÂU TẠI CÔNG TY CỎ PHÀN T VÁN XÂY DỰNG SƠN LA GIAI ĐOẠN 2008 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TÉ Hà Nội, Năm 2013 T R Ư Ờ N G ĐẠI H Ọ C K IN H T É Q U Ố C DÂN •k -k -k đ h ọ c kto d T H Ô N G TIN T H Ư VIỆN ONG LUẬN ÁN • Tư LIỆU NGUYỄN THỊ BẰNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC T CHỨC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỎ PHẦN T Ư VẤN XÂY DỤ NG SƠN LA GIAI ĐOẠN 2008 - 2020 Chuyên ngành: Kinh tế đầu tu’ LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TÉ N guòi hướng dẫn khoa học: PGS.TS TỪ QUANG PHƯƠNG H Nội, N ă m 2013 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơna trình nahiên cứu khoa học độc lập Các sô liệu, tư liệu nêu trích dẫn trọng luận văn có nguồn gốc rõ ràng trung thực Nếu sai xin chịu trách nhiệm TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Bằng LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cửu trường đại học kinh tế quốc dân Hà Nội, đồng ý khoa kinh tế nhà trường với tạo điều kiện lãnh đạo côn2 ty cổ phần tư vân xây đựn2 Son La, em có hồn thành luận văn Trong thời gian nghiên cứu viết đề tài nghiên cứu em nhận giúp đỡ bảo thầy cô giáo khoa kinh tế đặc biệt Thầy giáo PGS.TS Từ Quan Phirong - giáo viên hướng dẫn khoa học, lãnh đạo đồng chí cán nhân viên công tác quan Qua tài liệu, kết thực tế thu thập được, tiếp xúc thực te, đồng thời vận dụng kiến thức học trường vào công việc bước đầu em tiếp xúc làm quen với phân tích, đánh giá hoạt động tổ chức đấu thầu sở có nhũng học kinh nghiệm áp dụng hiệu công tác sau Thơng qua q trình tìm hiều, nghiên cửu em nhận mặt mạnh, mặt yếu công tác tổ chức đấu thầu công ty mạnh dạn đưa số phương hướng, giải pháp khắc phục nhũng tồn tại, phát huy nội lực sẵn có cơng ty Đe hồn thành luận văn em xin cám ơn thầy giáo PGS.TS Từ Quang Phương quan tâm giúp đỡ em hoàn thành tốt trình phát triển đề tài! Cũng qua xin cám on cán làm việc, công tác công ty cổ phàn tư vấn xây dụng Son La tạo điều kiện cho em hoàn thành tốt luận văn Do vẩn đề mà đề tài nghiên cứu cịn khả thu thập thơng tin thân hạn chế Nên trình nghiên cứu khơng tránh khỏi sai sót Kinh mong quan tâm góp ý thầy cô giáo khoa môn để đề tài hoàn chỉnh hơn! Em xin chân thành cảm cm! Hà Nội ngày 23 tháng năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Bằng MỤC LỤC CHƯƠNG 1: TÔNG QUAN ĐÈ TÀI NGHIÊN c u CHƯƠNG 2: LÝ LUẬN CHUNG VÈ TÓ CHƯC ĐẤU THẦU .4 2.1 NHỮNG VẤN ĐÈ CHUNG VỀ TỔ CHỨC ĐẤU THẦU 2.1.1 Khái niệm tổ chức đấu thầu .4 2.1.2 Vai trò đấu thầu bên mời thầu tác dụng tổ chức đấu thầu 2.1.3 Các hình thức lựa chọn nhà thầu 2.1.4 Các lĩnh vực đấu thầu 2.2 QUY TRÌNH TỔ CHỨC ĐẤU THẦU 2.2.1 Quy trình tổ chức đấu thầu .8 2.2.1.1 Lập trình duyệt kế hoạch đấu thầu 2.2.1.2 Chuẩn bị đấu thầu: 10 2.2.1.3 Lựa chọn nhà thầu 10 2.2.1.4 Ký kết thực hợp đồng 11 2.2.2 Các nguyên tác tố chức hoạt động đấu thầu 12 2.2.2.1 Các dự án phải tô chức đấu thầu .12 2.2.2.2 Các nguyên tắc phát hành hồ sơ mời thầu 13 2.2.2.3 Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu 13 2.2.2.4 Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu lựa chọn nhà thầu 14 22.2.5 Các nguyên tắc thời gian tổ chức đấu thầu .20 2.2.3 Một số tiêu đánh giá hiệu công tác tổ chức đấu thầu .21 2.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác tố chức đấu thầu 22 2.2.4.1 Các nhân tố khách quan 22 2.2.4.2 Các nhân tố chủ quan 23 CHƯƠNG 3: THỤC TRẠNG CÔNG TÁC T CHỨC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CÓ PHẦN TU VẤN XÂY DỤNG SƠN LA TỪ 2008 - 2011 25 3.1 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TY 25 3.1.1 Giới thiệu chung công ty 25 3.1.2 Lịch sử hình thành phát triên 25 3.1.3 Ket hoạt động sản xuất kinh doanh .27 3.1.4 Chức năng, nhiệm vụ công ty 28 3.1.4.1 Chức chung công ty 28 3.1.4.2 Chức phòng ban .28 3.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY 32 3.2.1 Đặc điểm gói thầu mà cơng ty tổ chức thực 32 3.2.2 Lĩnh vực tô chức đấu thầu phương thức lựa chọn nhà thâu .33 3.2.3 Quy trình tổ chức đấu thầu cơng t y 35 3.2.3.1 Chuẩn bị đấu thầu: 37 3.2.3.2 Tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu 41 3.2.4 Ví dụ minh họa .51 3.2.4.1 Đấu thầu rộng rãi 51 3.2.4.2 Chỉ định thầu 61 3.2.5 Hiệu quả, kết công tác tổ chức đấu thầu 67 3.2.5.1 Ket công tác tổ chức đấu thầu 67 3.2.5.2 Hiệu công tác tổ chức đấu thầu .69 3.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TỔ CHỨC ĐẨU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN XÂY DỤNG SƠN LA 71 3.3.1 Những kết đạt .71 3.3.2 Những mặt hạn chế 73 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế: 75 3.3.3.1 Nguyên nhân khách quan: .75 3.3.3.2 Nguyên nhân chủ quan: 78 CHƯƠNG 4: MỘT SÓ GIAI PHÁP NHẢM HỒN THIỆN CƠNG TÁC T ỏ CHỨC ĐẢU THẦU TẠI CƠNG TY c ị PHẦN TU VẤN XÂY DỤNG SƠN LA TÙ 2012 - 2020 .80 4.1 ĐINH HƯỚNG CÔNG TÁC TỜ CHỨC ĐÂU THẦU CỦA CÔNG TY 80 4.2 GIẢI PHÁP VỀ PHÍA CƠNG TY 80 4.2.! Hoàn thiện cấu tổ chức nhân cua công ty 80 4.2.2 Nâns cao chất lượng công tác chuẩn bị hồ sư mời thầu 82 4.2.3 Nâng cao hiệu công tác xét thầu .83 4.2.4 Lựa chọn thêm hình thức đấu thầu mới: 85 4.2.5 Hệ thống hóa văn pháp luật đấu thầu 85 4.2.6 Chấp hành nghiêm chỉnh quy định đấu thầu Nhà nước: 86 4.2.7 Tăng cường phối hợp phòng b an 87 4.3 KIẾN NGHỊ VỀ PHÍA NHÀ NƯỚC VÀ c QUAN CÓ LIÊN QUAN 87 4.3.1 Hoàn thiện hệ thốns văn pháp luật đấu thầu: 87 4.3.2 Nâng cao hiệu công tác quản lý trons đấu thầu 87 4.3.3 Tăng cường trách nhiệm quyền hạn cho cán thẩm định đẩu thầu 88 4.3.4 Nâng cao lực trình độ chun mơn cán trons hệ thốns quản lý đấu thầu: 89 KÉT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 DANH MỤC VIÉT TẤT BHTN Báo hiệm thất nghiệp BHXH Bảo xã hội BHYT Bảo y tế BQP Bộ quốc phòng CĐT Chỉ định thầu CHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân CNĐKKD Chứng nhận đăng ký kinh doanh CNII-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CP Chi phí CP Cổ phần CPTVXD Cơ phần đầu tư xây dụng CT Cơng trình DN Doanh nghiệp ĐTRR Đâu thầu rộng rãi ĐTXD Đầu tư xây dụng GT Gói thầu HĐND Hội dồng nhân dân HĐQT Hội đồng quản trị HSDT Hồ sơ dự thầu HSMT Hồ sơ mời thầu HTĐT Hình thức đấu thầu KHĐT Ke hoạch đầu tư KQĐT Ket đấu thầu LVĐT Lĩnh vực đấu thầu MB Mặt băng MN Mâm non MSTB Mua sắm thiết bị NĐ - CP Nghị định Chính phủ NSNN Ngân sách nhà nước PT-TH Phát truyền hình ỌĐ - BXD Quyết định Bộ xây dựng Q Đ -C P Quyết định Chính phủ QĐ - CT Quyết định công ty QĐ-KHĐT Quyết định kế hoạch đầu tư QĐ - ƯBND Quyết định ủy ban nhân dân QH Quốc hội TT- BXD Thông tư Bộ xây dựng TC Tài TGHT Thời gian hồn thành THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TTGDTX Trung tâm giáo dục thường xuyên ƯBND Uy ban nhân dân VAT Thuế giá trị gia tăng VND Việt nam đồng XDCB Xây dựng XDXL Xây dựng xây lắp DANH MỤC BẢNG BIÊU, s o ĐỎ Trang Bảng 3.1: Kết sản xuất kinh doanh từ 2008 -2011 27 Bảng 3.2: Phân loại gói thầu theo lĩnh vực đấu thầu hình thức lựa chọn nhà thầu cơng ty CPTVXD Sơn La từ năm 2008 -2 1 34 Bảng 3.3: Trình tự thực mở thầu gói thầu MSTB cho nhà lớp học tầng phòng học nhà lớp học chức tầng” cơng trình xây dựng Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La năm 2011 44 Bảng 3.4: Kết đánh giá sơ gói thầu "Thi cơng xây dựng lắp đặt ký túc xá trường trị hành tỉnh Bị Kẹo, nước CHDCND Lào” .48 Bang 3.5: Ket đánh giá mặt kỳ thuật "Thi công xây dựng lắp đặt ký túc xá trường trị hành tỉnh Bò Kẹo, nước CHDCND Lào” ! 