Hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu tại công ty điện lực đống đa

T R Ư Ờ N G Đ Ạ I H Ọ C K IN H T Ế Q U Ố C D Â N ĐẠI H Ọ C KTQD TT THÔNG TIN THƯ VIỆN PHỎNG LUẬN ÁN Tư LIỆU LÊ THỊ BÍCH NGỌC H O ÀN THIỆN CƠ N G T Á C T ổ CH Ứ C Đ Ấ U THẦU TẠI C Ô N G TY Đ IỆN L ự c ĐỒNG Đ A CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ ĐẦU T LUẬN VÃN THẠC sĩ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa hoc: Ổ J o £ TS ĐINH ĐÀO ÁNH THỦY HÀ NỘI, NĂM s o i l LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu minh họa luận văn thạc sĩ hoàn toàn trung thực Các kết luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn L ê T h ị B íc h N g ọ c M ỤC LỤC D a n h m ụ c c c t v iế t tắ t D a n h m ụ c c c h ìn h v ẽ , s đ , b ả n g b iểu T ó m tắ t lu ậ n v ă n M Ở Đ Ầ U C H Ư Ơ N G 1: N H Ữ N G V Á N Đ È L Ý L U Ậ N C H U N G V È C Ô N G T Á C T Ỏ C H Ứ C Đ Ấ U T H Ầ U 1.1 K h i n iệ m v v a i tr ò c ủ a đ ấ u t h ầ u 1.1.1 Khái niệm đấu thầu 1.1.2 Vai trò đấu thầu 1.2 Q u y tr ìn h tổ c h ứ c đ ấ u t h ầ u 1.2.1 Lập kế hoạch đấu thầu 1.2.2 Trình duyệt, thẩm định phê duyệt kế hoạch đấu thầu 1.2.3 Thông báo kế hoạch đấu thầu 1.2.4 Tổ chức đấu thầu 1.2.5 Đánh giá hồ sơ dự thầu ■ 1.2.6 Thẩm định phê duyệt kết đấu thầu 1.2.7 Thông báo kết đấu thầu 1.2.8 Thương thảo, ký kết hợp đồng 1.3 H ìn h th ứ c lự a c h ọ n n h th ầ u v p h n g th ứ c đ ấ u t h ầ u 1.3.1 Hình thức lựa chọn nhà thầu 1.3.2 Phương thức đấu thầu 1.4 C c n g u y ê n tắ c tổ c h ứ c v tiê u c h í đ n h g iá c ô n g tá c tổ c h c đ ấ u th ầ u c ủ a d o a n h n g h i ệ p 1.4.1 Các nguyên tắc tổ chức công tác đấu thầu 23 1.4.2 Các tiêu chí đánh giá cơng tác tổ chức đấu thầu 24 25 C c n h â n tố ả n h h n g đ ế n c ô n g tá c tổ c h ứ c đ ấ u t h ầ u 1.5.1 Các nhân tố khách quan 25 1.5.2.Các nhân tố chủ quan 28 C H Ư Ơ N G 2: T H ự C T R Ạ N G C Ô N G T Á C T Ỏ C H Ứ C Đ Á U T H À U T Ạ I C Ô N G T Y Đ IỆ N L ự c Đ Ố N G Đ A 30 K h i q u t v ề C ô n g ty Đ iệ n lự c Đ ố n g Đ a 30 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Cơng ty Điện lực Đống Đ a 30 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ lĩnh vực hoạt động Công ty Điện lực Đống Đa 31 2 T h ự c t r n g c ô n g tá c tổ c h ứ c đ ấ u th ầ u c ủ a C ô n g ty Đ iệ n lự c Đ ố n g đ a 34 2.2.1 Lập kế hoạch đấu thầu 26 2.2.2 Thực lựa chọn nhà thầu 39 61 Đ n h g iá c ô n g tá c tổ c h ứ c đ ấ u th ầ u c ủ a C ô n g ty Đ iệ n lự c Đ ố n g Đ a 2.3.1 Những kết đạt 61 2.3.2 Những mặt hạn chế 64 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 67 C H Ư Ơ N G 3: M Ộ T S Ố G IẢ I P H Á P H O À N T H IỆ N C Ô N G T Á C T Ỏ C H Ứ C H O Ạ T Đ Ộ N G Đ Á U T H À Ư T Ạ I C Ô N G T Y Đ IỆ N L ự c Đ Ố N G Đ A Đ ịn h h n g p h t tr iể n c ủ a C ô n g ty Đ iệ n lự c Đ ố n g Đ a 72 3.1.1 Quan điểm đạo Tổng Công ty Điện lực Hà Nội đến năm 2020 72 3.1.2 Mục tiêu, chiến lược phương hướng phát triển tổng thể Công ty Điện lực Đống Đa đến năm 2020 3.1.3 Định hướng phát triển công tác tổ chức đấu thầu Công ty 78 3.2 Các giải pháp chủ yếu hồn thiện cơng tác tổ chức đấu thầu Công ty Đ iệ n lự c Đ ố n g Đ a 78 3.2.1 Tăng cường nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác đấu thầu 78 3.2.2 Nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị đấu thầu 80 3.2.3 Nâng cao chất lượng công tác thẩm định đấu thầu 82 3.2.4 Đa dạng hóa hình thức lựa chọn.nhà thầu 85 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra giám sát hoạt động đấu thầu 86 3.2.6 Triển khai công tác đấu thầu qua mạng 88 3 89 K iế n n g h ị đ ố i v i T ổ n g c ô n g ty Đ iệ n lự c T P H N ộ i KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỰC 91 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT KHĐT: Kế hoạch đấu thầu HSMT: Hồ sơ mời thầu KQĐT: Kết đấu thầu HSDT: Hồ sơ dự thầu MSHH XL: Mua sắm hàng hóa xây lắp B2: Ban Kế hoạch B5: Ban Tài kế tốn B6: Ban Vật tư B8: Ban quản lý đầu tư xây dựng B13: Ban Đấu thầu DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, sơ ĐỒ, BẢNG BIỂU BẢNG: Bảng 2.1 Tổng họp công tác đấu thầu mua sắm hàng hóa xây lắp Cơng ty Điện lực Đống Đa giai đoạn 2007 - 2010 Bảng 2.2 Tổng hợp gói thầu tổ chức theo hình thức lựa chọn nhà thầu Bảng 2.3 Kết công tác đấu thầu MSHH XL Công ty Điện lực Đống Đa giai đoạn 2007 - 2010 S ĐỊ: Sơ đồ 1.1 Quy trình tổ chức đấu thầu Sơ đồ 1.2 Quy trình tổ chức sơ tuyển nhà thầu Sơ đồ 2.1 Mơ hình tổ chức máy quản lý B IỂ U Đ Ò : Biểu đồ 2.1 Tỷ lệ gói thầu tổ chức theo hình thức lựa chọn nhà thầu T R Ư Ờ N G Đ Ạ■ I H Ọ■ C K IN H T Ế Q U Ố C D Â N - — ♦ - LÊ THỊ BÍCH NGỌC H O ÀN THIỆN C Ồ N G T Á C T ổ C H Ú C Đ ÂU THẦU TẠI CÔ N G TY D IỆN L ự c ĐỐ NG Đ A CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ ĐẦU T TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC sĩ HÀ NỘI, • XĂM 1 đ -1- TÓM TẮT LUẬN VÃN Điện lực ngành cơng nghiệp đặc biệt, có vai trị quan trọng nên kinh tê qc dân Trong năm qua, việc sản xuất tiêu thụ điện nước ta có bước phát triển mạnh mẽ số lượng chất lượng Công ty Điện lực Đống Đa doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Tổng công ty Điện lực Thành phố Hà Nội có lĩnh vực hoạt động chủ yếu kinh doanh điện năng, quản lý vận hành lưới điện phân phối, thiết kế lưới điện hạ áp, tư vấn giám sát thi cơng cơng trình lưới điện từ 35kV trở xuống, đại lý viễn thông công cộng, tư vấn lập dự án đầu tư, thiết kế cơng trình đường dây trạm biến áp có cấp điện áp đến 35kV Nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng điện ngày cao xã hội, năm gần đây, Công ty Điện lực Đống Đa trọng đầu tư xây dựng mới, cải tạo nâng cấp lưới điện theo hướng đại, giảm tỷ lệ tổn thất điện năng.Tăng cường quản lý vốn cho hoạt động đầu tư để nâng cao hiệu sử dụng vốn, tiết kiệm, chống lãng phí yêu cầu đặt lên hàng đầu hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty Một hoạt động để nâng cao hiệu sử dụng vồn đầu tư xây dựng công tác đấu thầu Công tác đấu thầu có ý nghĩa quan trọng dự án đầu tư tồn kinh tế nói chung doanh nghiệp nói riêng Thực chế độ đấu thầu hoạt động sản xuất kinh doanh thể nguyên tắc công khai, công bằng, minh bạch có tác dụng thúc đẩy việc nâng cao hiệu đầu tư