Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác than hầm lò tại công ty than thống nhất ktv

LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân luận văn: “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình khai thác than hầm lị Công ty than Thống Nhất TKV”do thực hướng dẫn giáo viên hướng dẫn không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tơi xin chịu trách nhiệm tính trung thực hợp pháp vấn đề nghiên cứu Tác giả luận văn Hoàng Thị Thùy Dƣơng LỜI CẢM ƠN Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Quý Thầy, Cô trường Đại học Kinh tế Quốc dân tận tâm giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu cho tác giả suốt trình học tập trường Đặc biệt tác giả xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Thị Thu Hà tận tình bảo, hướng dẫn cho tác giả hồn thành luận văn Tác giả cảm ơn sâu sắc giúp đỡ Công ty than Thống Nhất - TKV, đặc biệt Ban QLDA Công ty hỗ trợ, cung cấp thông tin, số liệu thực tế cho luận văn tác giả Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Hoàng Thị Thùy Dƣơng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH VẼ DANH MỤC BẢNG BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 1.5 Phƣơng pháp nghiên cứu 1.6 Dự kiến đóng góp đề tài 1.7 Kết cấu luận văn .4 CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢXÂY DỰNG CƠNG TRÌNH KHAI THÁC THAN HẦM LÒ 2.1 Những vấn đề chung quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình khai thác than hầm lò .5 2.1.1 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng cơng trình khai thác than hầm lò 2.1.2 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình khai thác than hầm lò 2.1.3 Vai trò quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình khai thác than hầm lị 2.1.4 Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình khai thác than hầm lò 2.2 Nội dung quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình khai thác than hầm lò 11 2.2.1 Quản lý dự án theo nội dung .11 2.2.2 Quản lý dự án theo giai đoạn 18 2.3 Công cụ quản lý dự ánĐầu tƣ xây dựng cơng trình khai thác than hầm lị 20 2.4 Một số tiêu đánh giá cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình khai thác than hầm lị 22 2.4.1 Đảm bảo tuân thủ qui định Nhà nước 22 2.4.2 Tôn trọng ràng buộc chất lượng, ngân sách tiến độ 22 2.4.3 Đảm bảo an toàn lao động tuân thủ quy định môi trường .22 2.4.4 Đáp ứng mục tiêu dự án 22 2.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình khai thác than hầm lị 23 2.5.1 Nhóm yếu tố khách quan 23 2.5.2 Nhóm yếu tố chủ quan .24 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH KHAI THÁC THAN HẦM LỊ TẠI CƠNG TY THAN THỐNG NHẤT GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 .26 3.1 Giới thiệu Công ty Than Thống Nhất- TKV 26 3.1.1 Nhiệm vụ, chức cấu tổ chức công ty 26 3.1.2 Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty .29 3.2 Tổng quan công tác quản lý dự án Công ty than Thống Nhất - TKV.30 3.2.1 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng cơng trình khai thác than hầm lị Cơng ty than Thống Nhất - TKV 30 3.2.2 Mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình khai thác than hầm lị Công ty than Thống Nhất TKV .33 3.3 Phân tích thực trạng công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình khai thác than hầm lị cơng ty Than Thống Nhất giai đoạn 20102015 .35 3.3.1 Quản lý dự án theo nội dung .35 3.3.2 Quản lý dự án theo giai đoạn 64 3.4 Đánh giá công tác quản lý dự án Công ty Than Thống Nhất .69 3.4.1 Một số tiêu đánh giá công tác quản lý dự án Công ty than Thống Nhất 69 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế công tác quản lý dự án .78 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 81 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH KHAI THÁC