Luận văn giải pháp thực hiện chuyển đổi công ty 28, tổng cục hậu cần sang hoạt đông theo mô hình công ty mẹ công ty con

LV ThS DHKTQD TONG CUC HAU CAN SANG MO HINH CONG TV TRUING DAI HOC KINH TE QUOC DAN * * * TRAN VAN QUANG GIAI PHAP THUC HIEN CHUYEN »6l CONG TY 28, TONG CUC HAU CAN SANG HOAT BONG THEO • • • • MO HINH CONG TY ME - CONG TY CON CHUYEN NGANH: KINH TE PHAT TRIEN LU AN VAN THAC NGUdl HUdNG DAN KHOA HOC: TS NGUYEN NGOC SON HA NOI, NAM 2007 MUC LUC • • Trang Danh muc cac chu’ viet tat F A A Danh muc cac bang, bieu, so’ PHAN MO HAU CHUONG TONG QUAN VE MO HINH CONG TY ME - CONG TY CON VA St' CAN THIET PHAI CHUYEN DOI CONG TY 28 SANG HOAT DONG THEO MO HINH CONG TY ME - CONG TY CON 1.1- TONG QUAN VE MO HINH CONG TY ME - CONG TY COIN 1.1.1- Khai niem, nguon goc hinh va phat trien cua mo hinh cong ty me - cong ty 1.1.2- Mo hinh cong ty me - cong ty va dac trung cua cong ty me - 1.1.3- To chuc hoat dong va the che quan ly cua cong ty me - 10 1.1.3.1- To chuc hoat dong 10 1.3.2- The che quan ly va su bien doi the che quan ly 13 1.2- TINH HINH CHUYEN DOI HOAT DONG CUA CAC DNNN THEO MO HINH CONG TY ME - CONG TY CON O VIET NAM 17 1.2.1- Co so phap ly va cac chinh sach cua Nha nuoc doi voi viec chuyen doi hoat dong cua DNNN theo mo hinh cong ty me - cong ty o Viet Nam 17 1.2.2 Tinh hinh chuyen doi hoat dong cua cac DNNN sang hoat dong theo mo hinh cong ty me - cong ty thoi gian qua 19 1.2.2.1- Tlnn h'rnn thi diem va apdunn mo h'rnn conn ty me - conn ty c°o b cac DNNN 19 1.2.2.2 Ket qua chuyen doi hoat dong cua mot so DNNN nganh det may theo mo hinh cong ty me - cong ty 24 1.3- TONG QUAN VE CONG TY 28 VA TINH HINH HOAT DONG SAN XUAT - KINH DOANH CUA CONG TY GIAI DOAN 2002-2006 27 1.3.1- Qua trinh hinh va phat trien cua Cong ty 28 27 1.3.2- Mo hinh td chuc va co che quan ly dieu hanh 28 1.3.3- Nhung dac thu hoat dong SX-KD cua Cong ty 28 la mot DNNN Quan doi 31 1.3.4- Tinh hinh tai san, von va lao dong cua Cong ty 28 31 1.3.5- Ket qua hoat dong san xuat kinh doanh cua Cong ty 28 giai doan 20022006 34 1.3.6- Danh gia chung ve diem manh, diem yeu han che va nguyen nhan ve hoat dong san xuat kinh doanh cua Cong ty 28 36 1.4- SU CAN TH1ET PHAI CHUYEN DOI CONG TY 28 SANG HOAT DONG THEO MO HINH CONG TY ME - CONG TY CON 38 1.4.1- Cac yeu to khach quan tac dong den moi truong hoat dong cua Cong ty 28 38 1.4.2- Cac dieu kien noi tai cua Cong ty va sir can thiet chuyen doi hoat dong theo mo hinh cong ty me - cong ty 39 CHUONG DE AN CHUYEN DOI CONG TY 28 SANG HOAT DONG THEO MO HINH CONG TY ME - CONG TY CON 42 2.1- MUC TIEU PHUONG HU’ONG VA NGUYEN TAC CHUYEN DOI CONG TY28 SANG HOAT DONG THEO MO HINH CONG TY ME - CONG TY CON 42 2.1.1- Muc tieu chuyen doi 42 2.1.2- Phuong hudng chuyen doi 43 2.1.3- Nguyen tac chuyen doi 44 2.2- LLJA CHON MO HINH TO CHUC, CHLfC NANG