Luận văn thực trạng và giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại thành phố việt trì tỉnh phú thọ

LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu này tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng, chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2017 Tác giả luận văn Ngơ Đức Quỳnh LỜI CẢM ƠN Trong q trình hồn thành luận văn, tơi nhận giúp đỡ, hỗ trợ cộng tác tập thể cá nhân Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế Quốc dân, thầy, cô giáo khoa Môi trường đô thị, thầy, cô tham gia giảng dạy không quản khó khăn để truyền đạt kiến thức, tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Đinh Đức Trường tận tình bảo, hướng dẫn, hỗ trợ tơi suốt q trình hồn thành luận văn Một lần xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2017 Tác giả luận văn Ngô Đức Quỳnh MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, HÌNH KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ 1.1 TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ 1.1.1 Các khái niệm chất thải rắn sinh hoạt đô thị 1.1.2 Nguồn phát sinh chất thải rắn 1.1.3 Phân loại chất thải rắn sinh hoạt đô thị 1.1.4 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt đô thị 1.1.5 Ảnh hưởng chất thải rắn đến môi trường 1.2 TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ 11 1.2.1 Khái niệm quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị hệ thống quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị 11 1.2.2 Các công cụ quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị 12 1.3 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ CỦA MỘT SỐ ĐƠ THỊ TRONG VÀ NGỒI NƢỚC 17 1.3.1 Kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh 17 1.3.2 Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng 18 1.3.3 Kinh nghiệm Nhật Bản 18 1.3.4 Kinh nghiệm Singapore 20 1.3.5 Kinh nghiệm Thái Lan 22 1.4 BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI CÁC ĐÔ THỊ CỦA VIỆT NAM 23 CHƢƠNG 2: HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, PHÚ THỌ 25 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ 25 2.1.1 Vị trí địa lý 25 2.1.2 Địa hình 26 2.1.3 Khí hậu 26 2.2 ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI 26 2.2.1 Dân số phân bố dân cư 26 2.2.2 Cơ cấu ngành kinh tế 28 2.3 HIỆN TRẠNG PHÁT SINH CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐƠ THỊ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ 29 2.3.1 Nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt đô thị 29 2.3.2 Khối lượng, thành phần chất thải rắn sinh hoạt đô thị 30 2.4 HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CTRSH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ 32 2.4.1 Cơ cấu tổ chức quản lý Công ty CP môi trường dịch vụ đô thị thành phố Việt Trì 32 2.4.2 Hiện trạng công tác thu gom CTRSH 34 2.4.3 Hiện trạng công tác vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt đô thị 38 2.4.4 Hiện trạng công tác xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị 39 2.