THAN HẦM LỊ TẠI CƠNG TY THAN THỐNG NHẤT ĐẾN NĂM 2020 85 4.1 Định hƣớng phát triển công ty Than Thống Nhất giai đoạn 2017-2020 85 4.2 Phân tích ma trận SWOT lực quản lý dự án Công ty Than Thống Nhất - TKV .86 4.3 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án công ty Than Thống Nhất .87 4.3.1 Hoàn thiện máy quản lý dự án 87 4.3.2 Nâng cao lực cán quản lý dự án 88 4.3.3 Tăng cường áp dụng công cụ quản lý dự án đại 89 4.3.4 Hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng dự án 91 4.3.5 Tăng cường cơng tác quản lý chi phí dự án 92 4.3.6 Nâng cao công tác quản lý tiến độ - quản lý rủi ro dự án 93 4.3.7 Nâng cao chất lượng công tác đấu thầu 95 4.4 Một số kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án .96 4.4.1 Đối với quan quản lý Nhà nước 96 4.4.2 Đối với Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam 98 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .101 PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Ban quản lý BQL Ban quản lý/nhóm QLDA Cơng ty Cơng ty TNHH MTV DA Ý nghĩa Ban quản lý dự án Khai thác hầm lò xuống sâu mức -35 khu Lộ trí Ban quản lý dự án Khai thác hầm lị xuống sâu mức -35 khu Lộ trí nhóm quản lý dự án thuộc phịng Đầu tư- Môi trường Công ty than Thống Nhất - TKV Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Dự án Dự án -35 Lộ Trí Dự án khai thác hầm lị xuống sâu mức -35 Lộ Trí ĐTXD Đầu tư xây dựng KTQD Kinh tế quốc dân QLDA Quản lý dự án Tập đoàn TKV/ Vinacomin/ TCVN UBND Tập đồn Cơng nghiệp than- khống sản Việt Nam (Vinacomin) Tiêu chuẩn Việt Nam Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1: Chu trình QLDA Hình 2.2: Mơ hình quản lý dự án Hình 2.3 Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp QLDA 10 Hình 2.4 Mơ hình chủ nhiệm điều hành dự án 10 Hình 2.5 Mơ hình chìa khóa trao tay 11 Hình 3.1 Cơ cấu tổ chức quản lý Cơng ty than Thống Nhất 28 Hình 3.2: Mơ hình QLDA Cơng ty Than Thống Nhất .33 Hình 3.3: Sơ đồ tổ chức Ban QLDA Công ty Than Thống Nhất 34 Hình 3.4: Quy trình quản lý tiến độ dự án Công ty than Thống Nhất 40 Hình 3.5 Quản lý tiến độ thi cơng dự án -35 Lộ Trí 42 Hình 3.6 Quy trình quản lý chất lượng Cơng ty than Thống Nhất 44 Hình 3.7 Quy trình quản lý chi phí Cơng ty than Thống Nhất 51 Hình 3.8 Quy trình QLDA theo giai đoạn đầu tư Cơng ty than Thống Nhất 65 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Kết sản xuất kinh doanh Công ty than Thống Nhất - TKV giai đoạn 2011 – 2015 29 Bảng 3.2 Danh mục số dự án thực Công ty giai đoạn 2010-2015 32 Bảng 3.3: Kế hoạch tổng thể Dự án -35 Lộ Trí 36 Bảng 3.4: Giới thiệu cơng việc hạng mục “Các cơng trình bảo vệ mơi trường” thuộc dự án -35 Lộ Trí 38 Bảng 3.5: Bổ sung cơng việc hạng mục “Các cơng trình bảo vệ mơi trường” thuộc dự án -35 Lộ Trí 39 Bảng 3.6: Thời gian thực kế hoạch thực tế gói thầu 15C .43 Bảng 3.7: Kiểm tra Danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật nguyên vật liệu đầu vào gói thầu 15C 48 Bảng 3.8: Kiểm tra đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật thi cơng nghiệm thu gói thầu 15C 49 Bảng 3.9: Kiểm tra khả đáp ứng chất lượng sản phẩm trung gian gói thầu 15C 50 Bảng 3.10 Đánh giá tình hình thực chi phí gói thầu 15C, Dự án -35 Lộ Trí 53 Bảng 3.11: Tổng hợp giá trị giải ngân thực tế Dự án -35 Lộ Trí lũy tháng 06/2016 54 Bảng 3.12: Kiểm tra đáp ứng chất lượng nhân quản lý thực gói thầu 15C 55 Bảng 3.13: Kiểm tra đáp ứng chất lượng nhân trực tiếp tham gia thực gói thầu 15C 56 Bảng 3.14: Các rủi ro, cố mơi trường chủ yếu có khả xảy dự án ĐTXD Công ty Than Thống Nhất 59 Bảng 3.15: Tỷ lệ tiết kiệm số gói thầu thuộc dự án 63 Bảng 3.16: Tỷ lệ hoàn thành đạt chất lượng gói thầu giai đoạn 2010- 2015 70 Bảng 3.17: Tiến độ gói thầu thực giai đoạn 2010-2015 .70 Bảng 3.18: Tỷ lệ tiết kiệm sau kiểm