49 Bảng 3.6: Kết đánh giá tài gói thầu "Thi công xây dựng lắp đặt ký túc xá trường trị hành tỉnh Bị Kẹo nước CHDCND Lào” 50 Bảng 3.7: Tổ chuyên gia tổ chức đấu thầu gói thầu "Sàn cải tạo mặt xây dựng nhà nội trú học sinh tầng” trường THPT Bình 1huận, huyện rhuận Châu, tỉnh Sơn La Gói thầu tổ chức thực năm 2010 .53 Bảng 3.8: Đánh giá sơ hồ sơ dự thầu gói thầu "Sàn cải tạo mặt xây dựng nhà nội trú học sinh tầng” 56 Bảng 3.9: Đánh giá kỹ thuật HSDT gói thầu "Sàn tạo mặt bàng xây dựng nhà nội trú học sinh tầng” .57 Bảng 3.10: Đánh giá tài HSDT gói thầu “Sàn cai tạo mặt xây dựng nhà nội trú học sinh tầng” 58 Bảng 3.11: Danh sách thành viên tồ chuyên gia tổ chức dấu thầu gói thầu "Mua sắm lắp đặt thiết bị” thuộc dự án xây dựng cơng trình di 98 Phụ lục 05: Hồ so niịi thầu co gói thầu Tù ngữ viết tắt Phần thứ Chí dẫn đối vói nhà thầu Chng I Yêu cầu thủ tục đấu thầu A Tổng quát B Chuẩn bị hồ sơ dự thầu c Nộp hồ sơ dự thầu D Mở thầu đánh giá hồ sơ dự thầu E Trúng thầu Chuong II Bảng liệu đấu thầu Chirong III Tiêu chuấn đánh giá hồ so dự thầu Chuông IV Biểu mẫu dự thầu Mầu số Đon dự thầu Mau sô Giấy ủy quyền Mau số Thỏa thuận liên danh Mau số Bảng kê máy móc thiết bị thi cơng chủ yếu Mầu số Phạm vi công việc sử dụng nhà thầu phụ Mau so 6A Danh sách cán chủ chốt Mau sô 6B Bảng kê khai lực, kinh nghiệm cán chủ chốt Mầu so 8A Biểu tổng họp giá dự thầu Mầu so 8B Biêu chi tiết giá dự thầu Mau số Bảng phân tích đơn giá dự thầu chi tiết Mầu sơ 10 Bảng tính giá vật liệu đon giá dự thầu Mầu số 11.1 lợp đồng thực nhà thầu Mau số 12 Họp đồng tương tự nhà thầu thực Mầu số 13 Kẻ khai lực tài nhà thầu Mau số 14 Bảo lãnh dự thầu Phần thứ hai Yêu cầu xây lắp Chng V Giói thiệu dự án gói thầu Chng VI Bảng tiên lirọng Chuông VII Yêu cầu tiến độ thục Chuông VIII Yêu cầu mặt kỹ th u ật Chuông IX Các vẽ Phần thú ba Yêu cầu họp đồng Chuông X Điều kiện cùa họp đồng Chuông XI Mẩu họp đồng Mầu số 15 Hợp đồng Mầu số 16 Bảo lãnh thực họp đồng Mầu sổ 17 Bảo lãnh tiền tạm úng 99 Phụ lục 06 : Tiêu chuắn đánh giá hồ so dự thầu gói thầu: “ Mua sắm lắp đặt thiết bị” thuộc dự án xây dựng cơng trình di chuyển, bổ sung láp đặt thiết bị trạm truyền hình xã M ng Trai - M ng La, tinh Son La Đánh giá sơ TT Nội dung yêu cầu Xét tính họp lệ hồ SO' đề xuất MYCTT để đưọc ĐG đáp úng (đat) Đat 1.2 Nộp hồ sơ thời hạn yêu cầu Đat 1.2 Có gốc Hồ sơ đề xuất Đat 1.7 Đơn đề xuất họp lệ Đạt 1.8 Đăng ký kinh doanh có ngành nghề phù họp vói gói thầu Đat 1.9 Thời hạn hiệu lực hồ sơ > 60 ngày Đat 1.10 Có bảng báo giá chi tiết Đat Kinh nghiệm ỉ Kinh nghiệm chung thi công xây dựng: - Sô năm hoạt động lĩnh vực thi công xây dưng Từ 02 năm trở lên 2.2 Kinh nghiệm thi cơng gói thầu tương tự: - Số lượng họp đồng xây lắp tương tự thực với tư cách nhà thâu nhà thầu phụ năm gần 2009, 2010 Có 03 họp đồng (hợp đơng phai ìà hán cỏ chừng thực đê chứng minh) Năng lực kỹ thuật ỉ Nhân chu chốt: - Chi huy trưởng cơng trình có trình độ từ trung cấp xây dựng trở lên (cỏ han chứng thực văn hằng, để chủng minh) - Kỹ thuật thi cơng có trình độ từ trung cấp xây dựng trơ lên (có han chứng thực văn hằng, đê chứng minh) - Kinh nghiệm, lực đội ngũ cán có lĩnh vực xây dựng dân dụng - Kinh nghiệm, lực đội ngũ công nhân chuyên ngành: thợ xây dưng, thơ điên, thơ nước, thơ sắt thơ hàn 3.2 Thiết hị thị công chủ yếu: (Yêu cầu nêu rõ loại thiết bị phục vụ thi công cơng trình quyền sờ hữu nhà thầu có thê thuê, nhung phải chúng minh kha huy động máy móc thiêt bị dùng cho gói thầu) - Thiết bị vận tai (xe tai, xe ben), thiết bị vận tải nâng (vận thăng), thiêt bị định vị, đo đạc cơng trình (kinh vĩ, thuỷ bình), thiết bi cho 01 trung cấp 01 trung cấp Từ năm trở lên Từ năm trở lên 100 công tác bê tông cốt thép (cốp pha, căt uốn thép, trộn bê tông, vận chuyên, bơm bê tông, đâm bệ tông), giàn