Luận văn những vấn đề kinh tế chủ yếu về sản xuất và tiêu thụ lúa gạo ở việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH T Ế Q ố c DÂN NGUYỄN HỮU TIIÀNH NHỮNG VẤN ĐỂ KINH TÊ CHỎ YẾU vế SẢN XUẤT VÀ TIÊU THỤ LÚA GẠO VIỆT NAM ĨHS 4050 TIỂU LUẬN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TỂ ĐẠI HDJC KTQD THỊNƠ TIÍM HƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Qưốc DÂN NGUYỄN HỮU THÀNH TJK• ẠQiO n h ú n g v n d ế k in h t ế c h ủ yếu VẾ SẢN XUẤT VÀ TIÊU THỰ LÚA GẠO VIỆT NAM Chuyên ngành : Kinh tê quản lý kê hoạch hố Kinh tế quốc dân (Kinh tế nơng nghiệp) M ã hiệu : 5.02.05 Tiểu LUẬN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ N g i hư ng dản k h o a h ọc: PG S, PT S N g ô Đ ức C t TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TỂ QUỐC DÂN H n ộ i - 1994 MỤC LỤC Trang LƠI NÒI BẦU ' Chương I : Vi t r í sản xuất, tiêu thụ lúa gạo nhán tố chủyẻu ânn hương đến chúng A Vi t r í đặc điém sân xuất tiêu thụ lúa gạo Vi t r í sản xuất tiéu thụ lúa gạo Bậc êm sân xuất tiéu thụ lúa gạo B Tình hình sản xuất tiểu thụ lúa gạo thồ giới Tình hình sán xuất Tình hình tiê u thụ nhùng nấm qua vả cụ đoan th i trường đến nầm 2000 - Tình h-ình nhập khấu gạo -T ìn h hình xuất khấu gạo - Dièn biên giá gạo - Dự kiến thu cẩu gạc the giói đến nám 20C0 Nhũng kinh nghiẹm nước - Indonesia - Pakistan - Thái Lan - Trung Quốc 19 c Nhừng nnan to yéu ánh hưởng đen sản xuất tiêu thụ lúa gạo 19 Nhóm nhản tố tự nhi en Nhóm nhản tố kinh tả - xẫ hội Nhóm nhàn tồ vế tơ chức - kỷ thuật 11 12 12 14 15 15 1ô 17 18 19 20 23 Chương I I : Thực tr n g sản x u ấ t v t i ể u th ụ lú a gạo n c -ta 25 A Nhửng thuận lợi khó khan việc sản xuất tiêu thụ lúa gạo nước ta a/ b/ c/ đ/ e/ a/ b/ c/ d/ e/ Thuận lợi Biểu kiện khí hặu Bât đai Nghề cố truyèn lương thực cúadãn tộc Tiến khoa học kỹ thuật Phương Dháp chế biến Khó khân Thiên ta i Sáu bẹnh Thi trường xuất khâu Báo quân Lưu thông gi ưa vùng 25 07 27 23 23 29 29 30 31 31 3 Thực trạng vé sản xuất lúa gạo nước ta 32 a/ b/ c/ d/ a/ b/ a/ b/ 22 32 33 33 37 33 39 Quá trìn h phát t r i ổn sân xuất lúa gạo Cơ câu đát Thời ky 1976-1980 Thời kỳ 1981-1988 Thời kỳ 1989-1993 Xay xát bâo quân lúa gạo Xay xát xử lý bảo quán lúa gạo Những ton sân xuất vàchinh sácn tác động Nhùng tởn sản xuất Tác động sách đến sản xuất 41 42 43 c Thực trạng tiêu thụ lúa gạo nước ta 46 a/ b/ c/ 46 40 47 43 Hoạt động Giai đoạn Giai đoạn Lượng vận kinh doanh lương thựctrong nuớc trước 1989 1989 đến chuyến gạo Nam - 3âc Quá trìn h xuất nhập lúa gạo a/ Nhạp b/ Xuất 4g D Vấn để an toàn lương thục nước ta 53 Nhu cầu lương thực, cán đối cung cẩu ván để an toản lương thực Việt Nam 53 E Hiệu quâ sản xuất tiêu thụ lúa gạo 56 Hiệu quâ sân xuất Hiẹu xá hội mòi trường 56 58 Chương I I I : Mục tièu phương hướng giâi pháp chủ yếu đề mạnh sản xuất tiéu thụ lúa gạo nước ta 60 A Nhũng quan điếm sản xuất vàtiêu thụ lúa gẹo 60 õ Mục tiê u phương hương vế sân xuất tiê u thụ lúa gạo nươc ta đến năm 2000 60 4-9 50 54 Cân khoa học đẽ dự bao mục