NHIEM VU CONG TY 28 HOAT DONG THEO MO HINH CONG TY ME - CONG TY CON 45 2.2.1- Lira chon mo hinh cong ty me 46 2.2.2- Lua chon hinh cac cong ty 51 2.2.3- Lua chon hinh cac cong ty lien ket cua Cong ty me 53 2.2.4- Co che quan he giua Cong ty me va Cong ty con, cong ty lien ket 54 2.2.5- Quan he giua Cong ty 28 vdi TCHC - BQP 56 2.3- XAC DINH VI TRI, VAI TRO CONG TY ME VA MOI QUAN HE GIUA CONG TY ME VCil CAC CONG TY CON, CONG TY LIEN KET 58 2.3.1- Xac dinh vi tri, vai tro cong ty me 59 2.3.2- Xac dinh quan he gitra cong ty me vdi cac cong ty con, cdng ty lien ket ve td chuc quan ly 60 2.4- KE HOACH VA LO TRINH THUC HIEN CHUYEN DOI CONG TY 28 SANG HOAT DONG THEO MO HINH CONG TY ME - CONG TY CON 67 CHUONG MOT SO GIA1 PHAP CHUYEN DOI VA PHAT TRIEN CONG TY 28 THEO MO HINH CONG TY ME - CONG TY CON 71 3.1- DINH HUONG VA MUC TIEU PHAT TRIEN CUA CONG TY 28 SAU KHI CHUYEN DOI 71 3.1.1- Nhung co hoi va thach thuc doi vdi Cong ty 28 sau chuyen doi 71 3.1.2- Dinh hudng va muc tieu cua Cong ty 28 den nam 2010 73 3.2- CAC GIA1 PHAP THUC HIEN CHUYEN DOI VA PHAT TRIEN CONG TY 28 THEO MO HINH CONG TY ME - CONG TY CON 74 3.2.1- Phat trien LLSX doanh nghiep 74 3.2.1.1- Dau tu phat trien nganh det may theo chieu sau 75 3.2.1.2- Phat trien manh hoat dong kinh doanh theo hudng da nganh khai thac tiem nang, the manh cua Cdng ty 28 .84 3.2.2- Phat trien thuong hieu Cdng ty 28 - Agtex va xay dung van hoa doanh nghiep 89 3.2.2.1- Phat trien thuong hieu Cdng ty 28 89 3.2.2.2- Xay dung va phat trien van hoa doanh nghiep cua Cdng ty 28 93 3.2.3- Quan ly va phat trien nguon nhan luc 95 3.2.3.1- Doi mdi quan diem ve viec quan ly va su dung lao dong 97 3.2.3.2- Ap dung cac phuong phap va cdng nghe quan ly hien dai 98 3.2.3.3- Cdng tac dao tao va phat trien nhan lire 99 3.2.3.4- Thu hut nguon nhan lire, tuyen dung nhan tai 101 KETLUAN 103 DANH MUC CAC TAI LIEU TH AM KHAO 104 DANH MUC CAC TU VIET TAT BDS: Bat dong san BQP: Bo Quoc phong CB-CNV: Can bo - cong nhan vien CNTB: Chu nghia tu ban CP: Chinh phu DNNN: Doanh ngiep nha nude HDBT: Hoi dong bo trudng LLSX: Luc luong san xuat MMTB: May moc thiet bi ND: Nghi dinh QHSX: Quan he san xuat TCHC: Tong cue Hau can IP: Thanh TNHH: Trach nhiem huu han UBND: Uy ban nhan dan DANH MUC CAC BANG BIEU, SO DO, BIEU DO Bang Bang 1.1: Tai san cua Cong ty 28 32 Bang 1.2: Ket qua san xuat kinh doanh cua Cong ty 28 giai doan 2002-2006 35 Bieu Bieu 1.1: Tong so thiet bi va gia tri dau tu qua cac nam 2002-2006 33 Bieu 1.2: Co cau lao dong theo trinh tai Cong ty 28 34 Bieu 1.3: Ty doanh thu theo hoat dong giai doan 2002-2006 36 So1 So 1.1: The che quan ly theo mo hinh “kirn tu thap” 15 So 1.2: The che quan ly theo mo hinh “mang ludi” 16 So 1.3: Mo hinh to chuc Cong ty 28 29 So 2.1: Md hinh to chuc Cong ty 28 - cdng ty me 48 So 2.2: Quan he giua cong ty me