Đầu tư phát triển hệ thống kiểm soát chất lượng dịch vụ thông tin di động giai đoạn 2009 2020

LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Mọi liệu sử dụng luận văn trung thực chưa công bố ttrong nghiên cứu khoa học khác Tôi xin cảm ơn TS Nguyễn Thị Thu Hà hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Học Viên Mai Phi Hùng LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo trường Đại Học Kinh tế Quốc Dân, thầy cô Viện Đào tạo sau Đại học truyền đạt, cung cấp kiến thức quý báu cho suốt q trình học tập làm luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Banh lãnh đạo, tập thể nhân viên Bộ Thông tin Truyền thông cung cấp thơng tin đóng góp ý kiến giúp tơi hồnh thành tốt luận văn Đặc biệt, gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Thu Hà tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ tơi hồnh thành luận văn Học Viên Mai Phi Hùng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ TĨM TẮT LUẬN VĂN Error! Bookmark not defined CHƢƠNG I: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu 1.2 Tổng quan nghiên cứu có liên quan 1.3 Mục đích nghiên cứu 1.4 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 1.5 Phƣơng pháp nghiên cứu 1.6 Dự kiến đóng góp luận văn 1.7 Kết cấu luận văn CHƢƠNG II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG KIỂM SOÁT CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ THÔNG TIN DI ĐỘNG 2.1 Tổng quan hệ thống kiểm sốt chất lƣợng dịch vụ thơng tin di động 2.1.1 Mạng thông tin di động, dịch vụ thông tin di động 2.1.2 Hoạt động kiểm sốt chất lượng Dịch vụ thơng tin di động 10 2.2 Đầu tƣ phát triển lĩnh vực kiểm sốt chất lƣợng dịch vụ thơng tin di động 12 2.2.1 Đặc điểm đầu tư phát triển lĩnh vực kiểm soát chất lượng dịch vụ thông tin di động 12 2.2.2 Nguồn vốn đầu tư phát triển hệ thống kiểm soát chất lượng dịch vụ thông tin di động 15 2.2.3 Nội dung đầu tư phát triển hệ thống kiểm soát chất lượng dịch vụ TTDĐ 17 2.2.4 Các tiêu đánh giá kết quả, hiệu đầu tư hệ thống kiểm sốt chất lượng dịch vụ thơng tin di động 19 2.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến hoạt động đầu tƣ phát triển hệ thống kiểm sốt chất lƣợng dịch vụ thơng tin di động 21 2.3.1 Các nhân tố chủ quan 21 2.3.2 Các nhân tố khách quan 22 2.4 Kinh nghiệm đầu tƣ phát triển hệ thống kiểm soát chất lƣợng dịch vụ thông tin di động số quốc gia giới học cho Việt Nam 23 2.4.1 Kinh nghiệm đầu tư số quốc gia giới 23 2.4.2 Bài học kinh nghiệm cho đầu tư hệ thống kiểm sốt chất lượng dịch vụ thơng tin di động Việt Nam 27 CHƢƠNG III THỰC TRẠNG ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG KIỂM SỐT CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ THƠNG TIN DI ĐỘNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2009-2014 30 3.1 Bộ Thông tin & Truyền thông nhiệm vụ kiểm sốt chất lƣợng dịch vụ thơng tin di động 30 3.1.1 Vài nét Bộ Thông tin Truyền thông 30 3.1.2 Nhiệm vụ kiểm sốt chất lượng dịch vụ thơng tin di động 33 3.2 Thực trạng đầu tƣ cho Hệ thống kiểm sốt chất lƣợng dịch vụ thơng tin di động Bộ Thông tin Truyền thông 38 3.2.1 Vốn nguồn vốn đầu tư cho hệ thống kiểm sốt chất lượng