giáo, máy hàn, máy bơm may phát điện dự phịng Đơi vói mơi loại thiết bị cần nêu rõ yêu câu vê tính kỹ thuât, số lương Năng lực tài 4.1 Doanh thu - Doanh thu trung bình hàng năm năm gần 2009 2010 Đạt 1.5 tỷ đồng/năm 3.2 Tinh hình tài lànlĩ manh • _ a) Nhà tháu hoạt động không bị lô từ 1đền năm thời gian yêu câu báo cáo tình hình tài b) Hệ số khả tốn nợ ngấn hạn cho thấy khả đáp Hệ số khả ứng khoản nợ ngắn hạn doanh nghiệp cao hay thấp Nơ toán nợ ngắn hạn quy ngăn hạn khoản nợ mà doanh nghiệp phai tốn định >1 vịng năm hay chu kỳ kinh doanh Hệ số đươc tính công thức: Hệ số khả TTN ngắn han =TSNH /TNNH c) Giá trị ròng (vốn chù sở hữu) cho biết tình hình hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, tính bàng cơng thức: Giá trị rịng =Tổng tài sản - tổng nơ phải trả d) Cam kết ứng vốn thi công >0 >50% Đánh giá mặt kỹ thuật STT I Các tiêu chuẩn đánh giá Giai pháp kỹ thuật MYCTT đế ĐG đáp ứng Đạt lo Lhue mặt hăng thi công xây dựng: Sơ đô tô chức trường ỉ hô tri mặt hăng tô chức thi công đầy du hợp lý phù hợp đặc diêm vị trí xây dựng cơng trình Đạt ? Biện pháp tơ chức giải pháp kỹ thuật thi cơng: Có vẽ thuyết minh biện pháp tô chức giải pháp kỹ thuật thi cơng hang mục phận cơng trình (hợp lý, kha thi) theo trình tụ yêu cầu kỹ thuật Đạt II Giai pháp huy động vật tư: Đạt Nèu đủ, rõ ràng số lượng, chất lượng, chung loại, xuất xứ nguôn cung cấp vật tư, vật liệu, thiết bị chủ yếu phù hợp với nội dung tiến độ công việc thực Đạt 101 III I IV VI VI VII VIII Có hợp đơng ngun tẳc cam kết vê cung cấp vật liệu, thiết bị đảm bao chât lượng, số lượng tiến độ cung cấp vật tư phù hợp tiến độ thi công theo yêu cầu cua hồ sơ mời thầu Giai pháp đùm hao chất lượmỊ công trình Lo hệ thống quản lý chât lượng phù họp với u cẩu tính chất quy mơ gói thâu, quy định trách nhiệm cá nhân bơ phận thi cơng xây dựng cơng trình (có sơ đồ hệ thống quản lý chất lượng quy trình quản lý chất lượng chung) Biện pháp kiêm tra giám sát cơng việc đê thực gói thầu (sơ đồ quy trình kiểm tra giám sát: chế độ ghi chép, báo cáo) L>uy trinh tô chức nghiệm thu (nghiệm thu công việc, nghiệm thu giai đoạn, ngluẹm thu hoàn thành) theo quy đinh nhà nước ■ Giải pháp quản lý tiến độ thi công Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt biêu đỏ tiên độ thi công thời hạn nêu HSYC Lo biểu đỏ nhân lực phù họp với tiến độ thi cơng Giai pháp an tồn mơi trường Biẹn pháp đảm bảo an tồn cơng trình cơng trình lân cân Bicn pháp đảm bảo an tồn lao động cơng trường xây dưng Biện pháp đảm bảo an tồn thiết bị thi cơng Biẹn pháp phịng chơng cháy nơ cơng trường xây dưng Biện pháp bảo vệ môi trường cua nhà thấu công trường trình vận chuyển, tập kết vật tư, vật liệu, phế thải Đạt Mức độ đáp ứng bảo hành cơng trình Đạt Lam ket bảo hành cơng trình theo quy định nhà nước Lam kết bảo hành cơng trình 36 sau nhận thông báo yeu cau bao hanh cua Chu đâu tư, bao gôm khăc phuc sửa chữa thay the thiêt bj hư hỏng, khiêm khut cơng trình vân hành, sử dụng khơng bình thường lồi nhà thầu gây Khả cung cấp tài Lam ket ứng 30% dên 100% vôn đê thi công công trình khơng tính lãi tra chậm q trình thi công Các tiêu chuấn khác Lo phương án phôi hợp với chu đâu tư quyền dia phương q trình thực gói thầu Lo cam ket thực đủ loại th, bảo hiêm cơng trình theo đủng định nhà nước Đạt Lo Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 102 Phụ lục 07: Tiêu chuẩn đánh giá hồ so dụ thầu gói thầu: “san cải tạo MB XD mói nhà nội trú tầng trường TH PT Bình Thuận, huyện Thuận Châu, tỉnh Son La” Đánh giá sơ TT C hỉ tiêu đánh giá Đánh giá Đat/không đat Xét tính họp lệ hồ SO' đề xuất Đáp ứng Khơng đáp ứng Đáp ứng Có gốc Hồ sơ đề xuất Không đáp ứng Đáp ứng Đơn đề xuất hợp lệ Không đáp ứng Đăng ký kinh doanh có ngành nghề