Nâng cao khả năng đáp ứng tiêu chuẩn về lao động đối với các doanh nghiệp may mặc thuộc tập đoàn dệt my việt nam khi thực hiện hiệp định đối tác xuyên thái bình dương

LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả Nguyễn Hoàng Long LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, ngồi nỗ lực cố gắng thân mình, nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình q thầy giáo bạn bè Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng kính trọng cảm ơn chân thành tới tồn thể thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân, trực tiếp giảng dạy, truyền đạt cho kiến thức nhiều thông tin bổ ích suốt thời gian học tập trường Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Ngô Thị Tuyết Mai người giúp định hướng đề tài, hướng dẫn cụ thể tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ cho từ việc xây dựng đề cương, dự thảo hoàn thành luận văn tốtnghiệp Cuốn luận văn hoàn chỉnh thiếu động viên, cổ vũ bạn bè, quan tâm gia đình ln sát cánh để giúp tự tin vượt qua khó khăn Tơi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG ANH DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT DANH MỤC BẢNG, HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TIÊU CHUẨN VỀ LAO ĐỘNG ĐƢỢC QUY ĐỊNH TRONG HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG 1.1 Tổng quan Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dƣơng 1.1.1 Lịch sử hình thành 1.1.2 Mục tiêu 1.1.3 Các nội dung 1.1.4 Vị trí Việt Nam 1.1.5 Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương mối quan hệ với FTA khác Việt Nam 1.2 Mục đích đƣa tiêu chuẩn lao động vào Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dƣơng 1.3 Các tiêu chuẩn lao động đƣợc quy định Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dƣơng 1.3.1 Các quyền người lao động nêu Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương 10 1.3.2 Các điều kiện làm việc chấp nhận 16 1.4 Tác động việc thực tiêu chuẩn lao động đƣợc quy định Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dƣơng 19 1.4.1 Tác động tới quốc gia 19 1.4.2 Tác động tới doanh nghiệp 20 1.4.3 Tác động tới người lao động 21 CHƢƠNG 2: KHUNG PHÁP LÝ CỦA VIỆT NAM VÀ THỰC TRẠNG VÀ KHẢ NĂNG ĐÁP ỨNG TIÊU CHUẨN VỀ LAO ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP MAY MẶC THUỘC TẬP ĐOÀN DỆT MAYVIỆT NAM KHI THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC XUYÊN THÁI BÌNH DƢƠNG 22 2.1 Khung pháp lý tiêu chuẩn lao động Việt Nam 22 2.1.1 Khung pháp lý quyền người lao động 22 2.1.2 Khung pháp lý điều kiện làm việc chấp nhận 31 2.2 Thực trạng khả đáp ứng tiêu chuẩn lao động doanh nghiệpmay mặc thuộc Tập đoàn Dệt May Việt Nam thực Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dƣơng 41 2.2.1 Giới thiệu chung Tập đoàn Dệt May Việt Nam 41 2.2.2 Tình hình lao động Tập đoàn Dệt May Việt Nam 47 2.2.3 Phân tích thực trạng đáp ứng tiêu chuẩn lao động doanh nghiệp may mặc thuộc Tập đoàn Dệt May Việt Nam 50 2.3 Đánh giá chung việc đáp ứng tiêu chuẩn lao động doanh nghiệp may mặc thuộc Tập đoàn Dệt May Việt Nam 65 2.3.1 Những kết đạt 65 2.3.2 Những hạn chế trình thực 68 2.3.3 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế 71 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG ĐÁP ỨNG TIÊU CHUẨN VỀ LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP MAY MẶC THUỘC TẬP ĐOÀN DỆT MAY VIỆT NAM KHI THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC XUYÊN THÁI BÌNH DƢƠNG 74 3.1 Định hƣớng phát triển ngành dệt may Việt Nam giai đoạn 2017 đến 2020 74 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao khả đáp ứng tiêu