dịch vụ thơng tin di động 39 3.2.2 Thực trạng đầu tư xét theo dự án triển khai 41 3.2.3 Thực trạng đầu tư xét theo nội dung đầu tư 54 3.3 Thực trạng quản lý đầu tƣ dự án đầu tƣ phát triển hệ thống kiểm sốt chất lƣợng dịch vụ thơng tin di động 60 3.4 Đánh giá hoạt động đầu tƣ phát triển hệ thống kiểm sốt chất lƣợng dịch vụ thơng tin di động 65 3.4.1 Kết đầu tư dự án triển khai 65 3.4.2 Hiệu đầu tư 68 3.4.3 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế hoạt động đầu tư hệ thống kiểm soát chất lượng dịch vụ thông tin di động 70 CHƢƠNG IV GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG KIỂM SỐT CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ THƠNG TIN DI ĐỘNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2015-2020 75 4.1 Phƣơng hƣớng đầu tƣ phát triển hệ thống kiểm sốt chất lƣợng dịch vụ thơng tin di động 75 4.2 Những thuận lợi khó khăn đầu tƣ phát triển hệ thống kiểm sốt chất lƣợng dịch vụ thơng tin di động 77 4.3 Các giải pháp tăng cƣờng đầu tƣ phát triển hệ thống kiểm sốt chất lƣợng dịch vụ thơng tin di động 79 4.3.1 Xây dựng nhà trạm phục vụ công tác đo kiểm phải đồng đại 79 4.3.2 Đầu tư hệ thống thiết bị thu đo tiên tiến, theo công nghệ 80 4.3.3 Đầu tư phát triển nhân lực thu đo kiểm soát chất lượng dịch vụ thông tin di động 82 4.3.4 Các giải pháp quản lý đầu tư, tăng tốc độ giải ngân giải pháp khác 84 4.4 Kiến nghị hoàn thiện hành lang pháp lý tăng cƣờng hoạt động kiểm soát chất lƣợng dịch vụ thông tin di động 90 4.4.1 Hoàn thiện máy, thể thức hoạt động quan quản lý 90 4.4.2 Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật quy chuẩn chất lượng 93 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 DANH MỤC VIẾT TẮT Bộ TT&TT Bộ Thông tin Truyền thông Bộ KH&ĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư NSNN Ngân sách nhà nước QCVN Quy chuẩn Việt Nam TTDĐ Thông tin di động VNPT Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Bảng 2.1: Các tiêu kiểm sốt chất lượng thơng tin di động Malaysia 25 Bảng 3.2: dịch vụ viễn thông bắt buộc quản lý 34 Bảng 3.3: Vốn đầu tư bố trí cho dự án phát triển hệ thống kiểm soát chất lượng dịch vụ TTDĐ Bộ TT&TT 40 Bảng 3.4: Các dự án phát triển hệ thống kiểm soát chất lượng dịch vụ TTDD đầu tư Bộ TT&TT 42 Bảng 3.9: Hệ thống điề u khiể n và xử lý tâ ̣p trung 50 Bảng 3.10: Chi phí mua sắm thiết bị dự án Đầu tư hệ thống đo kiểm chất lượng dịch vụ TTDĐ 51 Bảng 3.12: Các phịng thu đo kiểm sốt chất lượng dịch vụ TTDĐ Bộ TT&TT đầu tư có đầu tư xây dựng nhà trạm 55 Bảng 3.13: Vốn đầu tư mua sắm thiết bị 57 Bảng 3.14: Các dòng thiết bị đo Bộ TT&TT đầu tư 58 Bảng 3.16: Các bước thực đầu tư 63 Bảng 3.17 Các thiết bị đo kiểm đánh giá chất lượng dịch vụ thông tin di động Bộ TT&TT 66 Bảng 3.18: tỷ lệ tiết kiệm chi dự án đầu tư hệ thống kiểm sốt chất lượng dịch vụ TTDĐ hồn thành 69 Biểu 3.5: Tình hình giải ngân dự án Đầu tư thiết bị đo 3G 44 Biểu 3.6: Tình hình giải ngân dự án: nâng cấp tịa nhà Cục Viễn thơng 60 – Tân Canh – Phường – Quận Tân Bình – TP Hồ Chí Minh 45 Biểu 3.7: Tình hình giải ngân dự án Đầu tư hệ thống đo kiểm chất lượng Dịch vụ thông tin di động 47 Biểu 3.8: Tình