vdi cac cong ty va cong ty lien ket 58 l[ TRUdNG DAI HOC KINH TE QUOC DAN * * * TRAN VAN QUANG GIAI PHAP THUC HIEN CHUYEN DOI CONG TY 28, TONG CUC HAU CAN SANG HOAT DONG THEO • • • • MO HINH CONG TY ME - CONG TY CON CHUYEN NGANH: KINH TE PHAT TRIEN TOM TAT LU AN VAN THAC SY HA NOI, NAM 2007 ft ' ■ * i PHAN MO' DAU Tinh cap thiet cua de tai Gan nam qua, Chi'nh phu da chi dao thuc hien cong tac sap xep, doi mdi, nang cao hieu qua doanh nghiep nha nudc (viet tat la DNNN) Co che, chi'nh sach doi vdi DNNN da duoc sua doi, bo sung mot budc co ban nham nang cao ti'nh tu chu, tu chiu trach nhiem cua DNNN va binh dang vdi cac doanh nghiep thuoc phan kinh te khac co che thi trudng Trong doi mdi, sap xep DNNN thdi gian qua, co mot noi dung quan la chuyen tong cong ty, cong ty nha nudc sang hoat dong theo mo hinh cong ty me - cong ty Cong ty 28 la mot DNNN thuoc Tong cuc Hau can - Bo Quoc phong co nhiem vu dam bao trang phuc cho quan doi va tham gia hoat dong kinh te Trong nhung nam qua, cung vdi su phat trien chung cua nen kinh te ca nudc, Cong ty 28 da co budc phat trien vuot bac ca ve quy mo va hoat dong Trudc su phat trien cua ban than Cong ty 28, su thay doi cua moi trudng kinh doanh cung nhu chu truong sap xep, doi mdi DNNN, viec chuyen doi Cong ty 28 sang hoat dong theo mo hinh cong ty me - cong ty la nhu cau cap thiet Tuy nhien viec chuyen doi hoat dong cua DNNN sang hoat dong theo mo hinh Cong ty me - cong ty mdi dang qua trinh thi diem va can tiep tuc duoc hoan thien Xuat phat tu thuc te khach quan toi chon de tai: “ Gidi phap thuc hien chuyen ddi Cdng ty 28, Tong cuc Hau can sang hoat dong theo mo hinh cdng ty me - cong ty ” de viet luan van thac sy cua minh Muc dich nghien cuu - Nghien cuu nhung van de ly luan chung ve mo hinh cong ty me - cong ty con, tinh hinh chuyen doi va ap dung mo hinh cong ty me - cong ty d DNNN Phan tich, danh gia thuc trang hoat dong cua Cong ty 28 va su can thiet phai chuyen doi sang hoat dong theo mo hinh cong ty me - cong ty - Phuong an chuyen doi Cong ty 28 theo mo hinh Cong ty me - - De xuat mot so giai phap hoan thien, phat trien Cong ty 28 hoat dong theo mo ii hinh cong ty me - cdng ty Doi tuong va pham vi nghien cuu Nhung van de ly luan va thirc tien ve viec chuyen doi hoat dong theo mo hinh cong ty me - cong ty cua Cong ty 28 Khach the nghien cuu: Cong ty 28 - Bo Quoc phong Thai gian nghien cuu: Tu nam 2002 den Phuong phap nghien cuu Su dung phep vat bien chung, vat lich su, cac phuang phap nghien cuu kinh te dac trung, phuang phap nghien cuu tong hap, phuang phap phan tich dinh tinh va cac phuang phap kinh te khac Nhung dong gop cua luan van Tong quat nhung van de ca ban ve mo hinh cong ty me - cdng ty Tinh hinh chuyen doi hoat dong cua cac DNNN theo mo hinh cong ty me - cong ty con, co cac doanh nghiep det may Danh