doanh nghiệp Trong năm qua, công tác đấu thầu nước ta đạt hiệu định, chọn nhà thầu có đủ lực kỹ thuật, tài chính, nhân kinh nghiệp theo yêu cầu dự án số tồn trình tổ chức đấu thầu chủ đầu tư, việc tổ chức đấu thầu công khai chưa nhiều, chất lượng hồ sơ mời thầu chưa cao, thời gian triển khai chậm Xuất phát từ vấn đề nều trên, với mục đích tìm giải pháp nhằm phát huy kết đạt hạn chế tồn công tác tổ 85 cáo thẩm định sở để chủ đầu tư có định phê duyệt kết hay khơng 3.2.4 Đa dạng hố hình thức lựa chọn nhà thầu: Mục đích, u cầu cơng tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu có đủ lực, kinh nghiệm thực gói thầu sở bảo đảm tính cạnh tranh, cơng bằng, minh bạch hiệu kinh tế trình lựa chọn nhà thầu nên việc nâng cao tính cạnh tranh đấu thầu yêu cầu cần thiết Từ năm 2007-2010, Công ty Điện lực Đống Đa thực 155 gói thầu, có 55 gói thầu thực theo hình thức chi định thầu, chiếm 35,48% hình thức lựa chọn nhà thầu sử dụng nhiều nhất; nhiên khơng phải hình thức đấu thầu khuyến khích thực Theo quy định Luật đấu thầu, định thầu hình thức lựa chọn nhà thầu áp dụng trường hợp: có cố bất khả kháng thiên tai, định hoạ, cố cần khắc phục Xét chất định thầu việc lựa chọn trực tiếp nhà thầu cụ thể mà chủ đầu tư biết lực, kinh nghiệm khả đáp ứng yêu cầu gói thầu Tuy nhiên, việc lạm dụng hình thức đấu thầu tạo điều kiện cho nhà thầu liên kết móc ngoặc dạng “quân xanh, quân đỏ”, làm giảm tính cạnh tranh hiệu cơng tác đấu thầu Vì vậy, để phát huy hiệu công tác đấu thầu, Công ty Điện lực Đống Đa cần hạn chế sử dụng hình thức định thầu trình tổ chức đấu thầu Tác giả xin đề xuất số giải pháp sau: Thứ nhất, Công ty Điện lực Đống Đa doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực phân phối điện Điện loại hàng hố đặc biệt Q trình kinh doanh điện khâu liên hoàn xảy đồng thời (ngay tức khắc), từ khâu sản xuất đến khâu tiêu thụ không qua khâu trung gian thương mại không để tồn đọng Mặt khác, nhu cầu sử dụng điện khách hàng phụ thuộc vào nhiều yếu tố tăng giảm thất thường (xu hướng tăng thường phổ biến, đặc biệt vào mùa hè) Để đáp ứng 86 đủ nhu cầu sử dụng điện khách hàng, Cơng ty phải có hệ thống cung cấp điện bao gồm máy biến áp, đường dây tải điện đảm bảo kỹ thuật vận hành có dung lượng phù hợp Muốn vậy, Công ty Điện lực Đống Đa cần xây dựng đội ngũ cán làm công tác dự báo công cụ phục vụ cho công tác dự báo nhu cầu phụ tải để tránh tình trạng bị động việc lập kế hoạch sản xuất kinh doanh mùa hè năm 2009 Đây thời gian mà nhu cầu sử dụng điện khách hàng tăng trưởng đột biến, không thực tốt công tác dự báo nên Công ty khơng xây dựng xác kế hoạch đầu tư nâng cấp hệ thống cung cấp điện Do đó, năm 2009, hệ thống cung cấp điện Cơng ty thường xun bị đặt vào tình trạng q tải phải thực ngừng cung cấp điện luân phiên khách hàng Để giải tình trạng cấp bách này, Cơng ty phải áp dụng hình thức định thầu cho gói thầu cung cấp vật tư thiết bị thi công xây lắp cơng trình chống q tải Thứ hai, ngồi việc thực tốt cơng tác lập kế hoạch sản xuất nói chung cơng tác lập kế hoạch đấu thầu nói riêng Cơng ty cần tăng cường tính