phù họp với gói Đáp ứng thầu Không đáp ứng Đáp ứng Thời han hiêu lưc hồ sơ> 60 ngày Khơng đáp úng Đáp ứng Có bảng báo giá chi tiết Không đáp ứng Nộp hồ sơ thời hạn yêu cầu Đạt Không đạt Đạt Không đạt Đạt Không đạt Đạt Không đạt Đạt Không đạt Đạt Không đạt Xét kinh nghiệm nhà thầu /./ Kinh nghiệm chung thi công xây dựng: số năm Đáp úng Đạt hoạt động lĩnh vực thi công xây dựng từ năm trở Không đáp ứng Không đạt lên 1.2 Kinh nghiệm thi công GT tương tự - Đã thi cơng 03 họp đồng xây lắp có quy mơ tính chất tương tự gói thầu với tư cách nhà Đáp úng Đạt thầu thành viên liên danh Việt Nam thời gian từ 03 năm trở lên gần đây, (Hợp đồng phai có giá trị từ 9,1 tỷ đồng - VND trở lên có chứng minh Vbản chính) - Đổi với nhà thầu liên danh, thành viên liên danh phai có 03 họp đồng xây lắp tương tự với phân công việc Không đáp úng Không đạt đảm nhận liên danh (Họp đồng phải có giá trị từ 6.0 tỷ đồng - VND trở lên có chứng minh y chính) 103 Năng lực kỹ thuật 2.1 Năng lực lìànlt nghề xây dựng: Nhà thầu có sc) năm hành nghề xây dựng > năm Đáp ứng Đạt Không đáp ứng Không đạt 2.2 Nhũn chủ chốt: - Nhân chủ chốt: Nhà thầu có danh sách kê khai cár có 01 huy trưởng cơng trình (u cầL phải kỹ sư xây dựng, kỹ sư kinh tế xây dựng) 02 kỳ thuật thi công (yêu cầu phải kỹ sư xây dựng) 01 đội trưởng thi cơng có lực kinh nghiệm linh vực xây dựng dân dụng năm trở lên yêu câu phải Cao đẳng trung cấp xây dụng, yêu cầu môi cán phải phô tô công chứng văn bàng, chúng hành nghề để chứng minh Đáp ứng Đạt Doi V Ơ I can kỹ thuật chuyên ngành như: Điện, nước Không đáp ứng Không đạt thợ sat, thợ han có lực, kinh nghiệm từ năm trở lên yêu cầu mồi cán phải phô tô văn bằng, chứng hành nghề để chúng minh 2.3 Thiết bị thi công chủ yếu: Thiết bị thi công chủ yếu như: 01 máy xúc 03 xe ô tô tải (hoặc xe ben), 03 máy đầm cóc, 01 máy vận thăng 03 Đáp úng Đạt máy trộn vữa 03 máy trộn bê tỏng 02 máy hàn, 03 máy cua 02 may căt thép 01 máy kinh vĩ (hoặc máy thủy bình), 05 máy đầm bàn, 05 máy đầm dùi 100 giàn giáo, máy phát diện dự phòng, thiết bị khác cần thiêt đê thi cơng gói thầu u cầu nêu rõ tùng loại thiết bị phục vụ thi cơng cơng trình quyền sở hữu nhà Không đáp ứng Không đạt thâu thuê, nhung phải chúng minh khả huy động máy móc, thiết bị để thi cơng GT Năng lực tài 4.1 Doanh thu Doanh thu N năm gân đây, tính trung bình nồi năm đạt từ 19.5 tỷ đồng trở lên Đáp ứng Đạt Irong trường hợp liên danh, doanh thu trung bình hànglăm liên danh tính tổng doanh thu Khơng đáp ứng Khơng đạt rung bình hàng năm thành viên liên danh 104 4.2 Tinh hìnli tài lành mạnh - Sô năm nhà thâu hoạt động không lồ thời gian yêu câu báo cáo vê tình hình tài năm gần dây Đáp ủng - Nhà thầu thực nghĩa vụ thuế theo quy định pháp luật ( toàn thời gian yêu cầu báo cáo tình hình tài chính) ■Sơ năm nhà thâu hoạt động không bị lồ thời gian từ 03 năm trở lên - Hệ số khả TTNNH hạn đạt mức > - Giá trị ròng đạt mức >0 Đạt Không đáp ứng Không đạt 4.3 Lưu lượng tiền mặt Đáp ứng Đạt - Nhà thầu phải đảm bảo cam kết lưu lượng tiền mặt nhăm đáp ứng yêu cầu gói thầu, đạt mức 800 triệu Không đáp ứng Không đạt đông/tháng khoảng thời gian thi cơng cơng trình Tiêu chuẩn đánh giá mặt kỹ thuật TT I Điêirn đánh giá mặt kỹ thuật nhà thầu ĐĐG tối đa 100 riêu chuân chất lượng, kỹ thuật 67 CÁC TIÊU CHUẨN ĐÁNH CIẢ (Số lượng chất lượng, tính kỹ thuật) yêu câu HSMT (Có cam kết đưa vât tư vật liệu, thiết bị vào thực gói thầu kèm theo) a Nêu đủ, rõ ràng, đủ độ tin cậy b Nêu chưa đu rõ ràng có thê chấp nhận đươc c Nêu chưa đu rõ ràng không chấp nhận N ê u đ ầ y đ ủ , r õ r n g c h u n g lo i v ậ t tư , v ậ t liệu , th iế t b ị x â y híp: Tính h ợ p lỷ k h ả th i c ủ a c c g iả ip lư ỉp k ỹ th u ậ t, b iện p h p tổ c h ứ c th i c ô n