Theo tổ chức thương mại thế giới WTO và Ngân hàng thế giới WB thì “Nhãn sinh thái là một loại nhãn được cấp cho những sản phẩm thoả mãn một số tiêu chí nhất định do một cơ quan chính phủ hoặc một tổ c[.]
LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn tự thân thực không chép cơng trình nghiên cứu khác Các thơng tin thứ cấp sử dụng luận văn có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Tác giả hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thực ngun luận văn Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2014 Tác giả Hàn Trần Việt LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu thực luận văn tốt nghiệp, nhận giúp đỡ tận tình thầy, giáo trường Đại học Kinh tế quốc dân Với hướng dẫn khoa học TS Bùi Thị Hoàng Lan, khoa Môi trường Đô thị, Đại học Kinh tế quốc dân, đến luận văn tốt nghiệp hồn thành Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Đặc biệt xin cảm ơn PGS.TS Lê Thu Hoa, Trưởng khoa Môi trường Đô thị, trường Đại học Kinh tế quốc dân tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi hồn thành sản phẩm Tuy có nhiều cố gắng luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận góp ý thầy giáo, bạn bè đồng nghiệp người quan tâm MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NHÃN SINH THÁI VÀ CHƢƠNG TRÌNH NHÃN SINH THÁI 1.1 Khái quát chung về nhãn sinh thái 1.1.1 Khái niệm về nhañ sinh thái 1.1.2 Phân loa ̣i nhañ sinh thái 1.1.3 Nguyên tắ c thực nhañ sinh thái 12 1.1.4 Vai trò nhañ sinh thái 13 1.2 Một số vấn đề chƣơng trình nhãn sinh thái 15 1.3 Kinh nghiệm thực chƣơng trình nhãn sinh thái số quốc gia khu vực 17 1.3.1 Giới thiệu chung hệ thống nhãn sinh thái toàn cầu 17 1.3.2 Chương trin ̀ h nhañ sinh thái của Châu Âu 18 1.3.3 Chương trin ̀ h nhañ sinh thái của Canada (ECP) 22 1.3.4 Chương trin ̀ h nhañ sinh thái của Nhâ ̣t Bản 25 1.3.5 Chương trin ̀ h nhañ sinh thái của Thái Lan 29 1.3.6 Bài học kinh nghiệm thực chương triǹ h nhãn sinh thái 33 TIỂU KẾT CHƢƠNG 41 CHƢƠNG 2: THƢ̣C TRẠNG CHƢƠNG TRÌNH NHÃ N SINH THÁI Ở VIỆT NAM 42 2.1 Căn triển khai chƣơng trình nhãn sinh thái Việt Nam 42 2.2 Mơ hình tổ chức chƣơng trình nhañ sinh thái Viêṭ Nam 44 2.3 Đối tƣợng triển khai chƣơng trình nhãn sinh thái Việt Nam 46 2.4 Quy trình thủ tục chứng nhận nhãn sinh thái Việt Nam 50 2.5 Kế t triển khai chƣơng trình nhãn sinh thái Việt Nam 53 2.6 Đánh giá kết triể n khai chƣơng trin ̀ h nhãn sinh thái ở Viêṭ Nam 55 2.6.1 Những kết đạt 55 2.6.2 Những tồn tại, hạn chế 60 TIỂU KẾT CHƢƠNG 70 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHƢƠNG TRÌNH NHÃN SINH THÁI Ở VIỆT NAM 71 3.1 Quan điểm, định hƣớng phát triển nhãn sinh thái Việt Nam 71 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu chƣơng trình Nhãn sinh thái Việt Nam 73 3.2.1 Giải pháp tổ chức 74 3.2.2 Giải pháp thủ tục lựa chọn sản phẩm, xây dựng tiêu chí 77 3.2.3 Giải pháp nguồn lực 84 3.2.4 Giải pháp nâng cao nhận thức 85 3.2.5 Giải pháp khác 86 TIỂU KẾT CHƢƠNG 88 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTNMT Bộ Tài nguyên Mơi trường GEN Tở chức nhãn sinh thái tồn cầu ISO Tổ chức tiêu chuẩn quốc tế NST Nhãn sinh thái TCMT Tổng cục Môi trường TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam WB Ngân hàng giới WTO Tổ chức thương mại giới DANH MỤC BẢNG, HÌNH BẢNG Bảng 1.1: So sánh các loa ̣i nhañ môi trường 12 Bảng 1.2: Mô ̣t số chương trình nhañ sinh thái thế giới 17 Bảng 1.3: Sơ đồ đánh giá tác đô ̣ng môi trường của sản phẩ m 28 Bảng 1.4: Ma trâ ̣n đánh giá vòng đời sản phẩ m 33 Bảng 1.5: Tởng hợp kinh nghiệm chương trình nhãn sinh thái giới 39 Bảng 2.1: Danh mu ̣c nhóm sản phẩ m , dịch vụ chứng nhận nhãn xanh Việt Nam giai đoa ̣n 2012-2016 46 Bảng 2.2: Tởng hợp 14 tiêu chí nhãn xanh Việt Nam 49 Bảng 2.3: Danh mu ̣c các sản phẩ m đươ ̣c cấ p chứng nhâ ̣n nhañ xanh Viê ̣t Nam 53 HÌNH Hình 1.1: Phân loa ̣i