gia su can thiet phai chuyen doi Cdng ty 28 sang hoat dong theo mo hinh cdng ty me - cdng ty De xuat xay dung de an chuyen doi Cdng ty 28 hoat dong theo mo hinh cdng ty me - cdng ty De xuat mot so giai phap hoan thien chuyen doi va hoat dong cua Cdng ty 28 theo mo hinh cdng ty me - cdng ty Tong quan ve van de nghien cuu Viet Nam, vdi dinh hudng phat trien kinh te theo hudng kinh te thi trudng XHCN, cung vdi viec Kinh te Viet Nam cang hoi nhap sau han vao kinh te the gidi thong qua viec gia nhap cac to chuc kinh te quoc te nhu AFTA, WTO thi nhu cau cap thiet la phai doi mdi va sap xep lai cac DNNN (trong cd Cdng ty 28), la mot nhung phan quan nhat cua nen kinh te nude ta hien Trong chu truang doi mdi va sap xep lai DNNN cua Dang va Chi'nh phu thdi gian qua thi viec chuyen doi hoat dong cua cac tong cdng ty, cdng ty nha nude doc lap sang hoat dong theo mo hinh cdng ty me - cdng ty la mot nhung noi dung 91 doanh nghiep, co duoc thuong hieu manh se mang lai cho doanh nghiep nhieu khach hang hon dong thdi cung mang lai nhieu loi nhuan hon (tren ca mot don hang hoa dich vu) Co the nhan thay ro mot dieu la tat ca cac doanh nghiep lon, tap doan lon deu co thuong hieu manh tren linh vuc hoat dong cua ho, tham chi gia tri thuong hieu co the tro tai san lon nhat cua doanh nghiep Do do, doi voi Cong ty 28, de phat trien theo huong hinh tap doan kinh te manh sau chuyen doi hoat dong theo mo hinh cong ty me - cong ty thi nhat thiet phai xay dung duoc thuong hieu manh Ben canh gia tri kinh te thu duoc thi cdn dem lai su gan ket giua cac vien to hop cong ty me - con, tao dung moi lien he thuc chat, qua phat trien hoat dong cua Cong ty theo mo hinh cong ty me - cong ty Voi y nghia do, viec xay dung va phat trien thuong hieu vua la muc tieu, vua la bien phap phat trien Cdng ty 28 theo mo hinh cong ty me - cong ty Thuc te xay dung thuong hieu gan lien voi qua trinh phat trien cua doanh nghiep, la nhiem vu thudng xuyen, lien tuc, lau dai doi voi bat ky doanh nghiep nao Tuy nhien doi voi tung doanh nghiep va tung thdi diem thi co cac phuong an va bien phap khac Cong ty 28 la doanh nghiep lon (co tai san tren 500 ty), duoc hinh va phat trien tu tren 30 nam linh vuc hoat dong chinh va xuyen suot la det - may, qua Cong ty da tao dung duoc uy tin va co duoc vi tri nhat dinh tren thi trudng, cu the la tren linh vuc may xuat khau va cung ung cac san pham dong phuc (Quan doi, Cong an, cac nganh nha nuoc ) voi thuong mac hien tai cua Cong ty duoc xac dinh la AGTEX 28, Cong ty da nhieu lan duoc cong nhan la doanh nghiep det may tieu bieu va nhieu danh hieu lien quan den san pham va thuong hieu Cong ty, la thuan loi lon cho Cong ty Tuy nhien, nhu da neu tren, thuong hieu gan lien voi san pham hang hoa, dich vu ma doanh nghiep cung ung thi trudng, voi cac san pham hang hoa da neu