tốn gói thầu thuộc Dự án -35 Lộ Trí lũy hết tháng 06/2016 .71 Bảng 3.19: Giá trị than tận thu qua năm 2012 – 2016 74 Bảng 3.20 Ma trận bên liên quan QLDA ĐTXD cơng trình khai thác than hầm lị Cơng ty Than Thống Nhất .75 Bảng 4.1: Kế hoạch sản xuất kinh doanh giai đoạn 2017- 2020 .85 Bảng 4.2: Ma trận SWOT lực QLDA Công ty Than Thống Nhất 86 CHƢƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1 Tính cấp thiết đề tài Trong giai đoạn cơng nghiệp hóa - đại hóa diễn mạnh mẽ nay, nhu cầu lượng Việt Nam lớn Trong đó, than loại nguyên liệu phổ biến đứng vị trí thứ hai sau dầu mỏ Cùng với việc trữ lượng mỏ than lộ thiên ngày giảm dần, việc tăng cường đầu tư thăm dị, khai thác mỏ than hầm lò hướng ngành than năm gần Bởi công tác đầu tư xây dựng (ĐTXD) mỏ than hầm lò nhiệm vụ đặc biệt quan trọng Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam (Tập đồn TKV) Nếu khơng quản lý tốt dự án ĐTXD mỏ than hầm lị việc hồn thành nhiệm vụ Chính phủ giao cho Tập Đồn theo Quy hoạch phát triển ngành Than Việt Nam đến năm 2020, xét triển vọng đến năm 2030, khó khăn Tuy nhiên nhiều dự án ĐTXD cơng trình khai thác than hầm lò thực tế chậm tiến độ Từ cho thấy cơng tác quản lý dự án ĐTXD mỏ than hầm lò thời gian qua cịn gặp nhiều khó khăn, thách thức nhiều yếu tố chủ quan khách quan gây nên Do cần làm để đẩy nhanh tiến độ vàchất lượngcủa dự án ĐTXD mỏ than hầm lò câu hỏi cấp thiết đặt cho nhà quản lý dự án (QLDA) ngành than Trước nhiều vấn đề thực tế đặt công tác QLDAĐTXD mỏ than hầm lị, tác giả mong muốn tìm hiểu sâu nội dung QLDA vấn đề tồn tại, đồng thời tìm nguyên nhân, từ đưa số giải pháp để hồn thiện cơng tác Và tác giả chọn Công ty Than Thống Nhất- chi nhánh Tập đoàn TKV, đơn vị chuyên khai thác than hầm lịlà đối tượng nghiên cứu Ý nghĩa cơng tác QLDA, cần thiết phải hồn thiện cơng tác QLDAĐTXD cơng trình khai thác than hầm lị nói chung Cơng ty than Thống Nhất nói riêng lý để tác giả chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình khai thác than hầm lị Cơng ty Than Thống Nhất - TKV” làm đề tài luận văn thạc sĩ 1.2 Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua, có nhiều cơng trình nghiên cứu QLDA hồn thiện cơng tác này, bình diện nghiên cứu học thuật lý luận chung nghiên cứu thực tiễn sở Có thể kể đến như: - Giao thơng: Khu Lộ Trí có điều kiện giao thơng, vận tải thuận lợi đường ôtô đường sắt + Đường ơtơ có quốc lộ18A nối vùng mỏ với vùng kinh tế khác + Hệ thống đường sắt chở than chạy từ Tây Khe Sim đến cảng Cửa Ơng + Đường thuỷ: có cảng nước sâu lớn Cửa Ông cảng nhỏ: Cẩm Phả, Km6,…thuận tiện cho việc xuất than chuyên chở nội địa, trao đổi hàng hoá thuận tiện - Về đặc điểm địa chất khu mỏ: + Địa tầng chứa than khu mỏ Lộ Trí bao gồm trầm tích hệ Trias thống thượng, bậc Nori-Rêti - Hệ tầng Hòn Gai (T3n-rhg) phủ bất chỉnh hợp đá vơi có tuổi Carbon - Pecmi sớm (C3 - P1) Đặc điểm kiến tạo khu mỏ có nhiều nếp uốn, nếp lồi, nếp lõm, đứt gãy thuận, nghịch phức tạp + Đặc điểm cấu tạo vỉa than: Khoáng sàng than Lộ Trí theo địa tầng từ lên có vỉa than sau: Dưới vỉa Mỏng(1), chùm vỉa Dày(2) gồm 27 phân vỉa, chùm vỉa có giá trị cơng nghiệp có cấu tạo phức tạp Trên chùm vỉa Dày(2) vỉa Trung gian(3) [V.TG(3)], V.TG(3) chùm Vỉa G(4) Vỉa H(5) Trong dự án quan tâm đến chùm vỉa Dày(2) Trong phân vỉa có từ đến 15 lớp kẹp Những lớp kẹp gây khó khăn khai thác phân vỉa chùng vỉa Dày (2) Các phân vỉa than bị phân cắt uốn nếp phức tạp, phía Tây, phía Bắc khống sàng mật độ chứa than giảm dần Về phía Đơng, mật độ chứa than tăng dần phân nhánh phức tạp, vỉa than thoải dần, có nhiều biến động phức tạp Bảng 01.1: Tổng hợp đặc điểm vỉa than: Tên Phân loại vỉa than 6H Mức ổn định vỉa Tương đối ổn định Cấu tạo vỉa Phức tạp 6E 6D 6C 6B 6A Không ổn định Tương đối ổn định Tương đối ổn định Tương