tiéu phát triể n a/ Nhu cẩu vê' lương thực ũ/ Trình độ canh tác va khoa học cồng nghệ - Vồn - Dàn sổ - Lao động - Bât đai - Thuỳ lợi Mục tiêu phương nướng a/ Binh hướng b/ Mục tiéu phương hướng cụ thổ - Khả náng sản xuất - sân phẩm hàng hốvà xuất 60 60 61 62 33 «4 65 6* 66 66 68 c Một Số giải pháp chủ yêu đô đẩy mạnh sân xuất tiêu thụ a/ 3/ lúa gạc nước ta 70 Phan bổ cáu sân xuất theo vùng Nhùng giải pháp vĩ mồ ~rợ giá Bảo hi ém 70 73 74 c/ Bàu tư d/ Tin dụng e / Thuế , Nhưng ải pháp vi mó a/ Giống fc/ Cóng nghẹ chê biến c / Cơ sở bảo quản Ạ Những giải pháp quản t r i doanh nghiệp a/ Thành phẩn kinh tê b/ Các hình thức tiêu thụ PHAN KET LUẠN '■ 74 75 75 75 77 73 73 78 79 30 MỤC LỤC 3ẢNG BIBJ 3ản lượng thóc the giới Tỷ trọng thóc trcng teng sản lượng lương thực thể giới Bánh giá xuất nhạp số nước xuất Giá gạo xuất thề giới Một số nét đặc trưng khí nạu Việt Nam theo vùng sinh thai Cơ cáu đất lúa, đát nịng nghiệp Diện tích, nàng suất, sản lượng lúa Việt Nam bình qn thời kỳ 1976-193C Diện tích , nầng suat, sản lượng lua Viẹt nam bình quan thời kỳ 1981-1988 Di en tích , nâng suất, sản lượng lúa Việt nam bình quan thời kỳ 1989-1991 Két vận chuyển Tương thực từ Nam I"a 3âc Lượng gạo nhập khau từ nước Gia va cáu hảng xuất sán lượng Tương thục quy thóc bình quan đẩu Hiẹu qua kinh tể sản xuất lúa Cự ốo cán sỏ Cự kiên lao động nóng nghi ẹp Diẹn tích lúa cược tươi đến nám 2000 Dự xi en sản lượng thóc binh quán thóc theo đau Can đối cung cẩu thóc nước nám 1995 Càn đối cung cẩu thóc nươc nám 2000 11 13 14 26 nn 36 38 43 49 so ET j 57 63 54 55 57 68 69 LƠI NOI BAU TÍNH CẤP THIẾT CUA BẼ TAI Nền nổng nghiệp nước ta nói chung ngành sản xuất lúa gạo nói riêng vốn sản xuất nhỏ, mang nặng tính tự cung, tự cấp Sau Bại hội Bảng toàn quổc lần thứ VI, sau Nghi 10 Bộ t r i (tháng 4/1988), nơng nghiệp nuớc ta đẵ có bước chuyển biến đáng kể sàn xuất luơng thực có bước tiến đáng ghi nhận Từ chò thiếu lương thực triề n miên, thời kỳ 1985-1988 môi nản phải nhập 400 nghìn tấn, từ nám 1989 đến sản xuất đù lương thục ăn đẵ có xuất Riêng năm 1992 xuất 1,95 triệ u gạo, đứng thứ ba tnế giới xuất khấu lucng thực sau Thái Lan Mỹ 3inh quần lương thực theo đẩu người đạt 330kg/người Tuy nhièn, việc sần xuất tiêu thụ lúa gạo Việt Nam vẩn cịn nhiều khó khản tổn tạ i Một là, sản xuất lúa gạc tạ i nhiều vùng bấp bènh, mùa thường xẩy ra; vùng núi đốt nưcng làm rẩy gày tác hại lớn đến mơi trường Bình qn lương thực theo đẩu người vùng củng suẩt chènn lệch lớn Hai là, giá lương thực (chủ yếu gần hạ, giá hàng vật tư, Nơng dân phải bán giá x ấ p XI giá thành, thấp, khổng khuyến khích đầu tư thâm canh lúa gạo Hiệu sản xuất lúa gạo thấp giá thóc gạo) nnửng nám ch vụ, 'nàng cổng nghiệp tấng giá t r i ngày cồng lao dộng rầt suất nàng cao chất lượng Sa là, hệ thống kinh doanh lương thực nuớc thành phần kinh tế cịn gặp khó khăn chưa phát triể n theo chế th i trường Thi trường lương thực giới cồng tác xuất lúa gạo củng nnững bien đọng giá cá, vè bạn hàng tiêu thụ Viẹc giá gạo quoc