cạnh tranh minh bạch công tác đấu thầu, tránh tiêu cực cách khơng chia nhỏ gói thầu để thực định thầu Việc chia nhỏ gói thầu làm tăng chi phí đấu thầu, kéo dài thời gian thực dự án làm hội lựa chọn nhà thầu có đủ lực kinh nghiệm thực gói thầu doanh nghiệp 3.2.5 Tăng cường cơng tác kiểm tra giám sát hoạt động đấu thầu Công tác kiểm tra, tra hoạt động đấu thầu nhằm mục tiêu phát mặt tích cực cần phát huy, hạn chế tồn cần khắc phục, giúp phận thực quy định cơng tác đấu thầu Vì vậy, việc tổ chức đợt kiểm tra, giám sát cần phải thực thường xuyên định kỳ đột xuất cần thiết 87 Đe việc kiểm tra, giám sát công tác đấu thâu thực có hiệu quả, bên cạnh việc tập huấn, đào tạo chuyên môn cho cán trực tiêp tham gia công tác đấu thầu Cơng ty Điện lực Đống đa cần trọng bồi dưỡng chuyên môn cho cán làm công tác kiểm tra giám sát Hiện nay, công tác kiểm tra giám sát hoạt động đấu thầu Công ty Tổng Công ty Điện lực Hà Nội quan quản lý câp thực khơng tổ chức thường xun Do đó, sai phạm xảy q trình thực đấu thầu không phát kịp thời dân đên hậu đáng tiếc Mặt khác, việc tổ chức kiểm tra hình thức “sát hạch” cá nhân tổ chức thực công tác đâu thâu giúp cho cán tham gia đấu thầu rút kinh nghiệm trình tác nghiệp Vì vậy, bên cạnh kiểm tra cấp Cơng ty Điện lực Đông đa cân tô chức kiểm tra nội để tăng tính hiệu cho hoạt động đấu thầu Cơng ty Điện lực Đống đa cần xây dựng quy trình kiểm tra giám sát cho công tác đấu thầu cho giai đoạn cụ thể sau: - Đối với giai đoạn lập kế hoạch đấu thầu: + Kiểm tra tính khả thi dự án, thiết kế kỹ thuật dự toán cơng trình (đối với gói thầu xây lắp); tính hợp lý đắn nhu cầu sử dụng vật tư cho công tác vận hành kinh doanh Công ty (đối với gói thầu mua săm); tính khả thi kế hoạch đấu thầu, sờ phân chia gói thầu hình thức lựa chọn nhà thầu phù hợp với quy mơ tính chất gói thầu + Kiểm tra giá gói thầu, sở lập giá gói thầu + Thời gian tổ chức đấu thầu, mốc thời gian đấu thầu + Loại hợp đồng thời gian thực hợp đồng - Đối với giai đoạn lập hồ sơ mời thầu, cần kiểm tra yếu tố như: tính hợp lý tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu, tiên lượng mời thầu có sát với thực tê 88 yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật có tuân thủ theo quy định ngành Nhà nước - Đối với giai đoạn đánh giá hồ sơ dự thầu cần kiểm tra tuân thủ yêu cầu, điều kiện tiêu chuẩn hồ sơ mời thầu; nguyên tắc phương pháp đánh giá sơ hồ sơ dự thầu; nguyên tắc phương pháp đánh giá mặt kỹ thuật; nguyên tắc phương pháp đánh giá mặt tài chính; thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu - Kiểm tra đánh giá việc phát huy tác dụng công tác đấu thầu đem lại 3.2.6 Triển khai công tác đấu thầu qua mạng Đấu thầu qua mạng hình thức đấu thầu thực trực tuyến thông qua hệ thống mạng Việc đăng tải thông báo mời thầu, phát hành hồ sơ mời thầu, nộp hồ sơ dự thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu thông báo kết lựa chọn nhà thầu thực hệ thống mạng đấu thầu quốc gia quan quản lý nhà nước đấu thầu xây dựng thống quản lý Hàng năm, hình thức đấu thầu truyền thống làm lãng phí doanh nghiệp