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG 42 2.5.1 Thuận lợi 42 2.5.2 Các khó khăn thách thức quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị thành phố Việt Trì 43 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐƠ THỊ TẠI THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ ĐẾN NĂM 2025 49 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ CÁC NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CỦA THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ 49 3.1.1 Quan điểm thành phố quản lý CTRSH theo quy hoạch phát triển KTXH thành phố giai đoạn 2020-2025, quản lý CTRSH nội dung quan trọng gồm có định hướng sau: 49 3.1.2 Mục tiêu quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị thành phố 50 3.1.3 Các nguyên tắc quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị 51 3.2 DỰ BÁO KHỐI LƢỢNG CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ PHÁT SINH THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ ĐẾN NĂM 2025 53 3.2.1 Dự báo nguồn phát sinh chất thải rắn 53 3.2.2 Dự báo khối lượng chất thải rắn phát sinh 53 3.3 ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐƠ THỊ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ ĐẾN NĂM 2025 55 3.3.1 Mơ hình HTX dịch vụ mơi trường 55 3.3.2 Mô hình tự quản khu dân cư 56 3.3.3 Đánh giá mô hình cấu tổ chức Hợp tác xã Dịch vụ môi trường/ Tổ tự quản 57 3.3.4 Những khó khăn thách thức triển khai thực mơ hình 58 3.4 MƠ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ ĐẾN NĂM 2025 59 3.4.1 Sơ đồ tổng quát quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị 59 3.4.2 Mơ hình giải pháp cụ thể quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị thành phố Việt Trì đến năm 2025, tầm nhìn 2030 61 3.5 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ ĐẾN NĂM 2025 62 3.5.1 Thu gom, phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn 62 3.5.2 Thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt 65 3.5.3 Xử lý chất thải rắn sinh hoạt 65 3.6 ĐỀ XUẤT CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐƠ THỊ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ ĐẾN NĂM 2025 67 3.6.1 Cơ chế sách xã hội hóa công tác quản lý chất thải rắn bảo vệ môi trường 67 3.6.2 Cơ chế sách thu hút tham gia cộng đồng công tác quản lý chất thải rắn 69 3.6.3 Cơ chế sách nhân cơng tác đào nâng cao lực đội ngũ cán kỹ thuật 70 3.6.4 Cơ chế sách công tác thu hút vốn đầu tư quản lý vốn đầu tư 71 3.6.5 Nâng cao lực hiệu quản lý nhà nước công tác quản lý chất thải rắn 72 KẾT LUẬN 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bảng 1.1 Phân loại chất thải rắn theo nguồn phát sinh Bảng 1.2 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt đô thị Bảng 2.1 Dân số diện tích đơn vị hành thành phố Việt Trì 27 Bảng 2.2 Khối lượng CTR phát sinh theo nguồn thành phố Việt Trì năm 2016 29 Bảng 2.3 Lượng phát thải chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố Việt Trì 30 Bảng 2.4 Nguyên nhân làm giảm hiệu suất thu gom 34 Bảng 2.5 Số lượng phương tiện thu gom, vận chuyển rác thải TP Việt Trì 35 Bảng 2.6 Tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt xã phường thành phố Việt Trì 37 Bảng 2.7 Thực trạng xử lý CTRSH hộ gia đình 39 Bảng 2.8 Khảo sát ý kiến cộng đồng công tác quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt 43 Bảng 3.1 Dự báo dân số khối lượng CTRSH thành phố Việt Trì đến năm 2025 54 Hình 1.1 Các nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt đô thị Hình 1.2 Sơ đồ quan hệ dịch vụ môi trường, chất thải 14 Hình 2.1 Bản đồ địa giới hành thành phố Việt Trì 25 Hình 2.2 Sơ đồ tổ chức máy Công ty 32 Hình 2.3 Sơ đồ thu gom chất thải rắn sinh hoạt đô thị