hình giải ngân dự án: xây tịa nhà trụ sở Cục Viễn thơng Yên Hòa cầu giấy Hà Nội 48 Biểu đồ 3.11: Cơ cấu vốn đầu tư phát triển hệ thống kiểm soát chất lượng dịch vụ TTDD ước tính 54 Sơ đồ 3.1 Tổ chức máy Bộ Thông tin Truyền thông 32 Sơ đồ 3.15: Các bước để chuẩn bị đầu tư dự án 60 1CHƢƠNG I: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Trong thời gian gần an ninh Biển Đơng có nhiều biến động Bên cạnh mối đe dọa từ thiên tai, bão lũ thường trực, khiến vấn đề trao đổi thông tin nhanh trở nên quan trọng Đặc biệt sau thời gian triển khai đưa vào sống công nghệ truyền thông hệ thứ (3G), Việt Nam xuất nhiều luồng dư luận việc kiểm soát chất lượng loại dịch vụ này, không tương xứng giá mua dịch vụ chất lượng dịch vụ 3G, vai trò Bộ TT&TT quản lý chất lượng mạng thông tin di động cung cấp công nghệ 3G Nhằm ổn định thị trường viễn thông, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp, góp phần phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng, an tồn tính mạng, tài sản nhân dân có thiên tai, bão lũ Nhà nước, mà cụ thể Bộ Thông tin Truyền thông (Bộ TT&TT) cần thiết phải trang bị công cụ mạnh để kiểm sốt chất lượng Dịch vụ thơng tin di động (Dịch vụ TTDĐ) Với tầm quan trọng hệ thống thông tin di động thời kỳ mới, hoạt động đầu tư phát triển hệ thống thu đo kiểm soát chất lượng dịch vụ TTDĐ cần thiết, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển hệ thống thông tin di động Tác giả chọn đề tài nghiên cứu “Đầu tư phát triển hệ thống kiểm sốt chất lượng Dịch vụ thơng tin di động giai đoạn 2009-2020” nhằm đưa giải pháp thúc đẩy đầu tư phát triển hệ thống kiểm soát chất lượng dịch vụ thông tin di động 1.2 Tổng quan nghiên cứu có liên quan Bộ TT&TT Bộ có nhiệm vụ nghiên cứu, đề xuất triển khai thực biện pháp, công nghệ nhằm thực tốt nhiệm vụ kiểm soát chất lượng sản phẩm viễn thông bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Vì đơn vị có nhiều nghiên cứu liên quan tới Đầu tư phát triển hệ thống kiểm sốt chất lượng dịch vụ thơng tin di động Trong năm gần đây, Bộ TT&TT tổ chức số đồn cơng tác nước ngồi, nhằm mục đích khảo sát cơng nghệ, máy móc sử dụng việc thu đo kiểm soát chất lượng dịch vụ TTDĐ Kết làm việc đồn cơng tác phản ánh thực tế đầu tư nước cho hệ thống máy móc thiết bị, nhân tổ chức cơng tác thu đo đánh giá chất lượng dịch vụ TTDĐ Bộ TT&TT Lập dự án đầu tư nâng cấp thiết bị máy móc phục vụ đo kiểm Trong q trình nghiên cứu, tìm kiếm thơng tin, ngồi nghiên cứu Bộ TT&TT, cịn có số luận văn đề tài nghiên cứu có giá trị tham khảo là: - Đề tài cấp Bộ: Nghiên cứu chế tạo thử nghiệm công cụ tự động khảo sát chất lượng phủ sóng mạng thơng tin di động 3G (Bộ Công thương) Đề tài nghiên cứu chế tạo công cụ thu thập đánh giá thông số mạng thông tin di động tự động để đưa kiến nghị chất lượng mạng thông tin di động khu vực khảo sát Đề tài nghiên cứu thành công thiết bị thu đo nhỏ gọn, dễ vận chuyển, đo số thơng số mạng thơng tin di động 3G, nhớ lưu tối thiểu 1000 kết đo, liệu truyền qua Mạng thơng tin di động tồn cầu mạng Internet dùng dây Đề tài tập trung vào phát triển loại thiết bị thu đo, không đánh giá thực trạng tìm kiếm giải