chuẩn lao động doanh nghiệp may mặc thuộc Tập đoàn Dệt May Việt Nam thực Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dƣơng 77 3.2.1 Nâng cao nhận thức doanh nghiệp tiêu chuẩn lao động quy định Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương 77 3.2.2 Nghiên cứu đánh giá tác động việc đáp ứng tiêu chuẩn lao động quy định Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương 78 3.2.3 Nâng cao hiệu hoạt động tra, kiểm tra việc đáp ứng tiêu chuẩn doanh nghiệp thành viên 79 3.2.4 Nâng cao ý thức lao động doanh nghiệp may mặc 80 3.2.5 Tăng cường hợp tác, tiếp nhận hỗ trợ từ tổ chức quốc tế, quan ban ngành hiệp hội dệt may 82 3.2.6 Nâng cao lực sản xuất để cải thiện vị doanh nghiệp chuỗi cung ứng 83 3.2.7 Chủ động tiếp cận tiêu chuẩn lao động chưa đáp ứng 83 3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao khả đáp ứng tiêu chuẩn lao động thực thi Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dƣơng 84 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG ANH STT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ Tiếng Anh Tiếng Việt FTA Free Trade Agreement Hiệp định thương mại tự ILO International Labour Organization Tổ chức Lao động Quốc tế TPP Trans – Pacific Partnership Hiệp định đối tác Xuyên Thái Bình Dương Vinatex Vietnam National Textile Tập đoàn Dệt May Việt Nam and Garment Group DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT STT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ Tiếng Việt CTCP Công ty cổ phần DN Doanh nghiệp NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động PBGDPL Phổ biến giáo dục pháp luật TCLĐ Tiêu chuẩn lao động TLTT Thương lượng tập thể TƯLĐ Thỏa ước lao động DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bảng 1.1: Quy định độ tuổi lao động tối thiểu ILO 11 Bảng 2.1: Bảng tỷ lệ đóng bảo hiểm 32 Bảng 2.2: Quy định trả lương phụ cấp làm thêm làm đêm 33 Bảng 2.3: Quy định tiếng ồn, khơng khí, nhiệt độ ánh sáng 39 Bảng 2.4: Quy định thời gian huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động 39 Bảng 2.5: Danh mục phương tiện bảo vệ cá nhân dệt may 40 Bảng 2.6: Danh sách doanh nghiệp may mặc thuộc Vinatex nguồn lao động 47 Bảng 2.7: Tỷ lệ nữ vị trí quản lý Vinatex năm 2015 53 Hình 2.1: Cơ cấu doanh thu Vinatex giai đoạn 2012 – 2015 43 Hình 2.2: Chuỗi giá trị sản xuất Vinatex 43 Hình 2.3: Cơ cấu tổ chức Vinatex 45 Hình 2.4: Cơ cấu lao động Vinatex theo độ tuổi 48 Hình 2.5: Cơ cấu lao động theo trình độ Vinatex 49 Hình 2.6: Cơ cấu lao động Vinatex theo giới tính 49 Hình 2.7: Cơ cấu lao động Vinatex theo thời hạn hợp đồng 50 Hình 2.8: Thơng báo tuyển nhân viên Công ty Cổ phần Dệt May Hà Nội 53 Hình 2.9: Thơng báo tuyển dụng nhà máy may Phú Mỹ 57 Hộp thông tin 2.1: Công ty cổ phần Vinatex Đà Nẵng 63 Hộp thông tin 2.2: Một số thông tin Công ty cổ phần May Nhà Bè 64 MỞ ĐẦU Hiệp định Đối tác Kinh tế Xuyên Thái Bình Dương (TPP) 12 nước thành viên thông qua ngày tháng 10 năm 2015 Các cam kết vào thực tiễn sau quốc hội nước thành viên phê chuẩn, dệt may cho ngành hưởng lợi nhiều từ Hiệp định Khi gia nhập TPP, mức thuế suất xuất ngành dệt may Việt Nam vào thị trường Hoa Kỳ giảm xuống cịn nửa, chí 0% thay mức 17% Điều thúc đẩy tăng kim ngạch xuất đồng thời kích thích phát triển cách ngành nguyên liệu phụ trợ.Có thể thấy, thành viên TPP hầu hết đối tác lớn Việt Nam, Hoa Kỳ Nhật Bản Gần nửa giá trị xuất Việt Nam xuất vào nước thành viên TPP, mặt hàng quần áo, dệt may da giày đóng góphơn 31% tổng giá trị xuất TPP đặt hội cho dệt may Việt Nam gia tăng thị phần, thâm nhập thị trường nước nội khối TPP Tiềm ngành dệt