thành phố Việt Trì 37 Hình 2.4 Quy trình sản xuất phân vi sinh nhà máy xử lý chất thải Vân Phú 40 Hình 3.1 Biểu đồ dự báo dân số khối lượng CTRSH thành phố Việt Trì đến năm 2025 54 Hình 3.2 Mơ hình cấu tổ chức HTX dịch vụ môi trường 56 Hình 3.3 Mơ hình quản lý thu gom phân loại chất thải rắn sinh hoạt đô thị nguồn vận chuyển tới điểm xử lý cuối 59 Hình 3.4 Mơ hình quản lý CTRSH cho xã ngoại thành TP Việt Trì đến 2020 62 KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu CTR Giải thích Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt HTX Hợp tác xã UBND Ủy ban nhân dân TP Thành phố i TÓM TẮT LUẬN VĂN Môi trường Việt Nam năm qua chịu tác động đáng kể tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh chóng Các hoạt động kinh tế người làm biến đổi môi trường theo hướng ngày xấu đi, môi trường trở nên ngày ô nhiễm, gây ảnh tiêu cực đến đời sống người Cùngvới phát triển chung đất nước, qua nhiều năm liên tục thực cơng nghiệp hóa – đại hóa, tỉnh Phú Thọ đạt nhiều thành tựu đáng kể Tuy nhiên, bên cạnh cịn phát sinh vấn đề mơi trường tỷ lệ thuận với tốc độ phát triển kinh tế vấn đề phát sinh chất thải rắn sinh hoạt vấn để cộm Công tác thu gom, xử lý chất thải rắn đô thị đạt khoảng 81%, chủ yếu tập trung khu vực nội thị Công ty môi trường đô thị, đội vệ sinh dân lập thu gom, vận chuyển xử lý chôn lấp bãi chôn lấp rác thải rắn đảm bảo tiêu chuẩn hợp vệ sinh, lại bãi rác lộ hiên đổ tự nhiên Một số bãi rác tải, lượng thu gom phải chuyển chở đến nơi xử lý xa Còn lại hầu hết chất thải rắn nguy hại phải xử lý chung loại rác thải khác, nguy ô nhiễm môi trường nghiêm trọng ảnh hưởng lớn đến sức khỏe cộng đồng Trong khuôn khổ luận văn tác giả đưa số đề xuất giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị thành phố Việt Trì, tỉnh PhúThọ Mặt khác,tỉnh Phú Thọ đà phát triển cơng nghiệp, thách thức lớn thành phố Việt Trì thực mục tiêu phát triển bền vững, gắn phát triển kinh tế xã hội với nhiệm vụ bảo vệ mơi trường Vì việc nghiên cứu đề xuất mơ hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể thành phố Việt Trì vấn đề cần thiết cấp bách mà chưa có đề tài nghiên cứu cập đến ii CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ 1.1.TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ 1.1.1 Các khái niệm chất thải rắn sinh hoạt đô thị “ - Chất thải sản phẩm sinh trình sinh hoạt người, sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, giao thơng, dịch vụ, thương mại, sinh hoạt gia đình, trường học, khu dân cư, nhà hàng, khách sạn…” - Chất thải rắn chất thải thể rắn sệt (còn gọi bùn thải) thải từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác - Chất thải rắn sinh hoạt (còn gọi rác sinh hoạt) chất thải rắn phát sinh sinh hoạt thường ngày người 1.1.2.Nguồn phát sinh chất thải rắn CTR phát sinh"từ nhiều nguồn khác chủ yếu từ hoạt động: công- nông nghiệp, dịch vụ thương mại, khu dân cư, quan, trường học, bệnh viện…như sơ đồ hình 1.1 1.1.3 Phân loại chất thải rắn sinh hoạt thị Có cách phân loại CTR sau: Phân loại theo nguồn gốc phát sinh, theo thuộc tính vật lý, theo tính chất hóa học phân loại theo mức độ nguy hại người sinh vật 1.1.4.Thành phần chất thải rắn sinh hoạt đô thị Các"chất dễ phân hủy: thực phẩm thừa, cây, xác động vật chết…" Các chất khó bị phân hủy: gỗ, cành cây, cao su, túi nilon… Các chất không bị phân