g d t th e o y ê u c ầ u c ủ a h s m i th ầ u a Nếu đáy du rõ ràng chi tiêt giải pháp kỹ thuật, biện pháp tô chức thi công b Nêu chưa đu rõ ràng chấp nhận c Nêu chưa dây đủ rỗ ràng không thê chấp nhận 20 20 15 22 22 15 105 Jo tô c h c h iệ n tr n g b ố t r í m ặ t b ằ n g th i cô n g , m ặ t b ằ n g c n g trìn h x â y (lụ n g , v ị tri b ã i tậ p k ê t v ậ t tư , th iế t b ị th i c ô n g , n g u n c ấ p đ iện , n c , k h o tùng, 15 n trại a Sơ đo tơ chức trường bơ trí mặt băng thi công rõ ràng hop lý b Lo sơ đỏ tơ chức trường bơ trí mặt thi công chưa hợp lý chấp nhận c Sơ đô tô chức trường chưa họp lý, không khả thi 10 B o đ ả m đ iề u k iệ n v ệ s in h m ô i trư n g , a n to n la o đ ô n g , p h ò n g c h ố n g c h y n ỗ 10 15 II III IV V I a Néu đẳy đủ giải pháp rõ ràng, họp lý (Rào chăn, nhà tạm cho công nhân, trang bị bảo hộ bảng biểu nội qui b Có nêu giải pháp chưa rõ ràng, họp lý c Không nêu giải pháp Mức độ đáp úng yêu cầu v ề bảo hành Báo hành cơng trình 12 tháng Bao hành cơng trình từ 12 tháng trở lên (cứ tháng cộng thêm điểm nhung không điểm) Biện pháp đảm bảo chất Iưọng cơng trình: Co phặn giám sát kiêm tra bao quan vật tư thiét bị thi cơng có biện pháp kiêm tra chât lượng, thiêt bị thí nghiệm trường Bang thong kê vật tư, thiêt bị có nguồn gốc xuất xử tiêu chuẩn chất lượng, đưa vào sử dụng cơng trình Khơng có hai nội dung nêu T iêu c h u ẩ n tiế n đ ô th ỉ c n s Ló biẻu tiên độ thi công họp lý thời hạn nêu HSMT Nếu sớm thời gian thi công theo yêu câu, 10 ngày cộng thêm 01 điểm không 02 diêm Nêu chậm thời gian thi công theo yêu cầu Các nội dung khác: - Ưu tiên nhà thầu địa phương - Ló phương án phơi họp với chu đẩu tư qun địa phương q trình thực gói thầu 10 17 12 10 106 Phụ lục 08: Tiêu chuẩn đánh giá gói thầu: “Thi cơng xd lắp đặt ký túc xá trno trị hành tỉnh Bị Kẹo, nước CHDCND Lào” *** ICĐG lực kinh nghiệm nhà thầu TT Nội dung yêu cầu Xét tính họp lệ hổ SO ' đề xuất 1.3 N ộ p hồ s đ ú n g thời han yêu cầu 1.2 C ó gốc H sơ đ ề x u ấ t 2.3 Đ n đ ề x u ất h ọp lệ 2.4 Đ ă n g ký kinh doanh có ngành n g h ề phù h o p với gói thầu 2.5 T hời hạn hiệu lực hồ s > 60 ngày 2.6 C ó b ản g báo g iá chi tiết Kinh nghiệm M YC TT đê ĐG đáp úng Đ ạt Đ at Đ at Đ at Đat Đ at Đ at Đ at ỉ l Kinh nghiệm chung vế th i công x â y dựng: Số năm hoạt đ ộ n g tro n g lĩnh vực thi c ô n g x ây d u n g từ năm trỏ' lên Đ ạt 1.2 K inh nghiệm th ỉ cơng g ó i thầu tư ơn g tự: - Đ ã đ a n g thi c n g h ọp đ n g x â y lap có q u y m ơ, tính ch ất tư n g tự n h gói thâu với tư cách n h thầu m ộ t th àn h viên cu a liên d anh V iệt N am thoi gian từ năm trỏ' lên gân đây, (H ọ p đ n g phải có giá trị từ tỷ đ n g V N D trỏ' lên c ó c h ứ n g m inh s a o y chính) Đ ạt - Đ ối với nhà thầu liên danh, thành viên liên danh phai có h ọ p đ n g x ây lắp tư n g tự với phân c ô n g việc dam nhận tro n g liên danh (H ọ p đ n g phai có giá trị từ tỳ đ n g - V N D trở' lên c ó c h ú n g m inh y ban ch ín h ) Năng lục kv thuật 2.1 N hân s ự ch u chốt N han sụ chu chơt: N h thâu có danh sách kê khai cán bộ, tro n g đ ó có 01 chì huy trư n g c n g trình (y cầu phai kỹ sư xây d ụ n g , h o ặc kỹ sư kinh tế x ây d ụ n o ) 02 ky thuật thi c ô n g (yêu cầu phải C ao đ ẳ n g lĩoặc tru n g cấp x ây d ụ n g ), 01 đội trư n g thi cô n g c ó n ăng lực kinh nghiệm lĩnh vực x ây d ự n g dân d ụ n g năm trở lên, yêu cầu phải C a o đ ẳn g tru n g cấp x ây d ụ n g , y cầu cán phải phô tô Đ ạt c o n g c h u n g văn băng, c h ứ n g hành nghê đê c h ú n g m inh - Đ ôi với cán kỳ thuật chuyên ngành như: Đ iện, n c, th ợ sắt, th ợ hàn có n ăn g lực, kinh nghiệm từ năm trơ lên yêu cầu m ồi cán phai phô tỏ văn b ằng c h ú n o chi hành nghề đ ể c h ứ n g m inh 2.2 Thiêt bị th