may nước ta lớn, đó, doanh nghiệp cần tận dụng tốt hội để thâm nhập gia tăng thị phần hàng hóa dệt may Tất nhiên bên cạnh lợi có nhiều khó khăn mà dệt may Việt Nam cần phải xác định rõ có định hướng để vượt qua khó khăn Để hưởng ưu đãi TPP, doanh nghiệp cần phải đáp ứng nhiều quy định tiêu chuẩn quốc tế, có tiêu chuẩn lao động Tiêu chuẩn lao động TPP rào cản thách thức để dệt may nước ta đạt mục tiêu Bên cạnh đó, việc đáp ứng tốt tiêu chuẩn lao động quy định Hiệp Định Đối Tác Xuyên Thái Bình Dương cách nhằm đảm bảo quyền cho NLĐ Đó lí em chọn đề tài “Nâng cao khả đáp ứng tiêu chuẩn lao động doanh nghiệp may mặc thuộc Tập đoàn Dệt May Việt Nam thực hiệnHiệp Định Đối TácXuyên Thái Bình Dương ” MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU − Hệ thống hóa làm rõ tiêu chuẩn lao động doanh nghiệp may mặc TPP − Phân tích thực trạng đánh giá khả đáp ứng tiêu chuẩn TPP lao động doanh nghiệp may mặc thuộc Tập đoàn dệt may Việt Nam − Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao khả đáp ứng tiêu chuẩn lao động doanh nghiệp may mặc thuộc Tập đoàn dệt may Việt Nam thực TPP ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI − Đối tượng nghiên cứu: Lý luận thực tiễn khả đáp ứng tiêu chuẩn lao động doanh nghiệp − Phạm vi nghiên cứu: Phân tích đánh giá khả đáp ứng tiêu chuẩn lao động doanh nghiệp may mặc thuộc Tập đoàn dệt may Việt Nam thực TPP từ 2011 đến 2015 đề xuất giải pháp kiến nghị đến năm 2020 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI − Luận văn sử dụng phương pháp luận Chủ nghĩa Duy vật Biện chứng − Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê phương pháp tổng hợp, phương pháp chuyên gia − Luận văn sử dụng nguồn số liệu thứ cấp từ Tổng cục thống kê, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Tổ chức Lao động Quốc tế, Tập đoàn Dệt May Việt Nam 84 Việc hoàn thiện chuỗi cung ứng giúp cho doanh nghiệp tự chủ sản xuất sản phẩm mà không bị phụ thuộc vào nhà cung cấp trung gian, dẫn đến tiết kiệm chi phí kiểm tra việc đáp ứng TCLĐ nhà cung cấp trung gian Việc vi phạm cam kết thực TCLĐ khiến cho doanh nghiệp rơi vào vịng luẩn quẩn, việc hình ảnh doanh nghiệp xấu mắt NLĐ khiến cho doanh nghiệp không thu hút lao động có tay nghề, thu hút lao động bất đắc dĩ khơng cịn lựa chọn phải làm việc, dẫn đến chất lượng lao động khơng cao, có trường hợp cịn khơng tuyển đủ người làm, dẫn đến suất lao động thấp, giá trị gia tăng thấp, doanh nghiệp lại gặp khó khăn việc trì chi phí hoạt động, lại khiến cho doanh nghiệp dễ vi phạm TCLĐ Do đó, doanh nghiệp cần phải nghiêm túc thực cam kết mình, từ xây dựng hình ảnh doanh nghiệp mắt NLĐ Doanh nghiệp cần nâng cao vị chuỗi cung ứng, khơng rơi vào đua giảm giá nhân công, gia tăng làm để cạnh tranh giá sản phẩm với doanh nghiệp may mặc nước khu vực mà giá trị gia tăng lại lớn Để ngắn hạn thực mục tiêu này, Tập đoàn cần xây dựng mạnh lưới thông tin nhà nguyên phụ liệu uy tín, tăng cường liên kết doanh nghiệp dệt may mình, thúc đẩy mối quan hệ nhà cung cấp nguyên liệu doanh nghiệp Trong dài hạn, cần tiếp tục triển khai kế hoạch xây dựng cụm ngành công nghiệp dệt may 3.2.7 Chủ động tiếp cận tiêu chuẩn lao động chưa đáp ứng Ngoài việc cố gắng đáp ứng theo TCLĐ pháp luật quy định, NSDLĐ cần chủ động việc đáp ứng TCLĐ quốc tế, từ tạo lợi cạnh tranh thị trường Theo báo cáo hiệp hội dệt may Việt Nam, có khơng doanh nghiệp đủ khả nhận chứng 85 TCLĐ quốc tế công nhận, lại chưa dành đủ quan tâm đến điều Không số doanh nghiệp gặp khó khăn tài chính, doanh nghiệp lại thể thờ Chủ động tiếp cận TCLĐ cao hơn, dù ngắn hạn NSDLĐ chưa thể