hủy: kim loại, thủy tinh, mảnh sành sứ, gạch, ngói, vơi vữa, rác thải vật liệu xây dựng… 1.1.5 Ảnh hƣởng chất thải rắn đến môi trƣờng Ảnh hưởng đến mơi trường nước; mơi trường khơng khí; mơi trường đất đặc biệt ảnh hưởng đến cảnh quan sức khỏe cộng đồng Bên cạnh chất thải rắn cịn ảnh hưởng nhiễm từ góc độ kinh tế mơi trường 72 c Cơ chế sách ưu tiên đầu tư dự án hạ tầng kỹ thuật khu vực xã ven thành phố Đối"với khu vực xã, vùng ven thành phố cần ưu tiên đầu tư dự án hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt nâng cấp hệ thống giao thơng, cấp nước, trang thiết bị thu gom, vận chuyển CTR " d Cơ chế thu hút vốn đầu tư nước ngồi UBND"thành phố Việt Trì quan chức trực thc, quyền địa phương cần có chế thuận lợi, khuyến khích thành phần kinh tế nước tham gia vào hệ thống quản lý CTR khu vực trung tâm ven thành phố " 3.6.5 Nâng cao lực hiệu quản lý nhà nước công tác quản lý chất thải rắn Nâng"cao lực, hiệu máy quản lý nhà nước địa phương: UBND xã phường, phân công trách nhiệm rõ ràng đối tượng cụ thể lĩnh vực quản lý CTR bảo vệ môi trường Nâng cao lực URENCO thành phố, xây dựng chế hoạt động đồng toàn hệ thống quản lý CTR, cụ thể: " a Trách nhiệm UBND thành phố: - UBND"thành phố trực thuộc UBND tỉnh Phú Thọ, chịu đạo trực tiếp UBND Tỉnh; có trách nhiệm bố trí đủ quỹ đất để xây dựng khu xử lý chất thải rắn sinh hoạt, quỹ đất xây dựng cá trạm trung chuyển chất thải rắn sinh hoạt theo quy hoạch; " - Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh việc đền bù, giải phóng mặt tồn hoạt động đầu tư, xây dựng vận hành khu xử lý CTRSH, trạm trung chuyển CTRSH theo quy hoạch - Xây dựng chế, sách địa phương có quy hoạch khu xử lý CTRSH, "trạm trung chuyển CTRSH đảm bảo quyền lợi đáng cho bà co dành quỹ đất xây dựng cơng trình (cơ sở) xử lý chất thải rắn sinh hoạt, có 73 chế sách ưu tiên hộ dân khu vực xây dựng hạ tầng kỹ thuật dành cho xử lý chất thải " - Kiểm tra, giám sát quản lý vệ sinh URENCO thành phố - Xây dựng kế hoạch phân bổ ngân sách hàng năm cho quản lý CTR b Trách nhiệm UBND xã, phường - Thường xuyên quản lý, trực tiếp điều hành đội vệ sinh hoạt động hiệu quả, nếp - Chịu trách nhiệm trước UBND thành phố việc đạo điểu hành địa bàn Phối hợp với đội vệ sinh thực tốt nhiệm vụ vệ sinh thu lệ phí rác - Xây"dựng nội quy cụ thể việc quản lý CTR công tác vệ sinh quan, doanh nghiệp đóng địa bàn hộ gia đình Xử phạt nghiêm minh người cố tình vi phạm " - Mỗi xã, phường cần có người kiêm nhiệm công tác vệ sinh môi trường Hàng tháng trả lương kiêm nhiệm theo quy định c Trách nhiệm trưởng khu dân cư - Tuyên truyền giáo dục nhân dân có ý thức giữ gìn vệ sinh công cộng, chấp hành nghiêm chỉnh quy định quản lý vệ sinh đô thị - Hàng tuần tổ chức cho nhân dân tổ, xóm quét dọn vệ sinh, khơi thơng dịng chảy hệ thống cống rãnh - Giáo dục tuyên truyền, nhắc nhở hộ vi phạm nội quy vệ sinh Những trường hợp cố tình vi phạm vi phạm nghiêm trọng tổ chức kiểm điểm, phê bình xử lý hành - Kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực thu gom, phân loại đội viên thuộc phạm vi - Trưởng khu dân cư phối hợp đội viên vệ sinh để tổ chức thu phí đạt 100% kế hoạch giao d Đối với URENCO thành phố 74 - Công ty URENCO thành phố ký hợp đồng với tổ chức/cá nhân phân loại, thu gom vận chuyển CTR, lập hồ sơ theo dõi tu bảo dưỡng thiết bị đảm bảo khai thác sử dụng lâu