khơng mặt kinh tế hội đầu tư u tố có liên quan đến khơng cơng bằng, cạnh tranh minh bạch tổ chức đấu thầu theo truyền thống Hiện nay, đấu thầu qua mạng dần trở thành dịch vụ quan trọng tính ưu việt hình thức việc đơn giản hố thủ tục, tiết kiệm chi phí cho nhà đầu tư, tăng cạnh tranh, công bàng dẫn đến tăng hội cho nhà đầu tư thực có lực cạnh tranh minh bạch tránh rắc rối xảy trìnhh đấu thầu thất lạc hồ sơ, nhà thầu nộp HSDT muộn yếu tố khách quan Đây hình thức đấu thầu có nhiều ưu điểm đại, nhiên điểm khó khăn vấn đề ừang thiết bị mạng, an ninh mạng, hạn chế công nghệ thông tin doanh nghiệp rủi ro trình thực khâu thẩm tra, thẩm định xét duyệt đấu thầu, xác nhận tư cách pháp nhân nhà thầu 89 Tập đoàn Điện lực Việt nam ba đom vị ƯBND thành phố Hà nội, Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam, Tập đồn Điện lực Việt Nam Chính phủ giao cho thực thí điểm đấu thầu qua mạng gói thầu dịch vụ tư vấn, mua sắm hang hố xây lắp Do đó, Tổng Cơng ty Điện lực Hà Nội có Cơng ty Điện lực Đống đa cần trang bị cho đom vị sở vật chất đủ để đáp ứng yêu cầu đấu thầu qua mạng, đồng thời cử cán tham gia khoá học, tập huấn đấu thầu điện tử, tham gia lóp tập huấn bổ sung kiến thức pháp luật cơng tác đấu thầu nói chung đấu thầu điện tử nói riêng Ngồi ra, sờ quy định, sờ pháp lý đấu thầu qua mạng Chính phủ ban hành cần xây dựng riêng cho doanh nghiệp quy chế cụ thể đấu thầu điện tử phù hợp với đặc điểm doanh nghiệp để việc triển khai công tác đấu thầu qua mạng thực quy định đem lại hiệu cao Ngoài ra, học hỏi kinh nghiệm đom vị thực thành cơng hình thức đấu thầu này, tham khảo ý kiến cấp xử lý tình có 3.3 Kiến nghị đối vói Tổng Cơng ty Điện lực TP Hà Nội Công ty Điện lực Đống Đa đom vị trực thuộc Tổng Công ty Điện lực Thành phố Hà Nội Từ tháng 7/2010, Công ty Điện lực Đống Đa trở thành đom vị hạch toán độc lập hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung đấu thầu nói riêng Cơng ty theo chi đạo, hướng dẫn mục tiêu tổng thể Tổng cơng ty Điều dẫn đến nhiều khó khăn hoạt động Công ty Mặc dù, Tổng công ty Điện lực Hà nội có quy chế phân cấp quản lý đặc biệt lĩnh vực đấu thầu cho đom vị thành viên có Công ty Điện lực Đống Đa Cụ thể, Tổng Công ty Điện lực Hà Nội giao cho đom vị thành viên tự tổ chức thực công tác đấu thầu gói thầu có giá trị đến 15 tỷ phù hợp với quy định Nghị định 85/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật 90 Đấu thầu thực tế việc phân cấp cịn mang nặng tính hình thức Là đơn vị hạch tốn độc lập Cơng ty Điện lực Đống đa khơng có tự chủ việc thực công tác đấu thầu Sự phụ thuộc vào quản lý cấp đặc biệt quản lý vốn làm cho hoạt động kinh doanh Cơng ty nói chung hoạt động cơng tác đấu thầu nói riêng bị ảnh hưởng khơng nhỏ Chẳng hạn, xảy tình giá dự tốn gói thầu thấp giá dự thầu nhà thầu, Công ty Điện lực Đống Đa phải xin ý kiến đạo Tổng Công ty việc phê duyệt lại giá gói thầu mà khơng tự điều chỉnh giới hạn phân cấp Vì vậy, theo tác giả, để công tác tổ chức đấu thầu đơn vị thành viên Tổng Công ty nói chung Cơng ty Điện lực Đống Đa nói riêng hoạt động có hiệu Tổng cơng ty