đáp ứng tạo động lực, trường hợp tích cực tiền đề để NSDLĐ lập kế hoạch giúp doanh nghiệp bước đạt tiêu chuẩn Giúp doanh nghiệp chủ động trước thay đổi, kinh tế thị trường, thích nghi tốt trước thay đổi lợi lớn cạnh tranh Tìm hiểu chứng nhận quốc tê TCLĐ nhà mua giới đánh giá cao yêu cầu SA8000, WARP, BSCI chương trình hỗ trợ hợp tác Betterwork Ngồi việc tiếp cận TCLĐ cao hơn, người tham gia nhận hỗ trợ thiết thực từ tổ chức này, đặc biệt chương trình có hợp tác quan chức năng, doanh nghiệp hỗ trợ phần kinh phí gián tiếp qua tổ chức Đánh giá khác biệt tình hình thực tế sở TCLĐ tiếp cận Lập kế hoạch nhằm đáp ứng TCLĐ cao theo tiêu chí dễ đến khó, từ cần thiết phù hợp với mục tiêu ngắn hạn dài hạn doanh nghiệp hay theo tiêu chí chi phí từ thấp đến cao 3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao khả đáp ứng tiêu chuẩn lao động thực thi Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dƣơng Việt Nam cần nghiêm túc thực quy điịnh TCLĐ quy định TPP hưởng ưu đãi mà TPP đem lại Việc thực quy định tuân thủ theo ILO gắn bó chặt chẽ với kế hoạch cắt giảm thuế Nói cách khác, Việt Nam hưởng ưu đãi thuế 86 chứng minh thực đầy đủ nghiêm túc quy định mặt pháp lý thực tiễn Thứ nhất,hoàn thiện văn pháp lý để phù hợp với quy định TCLĐ quy định TPP Mỗi thay đổi hệ thống pháp luật TCLĐ tác động tới hoạt động sản xuất doanh nghiệp, để doanh nghiệp ổn định sản xuất, đạt mục tiêu kế hoạch đặt hệ thống pháp luật cần tạo điều kiện pháp lý ổn định, phù hợp với tình hình Trước hết cần có lộ trình rõ ràng, từ doanh nghiệp dựa vào để xây dựng kế hoạch hoạt động phù hợp ổn định Việc xây dựng lộ trình cần đảm bảo phù hợp với tình hình chung nước ta, tránh tạo sức ép lớn tạo tác động tiêu cực đến doanh nghiệp Để tránh lặp lại vấn đề chồng chéo, thay đổi liên tục quy định, trình hình thành quy định pháp luật cần tăng cường đối thoại cởi mở với doanh nghiệp nhằm giúp quy định ban hành dễ dàng tiếp nhận, áp dụng tránh tác động tiêu cực việc phải ban hành quy định sửa đổi tương lai Đối với tiêu chuẩn mà việc đáp ứng cịn khó khăn, cần thời gian để thực cần có lộ trình rõ ràng tăng cường phổ biến đến doanh nghiệp BLLĐ văn pháp luật điều chỉnh hành vi doanh nghiệp NLĐ Vì BLLĐ cần phải có quy định rõ ràng đầy đủ việc xác định phạm vi quyền hạn doanh nghiệp, sở doanh nghiệp tuân thủ chặt chẽ điều khoản luật Cụ thể như: - Ban hành điều khoản quy định cách rõ ràng chặt chẽ điều kiện mà doanh nghiệp cần phải có an tồn, vệ sinh mơi trường làm việc, chế độ tiền lương, tiền thưởng, chế độ nghỉ ngơi, BHYT, BHXH Đồng thời theo thị, thơng tư hướng dẫn chi tiết 87 - BLLĐ cần có điều chỉnh linh hoạt cho phù hợp với tình hình thực tế Ví dụ để thuận lợi cho doanh nghiệp may ngành sản xuất mang tính thời vụ cao nhà nước quy định lại thời gian làm thêm để nâng cao khả cạnh tranh cho doanh nghiệp - Đưa văn hướng dẫn cụ thể với quy định chồng chéo, gây rối cho doanh nghiệp mà thời gian ngắn chưa thể tiến hành sửa đổi cho phù hợp được, nhằm giúp cho doanh nghiệp ngắn hạn đáp ứng phần quy định Thứ hai, tăng cường tuyền truyền quy định TCLĐ quy định TPP Nâng cao hiệu tuyên truyền tới doanh nghiệp, nhằm nâng cao nhận thức doanh nghiệp TCLĐ, vai trò cần thiết phải đáp ứng TCLĐ thực TPP Thiết lập mạng lưới thông tin giúp doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận truy cứu Cần đa dạng hóa thơng tin phù hợp với đối tượng doanh nghiệp, giảm bớt thời gian tra cứu thông tin doanh nghiệp Bên cạnh hội thảo mang nội dung giới thiệu nội dung TPP, cần hỗ trợ tổ chức hội thảo chuyên đề nhằm giúp đỡ đối tượng doanh nghiệp khác