pháp đầu tư phát triển cho hệ thống kiểm soát chất lượng dịch vụ TTDĐ - Luận án tiến sĩ kinh tế: “Nâng cao lực cạnh tranh cung ứng dịnh vụ thông tin di động công ty viễn thông Việt Nam” – Lê Thị Hằng – 2013, Trường đại học Kinh tế Quốc dân Xuất phát từ đặc điểm dịch vụ TTDĐ, chất lượng dịch vụ TTDĐ, luận án đưa lý luận lực cạnh tranh cung ứng dịch vụ thơng tin di động Phân tích thực trạng cạnh tranh cung ứng dịch vụ TTDĐ Phương hướng, giải pháp nâng cao lực cạnh tranh cung ứng dịch vụ TTDĐ Như vậy, luận án nghiên cứu đến lý thuyết có liên quan đặc điểm dịch vụ TTDĐ cung ứng dịch vụ TTDĐ, chất lượng dịch vụ TTDĐ Nhưng 101 - Đo chất lượng thoại: Điểm chất lượng thoại trung bình gọi theo hai hướng lên xuống Yêu cầu điểm MOS trung bình tối thiểu phải lớn 2,8 điểm Bảng 2.2: Các tiêu kiểm soát chất lượng dịch vụ TTDĐ UAE Mô tả thoại Chất lƣợng Điểm Dễ hiểu không bị méo Xuât sắc Dễ hiểu Tốt Dễ hiểu có số tiếng ốn Trung bình Dễ hiểu có nhiều tiếng ồn Kém Khơng hiểu Tồi - Đo tỉ lệ rớt gọi: Thời gian gọi lấy mẫu để tính tốn tiêu tối thiểu 120s - Đo thông lượng: Là tốc độ liệu truyền qua lớp giao thức ứng dụng 3, Bangladesh Bangladesh thị trường thông tin di động cạnh tranh cao Với nhà khai thác di động hoạt động, bao gồm: Grameenphone, Aktel, Banglalink, Citycell, Warid Telecom Teletalk Tính tháng 07/2012, tổng số thuê bao di động Bangladesh đạt ngưỡng 94,7 triệu thuê bao Với trạng số lượng thuê bao di động tăng nhanh, nóng vịng khoảng năm qua (từ 2009-2012) Bangladesh trọng công tác quản lý chất lượng dịch vụ di động Công tác thể qua việc đầu tư xây dựng hệ thống đo kiểm để đánh giá chất lượng nhà khai thác nước, theo quý công bố rộng rãi thông tin chất lượng nhà mạng 4, Bahrain Chất lượng dịch vụ nhà khai thác di động Bahrain quản lý theo hình thức cơng bố đo kiểm Benchmarking Và cơng tác đo kiểm tiến hành vào quý năm kết đo kiểm công bố công khai, rộng rãi phương tiện đại chúng đài, báo, trang Web Các tham số đo kiểm: 102 - Kiểm tra chất lượng dịch vụ thoại; - Đo lường SMS MMS; - Kiểm tra dịch vụ liệu; - Truy nhập web; - Chỉ tiêu cước 5, Singapore Cơ quan Quản lý phát triển thông tin truyền thông Singapore (Infocommunications Development Authority of Singapore - IDA) quan thuộc phủ Singapore có chức quản lý nhà nước công nghệ thông tin truyền thông Singapore IDA ban hành tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ điện thoại di động (Public Cellular MobileTelephone Service PCMTS) Hàng quý, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ điện thoại di động phải báo cáo chất lượng dịch vụ tiêu bắt buộc (Compliance Indicators) tiêu giám sát (Monitoring Indicators) cho IDA để IDA giám sát công bố Để đảm bảo tính quán, tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ IDA sử dụng để khảo sát chất lượng dịch vụ di động doanh nghiệp năm lần (được thực theo cách đo tuyến đường - mobile drive-test) Tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ di động Singapore bao gồm tiêu STT Các tiêu chuẩn bắt buộc quản lý Tiêu chuẩn chất lượng STT Các tiêu chuẩn bắt buộc quản lý Tiêu chuẩn chất lƣợng Vùng phủ sóng (2) Trên tuyến phố Trong toàn