đối ổn định Tương đối ổn định Đơn giản Phức tạp Phức tạp Phức tạp Phức tạp 5D Tương đối ổn định Phức tạp 5C 5B 5A 4D 4C 4B 4A 3H 3E 3D 3C Tương đối ổn định Tương đối ổn định Tương đối ổn định Không ổn định Tương đối ổn định Tương đối ổn định Tương đối ổn định Tương đối ổn định Không ổn định Tương đối ổn định Tương đối ổn định Phức tạp Phức tạp Phức tạp Phức tạp Phức tạp Phức tạp Phức tạp Phức tạp Phức tạp Phức tạp Phức tạp 3B 3A 2D 2C 2B 2A 1D 1C 1B 1A Tương đối ổn định Tương đối ổn định Tương đối ổn định Không ổn định Tương đối ổn định Không ổn định Rất không ổn định Ổn định Không ổn định ổn định Phức tạp Phức tạp Phức tạp Phức tạp Phức tạp Phức tạp Tương đối đơn giản Phức tạp Phức tạp Rất phức tạp (Nguồn: Thiết kế kỹ thuật- Tổng Dự toán) Về mức độ ổn định vỉa tương đối ổn định, nhiên cấu tạo vỉa lại phức tạp Bởi cần quan tâm lựa chọn phương án đào lò, xây dựng, chống lò phù hợp, đảm bảo an tồn, chất lượng cơng trình + Đặc điểm địa chất thủy văn:  Phụ tầng chứa nước đất đá nguyên vẹn: Địa tầng gồm đá chứa nước cách nước nằm xen kẽ không theo quy luật Do điều kiện trầm tích có thay đổi (càng phía Đơng lớp trầm tích dày so với phần phía Tây) khơng ổn định, lớp cách nước chứa nước dạng thấu kính khơng trì liên tục nên nước địa tầng thơng với tạo thành nước có đối lưu tự (nước không áp), động thái nước biến đổi theo mùa Độ chứa nước địa tầng không lớn  Nước đất tàng trữ địa tầng trầm tích chứa than: Đá than phụ tầng bị phá huỷ, phân tầng khai thác hệ thống lò Khu vực khai thác Sau vụ bục nước ngày 3/7/1998 nước chảy từ lò +60 cửa lị +52 khơng cịn (từ tháng 8/1998 sau) Mức độ tàng trữ nước phụ tầng lớn không theo quy luật mà phụ thuộc vào hệ thống lò khai thác than Nó gây hiểm hoạ bục nước tầng, lớp khai thác nằm nước tích tụ lớn tầng túi chứa nước  Nước chứa đới huỷ hoại đứt gẫy: Trong diện tích quản lý Cơng ty than Thống Nhất khu Lộ Trí, tồn đứt gẫy lớn: F.A1; F.MT; F.Anfa; F.L Các đứt gẫy bị dịch chuyển với biên độ lớn làm cho đátrong đới huỷ hoại đứt gẫy dạng lơng chim kéo theo bị vị nhầu, vụn bở sinh hệ thống khe nứt hở chứa nước với mức độ tàng trữ nước khơng lớn Tóm lại địa chất thủy văn Khu mỏ Lộ Trí phức tạp, phân thành phụ tầng với đặc điểm khác Việc xác định túi nước, đề phịng cố bục nước cần phải có đầu tư nghiên cứu, có phương án đề phịng Điều cần thể rõ kế hoạch triển khai thực dự án, đảm bảo an toàn, chất lượng cơng trình + Đặc điểm khí mỏ: Qua kết nghiên cứu khí mỏ giai đoạn thăm dị tỷ mỉ khu Lộ Trí, dựa vào bảng phân chia đới khí Viện nghiên cứu than thuộc Cộng hồ Liên bang Nga ( Liên Xơ cũ ) tác giả chia địa tầng khu mỏ thành đới chứa khí - Đới khí phong hố: xuất từ mặt địa hình tới vách vỉa dày - Đới khí Mê tan: Xuất chủ yếu từ vách vỉa dày trở xuống Theo tài liệu tính tốn độ giàu khí Mê tan (CH4) tương đối mỏ Đơng Lộ Trí khơng lớn, tối đa tính cho ngày đêm khơng q 4m3/T.ng.đêm, ngược lại độ giàu khí tương đối khí cácbonníc (CO2) lớn, tối đa có ngày lên tới 81,32m3/T.ng.đêm, trung bình đạt 30,0m3/T.ng.đêm Khí cháy nổ (CH4) tăng dần theo chiều sâu, tập trung nếp lồi, vòm nhỏ cánh đứt gãy, số nơi có tượng khí cháy khí, nên cơng trình khai thác phạm vi cần có biện pháp đề phịng thích hợp Khí N2 giảm dần theo chiều sâu Khí Cácbonic(CO2) từ mặt địa hình tới chiều sâu - 60 có chiều hướng tăng dần theo chiều sâu Khi khai thác vào đới huỷ hoại lớn đứt gẫy, gần tầng phân tầng khai thác cũ, phần vòm nếp lồi cần đề phòng khí đọng tụ túi khí Vì khu vực có đặc điểm khí mỏ phức tạp nên cần có phương án chi tiết cho việc nghiên cứu khí mỏ cho vùng than Những vị trí khai thác có nhiều khả xảy cháy nổ nơi giao lị chợ với thượng thơng gió Cần thơng gió tốt trước vào sản xuất than Cần đặt trạm quan trắc khí thường xun lị khai thác, để tránh xảy cháy nổ khí Mê tan (CH4) * Dự