tiếp nhận thơng tin phù hợp với hơn.Cần có kế hoạch phối hợp đồng quan PBGDPL, Bộ Tư pháp Sở Tư pháp tỉnh, thành phố, nhằm đạt hiệu việc tuyên truyền, PBGDPL quy định lao động Bổ sung tài liệu, nội dung tuyên truyền cho NLĐ nhân quyền quyền công việc nơi làm việc Cung cấp tài liệu cho cán tuyên truyền, cán cơng đồn cơng đồn sở cán tổ chức hoạt động ngoại khóa doanh nghiệp, nhằm lồng ghép nội dung vào hoạt động ngoại khóa doanh nghiệp 88 Nâng cao lực cán tuyên truyền qua khóa đào tạo Tổ chức khóa đào tạo nâng cao hiểu biết lực tuyên truyền cho cán tuyên truyền Cấn đồng tuyên truyền TCLĐ, bên cạnh hội thảo nhằm cung cấp thông tin cho người tham gia, cần có thêm sở để người tham gia khơng tham gia tra cứu lại tài liệu cung cấp Thứ ba, tăng cường hợp tác tiếp nhận hỗ trợ Tổ chức ILO Các chương trình cải cách sửa đổi Luật pháp phù hợp với quy định công ước TCLĐ quy định Tiền lương thời gian làm việc, đảm bảo tính khách quan xem xét lợi ích NLĐ Doanh nghiệp Tăng cường đối thoại ba bên, Nhà nước, tổ chức ILO doanh nghiệp, nhằm ghi nhận đóng góp bên để đưa thay đổi theo lộ trình phù hợp với mục đích chung mà khơng gây tổn hại đến lợi ích hội phát triển doanh nghiệp Tiếp tục hợp tác chương trình hướng dẫn thực thi Luật lao động cho Doanh nghiệp May mặc, có 300 Doanh nghiệp tham gia, cần tăng cường tuyên truyền để Doanh nghiệp biết nhận thấy cần thiết phải tham gia vào chương trình hỗ trợ Tăng cường truyền thơng chương trình hợp tác tới doanh nghiệp, tới NSDLĐ người NLĐ Đưa thêm kênh thơng tin, chương trình định hướng nội dung để NSDLĐ NLĐ tiếp cận thực sở Cung cấp đường dây nóng giải thích hướng dẫn khúc mắc tài liệu hướng dẫn ban hành Tăng cường hỗ trợ tài NSDLĐ NLĐ để thu hút số người tham gia vào chương trình hợp tác Cụ thể cung cấp miễn 89 phí tài liệu hướng dẫn, cung cấp tổng đài hỗ trợ khơng tính cước phí thời gian tối đa sở thành viên Ngoài ra, xây dựng chương trình hợp tác hỗ trợ toàn diện với doanh nghiệp toàn ngành, mục tiêu giúp đỡ, hỗ trợ doanh nghiệp đáp ứng tốt TCLĐ hành hướng tới đáp ứng TCLĐ TPP Ví dụ chương trình hợp tác Better work, đối tác đăng ký tham gia phải chấp nhận điều khoản là, q trình hợp tác, phía Better work phát trường hợp vi phạm nghiêm trọng TCLĐ đối tác phải chịu hình phạt theo quy định pháp luật Quy định tổ chức quốc tế hình thức tơn trọng pháp luật nước sở Nhưng dẫn đến tình trạng thường doanh nghiệp vốn đáp ứng TCLĐ từ mức tốt trở lên muốn tham gia vào chương trình Với điều kiện nước ta, có chương trình hỗ trợ mang tính định hướng, giải thích hướng dẫn luật cho riêng ngành may nhắm đến đối tượng riêng, từ doanh nghiệp nhỏ đến lớn, từ sở sản xuất khu công nghiệp lớn đến vùng kinh tế trọng điểm mà dẫn đến thiếu thốn thơng tin Chương trình hỗ trợ chia làm nhiều bước để tránh lãng phí Như doanh nghiệp muốn tham gia làm phiếu đăng ký nhận hồ sơ hướng dẫn dựa thông tin theo mẫu đăng ký, chủ doanh nghiệp đáp ứng chuẩn tiêu chí chủ động đăng ký tham gia bước sau chương trình, nhận hình thức hỗ trợ thơng tin, giải thích từ xa Như giúp NSDLĐ thiếu kiến thức pháp luật khơng ngại tham gia chương trình Thứ tư, tăng cường hiệu hoạt động tra, kiểm tra Tăng cường hiệu hoạt động tra, kiểm tra theo quy định pháp luật với định hướng kiểm tra để làm tốt công tác quản lý nhà nước, kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh sai sót doanh nghiệp, đồng thời 90 phải xử lý nghiêmnhững hành vi cố tình vi phạm quy định an toàn - vệ sinh lao động, vi phạm sách tiền lương, trốn tránh việc đăng ký tham gia bảo hiểm b buộc, cố tình chiếm dụng quỹ bảo hiểm xã hội , bảo hiểm y tế , để nợ tồn đọng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế kéo dài , ảnh hưởng đến quyền lợi việc thực sách NLĐ Công tác tra – kiểm tra cần cân việc gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất doanh nghiệp với việc tra – kiểm tra thương xuyên nhằm nhanh chóng phát sai phạm Hoạt động tra, kiểm tra đột xuất phần quan trọng để đánh giá thực tiễn hoạt động doanh nghiệp cần đánh giá mức độ ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất sở bị tra, kiểm tra Hiện theo nghị 35 có hiệu lực quy định năm tra doanh nghiệp lần, quy định thể lắng nghe hỗ trợ phủ doanh nghiệp Nghị định nhấn mạnh quan liên quan cần phối hợp để giúp doanh nghiệp giảm chi phí tài lẫn thời gian hoạt động tra, kiểm tra Trên tinh thần đó, quan tra thuộc Sở Lao động – Thương binh Xã hội địa phương cần thực đồng để tinh thần hỗ trợ doanh nghiệp nghị định sớm có hiệu thực tiễn Tránh trường hợp tiến hành lần thay nhiều lần trước thời gian tra, kiểm tra lại gây ảnh hưởng xấu đến hoạt động doanh nghiệp Thứ năm, số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật chủ thể thương lượng tập thể nâng cao hiệu áp dụng thực tiễn Hiện tại, tất cơng đồn phải phần Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (Tổng LĐLĐVN), thuộc Tổng LĐLĐVN Theo TPP, NLĐ phải “có quyền tự thành lập gia nhập tổ chức mà họ lựa chọn” Đây thay đổi quan trọng không NLĐ Tổng LĐLĐVN 91 mà NSDLĐ Chính phủ Bởi NSDLĐ phải trực tiếp đối diện với tổ chức NLĐ thành lập nơi làm việc Chính phủ phải xây dựng khung pháp lý để thừa nhận tổ chức với tư cách tổ chức đại diện NLĐ tham gia hợp pháp vào TLTT hành động khác trongquan hệ lao động Vai trò TLTT ngày bộc lộ rõ trình phát triển thị trường lao động nước ta Chính vậy, với hạn chế trên, việc hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu hoạt động chủ thể TLTT cần thiết, cụ thể: - Tăng cường bảo đảm tính độc lập, đại diện Cơng đồn tham gia TLTT Để thực điều này, pháp luật cần trọng số điểm sau: Sửa đổi quy định trách nhiệm NSDLĐ tổ chức Cơng đồn Cụ thể, NSDLĐ khơng có hành vi cản trở hoạt động tiếp cận doanh nghiệp NLĐ Công đồn cấp Hoặc, nên có quy định điều kiện tham gia Cơng đồn NLĐ cấp cao, đại diện cho lợi ích NSDLĐ Hạn chế có mặt đối tượng nhằm giảm thiểu nguy chia rẽ Cơng đồn Thực tế nhiều nơi việc bầu chọn cán CÐCS cịn nặng cấu có xếp sẵn cho phù hợp với ê kíp lãnh đạo danh nghiệp, làm hạn chế việc phát huy tính dân chủ lựa chọn cán cơng đồn Đồng thời, pháp luật cần bổ sung quy định chế tài xử lý hành vi cản trở trình thành lập Cơng đồn sở doanh nghiệp Quy định cụ thể trình tự, thủ tục thành lập Cơng đồn bầu ban chấp hành Cơng đồn sở để bảo đảm tuyệt đối quyền thành lập Cơng đồn NLĐ Đây cách giúp giảm bớt cơng việc cho Cơng đồn cấp trên, mà Cơng đồn cấp cần dựa pháp luật Điều lệ Cơng đồn Việt Nam để xem xét, cơng nhận Cơng đồn NLĐ thành lập 92 Đảm bảo tham gia NLĐ vào hoạt động Cơng đồn.Việc làm giúp phản ánh đủ ý chí nguyện vọng NLĐ, tăng vị NLĐ Công đoàn quan hệ với NSDLĐ Để thực điều này, pháp luật quy định việc Cơng đoàn lấy ý kiến NLĐ trước tham gia khơng TLTT mà cịn q trình đối thoại xã hội khác Không thể lọai trừ khả NSDLĐ can thiệp vào hoạt động nội cơng đồn biện pháp chủ yếu nhằm vào mặt tài Chính lẽ đó, pháp luật cần phải dự trù dạng hành vi cụ thể nghiêm cấm NSDSLĐ thực hiện, kết hợp với biện pháp xử lý thích đáng Khơng thế, pháp luật nên quy định NSDLĐ có nghĩa vụ tạo điều kiện để cán cơng đồn cấp sở NLĐ doanh nghiệp thành lập cơng đồn sở thay cho trách nhiệm “phối hợp thành lập Cơng đồn sở” Bổ sung quy định pháp luật nhằm chống lại hành vi phân biệt