cần thực phân cấp quản lý thực mạnh như: phân cấp mạnh vấn đề quyền hạn giải vấn đề phát sinh trình thực đấu thầu Tổng Công ty cần giao cho đơn vị thành viên có quyền hạn duyệt giá gói thầu gói thầu có giá dự tốn nằm giới hạn phân cấp để tránh tình trạng phải chờ duyệt giá gói thầu gây kéo dài thời gian thực đấu thầu phải huỷ bỏ việc tổ chức đấu thầu gói thầu đó, làm tăng chi phí đấu thầu, ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án 91 KẾT LUẬN Như vậy, sau thời gian nghiên cứu, tìm hiểu cơng tác đấu thầu thông qua việc nghiên cứu lý luận, tiếp cận với thực tế công tác đấu thầu Công ty Điện lực Đống đa, tác giả rút nhiều học kinh nghiệm thu thập kiến thức bơ ích, hiểu rõ vai trị quan trọng công tác đấu thầu hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển bền vững doanh nghiệp Công ty Điện lực Đống Đa đơn vị thành viên lớn Tổng Công ty Điện lực thành phố Hà Nội, Công ty quản lý hệ thống lưới điện địa bàn rộng với số lượng khách hàng lớn Tổng Công ty Mặc dù, năm qua, Cơng ty có nhiều cố gắng việc thực tổ chức đấu thầu gói thầu mua săm hàng hố xây lắp phục vụ cho công tác đầu tư, cải tạo nâng cấp lưới điện, góp phân đem lại kết khả quan cho hoạt động chung Cơng ty cịn có điểm hạn chế cần khắc phục nhằm nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh điện Công ty Sau phân tích thực trạng, biết nguyên nhân hạn chế, tác giả đưa số giải pháp kiến nghị, đê xuât với mong muốn đóng góp phần làm cho cơng tác tổ chức đấu thầu Công ty Điện lực Đống đa thực ngày chun mơn hố đem lại hiệu cao Bài luận văn kết từ kiến thức tác giả học khoa Đầu tư -1 rường đại học Kinh tế Quốc Dân Nhưng với tầm hiểu biết lý luận thực tế cịn hạn chế nên có số nội dung luận văn khiếm khuyết Tác giả mong nhận đóng góp thầy giáo để luận văn hồn thiện hơn, có ý nghĩa thực tế Tác giả xin trân trọng cảm ơn tập thể thầy cô giáo khoa Đầu tư đặc biệt TS Đinh Đào Anh Thuỷ tận tình giúp đỡ tác giả hồn thành luận văn Đồng 92 thời tác giả xin chân thành cảm ơn tập thể cán nhân viên Công ty Điện lực Đống đa nhiệt tình giúp đỡ để tác giả hồn thành luận văn với kết cao D A N H M Ụ C T À I L IỆ U T H A M K H Ả O P G S T S N g u y ễ n B c h N g u y ệt, P G S T S T Q u an g P h n g (2 0 ), G iáo trình Kinh tế Đ ầ u tư, N X B Đ ại học K in h tế Q uốc dân, H N ội Q u ố c hội N c C ộ n g h ò a X ã hội C hủ n g h ĩa V iệ t N am (2 0 ), Luật Đ ấu thầu số /2 0 /Q H 1 , H N ội Q u ố c hội N c C ộ n g h ò a X ã hội C hủ n g h ĩa V iệ t N am (2 0 ), Luật sử a đổ i số /2 0 /Q H , H N ội C h ín h phủ (2 0 ), N gh ị định /2 0 /N Đ -C P n g y /1 /2 0 v ề H ớng dẫn thi hành L u ật Đ ầ u thầu lự a chọn nhà thầu theo Luật X â y dựng, H N ội C ô n g ty Đ iện lực Đ ố n g Đ a, B o cảo kết qu h oạt độ n g đẩu thầu cùa C ô n g ty Đ iện lực Đ ổ n g Đ a năm 2007, 2008, 2009, 2010, H N ội P G S T S N g u y ễn B ạch N g u y ệ t (2 0 ), G iáo trình L ập d ự án Đ ấ u tư, N X B Đ ại học K in h tế Q u ố c D ân , H N ội P G S T S T Q u a n g P h n g (2 0 ), G iáo trình Quản lý d ự án, N X B Đ ại học K inh tể Q u ố c D ân , H N ội PHỤ LỤC PHỤ LỤC TÓM TẮT MỘT SỐ GĨI THẦU CỦA CƠNG TY ĐIỆN L ự c ĐỐNG ĐA G iá trị gói G ó i th ầ u số T ên G ó i th ầu Đ ịa đ iểm th ầu th ự c h iện (T riệu Phương H ìn h th ứ c đ ấu th ầu th ứ c đấu th ầu đồng) T h i gian th ự c N g u n vốn Một túi Tháng hồ sơ 04/2009 Vốn VH phát triển khách hàng Một túi Tháng 03+ hồ sơ 04/2010 Vốn sửa chữa lớn 7729 Mua sắm trực tiếp Một túi Tháng hồ sơ 03/2010 Vốn vay ưu đãi WB 1365 Chỉ định thầu Một túi Tháng hồ sơ 05/2010 Vốn vay ưu đãi WB 15TBĐTXD20 Mua MBA cho cơng trình NCS Công ty ĐL TBA Thái Hà 6, Láng thượng Đống Đa 09 959 Chỉ định thầu Một túi Tháng hồ sơ 10/2009 Vốn đầu tư phát triển Mua vật liệu điện hạ cho 18VTĐTXD20 cơng trình nâng công suất chống Công ty ĐL tải TBA va XDCB năm Đống Đa 10 2010 423 Chào hàng cạnh tranh Một túi Tháng hồ sơ 08/2010 Vốn đầu tư phát triển 07Víua đầu cốt phục vụ cơng tác VTSX2008 vận hành SCL năm 2008 598 Chào hàng cạnh tranh Một túi Tháng hồ sơ 03/2008 Vốn VH SCL 06Mua cáp vật liệu điện cho VTSX2009 công tác vận hành năm 2009 04SCL2010 Công ty ĐL Đống Đa 2834 Đấu thầu rộng rãi Cải tạo LĐHT HTCT Kim Liên C2, Kim Liên E, Kim Liên Trên địa bàn quận Đống C4, Khương thượng 3, Trung Đa Tự (DI-7) 802 Đấu thầu rộng rãi 01-VTNCS Mua máy biến áp cho công Công ty ĐL 2010 trình nâng cơng suất năm 2010 Đống Đa 03Xây dựng trạm biến áp XDCB2010 Vĩnh hồ Trên địa bàn quận Đống Đa Công ty ĐL Đống Đa PHỤ LỤC QUÁ TRÌNH TỎ CHỨC ĐÁU THÂU MỘT SỐ GÓI THẦU VÈ MẶT THỜI GIAN CỦA CỒNG TY ĐIỆN L ự c ĐỐNG ĐA TRONG GIAI ĐOẠN 2007 - 2010 G ói thầu sổ Tên Gói thầu 06- M u a c p v v ậ t liệu đ iệ n c h o c ô n g tác V TSX 2009 vận hành năm 2009 Phê duyệt Thông báo kế hoạch Bán HSM T m òi thầu đấu thầu N ộp H SDT (Đóng thầu) M thầu /0 /2 0 /0 /2 0 9 /0 /2 0 /0 /2 0 /0 /2 0 2 /0 /2 0 /0 /2 0 /0 /2 /0 /2 /0 /2 0 /0 /2 0 /0 /2 /0 /2 /0 /2 /0 /2 /0 /2 /0 /2 1 /0 /2 1 /0 /2 /0 /2 2 /0 /2 1 /0 /2 /0 /2 /0 /2 /0 /2 /0 /2 2 /0 /2 /0 /2 /0 /2 0 /0 /2 0 /0 /2 /0 /2 /0 /2 0 /0 /2 1 /0 /2 1 /0 /2 1 /0 /2 1 /0 /2 2 /0 /2 /0 /2 /0 /2 0 /0 /2 0 /0 /2 0 /0 /2 0 /0 /2 0 /0 /2 0 /0 /2 0 Trình duyệt Phê duyệt kết kết đấu đấu thầu thầu C ải tạ o L Đ H T v H T C T K im L iên 04 - S C L C , K im L iê n E , K im L iê n C , K h n g th ợ n g 3, T ru n g T ự ( D l - ) -V T N C S M u a m y b iế n p c h o c c c n g trìn h 2010 nân g cô n g suất năm 2010 -X D C B X â y d ự n g m i trạ m b iế n áp V ĩn h h 1 /0 /2 15- M u a M B A c h o c n g trìn h N C S T B A T B Đ T X D T h i H 6, L n g th ợ n g 18V TĐ TX D 2010 -V T S X 0 /0 /2 M u a v ậ t liệu đ iệ n h th ế c h o c c c n g trìn h n â n g c ô n g s u ấ t c h ố n g q u tải T B A X D C B năm 2010 M u a đ ầ u c ố t p h ụ c v ụ c ô n g tá c v ận hành SC L năm 2008 PHỤ LỤC TÓM TẮT KÉT QUẢ ĐẤU THẦU VÀ KẾT QUẢ THựC HIỆN CÁC GĨI THẦU XÂY LẮP CỦA CƠNG TY ĐIỆN L ự c ĐỐNG ĐA TRONG GIAI ĐOẠN 2007 - 2010 Gói thầu số 06- Tên Gói thầu V T SX 2009 M ua cáp vật liệu đ iện cho công tác vận h ành năm 2009 04 - SC L 2010 L iên E, K im L iên C4, Khưomg th ợ n g 3, Giá trị dự toán (Triệu đồng) Giá trị trúng thầu (Triệu đồng) Giảm (Triệu đồng) Tỷ lệ giảm