nhà (bên bên > 85% (đối với khu > 95% trung tâm thương mại) vực công cộng) Các tiêu giám sát Tiêu chuẩn chất lượng Độ khả dụng mạng Trạm gốc (BS) Trung tâm chuyển mạch (MSC) Tổng thời gian mạng bị cố tháng Để giám sát Số ngày mà mạng bị cố > 15 phút Để giám sát 103 Thời gian cố dài khoảng 24 Để giám sát tháng 10 Nghẽn mạng cao điểm (5) 11 Tổng số trạm gốc/cell thời điểm cuối kỳ 12 Tỷ lệ % nghẽn mạng cell có lưu lượng cao Để giám sát cao điểm 13 Tỷ lệ % cell có GOS bị suy giảm 5% cao điểm 14 Tỉ lệ gọi thiết lập thành công từ mạng di động sang mạng cố định PSTN(6) 15 Tỷ lệ gọi thiết lập thành công từ mạng di động sang mạng cố định PSTN cao điểm khu vực mạng bận nhất/xấu 16 Thời gian thiết lập gọi trung bình(7) 17 Từ mạng cố định đến mạng di động 18 Từ mạng di động đến mạng Để giám sát cố định Để giám sát Từ mạng di động đến mạng di động 19 Để giám sát Tỷ lệ gọi bị rơi gọi xuất phát mạng di động cao điểm (8) 20 Tỷ lệ gọi bị rơi gọi từ mạng di động đến mạng cố định Để giám sát 21 Các khu vực có tỷ lệ gọi bị rơi lớn 5% Để giám sát 22 Số khiếu nại vùng phủ sóng 1000 khách Để giám sát hàng 23 Tốc độ tải liệu (9) Để giám sát Chú thích: (1) Mỗi lần vi phạm tiêu chuẩn, doanh nghiệp bị phạt 5000 la Singapore tháng 104 (2) Vùng phủ sóng tuyến phố phải > 95% tuyến đường đo xác định Các tuyến đường đo bao gồm tất phố đường cao tốc lớn nhỏ ngoại trừ điểm đỗ xe Vùng phủ sóng nhà phải >85% nhà bao gồm tất khu vực công cộng bên bên nhà, bao gồm tầng hầm (3) Khu vực công cộng khu vực nói chung người tiếp cận đến mà khơng có ngăn cấm Nhằm mục đích đánh giá mức phủ sóng tồ nhà, khu vực cơng cộng tồ nhà chia thành loại: (a) Khu vực sảnh (b) Khu vực có mật độqua lại cao (i) Đường dẫn vào sảnh nhà (ii) Khu vực đỗ xe (ở tầng cao mặt đất) (iii) Các tầng hầm mà có dịch vụ cung cấp cho công cộng (cửa hàng, quầy bán đồ ăn, siêu thị) (c) Khu vực tầng hầm đỗ xe ô tô (áp dụng tầng hầm tồ nhà khơng có khu vực dịch vụ mục b.iii) (4) Độ khả dụng mạng phép đo mức độ trạm gốc BS MSC hoạt động khơng bị lỗi hay ngừng cung cấp dịch vụ thời điểm Chỉ tiêu đo kiểm thời gian ngừng cung cấp dịch vụ BS MSC tháng có loại trừ thời gian ngừng cung cấp dịch vụ theo kế hoạch có trước để bảo trì hay nâng cấp phần mềm (5) Mức nghẽn chấp nhận mạng số cell có GOS bị suy giảm 5% không vượt 5% tổng số cell cao điểm và/hoặc bất kỳthời điểm (6) Cuộc gọi thành công gọi từ thuê bao chủ gọi chuyển mạch thành cơng đến th bao bị gọi nhận tín hiệu báo bận thuê bao bị gọi thực gọi khác (7) Thời gian thiết lập gọi trung bình tổng thời gian để thiết lập gọi, ví dụ từ lúc phím cuối đến lúc nhận âm báo hay tín hiệu mạng 105 thông báo kết nối thành công Thời gian thiết lập kết nối phải bao gồm thời gian thực việc mã hoá xác thực loại trừ trễ khác tính chuyển tiếp gọi (8) Tỷ lệ gọi bị rơi cao điểm là tỷ lệ phần trăm gọi thực từ mạng PSTN mạng di động bị kết thúc cách bất thường cao điểm Các nguyên nhân gọi bị rơi do: (a) thuê bao di động vào khu vực phủsóng kém; (b) thuê bao vào khu vự bị nghẽn; (c) gọi không kết thúc theo cách thông thường (9) Tốc độ tải liệu trung bình phép tải 5MB liệu từ máy chủ chuẩn sử dụng giao