án đƣợc đầu tƣ nghiên cứu, thăm dò khai thác thời gian dài Cụ thể: + Khống sàng thăm dị tỷ mỷ năm 1980 Báo cáo địa chất tổng hợp tài liệu tính lại trữ lượng than khu Lộ Trí- Cơng ty than Thống Nhất- Đoàn địa chất 913 lập năm 2003 Tổng giám đốc Tổng công ty Than Việt Nam (nay Tập đồn CN Than- Khống sản Việt Nam) phê duyệt theo định số 579/QĐTM ngày 18/3/2005 tài liệu hai lỗ khoan thăm dò bổ sung LK.TN38 LK.TN33 + Năm 2005, báo cáo xây dựng sở liệu địa chất khoáng sàng than Lộ Trí- Cẩm Phả- Quảng Ninh Cơng Ty Cổ phần Tin học, Cơng nghệ, Mơi trường Than- Khống sản Việt Nam (VITE) lập Tổng Giám đốc Tập đồn CN Than- Khống sản Việt Nam phê duyệt theo định số 2226/QĐ-TM ngày 11 tháng 10 năm 2006 + Năm 2007, báo cáo tổng hợp tài liệu tính lại trữ lượng khống sàng than Lộ Trí-Cơng ty than Thống Nhất Công ty Cổ phần Tin học, Cơng nghệ, Mơi trườngThan khống sản Việt Nam (VITE) lập Báo cáo Tổng Giám đốc Tập đoàn CN Than- Khoáng sản Việt Nam phê duyệt + Số liệu bổ sung lỗ khoan thăm dị LK.TN 48 Cơng ty than Thống Nhất cấp năm 2007 + Năm 1999-2000 lập báo cáo nghiên cứu khả thi thiết kế kỹ thuật dự án đầu tư khai thác hầm lò xuống sâu khu Lộ Trí đến -35 cơng suất 500 ngàn tấn/năm Từ tài liệu trên, trải qua nhiều giai đoạn nghiên cứu, thăm dò trạng khu mỏ, thiết kế kỹ thuật, đến năm 2009 dự án Tập đồn Cơng nghiệp than khống sản Việt Nam thức phê duyệt Nhận xét: Địa điểm thực dự án khai thác hầm lị -35 Lộ Trí Khu Lộ Trí - Phường Cẩm Tây- Thị xã Cẩm Phả - tỉnh Quảng Ninh, với tổng diện tích sử dụng đất 18,4ha, chiều sâu khai thác đến -35m Điều chứng tỏ dự án ảnh hưởng đến địa chất, môi trường khu vực rộng, cần phải quan tâm đến vấn đề môi trường (ô nhiễm khơng khí, nước, an tồn kết cấu địa chất…) khu vực thực dự án vùng lân cận, tránh làm ảnh hưởng đến khu vực dân cư xung quanh Phụ lục 03: Danh mục số tiêu chuẩn Việt Nam thiết kế xây dựng cơng trình khai thác than hầm lị Tiêu chuẩn TCVN 7079 -Thiết bị điện dùng mỏ hầm lò ban hành kèm theo định số 12/2002/QĐ- KHCN ngày 4/12/2002 Bộ khoa học công nghệ môi trường Tiêu chuẩn Vật liệu nổ công nghiệp: Quy định an toàn bảo quản, vận chuyển sử dụng TCVN 4586-1997 TCVN 2328 : 1978- Môi trường lắp đặt thiết bị điện- Định nghĩa chung TCVN 6734:2000 Thiết bị điện dùng mỏ hầm lò – yêu cầu an toàn kết cấu sử dụng TCVN 67840-1:2000 yêu cầu chung khai thác hầm lị mỏ quặng phi quặng – cơng tác vận tải mỏ TCVN 6780-3:2000 Yêu cầu khai thác hầm lị mỏ quặng – Cơng tác thơng gió kiểm tra khí mỏ TCVN 6780:-4:2000 Yêu cầu khai thác hầm lò mỏ quặng phi quặng – công tác cung cấp điện QP.TL.D-3:1974 Thi công nghiệm thu khoan nổ mìn cơng trình đất đá TCVN 4756 : 1989- Quy phạm nối đất nối không thiết bị điện 11.TCVN19 : 1984- Quy phạm trang bị điện- phần II- Hệ thống đường 12 TCVN20 : 1984- Quy phạm trang bị điện- phần III- Bảo vệ tự động 13.TCVN18 : 1984- Quy phạm trang bị điện- phần IV-Thiết bị phân phối trạm biến áp 14 TCVN 4086: 1985: An toàn điện xây dựng- Yêu cầu chung 16 TCVN 2737: 1995 Tải trọng tác động 17 TCVN 5573: 1991 Kết cấu gạch đá gạch đá cốt thép 18 TCVN 5574: 1991 Kết cấu bê tông cốt thép 19 TCVN 5575: 1991 Kết cấu thép 21 TCVN 4604: 1988 Xí nghiệp công nghiệp, nhà sản xuất 24 TCVN 3993: 1985 Chống ăn mòn xây dựng 25 TCVN 172: 1997 (ISO 589 :1981) Than đá- Xác định độ ẩm toàn phần 26 TCVN 173: 1995 (ISO 1171:1981) Nguyên liệu khoáng sản rắn - Xác định hàm lượng tro 27 TCVN 174: 1995 (ISO 652 :1981) Than cốc- Xác định hàm lượng chất bốc 28 TCVN 175: 1995 (ISO 334 :1992) Nhiên liệu khoáng sản rắn- xác định hàm lượng lưu huỳnh chung Phương pháp Eschka 29 TCVN 200: 1995 (ISO1928 :1976) Nhiên liệu khoáng sản rắn- xác định số toả nhiệt toàn phần phương pháp bơm đo nhiệt lượng tính số toả nhiệt thực 30 TCVN 318: 1997 (ISO1170:1977) Than cốc- tính