nhañ môi trường Hình 1.2: Sơ đờ tở chức chương triǹ h nhañ sinh thái Châu Âu 20 Hình 1.3: Tở ng sớ giấ y phép đươ ̣c cấ p từ năm 1992 tới năm 2011 22 Hình 1.4: Sơ đờ tở chức của chương triǹ h Eco Mark Nhật Bản 26 Hình 1.5: Mơ hin ̀ h quan quản lý nhañ xanh Thái Lan 31 Hình 1.6: Quy trình cấp nhãn chương trình giới 35 Hình 2.1: Logo Nhañ sinh thái Viê ̣t Nam năm 2009 44 Hình 2.2: Cấu trúc chương trình nhãn xanh Việt Nam 46 Hình 2.3: Quy trình cấp nhãn xanh Việt Nam 53 Hình 2.4: Phần trăm số người biết chương trình nhãn sinh thái Việt Nam 69 Hình 3.1: Đề x́ t mơ hin ̀ h tổ chức chương triǹ h nhañ sinh thái Viê ̣t Nam 75 Hình 3.2: Đề xuất quy trình phát triển tiêu chí đánh giá sản phẩm 83 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kể từ năm đầu thập niên 1980, nhãn sinh thái bắt đầu sử dụng nhằm cung cấp thông tin tới người tiêu dùng tác động môi trường sản phẩm tính vượt trội sản phẩm dán nhãn so với sản phẩm khác cùng loa ̣i Trong thời gian qua các chương trình dán nhãn sinh thái triển khai rộng khắp khoảng 30 quố c gia Mỹ , Anh, Đan Ma ̣ch , Thái Lan , Trung Quố c , Hồ ng Kông… và các chương trình này đã thu đươ ̣c những kế t quả khả quan Tại Việt Nam chương trình nhãn sinh thái triển khai phạm vi toàn quốc từ tháng năm 2009 Trong giai đoạn triển khai thử nghiệm, chương trình thu kết định , số sản phẩm cấp nhãn , ban hành tiêu chí dán nhãn cho các mă ̣t hàng khác bơ ̣t giă ̣t, bóng đèn, bao bì nhựa , bao bì giấ y tổ ng hơ ̣p , máy in, mực in, máy tính xách tay Tuy nhiên những lơ ̣i ić h của viê ̣c tham gia dán nhañ sinh thái cho sản phẩm chưa đươ ̣c thể hiê ̣n đầ y đủ , doanh nghiê ̣p chưa nhâ ̣n thức đươ ̣c những ưu đaĩ hay lơ ̣i ić h từ viê ̣c tham gia chương triǹ h Bên ca ̣nh đó chương trin ̀ h còn gặp nhiều khó khăn việc giới thiệu tới người tiêu dùng về nhañ sinh thái tìm kiếm hội hợp tác với chương trình nhãn sinh thái khác giới Vì khẳng định, việc đánh giá kết triển khai chương trình nhãn sinh thái Việt Nam năm qua đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu chương trình thời gian tới điều cần thiết Xuất phát từ thực tế tác giả chọn đề tài “Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiê ̣u quả chương trình dán nhãn sinh thái ở Viê ̣t Nam” Đề tài nghiên cứu làm rõ số nội dung nhãn sinh thái, kinh nghiệm triển khai số chương trình nhãn sinh thái giới, thực trạng triển khai chương trình nhãn sinh thái Việt Nam, số giải pháp sách, mơ hình tở chức giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu hoạt động chương trình thời gian tới Tình hình nghiên cứu Do tính thiết yếu vai trò nhãn sinh thái hoạt động thương mại giới, vấn đề thu hút quan tâm tổ chức, nhà khoa học giới Hệ thống nhãn sinh thái toàn cầu (GEN) giới thiệu báo cáo nhãn sinh thái xuất năm 2004, giới thiệu khái niệm chung nhãn sinh thái, phân loại nhãn sinh thái mục đích nhãn sinh thái Nghiên cứu Sustainable Business Associates (SBA) giới thiệu tổng quan nhãn môi trường xuất năm 2006 Tài liệu giới thiệu tới người đọc nội dung nhãn sinh thái, tự thương mại, vấn đề sử dụng nhãn sinh thái Báo cáo Trung tâm luật môi trường quốc tế (CIEL) năm 2005 tiêu chuẩn nhãn sinh thái, mua sắm xanh WTO Báo cáo trình bày tởng quan mối quan hệ hoạt động thương mại, nhãn sinh thái WTO tập trung nước phát triển Tại Việt Nam có nghiên cứu nhãn sinh thái, vai trị nhãn sinh thái q trình sản xuất tiêu dùng, hay tiềm áp dụng nhãn sinh thái Việt Nam, cụ thể: Nhãn sinh thái hàng hóa xuất tiêu dùng nội địa – Nguyễn Hữu Khải, NXB Lý luận trị, Hà Nội (2005) Đề tài: Nghiên cứu tiềm triển khai áp dụng nhãn sinh thái địa bàn tỉnh Bình Dương – Đề xuất giải pháp thực hiện” Viện Môi trường Tài nguyên (Đại học quốc gia Hồ Chí Minh) Một số đồ án, luận văn thực nhãn sinh thái thực như: Đề tài “Bước đầu nghiên cứu nhãn sinh thái áp dụng thí điểm cho ngành dệt may Việt Nam”