so Giá trị vói dự tốn tốn (% ) (Triệu đồng) Phát sinh (Triệu đồng) Thịi gian thực gói thầu (Ngày) Kế hoạch 2834 2735 99 3.49% 802 794 1.00% 7729 7729 0.00% 3-X D C B 2010 X ây dự ng m ới trạm biến áp V ĩn h hồ 1365 1332 33 2.42% 15M ua M B A cho n g trìn h N C S T B A Thái T B Đ T X D 2010 H 6, L th ợ n g 2549 2542 0.27% 423 420 0.71% 596 568 28 4.70% Hợp đồng Thực tế C ải tạo L Đ H T H T C T K im L iên C 2, K im T ru n g T ự ( D I -7) 01-V T N C S 2010 18V T Đ T X D 2010 07-V T SX 2008 M ua m áy biến áp cho n g trìn h nâng công suất năm 2010 M ua vật liệu điện hạ ch o n g trình nâng công suất ch ố n g q u tải T B A X D C B năm 2010 M ua đầu cố t p hục vụ cô n g tác vận h ành SC L năm 2008 855 -477 45 45 89 TÓM TẮT KÉT QUẢ ĐÁU THÂU VÀ KẾT QUẢ THựC HIỆN CÁC GÓI THẢU MUA SÁM HÀNG HỐ CỦA CƠNG TY ĐIỆN L ự c ĐÓNG ĐA TRONG GIAI ĐOẠN 2007 - 2010 Tên Gói thầu Gói thầu số 06V T SX 2009 M ua cáp vật liệu đ iện ch o công tác vận 01-V T N C S M u a m áy biến áp ch o cô n g trìn h nâng 2010 c n g suất năm 2010 h àn h năm 2009 M u a M B A cho c n g trìn h N C S T B A Thái 15T B Đ T X D 2010 H 6, L th ợ n g 18V T Đ T X D 2010 07-V T SX 2008 03-X D C B 2010 Giá trị kế hoạch (Triệu đồng) Giá trị trúng thầu (T riệu đồng) Giảm (Triệu đồng) Tỷ lệ giảm so Giá trị vói kế hoạch tốn (Triệu đồng) (% ) ' Phát sinh (Triệu đồng) Thòi gian thực gói thầu (Ngày) Kế hoạch Hợp đồng Thực tế 2834 2735 99 3.49% 7729 7729 0.00% 2549 2542 0.27% 423 420 0.71% 596 568 28 4.70% 1365 1332 33 2.42% 45 45 802.4 794.3 8.1 1.01% 90 90 M ua vật liệu đ iện hạ ch o cơng trìn h n âng cơng suất chống q u tải T B A X D C B năm 2010 M u a đ ầu cốt phục vụ c ô n g tác vận h ành SC L năm 2008 X ây d ự n g m ới trạm biến áp V ĩn h hồ C ải tạo L Đ H T H T C T T B A K im L iên C2, 04-SC L -2010 K im L iên E, K im L iên C 4, K h n g T h ợng 3, T ru n g tự ( D I -7) PHỤ LỤC TÓM TẮT MỘT SỐ GÓI THẦU CHỈ ĐỊNH THẦU CỦA CÔNG TY ĐIỆN L ự c ĐỐNG ĐA TRONG GIAI ĐOẠN 2007 ĐẾN 2010 (Đơn vị: Triệu đồng) TT Tên gói thầu Xây dựng trạm biến áp Vĩnh hồ Xây dựng trạm biến áp Pháo đài Láng Xây dựng trạm biến áp ngõ 8A Chợ Khâm Thiên Tên dự án Noi thực Xây dựng trạm Địa bàn Quận Đống đa biến áp Vĩnh hồ Địa bàn Quận Xây dựng trạm Đống đa biến áp Pháo đài Láng Xây dựng trạm Địa bàn Quận biến áp ngõ 8A Chợ Đống đa Khâm Thiên 1365 45 960 45 1566 30 329 30 Địa bàn Quận Đống đa 485 30 Địa bàn Quận Đống đa 634 60 Địa bàn Quận Đống đa 339 45 121 30 474 45 Nâng công suất Nâng công suất 19MBA 17 Địa bàn Quận 19MB A 17 tủ hạ tủ hạ chóng tải hè Đống đa chống tải hè 2010 2010 Hạ ngầm Đ DK 988 E13 khu TT Quân đội Nam đồng Xây dựng hạ tầng viễn thông cho BTS giai đoạn Hà nội Đại tu sử chữa 03 MBA thay dầu MBA Điện lực Đống đa năm 2009 Xây dựng TBA Nguyễn Chí Thanh Di chuyển TBA KI Hào Nam Hạ ngầm Đ DK 988 E13 khu TT Quân đội Nam đồng Xây dựng hạ tầng viễn thông cho BTS giai đoạn Hà nội Đại tu sử chữa 03 MBA thay dầu MBA Điện lực Đống đa năm 2009 Xây dựng TBA Nguyễn Chí Thanh Di chuyển TBA KI Hào Nam Giá trị Thời gian định thực thầu (ngày) Địa bàn Quận Đống đa Địa bàn Quận Đống đa