thức FTP Các tiêu chất lượng dịch vụ 3G đo kiểm: - Mức độ bao phủ dịch vụ(Service Coverage): Mức độ bao phủ dịch vụ xác định theo mức thu tín hiệu Do mức độ bao phủ dịch vụ khả mạng lưới việc phủ sóng có mức thu thấp -100dBm - Tỷ lệ gọi thành công (Call Success Rate): Chỉ tiêu đánh giá tỷ lệ thành công gọi Cuộc gọi thành công gọi mà thu bao chủ gọi nhận tín hiệu kết nối đến thuê bao bị gọi, ví dụ tín hiệu hồi âm chng tín hiệu bận - Tốc độ tải liệu trung bình (Average Through Put Speed): Chỉ tiêu đánh giá tốc độ tải liệu trung bình thực cách sử dụng giao thức FTP (File Transfer Protocol) tải file từ máy chủ chuẩn 106 Phụ lục 02: Các khái niệm có liên quan tới “dịch vụ thơng tin di động” văn quy phạm pháp luật hành Tại Thông tư 05/2012/TT-BTTTT khái niệm Dịch vụ viễn thông di động mô tả gồm bốn thành phần: Điều Dịch vụ viễn thông di động Dịch vụ viễn thông di động mặt đất dịch vụ viễn thông cung cấp thông qua mạng viễn thông di động mặt đất (mạng thông tin di động, mạng trung kế vô tuyến, mạng nhắn tin), bao gồm: a) Dịch vụ TTDĐ mặt đất; b) Dịch vụ trung kế vô tuyến; c) Dịch vụ nhắn tin Dịch vụ viễn thông di động vệ tinh dịch vụ viễn thông cung cấp thông qua mạng viễn thông di động vệ tinh Dịch vụ viễn thông di động hàng hải dịch vụ viễn thông cung cấp thông qua hệ thống đài bờ, đài tàu, đài vô tuyến điện đặt phương tiện nghề cá để bảo đảm liên lạc cho người sử dụng dịch vụ tàu, thuyền Dịch vụ viễn thông di động hàng không dịch vụ viễn thông cung cấp thông qua hệ thống đài mặt đất, đài máy bay để bảo đảm liên lạc cho người sử dụng dịch vụ máy bay Các dịch vụ viễn thông di động quy định khoản 1, 2, Điều bao gồm dịch vụ sau: a) Dịch vụ viễn thông bao gồm: dịch vụ điện thoại; dịch vụ fax; dịch vụ truyền số liệu; dịch vụ truyền hình ảnh; dịch vụ nhắn tin dịch vụ viễn thông khác theo quy định Bộ TT&TT b) Dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng bao gồm: dịch vụ thư điện tử; dịch vụ thư thoại; dịch vụ fax gia tăng giá trị; dịch vụ truy nhập Internet, gồm dịch dụ truy nhập Internet băng hẹp có tốc độ tải thông tin xuống thấp 256 kb/s dịch vụ 107 truy nhập Internet băng rộng có tốc độ tải thông tin xuống từ 256kb/s trở lên dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng khác theo quy định Bộ TT&TT; c) Dịch vụ viễn thông cộng thêm bao gồm: dịch vụ hiển thị số chủ gọi; dịch vụ giấu số gọi; dịch vụ bắt số; dịch vụ chờ gọi; dịch vụ chuyển gọi; dịch vụ chặn gọi; dịch vụ quay số tắt dịch vụ viễn thông cộng thêm khác theo quy định Bộ TT&TT.” Như vậy, theo định nghĩa văn quy phạm pháp luật hành, Dịch vụ thông tin động phận Dịch vụ viễn thông di động 108 Phụ lục 03: Các tiêu chí chất lƣợng đƣợc ban hành thực tế công tác thu đo đánh giá chất lƣợng dịch vụ TTDĐ - Theo Quy chuẩn Quốc gia QCVN 36: 2001/Bộ TT&TT là: + Tỉ lệ thiết lập gọi thành công; + Tỉ lệ rớt gọi; + Chất lượng thoại tính theo MOS; + Độ xác ghi cước; + Tỉ lệ gọi tính cước, lập hóa đơn sai; + Độ khả dụng dịch vụ; + Khiếu nại, Hồi âm Dịch vụ chăm sóc khách hàng Kể từ tháng 3/2015 sử dụng thêm QCVN 81:2014/Bộ TT&TT, quy chuẩn có số điểm mẻ quản lý chất lượng dịch vụ TTDĐ là: + Kiểm