kết phân tích sở khác 31 TCVN 1693: 1995 (ISO1988:1975) Than đá- lấy mẫu 32 TCVN 430: 86 Than - Phương pháp xác định tỷ lệ cỡ cỡ Phụ lục 04: Một số rủi ro, cố xảy trình thi cơng Dự án Khai thác hầm lị xuống sâu dƣới mức -35 khu Lộ Trí + Ngày 09/05/2011, lị xuyên vỉa số 01 gặp đới hủy hoại phay L-L, phần đất đá sét kết mềm yếu dột nước tạo thành bùn gây tụt lở bùng mạnh làm nén dạt chống từ gương 10m, nên phải tạm dừng thi công xử lý, tìm biện pháp kỹ thuật phù hợp Đến tháng 03/2012 tiếp tục thi công gương + Ga tầu chở người số mức -140 xảy cố bục nước ngày 15/05/2011 với lưu lượng nước lớn Q=211m3/h, đến tháng 06/2011, lưu lượng nước giảm Q= 40- 45 m3/h, Công ty tiếp tục đào tiếp gương lị +Kíp ngày 17/01/2013 gương giếng phụ thi công đến met 50 xảy tượng bục nước gây tụt lở gương lò với khối lượng đất đá tụt = 220 m3, lưu lượng nước Q=180m3/h, phải tạm dừng gương để xử lý, đến ngày 22/02/2013 nhà thầu thi cơng- Cơng ty xây dựng mỏ hầm lị triển khai đào tiếp tuyến lị + Kíp ngày 26/12/2013 gương lò chứa nước số mức -140 lưu lượng nước bục đạt 187 m3/h, gương lò phải tạm dừng thi công để theo dõi, đến ngày 20/01/2014 tiếp tục thi công + Tháng năm 2015 tồn vùng Cẩm Phả có mưa lớn kéo dài, gây thiệt hại nghiêm trọng đến tồn ngành than nói chung Cơng ty than Thống Nhất nói riêng, có Dự án -35 Lộ Trí Tổng lưu lượng nước vào khu Lộ Trí 338.876 m3; bình qn 1.284 m3/h; lưu lượng cao vào ngày 2-8 1.380m3/h (Mức 140: 833 m3/h; Mức -35: 451 m3/h) Khối lượng than, bùn trôi lấp xuống tuyến lò mức -140 lớn, đặc biệt đường lò XV số 6, số mức -140 Tổng khối lượng than, bùn ước tính mức -140 19.762 m3 Tổng số mét lị bị vùi lấp cần khơi phục từ mức -140 đến mức -35 ước tính 770,5m Khối lượng bùn than cần vét lò chứa nước hầm bơm mức -35, -140 ước tính 8.501 m3 Lưu lượng nước chảy vào lò chợ mức -35/-10 PV6b khu I cánh đông - Phân xưởng KT tăng đột biến vào ca ngày 31/7, với lưu lượng 68m3/h, bị bục nước - bùn hệ thống lị đầu chợ làm gió Trước diễn biến phức tạp vậy, Ban Lãnh đạo Công ty với Ban QLDA khẩn trương đưa phương án để phòng chống, giải pháp khắc phục chi tiết, kịp thời, nhanh chóng hiệu quả: + Với hệ thống lị chuẩn bị, cho khơi thơng mương rãnh để nước chảy tập trung hầm bơm chính, xúc dọn đất đá, đập vận chuyển hết đá to, vật liệu, đảm bảo vệ sinh công nghiệp Trong trình làm việc phải có cán huy, bố trí cơng nhân theo nhóm thợ, nhóm cử người có kinh nghiệm để ln quan sát, theo dõi, kịp thời phát dấu hiệu bất thường Đến hết ca ngày 27/7/2015, cố khắc phục, tuyến lị khơi phục + Đặc biệt, để khắc phục cố bục bùn nước mức -140, Công ty Than Thống Nhất xây dựng giải pháp riêng cho giai đoạn Giai đoạn 1, tổ chức củng cố, xúc dọn đất đá hai tuyến trục giếng nghiêng +25/-140 tuyến giếng phụ +41/-140 Cùng với đó, Cơng ty bảo dưỡng thay lại hệ thống bơm nước lị chứa nước tạm N2 mức -140 gồm (01 bơm FD 450-60 x 4, 01 bơm FD450-60 x 2, 01 FD280 – 65 x 3) tiến hành vét bùn đảm bảo sớm đưa hệ thống bơm N2 vào hoạt động thời gian sớm kịp thời ứng cứu lưu lượng nước mức -140 tăng trở lại Toàn tuyến đường sắt phạm vi tuyến lò củng cố Lực lượng cơng nhân xúc dọn hồn thiện, xúc dọn khai thông tuyến rãnh nước đảm bảo lưu lượng nước tuyến lị chảy vào hầm bơm trung tâm lò chứa nước tạm N2 khơng để chảy tràn lị Giai đoạn 2, sau xúc dọn xong giai đoạn tổ chức kiểm tra kỹ thuật an tồn vị trí tường chắn lò xuyên vỉa số mức -140 (tại vị trí ngã ba số 13 mức -140) đảm bảo điều kiện an tồn tiến hành thi cơng tháo dỡ tường chắn + Đối với hạng mục bảo vệ môi trường: Công ty đạo xây tường chắn, mái taluy bê tông cốt thép mặt +25 trạm xử lý nước thải +25 khu Núi Nhện Dưới đạo trực tiếp Lãnh đạo Công ty, tập trung tối đa nhân lực, vật lực trí lực chung tay khắc phục thiệt hại điểm nóng, triển khai đồng thời biện