ta nạ củng việc xuất thổng qua nước trung gian thứ ba nén bi ép cáp, ép giá làm hiệu qua kinh té cùa lúa gao ta bi hạ thảp 3ổn là, mạng lưới giao thòng vận tả i, thòng nong thổn phát triể n , không phản ánh kíp sáu bẹnn, thời t iế t tình hình sản xt nói chung nèn chưa xử lý càn đói cung cầu vùng đât nước Hệ thơng an tồn lương thực tin kết cáu hạ tẩng thời thống tin vẻ' thi trương lương thực Iương thực gi ưa cac quốc gia kem phat triể n Năm là, sỡ bảo quản chê biến thò sơ gày ton thát sau thu hoạcn lớn thời làm g-am chát lượng gạo nhanh Chát lượng gạo xuất chưa đáp ứng ỵèu cẩu cùa thi trường thè g iớ i Sáu , xu hướng nhập gạo trèn th i trường thê giới giảm lượng gạo tự cung cáp nước tâng lèn 3ẩy là, tác động sách cùa Nhà nucc chưa cụ thè đổi với san xuất tiè u thụ lương thực nèn chưa khuyến khích nong dan vùng trèn đất nước sản xuất với cấu cày trống có hiẹu cao nhát, để on đinh vế sản xuất cung cáp lương thực, bảo vệ mói trương Từ thực tê đó, chúng tị i chọn để tài "Những ván đề kinh tế chù yèu vè' sân xuàt tiê u thụ lúa gạo Việt Nam ám đê' ta i nghiên cưu tiêu luận thạc sỹ MỤC BÍCH NGHIÊN cútl Mục đích cùa tiêu luặn tièu thụ lúa gạo Việt Nam, đưa nàng cao hiệu quâ sản xuất tièu nhu cảu nước góp gạo thể g iớ i sàu nghiên cứu tình hình sân xuẩt va vàn để kinh tê chu yèu gop phẩn thụ lúa gạo, đảm bâo an toàn lương thực phàn đáp ứng có hiệu quà thi trường lúa 72 c / vùng khu bón củ va Ouvsn Hài miến Ị rung: vùng thường gập th iển ta i câ vụ: - Vụ đỏng lúa trố đòng hay gập rét - Vụ hè thu gập g ió tày khị nóng - Vụ mùa gập bảo lụ t Do điếu kiện đ ia hình 30 tìn h dốc đống nước đốn xuồng mạnh V iệc phát tr iể n cảo vệ khó khán, vạy v iệ c đưa giong háng hẹp, mua mưa cịng trìn h thuy :ợ< gặp co nang suất cao tạp trung g iả i quyèt vụ ân chàc phát tr iể n đa dạng cày cồng nghiệp ngán ngày lạ c , t, đậu đồ, mía cay cổng ngmập dài ngày cao su, chè phía 3âc điếu phía Nam Cày án dứa Phát tr iể n mạnh chấn ni bị, tóm cá nước lợ , nhiên sân có lợn, hưcu, dè (ớ mọt sị vùng), ni khai thác t r iệ t để diện tíc h mật nước 'ợ đấm, vùng đẽ đưa nuói trổng thuỳ pná tự sân thành ngành san xuàt tạ i khu vục đố d / Táy nguyên SOng Nam 00 : Bày vùng có thả’ mạnh vè cay khả nâng lúa nước thấp cong nghiệp au năm, c iện tíc h có Nhũng nàm th iếu lương thực hàng vạn rùng đẵ bi đốt phá đẽ làm nương rầy, ảnh hướng mòi trương sinh th a i Nhưng nâm tớ i chuyển diện tíc h nuơng nghiệp làu nâm cà phè, nghiệp ngấn ngày bòng, cao su, cay màu chè, dàu tẩm, rầy sang trổng cày cong án cay cong lương thực có điểu kiện đẩy mạnh trớng ngõ câ diện tíc h náng suất với gióng ngó l.ai mơi 73 - Tạn dụng bái chân tự nhien, trả u tán rửng phát tr iể n chân nuòi bò Ti ấp tục đẩu tư khai thác Bà Lạt thành vùng sân xuất rau hoa ôn đ i, khu au l íc h , nghi mát cho cà nước e / vùng báng sòng cừu Long: Là vùng trọng ẩm lúa tr ìn h thuỳ l ợ i , chủ động tưới t iè u Mặt khác nhiểu nhà máy cường thảm canh lúa xay xát câ nước, đàu tư nhiếu cong Nòng dàn quen đầu tư đại vụ đễ đạt