i công chu yếu Thiết bị thi c ô n g chu y ếu như: 01 m áy xúc, 03 xe ô tô tai (h o ặc x e ben) 03 m áy đảm cóc, 01 m áy vận thăng, 03 m áy trộn vữa, 03 m áy trộn bẻ tô n g , 02 m áy hàn 03 m áy cư a 02 m áy cắt thép, 01 m áy kinh v ĩ (hoặc m áy th ủ y bình), 05 m áy đầm bàn 05 m áy đâm dùi 100 giàn giáo, m áy phát điện dự' p hòng Y cầu nêu rõ từ n g loại thiet bị ph ụ c vụ thi cô n g c ô n g trình quyền sở hữu cua nhà thầu có th ể thuê, n h u n g phải c h ứ n g m inh khả h uy đ ộ n g đ ợ c m áy m óc thiết bị đ ể thi n g gói thầu Đ ạt 107 Năng lực tài D oanh thu U oanlì thu t! u ng bình hàn g năm , tro n g năm gần đ â y đ ạt từ 7.0 tỷ đ n g trỏ- lên Đ ạt lo n g trư n g h ọ p liên danh, doanh thu trung bình h àn g năm củ a liên danh đ c tính băn g tổ n g d o an h thu tru n g bình h àng năm cu a th ành viên tro n g liên danh (nếu có) tro n g đó: (a) D oanh thu tru n g binh h àng năm tro n g năm q ua cu a th àn h viên đ ứ n g đầu liên danh đạt từ tỷ đ n g trở lên Đ ạt (b) D oanh thu tru n g bình h àn g năm tro n g năm q u a củ a tù n g thành viên khác tro n g liên d anh đ ạt từ tỷ đ n g trở lên Đ ạt 3.2 Tinh hình tà i lành m ạnh ta ; So nam nha thau hoạt đ ộ n g k h ô n g lô tro n g thời gian y cầu báo cáo tình hình tài ch ín h tro n g năm gần Đ ạt (b) N h th âu th ự c n g h ĩa vụ th u ế th eo q u y đ ịnh cu a p h áp luật ( tro n g toàn thời gian y ê u cầu báo cáo tình hình tài chính) T ro n g trư n g h ọ p liên danh, từ n g thành viên tro n g liên d anh phải đ áp ứ ng y ê u cầu nêu đ iểm a b khoản Đ ạt * Tiêu chuẩn đánh giá mặt kỹ thuật STT Nội dung yêu cầu Mức độ đáp ứng Tính họp lý thi giải pháp kỹ thuật A Tô chức mặt B c D Giai pháp trăc đạc đê định vị kết cấu cơng trình Có giai pháp khả thi Đạt Khơng có giải pháp khả thi Khơng đat Thực trước thi công Đạt Không thực trước thi cơng Khơng đat Có giai pháp khả thi Đạt Khơng có giải pháp khả thi Khơng đat Có giải pháp kha thi Đạt Khơng có giai pháp khả thi Khơng đạt Giai pháp thi cơng phần móng Giai pháp thi công phần than 108 E F G A B c A B Có giải pháp khả thi Đạt Khơng có giải pháp khả thi Khơng đạt Có giai pháp khả thi Đạt Khơng có giải pháp khả thi Khơng đạt Có giải pháp khả thi Đạt Khơng có giải pháp khả thi Không đạt Giải pháp thi công phần hồn thiện Giải pháp thi cơng phần điện nước Giải pháp thi cơng phần việc khác Tính khả thi biện pháp thi công Bán vẽ mặt bố trí thi cơng, tổ chức thi cơng Có sơ đồ tổ chức máy quản lý nhân công trường thuyết minh sơ đồ ghi rõ trách nhiệm người Biện pháp thi cơng, phịng chống nhà thầu mùa mưa lũ Có vẽ đầy đủ kha thi phù hợp với đề xuất tiến độ Đạt Khơng có vẽ đầy đủ biện pháp tổ chức thi cộng không thi không phù họp với đề xuất tiến độ Không đạt Có sơ đồ ghi rõ trách nhiệm người, đặc biệt vị trí Chỉ huy trưởng cơng trường cán kỹ thuật Đạt Khơng có sơ đồ sơ đồ rõ Không đạt trách nhiệm cán chủ chốt Có biện pháp khả thi Khơng có biện pháp khả thi Khơng đạt Bao đảm điều kiện vệ sinh môi trường điều kiện khác nhu phòng cháy, chữa cháy, an tồn lao động, bảo hành Giai pháp chống nhiễm mơi trường q trình thi cơng, vận chuyển vật tư vật liệu, chông ngập úng khu lân cận, chống ồn An tồn lao động Có giai pháp khả thi Khơng có giải pháp khả thi Có biện pháp bao đảm an tồn lao động rõ rang Khơng có biện pháp bảo đảm an tồn lao động rõ rang Có giai pháp khả thi c Đạt Đạt Khơng đạt Đạt Khơng đạt Đạt Giai pháp phịng cháy nơ, chữa cháy Khơng có giai pháp khả thi Khơng đạt 109 D Thuyết minh chế độ bảo hành cơng trình, nhiệm vụ nhà thầu q trình bảo hành Có thuyết minh bảo hành theo yêu cầu HSMT Đạt Khơng có thuyết minh bảo hành theo u cầu HSMT Không đạt Biện pháp báo đảm chất lượng Có thuyêt minh họp lý vê biện pháp bảo đảm chất lượng, gồm nội