bền hợp lý - UBND thành phố nghiên cứu ban hành sách ưu đãi hỗ trợ, thu hút doanh nghiệp, nhà đầu tư ban hành văn hướng dẫn thực thicácquy định phủ cơng tác xây dựng hạ tầng 75 KẾT LUẬN Trong"những năm vừa qua với phát triển kinh tế, mặt thành phố Việt Trì ngày thay đổi Q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa mang lại cho Việt Trì diện mạo với nhiều khu đô thị, trung tâm thương mại, khu công nghiệp mọc lên địa bàn " Nhưng"bên cạnh việc quản lý CTR thị yêu cầu cấp bách cần thiết cho Việt Trì tương lai Việc nghiên cứu đề xuất mơ hình quản lý CTRSH thị phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể Việt Trì cần thiết nhằm bảo vệ mơi trường " Mục"tiêu luận văn phân tính, đánh giá trạng quản lý CTRSH thị, tính tốn dự báo chất thải rắn thị đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 đề xuất mơ hình quản lý phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội thành phố Việt Trì " Kết nghiên cứu luận văn tóm tắt sau: - Luận"văn nghiên cứu tìm hiểu tổng quan chất thải rắn, khái niệm, định nghĩa chất thải rắn quản lý chất thải rắn Luận văn vào tìm hiểu mơ hình quản lý CTR quốc gia giới khu vực Từ rút học kinh nghiệm, mơ hình quản lý phù hợp áp dụng cơng tác quản lý CTR Việt Nam nói chung đối tượng nghiên cứu luận văn nói riêng " - Luận"văn tập trung vào việc phân tích trạng quản lý công tác quản lý CTRSH thành phố Việt Trì Trong cơng tác quản lý vấn đề ô nhiễm khâu thu gom, vận chuyển ngày gia tăng Phương tiện vận chuyển phần lớn xuống cấp không đảm bảo vệ sinh môi trường Các điểm tập kết, trạm trung chuyển CTRSH chưa đầu tư xây dựng mức Hệ thống vận chuyển chưa đáp ứng nhu cầu vận chuyển CTRSH hàng ngày gây nên tình trạng tồn đọng chất thải khu dân cư Đặc biệt, CTR thị phân loại để thu hồi thành phần có khả tái chế, tái sử dụng quan trọng CTR đưa 76 chơn lấp có CTR nguy hại Những vấn đề làm ô nhiễm môi trường đe dọa sức khỏe cộng động địa bàn thành phố " - Luận"văn phân tích bên liên quan quản lý CTR đô thị đánh giá hiệu sách quản lý CTR đô thị nhằm đưa giải pháp phối hợp bên liên quan giải pháp quản lý CTR đô thị thành phố " - Thực"hiện tính tốn, dự báo khối lượng CTR thị đến năm 2020 2025 tầm nhìn đến năm 2030 " - Đề xuất mơ hình quản lý CTRSH thị phù hợp điều kiện kinh tế - xã hội địa phương 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Báo cáo trạng môi trường quốc gia giai đoạn 2011 - 2015, NXB Bộ Tài nguyên Môi trường Cù Huy Đấu, Trần Thị Hường (2009), Quản lý chất thải rắn đô thị, NXB Xây dựng; Đỗ Khoa Việt (2006), Đồ án tốt nghiệp “Nghiên cứu đề xuất biện pháp quản lý chất thải rắn thị thành phố Tuy Hịa, tỉnh Phú Yên” – Trường Đại học kỹ thuật công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh Hồng Dương Tùng – Nguyễn Văn Thủy (2012), “Quản lý chất thải rắn: trạng, thách thức định hướng” – http://vea.gov.vn/vn/truyenthong/tapchimt/cccs/Pages/Quản-lý-chất-thải-rắnHiện-trạng,-thách-thức-và-định-hướng Lê Thị Thùy Linh (2012), Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp “Đánh giá trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên” Lê Ngọc Tú (2011), Đồ án tốt nghiệp “Đánh giá trạng quản lý chất thải rắn đô thị đề xuất giải pháp quản lý phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Bình Dương đến 2025” – Trường Đại học Kỹ thuật cơng nghệ thành phố Hồ Chí Minh Lê Cường (2015), Luận án tiến sỹ KHKT “Mơ hình giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt khu ven đô đô thị trung tâm thành phố Hà Nội đến năm 2030” – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Luật bảo vệ môi trường 2014 Nguyễn Đình Hương (2007), Giáo trình Kinh tế chất thải, NXB giáo dục 10 Nguyễn Văn Phước (2013), giáo trình quản lý xử lý chất thải rắn, NXB Xây dựng 11 Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Việt Trì, Thuyết minh tổng lượng chất thải rắn 78 12 Phòng Thống kê, Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ năm 2015 13 Sở Tài nguyên môi trường Phú Thọ (2015), Báo cáo thống kê chất thải rắn tỉnh Phú Thọ, 14 Trần Văn Bách (2013), Bài đăng “Thực trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị Việt Nam giải pháp” – Tạp chí mơi trường điện tử 15 Ủy ban nhân dân thành phố Việt Trì (20116), Báo cáo tổng hợp tình hình kinh tế - xã hội thành phố Việt Trì 2016 16 Ủy ban nhân dân Tỉnh Phú Thọ (2010), Quy hoạch hệ thống thu gom xử lý chất thải rắn địa bàn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, đinh hướng đến năm 2030 17 UBND tỉnh Phú Thọ (2016), Đề án “Thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016-2020” II Tài liệu tiếng Anh 18 ADB (2002), Study on solid waste management options for Africa, The African Development Bank – PSDU 19 S.Environmental Protection Agency (1995), Characterization of Municipal Solid Waste in United States: 1995 Update 20 Juliance M Mungure (2008), Governance and Community participation in Municipal Solid Waste management, case of Arusha and Dar es Salaam Tanzania Masters Thesis at Department of Development and Planning, Aalborg University 21 Gandy, Matthew (1994), Recycling and The Politics of Urban Waste London 22 OECD (2001), Environmental Outlook Paris 79 PHỤ LỤC Phụ lục Phụ lục 1.1 Chi tiết khối lượng chất thải rắn sinh hoạt cân hộ gia đình thành phố Việt Trì Tổng khối Hộ gia đình Số nhân (người) Cân lần Cân lần Cân lần (kg) (kg) (kg) lượng Hệ số phát CTRSH thải CTRSH trung bình (kg/người) (kg) Phường Minh Nông Hộ 3.7 3.2 3.9 3.6 0.9 Hộ 4.9 5.6 5.9 5.4 0.9 Hộ 5.7 5.5 6.4 5.8 1.1 Hộ 5.3 5.1 6.5 5.6 1.1 Hộ 3.5 3.3 4.1 3.6 0.9 Hộ 3.7 3.9 3.8 0.9 Hộ 4.2 4.3 4.9 4.4 1.1 Hộ 2.9 3.1 3.5 3.1 0.62 Phường Minh Phương Hộ 4.5 5.5 5.3 0.8 Hộ 10 4.1 3.5 3.8 0.9 Hộ 11 4.7 4.2 4.8 1.2 Hộ 12 4.9 5.4 5.9 5.4 1.3 Hộ 13 7.8 8.2 9.7 8.6 1.4 Hộ 14 2.8 3.2 3.5 3.2 0.8 Hộ 15 2.7 2.9 3.4 0.7 Hộ 16 2.9 2.4 2.8 0.7 Phường Gia Cẩm 80 Hộ 17 10.8 11.5 10.4 1.7 Hộ 18 2.6 2.3 2.7 2.5 0.8 Hộ 19 6.7 6.7 8.9 7.4 1.4 Hộ 20 4 4.5 4.5 1.1 Hộ 21 5.7 5.2 6.5 5.8 1.16 Hộ 22 7.5 5.4 9.2 7.3 1.04 Hộ 23 2.5 2.3 2.7 2.5 0.6 Hộ 24 2.1 2.2 2.5 2.3 0.7 Phường Tiên Cát Hộ 25 2.4 3.1 3.7 3.07 0.7 Hộ 26 2.8 2.5 2.7 2.6 0.8 Hộ 27 3.8 3.5 4.1 3.8 0.9 Hộ 28 2.8 3.2 3.5 3.16 1.05 Hộ 29 3.4 2.8 3.9 3.37 0.8 Hộ 30 3.6 3.7 3.8 3.7 0.7 Hộ 31 2.9 3.1 3.2 3.2 0.8 Hộ 32 3.5 2.1 3.3 2.9 0.7 Phường Nông Trang Hộ 33 2.5 3.1 4.5 3.3 1.1 Hộ 34 4.5 3.3 4.3 0.8 Hộ 35 5.6 5.7 4.5 5.3 1.3 Hộ 36 2.8 3.9 5.2 3.9 0.9 Hộ 37 2.6 2.8 3.9 3.1 0.7 Hộ 38 2.2 2.4 2.8 2.5 0.6 Hộ 39 2.7 2.5 2.9 2.7 0.7 Hộ 40 1.9 2.6 2.9 2.5 0.6 Nguôn: Điều tra thực địa 2016 81 82 Phụ lục Phụ lục 2.1: Phiếu tham vấn công đồng TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN SAU ĐẠI HỌC PHIẾU THAM VẤN CỘNG ĐỒNG (Đối tượng: Người