đá xày dựng Hướng sân lượng thóc bãng th óc nước, vùng xuất khâu gạo cửa thám canh cao tới tảng mọt nưa san lượng nước, cày còng nghiệp ngần ngày luàn canh với lúa phát tr iề n nhiều vụ vùng o ả i, vùng cao ven sòng vừng, đổ đồ, ngò, đổ tương, đ a y ràt co hiẹu qua Phát tr iể n mạnh cày àn n h iệt đới x o i, c h u ổ i, cam, quýt, vùng h iệu tháp Tập trung nước lợ đảu đấu tư xày tư cải tạo dụng thành vùng sầu rièn g, đé úa nhán, sé đạt nuòi trổng thuỳ hải sân xuẩt Nhưng g iả i pháp VI mỏ: a / Tro giá : Nên kinh t ế hoạt động theo chế thi trưcng, đặt đồ vừa khuyến khích nịng dàn su ấ t hạ g iá thành lúa gạo, vừa tránh vàn đề trợ g iá phai đấu tư thảm canh táng nâng tư tuông bao cap trước đày tránh phát sin h tiê u cực - Trợ g iá đẩu vào phục vụ sản xuất: đèm, bù toàn g iá điện bơm nước tiè u úng Trợ g iá điện bơm nước tưới ban 74 - - Trợ giá : Mua thóc gạo cho nịng dàn tháp hen g iá thành sân xuất f'g-itjf g-ịá s ẵ n ) 3iừ g iá dế bảo vệ lợ i khịng cho lèn cua g ia thóc gạo th i trường ích người sản xuát lúa gạo cao bới lượng thóc gạo Nhà nước đưa bán dế bào đám lợ i ích cno người tie u dùng, nhát dàn ngheo tnànn th i (g iừ a g iá tr ẩ n ) Tuy nhiên sách hạn g iá phải cnì D dụng ngán hạn dài quy đinh theo quy lu ật cungcáu trèn thi trường lúa gạo b / Bảo hi ém: Nòng dân tẩng lốp lao động vắt vả xẵ hội phải tiế p xúc với mưa nâng, g ió bảo Thế mùath ì g iả hạ khó tié u trụ, néu lú c sâp thu hoạch gập th iền tai bảo lư t bith át thu tcàn khơngthè hồn lạ i nhừng chi phí đà đau tư Do qc g ia lú a gạo Nguổn vốn thức mua bào hiểm, bộ, cẩn xày dưng quỳ bảo hiểm phẩn co nóng dàn tự phản vốn cịn lạ i Nha nước đóng góp theo hình điếu t i ế t lợ i nhuạn siê u ngạch từ số ngành khác c / âáu tư: Nhà nưóc cán có chinh sách ưu tiè n đâu tư cho thuy :ợ i, sơ 'nạ tầng nịng thơn xây dựng mạng lưới an toàn iương thực quỏc g ia Giành lượng vòn thuỳ lợ i đấu mồi hổ, ngan sách dáng ke đẽ xảy dựng cịng trình đập, trạm bơm tưới t iề u , kènh cần nước chinh, tạo điểu kiện cho tầng vụ, tham canh cao Xây dựng mạng lưới an tr ữ lương thực quốc g ia tạ i tìn h Tăng nghiệp thịng tin th i trường, mục tiè u tr ê n toàn lương thực quổc g ia bao gổm kho dự cường hệ thống thòng đời sồng dinh dương kè nịng đu mạnh đè giưp thực d / T ín dụng: Nhà nước cán giành vay táng cường đấu tư lượng vón vơi lă i suất ưu thâm canh lú a Bối với nhũng đải cno nóng dàn hộ nghèo đói cho vay knơng lấy lă i đè’ tạo điều kiện cho hộ phát tr iể n , giảm số hộ ngnso đ ó i Mật khác, 'ninh thức tổ chức cho vay phải gọn nhẹ, thức cho vay, vặn dụng sức mạnn xả hội hoá hình cộng để thuận lợ i cho nịng dán nghèo vay vòn 39 chủ động lượng gạo cho hợp xuát lớn, hạ tỳ lẹ lả i vòn vay xuống đè* khuyến khicn thời g iừ g iá thóc gạo khong nghèo phải bán từ , 7%/tháng th ì nhà đẽ t h iệ t đẩu xuất vụ mua gom gạo hại cho Nêu vẩn nóng dàn đổ tý lệ xuất Khâu nhát lả i sè khống cám lưu kho Giá gạo thay đối th ất thường mói có tẩu nước ngồi nnà xuất khâu tranh mua, tranh ban t r i ệ t Nhà nước cần :