đối xử chống Cơng đồn NSDLĐ, cụ thể thơng qua chế khiếu nại, tố cáo Cơ chế bao gồm hệ thống quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục, biện pháp xử lý… - Sớm ban hành văn quy phạm pháp luật xác định rõ tư cách tổ chức đại diện NSDLĐ Cụ thể, cần tập trung bổ sung quy định nguyên tắc hoạt động, tiêu chí thành lập, điều kiện cách thức xác định tổ chức tổ chức đại diện NSDLĐ chức năng, tổ chức hoạt động, quyền nghĩa vụ tổ chức Ngoài ra, để nâng cao lực Cơng đồn hoạt động TLTT thực tiễn, cần bảo đảm thống quy định quyền nghĩa vụ cán Cơng đồn cấp BLLĐ Luật Cơng đồn Đồng thời, cán Cơng đồn cần phải tạo điều kiện để họat động cách có hiệu Trước hết, từ cấp trên, cán Cơng đồn cần phải nâng cao nâng lực TLTT, tiếp đó, cần có phối kết hợp Cơng đồn cấp CĐCS, 93 thông qua số hoạt động sau: Công đồn cấp tổ chức khóa đào tạo kỹ TLTT cho đồn viên CĐCS; Xây dựng hệ thống văn phòng tư vấn pháp luật cho cơng đồn; Tổ chức buổi giao lưu, trao đổi kinh nghiệm cán liên đoàn lao động cấp với cán CĐCS; Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động TLTT CĐCS, nhanh chóng phát hạn chế khả cơng đồn để từ kịp thời có biện pháp cải thiện Bên cạnh đó, lực TLTT NSDLĐ hiệp hội NSDLĐ cần phải tăng cường TLTT chế có có lại, vậy, đảm bảo quyền lợi cho NLĐ nghĩa hạn chế lợi ích đáng NSDLĐ Vì thế, phía NSDLĐ cần có kỹ để tham gia TLTT, từ tạo thỏa ước lao động tập thể bình đẳng, bên có lợi, giảm thiểu rủi ro phát sinh quan hệ lao động 94 KẾT LUẬN Hiệp Định Đối Tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP) Hiệp Định Thương Mại quy định chặt chẽ lao động mà Việt Nam tham gia, để hưởng lợi ích mà Hiệp Định mang lại, Việt Nam cần vượt qua thách thức q trình hội nhập, có việc đáp ứng quy định TCLĐ quy định TPP Đề tài nghiên cứu việc đáp ứngTCLĐ quy định TPP Doanh nghiệp thuộc Ngành May, với đặc thù Ngành sử dụng nhiều lao động, từ với mong muốn đóng góp số giải pháp nhằm nâng cao khả đáp ứng doanh nghiệp May mặc thuộc Tập Đồn Dệt May Việt Nam nói riêng, doanh nghiệp Việt Nam nói chung việc nâng cao khả đáp ứng TCLĐ quy định TPP Việc đáp ứng TCLĐ quy định TPP, trừ vấn đề tự hiệp hội Doanh nghiệp Hệ thống Luật nước ta đáp ứng tương tối đầy đủ Về quyền tự hiệp hội tự thỏa hiệp tập thể, cần nghiên cứu thay đổi mang tính cải cách Luật Cơng Đồn Tuy nhiên thực tế áp dụng cho thấy nhiều vướng mắc Khung pháp lý chưa có khả ứng dụng cao Việc thực doanh nghiệp chưa vào thực chất, số tiêu chuẩn thực sơ sài máy móc, chưa thật tạo mơi trường lao động tốt cho NLĐ Để nâng cao khả đáp ứngTCLĐ quy định TPP, cần tham gia quan Chính Phủ, Doanh nghiệp NLĐ không ngừng cố gắng Từ nhằm tận dụng tối đa lợi mà TPP đem lại 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm Xã hội(2015), Quyết định 959/2015/QĐ-BHXH, Ban hành quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế Bộ Lao động – Thương binh Xã hội(2013), Thông tư 11/2013/TTBLĐTBXH, Ban hành danh mục công việc nhẹ sử dụng người 15 tuổi làm việc Bộ Lao động – Thương binh Xã hội(2013), Thông tư 10/2013/TTBLĐTBXH, Ban hành danh mục công việc nơi làm việc cấm sử dụng lao động người chưa thành niên Bộ Lao động – Thương binh Xã hội(2014), Thông tư 04/2014/TTBLĐTBXH, Hướng dẫn thực chế độ trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân Bộ Lao động – Thương binh Xã hội(2010), Công ước số 29, Công ước Lao động cưỡng bắt buộc Bộ Lao động – Thương binh Xã hội(2010), Công ước số 87, Công ước Quyền tự hiệp hội việc bảo vệ quyền tổ chức Bộ Lao động – Thương binh Xã hội(2010), Công ước số 98, Công ước Áp dụng nguyên tắc quyền tổ chức thương lượng tập