pháp đảm bảo an toàn để tránh nguy gây an toàn, dự án sau gần 03 tháng tạm dừng khắc phục cố, ngày 15/10/2015 trở lại thi cơng bình thường Phụ lục 05: Tỷ lệ tiết kiệm số gói thầu thuộc Dự án -35 Lộ Trí ST T Tên gói thầu TỔNG CỘNG A Xây lắp Gói thầu 6B: Thi công phần Đổ bê tông giếng nghiêng thông gió +25/-149 Gói thầu số 8C: Đổ bê tơng lưu đường lị sân ga mức - 140 Goi thầu số 9C: Đổ bê tơng lưu đường lị xun vỉa số 1,5,6 mức -140 Gói thầu số 15C: Đổ bê tơng lưu đường lị chứa nước mức -140 Giá gói thầu đƣợc duyệt 674.999 Hình thức đấu thầu Phƣơng thức đấu thầu Hình thức hợp đồng 368.497 13.184 28.220 100.736 68.754 Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi Một túi hồ sơ Một túi hồ sơ Một túi hồ sơ Một túi hồ sơ Theo đơn giá ĐC Theo đơn giá ĐC Theo đơn giá ĐC Theo đơn giá ĐC Theo đơn giá ĐC Theo đơn giá ĐC Theo đơn giá ĐC Theo đơn giá ĐC Theo đơn giá ĐC Kết đấu thầu Giá trúng Chênh thầu lệch Tỷ lệ tiết kiệm 649.258 =3-7 25.741 9=8/3 3,81% 357.514 10.983 2,98% 11.633 1.551 11,76% 28.200 20 0,07% 95.689 5.047 5,01% 68.230 524 0,76% 37.570 21 0,06% 18.070 15 0,08% 48.043 -225 -0,47% 27.683 321 1,15% 3.341 94 2,74% 948 24 2,47% 1.617 0,25% 11.265 1.004 8,18% Gói thầu số 9E: Đào chống tạm lị xun vỉa số mức 140 Gói thầu số 8I: Đổ bê tơng lưu ngã ba số sân ga mức -140 47.818 Gói thầu số 9I: Đào chống chống thép 28.004 Gói thầu số 36: Đổ bê tơng lưu 3.435 Gói thầu số 17: Xây dựng MB +52 Chỉ định thầu Một túi hồ sơ 972 10 Thi công cải tạo nhà nồi khu lộ trí Chỉ định thầu Một túi hồ sơ Theo đơn giá 1.621 11 Đường ôtô nội MB sân CN mức +21-:+13 Chỉ định thầu Một túi hồ sơ 12.269 Chỉ định thầu Một túi hồ sơ 3.080 Chỉ định thầu Một túi hồ sơ Theo đơn giá ĐC 2.916 164 5,32% 4.728 Đấu thầu rộng rãi Một túi hồ sơ Theo đơn giá ĐC 2.309 2.419 51,16% 14 Gói thầu : Bể xử lý nước thải +25-Khu Núi nhện Gói thầu số 35: Xây dựng nhà trục nhà chờ CN, nhà che song loan giếng phụ +41÷ -142 Gói thầu số 21: Thi công xây dựng trạm biến áp 35/6 KV Theo đơn giá ĐC Theo đơn giá ĐC B Thiết bị 261.959 13.000 4,73% 12 13 37.591 18.085 274.959 Một túi hồ sơ Một túi hồ sơ Một túi hồ sơ Một túi hồ sơ Gói thầu số 25: Cung cấp lắp đặt trạm phát điện Diezen 2500kVA mặt +55 Gói thầu cung cấp hàng hố "Trạm biến áp trọn phịng nổ; Uđm = 6,0/69kV; cơng suất 630KVA" 1.966 Máy biến áp 6300 KVA 35/6KV 1.197 Gói thầu số 14: cung cấp 01 xe điều hành sản xuất Gói thầu số 33: Cung cấp lắp đặt trạm bơm trung tâm -140-Đường ống thoát nước Gói thầu số 32: Cung cấp lắp đặt trạm bơm trung tâm mức -140 Gói thầu số 34: Cung cấp lắp đặt hướng dẫn vận hành chạy thử hệ thống tời trục giếng nghiêng phụ +41÷ 142 19.811 Gói thầu mua sắm xe ơtơ tải +Phí trước bạ 5.335 14 Gói thầu : Tầu điện ắc qui TĐ8 -900AT Gói thầu số 26B: Cung cấp lắp đặt thiết bị PV cải tạo TBA 35/6KV Cầu trắng Gói thầu số 26/2: thi công xây dựng đường dây DDK6KV (Số 3) Gói thầu số 40: Cung cấp hướng dẫn lắt đặt vận hành chạy thử hệ thống băng vận tải than qua giếng nghiêng α = 16˚ Gói thầu số 26/1: Cung cấp lắt đặt thiết bị cho TPP6KV MB +41 Gói thầu số 33a: Cung cấp lắp đặt bổ sung tuyến ống nước thuộc HM trạm bơm trung tâm đường ống nước 15 Gói thầu số 41: Cung cấp băng tải than lò 10 11 12 13 15.144 Đấu thầu rộng rãi Một túi hồ sơ Trọn gói 16.044 -900 -5,94% 2.128 Ký hợp đồng trực tiếp Một túi hồ sơ Trọn gói 2.148 -20 -0,94% Một túi hồ sơ Trọn gói 1.540 426 21,67% Một túi hồ sơ Trọn gói 1.012 185 15,46% Một túi hồ sơ Trọn gói 38.122 535 1,38% Một túi hồ sơ Trọn gói 40.666 699 1,69% Một túi hồ sơ Trọn gói 18.755 757 3,88% Một túi hồ sơ Trọn gói 19.809 0,01% Một túi hồ sơ Trọn gói 2.805 2.530 47,42% Một túi hồ sơ Trọn gói 21.570 55 0,25% Một túi hồ sơ HĐ theo đơn giá cố định 5.981 658 9,91% 38.657 41.365 19.512 21.625 6.639 Ký hợp đồng trực tiếp Chào