dân) Nhằm đánh giá trạng thu gom rác thải nhận thức cộng đồng việc giới hóa cơng tác thu gom vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố Việt trì, tỉnh Phú Thọ, tơi mong nhận ý kiến đóng góp Ơng (Bà) Mọi ý kiến Ơng (bà) hữu ích cần thiết giúp tơi hồn thành nhiệm vụ, góp phần nâng cao chất lượng vệ sinh mơi trường thành phố Ơng (bà) vui lịng hồn thành phiếu cách khoanh tròn vào câu trả lời mà Ông (Bà) lựa chọn điền câu trả lời vào chỗ trống (…) Tơi đảm bảo giữ bí mật tuyệt đối thông tin phiếu này! Tôi xin chân thành cảm ơn! I THÔNG TIN CHUNG Hộ số: Họ tên người vấn: Tuổi:………….Số nhân khẩu:……………….Nam……… Nữ…………… Địa chỉ: ……………………………………………………………………… Nguồn thu nhập gia đình:……………………………………… Ngày vấn: …………………………………………………………… Xin Ơng/Bà vui lịng cung cấp cho số thông tin sau: II NỘI DUNG PHỎNG VẤN Câu 1: Khối lượng rác thải bình qn gia đình Ơng/Bà ngày kg? A 3.5 kg Câu 2: Rác thải sinh hoạt gia đình Ơng/Bà có thành phần chủ yếu là? A Rác thải hữu (thức ăn thừa, vỏ hoa quả, cây…) B Rác thải vô (vỏ lon, đồ hộp nhựa, sắt, thép…) C Rác thải độc hại (pin, ắc quy…) D Chất thải đặc biệt (đồ điện gia dụng, lốp xe, dầu mỡ…) Câu Gia đình Ơng/Bà có thực phân loại rác nguồn khơng? A Có B Khơng Nếu có, Ơng/Bà mơ tả cách thức phân loại gia đình mình: ………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… Câu 4: Nếu có chủ trương quyền việc thu gom nguồn, Ơng/Bà có đồng ý tham gia khơng? A Có B Khơng Câu Rác thải gia đình Ơng/Bà xử lý nào? A Tự tiêu hủy (đốt, chôn lấp vườn nhà…) B Đổ bãi đất trống C Đổ điểm tập kết rác D Hình thức khác Câu 6: Nơi đổ (xử lý rác thải) cách gia đình mét? ……… Câu 7: Tần suất thu gom rác thải khu vực nhà Ông/Bà sống? A lần/ngày B lần/ngày C lần/ngày D lần/ngày Theo Ông/Bà, tần suất hợp lý chưa? A Hợp lý B Chưa hợp lý Nếu chưa hợp lý, xin cho biết lý do: ……………………………… 84 Câu Phí vệ sinh mơi trường mà Ơng/Bà phải đóng tiền tháng? Câu Theo Ơng/Bà mức phí là: A Cao B Phù hợp C Thấp Câu 10 Theo Ông/Bà hiệu thu gom rác thải địa phương nào? A Đã thu gom gần hết B Chưa thu gom hết rác Câu 11 Nếu chưa thu gom hết, theo Ông/Bà nguyên nhân nào? A Ý thức người dân chưa tốt B Trang thiết bị nhân lực phục vụ cho thu gom chưa đáp ứng đủ C Nhiều điểm tự phát D Tổ chức tuyến thu gom chưa hợp lý E Lý khác Câu 12 Ơng/Bà có hài lòng với thái độ nhân viên thu gom rác hay khơng? A Hài lịng B Chấp nhận C Khơng Câu 13 Tại nơi Ơng/Bà sinh sống, cơng tác vệ sinh mơi trường có tun truyền hưởng ứng khơng? A Có B Khơng Câu 14 Đề xuất, kiến nghị gia đình vấn đề vệ sinh môi trường địa phương: ………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………… Cảm ơn Ơng/Bà giúp đỡ tơi hồn thành vấn này! 85 Phụ lục 2.2: Phiếu điều tra thành phần rác thải PHIẾU ĐIỀU TRA RÁC THẢI TẠI ĐIỂM TẬP KẾT RÁC Ngày … tháng … năm 2016 Mã số phiếu: ……… Khu vực điều tra:……………………… Thời gian: Nguồn rác thải: Khu vực dân cư Đường công cộng Khu vực kinh doanh Khu vực thương mại Khu vực quan hành Khu chợ Khu vực xây dựng Khu du lịch Khu vực công nghiệp Khu vực bệnh viện Chất thải theo mùa Bùn Khu khai thác than Khác Thời điểm thu gom rác ngày: Số lần ngày: ….lần Thời gian thu gom:………………………… Thành phần rác thải: STT Thành phần Các chất hữu Nhựa, cao su, da Giấy Tải Gỗ Thủy tinh Vật liệu xây dựng Kim loại Khối lượng (kg) Tỷ lệ (%) 86 Vải vụn 10 Xỉ than 11 Bùn 12 Hóa chất 13 Xốp