dung sơ đồ bố trí tổ chức giám sát, kiểm tra khâu thi cong, thực thí nghiệm phục vụ thi công, ghi nhật ký thi công, Đạt Không có thut minh thut minh khơng đầy đủ, khơng đạt yêu cầu nội dung nêu Không đạt Tiến độ thi công Ngăn băng sô ngày quy định Dài số ngày quy định Các tiêu chuẩn 1,2, 4,5 xác định đạt Đạt Không đạt Đạt kit luận Không thuộc trường họp nêu Không đạt 110 Phụ lục 09: Đánh giá hồ so dự thầu gói thầu: “Thi cơng xd lắp đặt ký túc xá trng trị hành tỉnh Bị Kẹo, nc CHDCND Lào” ♦> Đánh giá sơ hồ sơ dự thầu Nhà thầu số 01: Công ty TNHHNN thành TT Nội dung đánh giá viên DTXL Thương mại 36 Bộ Quốc phịng Đánh giá tính họp lệ đầy đủ Tính hợp lệ đầy Đạt đủ HSĐX Nhà thầu số 02: Công ty Cổ phần Đầu tư xẳp lắp Tây Hồ Nhà thầu số 03: Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư Xây dựng Hương Giang Nhà thầu số 04: Công ty phần Tập đồn ĐTXD phát triển Đơng Đơ -Bộ Quốc phịng Nhà thầu số 05: Cơng ty Cổ phần Xây dựng số 11 Thuộc Tổng công ty cổ phần XNK xây dựng Việt Nam Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đánh giá lực kinh nghiệm Kinh nghiệm Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Năng lực sản xuất kinh doanh Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Năng lực tài Đạt Đạt Đạt kết luận Đạt Đạt Đạt 'S Đáp ứng điều kiện tiên nêu HSYC Đạt Không Đạt Không Đạt Không đạt Không đạt Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu: Nhà thầu số 01: C ô n g ty T N H H N N m ột TT Nội dung đánh giá thành viên Đ TX Lvà T h n g m ại 36 - Bộ Q uốc C ô n g ty C ổ C ô n g ty C ổ phần T vấn phần Đ ầu tư Đ ầu tư v v X ắp lắp X ây d ự n g T ây Hồ H uong G iang phòng Nhà thầu số 03: Nhà thầu số 02: 1inh họp lý khả thi giái pháp kỹ thuât T ô ch ứ c m ặt b ăng Đạt Đạt Đat Đạt Đạt Đạt G iải ph áp thi n g phân m óng Đạt Đạt Đat G iải pháp thi cô n g phần than G iải p h áp thi cô n g phân hoàn thiện Đạt Đạt Đạt Đạt Đat Đat G iải pháp thi cô n g phấn điện nước Đạt Đạt Đat G iải p h áp thi cô n g phần việc khác Đạt Đat Đat Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt G iai p háp trăc đạc đê định vị kết cấu cô n g trình T ~ - — — -y - inh k h ả th i vê p h p th i công Ban vẽ m ặt b ăng bơ trí thi n g , tổ chức thi c n g C ó sơ đ tô c m y q u ản lý nhân c ô n g trư n g th u y ế t m inh sơ đồ ghi rõ trách nhiệm từ n g người B iện ph áp thi cơng, p h ị n g c h n g cua N T tro n g m ùa m a lũ Bào đảm điêu kiện vệ sinh MT điều iiện khác nhu phịng cháy, chữa cháy, an tồn lao đông, bảo hành G iai pháp c h ô n g nhiểm M T tro n g q trình thi cô n g , vận ch u y ển vật tư vật liêu Đạt Đạt Đạt c h ố n g n g ập úng khu lân cận, c h ố n g ồn A n toàn lao đ ộ n g Đạt Đạt Đat G iai pháp p h ò n g c h y nô, c h ữ a ch áy Đạt Đạt Đat Đạt Đạt Đạt Đạt Đat Đat Đạt Đạt Đạt Đat Đạt 1liuyêt m inh chẻ đ ộ bảo hành c ô n g trình nhiệm vụ nhà thầu tro n g q u trình b ảo hành Biện pháp bảo đảm chất lượng Tiền độ thi cơng Kêt luận Đạt 112 ♦> Đánh giá tài hồ sơ dự thầu TT 9 10 Nội dung đánh giá Giá nêu đơn dự thầu ( bao gồm VAT) Sửa lồi Hiệu chỉnh sai lệch Giá dự thầu sau sửa lồi hiệu chỉnh sai lệch (=1+2+3) Giảm giá (nếu có) Giá dự thâu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch trừ giá trị giảm giá (=4-5) Chun sang đơng tiền chung (nếu có) Đua chi phí mặt bàng Giá đánh giá (=6+8) (=7+8) - - - số 01: Công ty TNHHNN thành viên ĐTXLvà Thương mại 36 Bộ Quốc phòng Nhà thầu số 02: Công ty Cổ phần Đầu tư Xắp lắp Tây Hồ Nhà thầu số 03: Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư Xây dựng Hương Giang 5.898.423.000 6.127.086 7.026.642 0 0 0 5.898.423.000 6.127.086 7.026.642 0 5.898.423.000 6.127.086 7.026.642 Không Không Không Không 5.898.423.000 xếp thứ Không 6.127.086 Không 7.026.642 xếp thú xếp thứ