thể Bộ Lao động – Thương binh Xã hội(2010), Công ước số 100, Cơng ước Trả cơng bình đẳng lao động nam lao động nữ cho công việc có giá trị ngang Bộ Lao động – Thương binh Xã hội(2010), Công ước số 105, Cơng ước Xố bỏ lao động cưỡng 10 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội(2010), Công ước số 111, Công ước Phân biệt đối xử việc làm nghề nghiệp 96 11 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội(2010), Công ước số 138, Công ước Tuổi tối thiểu làm việc 12 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội(2010), Công ước số 182, Công ước Nghiêm cấm hành động khẩn cấp xố bỏ hình thức lao động trẻ em tồi tệ 13 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Bộ Y Tế(2011), Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-BLĐTBXH-BYT, Hướng dẫn tổ chức thực cơng tác an tồn - vệ sinh lao động sở lao động 14 Bộ Y Tế(2002), Quyết định 3733/2002/QĐ-BYT, Về việc ban hành 21 tiêu chuẩn vệ sinh lao động, 05 nguyên tắc 07 thông số vệ sinh lao động 15 Chính Phủ(2013), Nghị định 45/2013/NĐ-CP, Quy định chi tiết số điều luật lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi an toàn lao động, vệ sinh lao động 16 Chính Phủ(2013), Nghị định 49/2013/NĐ-CP, Quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật Lao động tiền lương 17 Chính Phủ(2015), Nghị định 122/2015/NĐ-CP, Quy định mức lương tối thiểu vùng người lao động làm việc doanh nghiệp, liên hiệp hợp tác xã, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân quan, tổ chức có sử dụng lao động theo hợp đồng lao động 18 Chính Phủ(2015), Nghị định 05/2015/NĐ-CP, Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật Lao động 19 Đỗ Đức Bình, Ngơ Thị Tuyết Mai, (Đồng chủ biên) (2013), Giáo trình Kinh tế Quốc tế, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 20 Nguyễn Ngọc Anh(2015), Cơ hội thách thức, giải pháp Cơng Đồn Việt Nam gia nhập TPP, 21 Minh Hoàng(2016), Hàng trăm người lao động ngưng việc đòi tăng lương, Báo điện tử Zing, xem ngày 25/7/2016, 97 22 Navigos Search (2015), Bình đẳng giới thực tiễn tuyển dụng thăng tiến Việt Nam 23 Nguyễn Mạnh Cường(2015), Nội dung chủ yếu lao động Hiệp Định Đối Tác Xuyên Thái Bình Dương 24 Phạm Minh Đức(2014), Ngành Dệt May Việt Nam bối cảnh Thực Hiệp Định Đối Tác Xuyên Thái Bình Dương(TPP) 25 Nguyễn Xuân Quỳnh(2006), Xây dựng chiến lược xuất tập đoàn dệt may Việt Nam giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế 26 Quốc Hội Việt Nam(2012), Luật Lao Động 27 Quốc Hội Việt Nam(2012), Luật Cơng Đồn 28 Khuất Văn Trung(2012), Pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi Việt Nam – thực trạng hướng hoàn thiện, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Hà nội 29 Tập Đoàn Dệt May Việt Nam(2015), Báo cáo Bạch thường niên 30 Tổ chức lao động quốc tế(1998), Tuyên bố năm 1998 ILO Nguyên tắc quyền lao động 31 Tổ chức lao động quốc tế(2015), Hướng dẫn Luật Lao động cho ngành may 32 VPBank Securities (2014), Tập đoàn Dệt May Việt Nam Tiếng Anh ILO (1930), Force Labour Convention ILO (1949), Right to Organise and Collective Bargaining Convention ILO (1948), Freedom of Association and Protection of the Right to Organise Convention ILO (1957), Abolition of Forced Labour Convention ILO (1973), Minimum Age Convention ILO (1999), Worst Forms of Child Labour Convention ILO (1951), Equal Remuneration Convention 98 ILO (1958), Discrimination (Employment and Occupation) Convention ILO (2015), ILO Conventions Nos.29 and 105 Force labour and Human Trafficking for Labour Exploitation 10 ILO (2016), Asia-Pacific Garment and Footwear Sector Research Note