hàng cạnh tranh Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi Ký hợp đồng trực tiếp Ký hợp đồng trực tiếp Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi 17.321 Chỉ định thầu Một túi hồ sơ Trọn gói 14.362 2.959 17,08% 7.145 Đấu thầu rộng rãi Một túi hồ sơ Trọn gói 7.139 0,08% 34.403 Đấu thầu rộng rãi Một túi hồ sơ Trọn gói 33.519 884 2,57% 32.594 Đấu thầu rộng rãi Một túi hồ sơ Trọn gói 28.600 3.994 12,25% 17 Gói thầu 55: Cung cấp xe 4-7 chỗ + lệ phí trước bạ Gói thầu 30a: Cung cấp lắp đặt hệ thống cáp điện 6kV cho trạm điện trung tâm sân ga mức -140 18 Gói thầu số 31: Cung cấp, lắp đặt trạm phân phối số số mức -140 16 C Chi phí khác Lập dự án đầu tư khai thác hầm lò xuống sâu mức -35 Lập Thiết kế kỹ thuật – Tổng dự toán; thiết kế vẽ thi cơng – dự tốn Lập thiết kế vẽ thi cơng – dự tốncác hạng mục Giếng nghiêng băng tải số mức -35 ÷ -148 ngầm thi công mức -35 ÷ -140 Gói thầu số 2: Tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình Gói thầu số 27: Tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình- Giai đoạn Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường DA ĐT khai thác HL xuống sâu mức -35 khu Lộ Trí Chào hàng cạnh tranh Một túi hồ sơ Trọn gói 1.014 -112 -12,42% 5.831 Đấu thầu rộng rãi Một túi hồ sơ Trọn gói 5.752 79 1,35% 3.384 Đấu thầu rộng rãi Một túi hồ sơ Trọn gói 3.121 263 7,77% 29.785 1.758 5,57% 902 31.543 3.950 Chỉ định thầu Một túi hồ sơ Theo tỉ lệ % 3.951 -1 -0,03% 22.989 Chỉ định thầu Một túi hồ sơ Theo tỉ lệ % 22.363 626 2,72% 514 Chỉ định thầu Một túi hồ sơ Theo tỉ lệ % 625 -111 -21,60% 1.802 Chỉ định thầu Một túi hồ sơ Theo tỉ lệ % 844 958 53,16% 1.802 Chỉ định thầu Một túi hồ sơ Theo tỉ lệ % 1.467 335 18,59% 486 Chỉ định thầu Một túi hồ sơ Theo tỉ lệ % 535 -49 -10,08% Phụ lục 06: Tỷ lệ tiết kiệm sau kiểm toán gói thầu thuộc Dự án -35 Lộ Trí lũy hết tháng 06/2016 TT I Chỉ tiêu Lũy kế giá trị đề nghị toán Giá trị kiểm toán giảm trừ Tổng cộng 1.401.789.665.673 4.393.282.491 0,31% Xây lắp 931.745.961.151 4.211.001.372 0,45% Xây lắp lò 895.344.901.670 4.132.473.904 0,46% 36.401.059.481 78.527.468 0,22% 379.810.527.191 182.281.120 0,05% Xây lắp mặt Tỷ lệ tiết kiệm (%) II Thiết bị III Chi phí tư vấn đầu tư 39.332.079.091 0,00% IV Chi phí giải phóng mặt 13.731.751.900 0,00% V Chi phí khác 37.169.346.340 0,00% Phí vệ sinh cơng trình 147.557.513 0,00% Phí kiểm tốn dự án 360.940.000 0,00% 36.660.848.827 0,00% Lãi vay Phụ lục 07: Một số ý kiến nhận xét cán Cơng ty than Thống Dưới trích dẫn số ý kiến nhận xét cán cơng tác QLDA Cơng ty:  Phó Giám đốc Nguyễn Mạnh Tốn – Phó Giám đốc Kỹ thuật- Trưởng Ban QLDA: “Công tác QLDA đảm bảo theo quy định nhà nước ban hành Quản lý thực nội dung dự án theo tiến độ yêu cầu Hiệu dự án đến đánh giá chưa gây thất thoát hay hậu nghiêm trọng nào.”  Kỹ sư Mai Văn Hùng- Cán ban QLDA: “Dự án đầu tư khai thác hầm lò xuống sâu mức -35 Khu Lộ Trí Tập đồn đánh giá dự án phức tạp, công tác QLDA gặp nhiều khó khăn Các thành viên Ban quản lý chúng tơi Cơng ty hỗ trợ, khuyến khích nâng cao kỹ năng, trình độ chun mơn để hồn thành tốt công việc giao.”  Thạc sĩ Vũ Thu Hiền- Phó phịng kế tốn tài chính- tổ trưởng tổ kế tốn đầu tư: “Trong q trình thực dự án, thủ tục, nghĩa vụ với nhà nước Công ty thực đầy đủ Công tác toán, toán thực theo quy định nhà nước ban hành.”  Thạc sĩ-kỹ sư Trương Cơng Thành- Chun viên phịng Đầu tư- Mơi trường: “Công tác quản lý dự án công ty nhìn chung đảm bảo tiến độ, chất lượng tiết kiệm nhiều khoản chi phí Tuy cịn có số nội dung tồn như: - Những Dự án kéo dài > năm chi phí tăng đơn giá nguyên vật liệu đơn giá nhân cơng tăng (theo chế độ sách Nhà nước) - Các cơng trình kè cống, mương rãnh nước có tuổi thọ nằm khu vực đát đá không ổn định, thường xuyên chịu áp lực đơn vị bắn mìn lộ thiên”