sốt độ sẵn sàng mạng vơ tuyến + Tỷ lệ truy cập thành công dịch vụ + Thời gian chờ trung bình truy cập + Tỷ lệ hoàn thành truyền tải liệu + Tốc độ truyền tải liệu Đây tiêu nhằm đánh giá chất lượng dịch vụ truy cập internet thông qua mạng 3G điện thoại di động Công nghệ đo thực tế sử dụng tuân thủ Quy chuẩn kỹ thuật QCVN 36:2011/Bộ TT&TT là: Dùng phương pháp mô quan điểm người sử dụng; Đo kiểm, đánh giá riêng lẻ cho Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ, phạm vi hẹp 01 tỉnh/TP Tuy nhiên, hạn chế trang thiết bị đo, nên địa bàn đo kiểm thời điểm đo kiểm cho Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không trùng nhau, hay nói cách khác khơng đo đồng thời nhiều Doanh nghiệp địa bàn, đo nhiều địa bàn thời điểm với Doanh nghiệp 109 Bộ TT&TT chưa thể thực hành đo kiểm soát chất lượng mạng thơng tin di động cách liên tục, tồn thời gian, để đưa nhận định xác chất lượng thông tin di động mạng di động cung ứng Bộ yêu cầu doanh nghiệp tự thu đo, sử dụng kết thu đo phòng thu đo đủ tiêu chuẩn Bộ chứng nhận tự công bố chất lượng dịch vụ TTDĐ cung cấp Hoạt động đo Bộ thường mang tính tra, kiểm tra đột xuất, định kỳ mang tính chọn mẫu Diễn biến thực tế năm gần đây, phát triển bùng nổ nhiều dịch vụ di động băng rộng, bao gồm dịch vụ truyền liệu tốc độ cao, truyền hình di động truyền files liệu…làm ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ truyền thống thoại di động, nhắn tin SMS Trong trình chuyển đổi nhanh sang mạng di động 3G, nhiều nhà mạng buộc phải dùng chung sở hạ tầng (anten, nhà trạm số thiết bị vơ tuyến khác…) mạng 2G, nên khó tránh khỏi tác động qua lại trạm gốc mạng khác Sự ảnh hưởng thể rõ nét qua việc suy giảm chất lượng số dịch vụ, tiêu biểu chất lượng thoại mà nhiều người sử dụng mạng di động cảm nhận Ngay từ nhà khai thác bắt đầu triển khai mạng, Bộ TT&TT quản lý chất lượng dịch vụ thoại di động theo tinh thần QĐ 33/2006/QĐ-BBCVT Các Trung tâm đo lường trực thuộc Cục Viễn thông (Cục Viễn thông) đơn vị Bộ định đo kiểm định kỳ chất lượng dịch vụ cho tất doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông Công tác đo kiểm chất lượng dịch vụ tiến hành cho doanh nghiệp, tỉnh thành, với thời gian thực kéo dài hàng tháng cho địa điểm Tuy vậy, phương thức đo kiểm QoS thoại di động mà quan quản lý nhà nước thực hiện, thể số bất cập: - Khó đáp ứng yêu cầu thời gian kiểm tra, giám sát giải khiếu nại cho thuê bao nhiều nhà mạng khác nhau, môi trường thông tin di động hỗn hợp 2G lẫn 3G; - Không thể đo kiểm QoS thoại di động diện rộng, trí cho nhà mạng, khu vực; 110 - Chưa đảm bảo mức độ xác kịp thời, từ khâu thu thập, xử lý đến khâu lưu trữ liệu; - Vấn đề an toàn liệu bảo mật thơng tin khó đảm bảo, theo yêu cầu đặt ra; - Chi phí thực đo kiểm QoS riêng cho thoại di động cho nhà mạng cao Những bất cập, với thực tế tính năng, chất lượng thiết bị thu đo khơng cịn đáp ứng u cầu, khiến kết đo, kiểm tra QoS thu tất mạng di động cao nhiều so với tiêu chất lượng, quy định QCVN 36: 2011/BTTTT Chẳng hạn, năm 2013, điển hình mạng Viettel với tham số là: - Tỷ lệ gọi thiết lập thành công >97% (so với quy chuẩn >=92%) - Tỷ lệ gọi rơi