chua thuc su dap ung duoc yeu cau de phat trien Cong ty sau chuyen doi, nhat la huong phat trien da nganh nghe va dap ung doi hoi phai vuon thi trudng quoc te, de phat trien thuong hieu Cong ty can thuc hien cac noi dung sau: - Dinh vi san pham hang hoa, dich vu ma Cong ty se cung ung thi trudng 92 vdi nhan hieu cua Cdng ty, viec nham dap ting mot nhung chtic nang co ban cua thuong hieu la dinh tuyen, nham giup khach hang xac dinh duoc nhanh chong va de dang dau la cac hang hoa dich vu ma doanh nghiep co kha nang dap ting thich hop nhat vdi nhu cau cua ho nhung tinh hudng nhat dinh Cac san pham hang hoa duoc xac dinh tren co sd muc tieu linh vuc hoat dong cua Cdng ty hoac Cdng ty du dinh phat trien Cac hang hoa, dich vu phai duoc nghien cuu mot each khoa hoc, phu hop voi nhu cau cua thi trudng va kha nang cung ung cua Cdng ty, can tranh viec xay dung theo mong muon chu quan cua Cdng ty (cac nha lanh dao) - Xay dung he thdng chuan de cung ung cac san pham hang hoa thi trudng Thuc te, thuong hieu duoc chuyen tai den khach hang thdng qua cac san pham hang hoa dich vu mang thuong hieu, do san pham ma Cdng ty du dinh cung ung phai dap ung duoc cac nhu cau cua khach hang ma Cong ty hudng tdi, cac san pham phai dam bao tieu chuan theo dung dinh vi ma Cong ty da xac dinh Viec cung ung phai bao gom ca viec san xuat va xay dung he thdng cac kenh phan phoi san pham den khach hang va phai duoc su on dinh thdi gian dai - De san pham hang hoa mau chong den duoc vdi khach hang ma cdng ty mong muon, thuc day nhanh hon qua trinh phat trien thuong hieu Cdng ty can xay dung chuong trinh ke hoach quang cao, tiep thi bang nhieu hinh thuc phu hop voi san pham hang hoa cua Cdng ty Song song voi viec phat trien thuong hieu theo hudng thuc day thdng tin den khach hang va tim kiem su cam nhan, cdng nhan cua khach hang ddi vdi thuong hieu viec xay dung va phat trien thuong hieu co y nghia quan ddi voi noi bo ban than doanh nghiep, la viec hinh y thuc va su tu hao duoc la vien cua mot cdng ty ldn cd ten tuoi, qua tao duoc su ddng cam giua cac phan nhan su cua doanh nghiep cung chia se tu va hanh dong de thuc hien cac duong hudng chung cua doanh nghiep Dieu co y nghia rat quan trong mdi truong kinh doanh hien dai doi hoi sir gan ket cao noi bo doanh nghiep cung nhu su sang tao cua cong ddng ngudi lao dong Vdi y nghia nay, 93 thuong hieu duoc van dung nhu “ban dan dubng", co y nghia rang budc nhu mot khe udc hay mot “co che menh lenh” doi voi noi bo doanh nghiep Do viec quan ly thuong hieu noi bo doanh nghiep ddi hoi can phai in dau an ten tuoi doanh nghiep vao tam tri cua noi bo nhan su Cdng ty, nhat la ddi vdi nhung nguoi co nhiem vu lanh dao, qua tao duoc su tin tuong va tu hao cua chinh doi ngu can bo cdng nhan vien Cdng ty la co sd cho viec xay dung phat trien thuong hieu Ngoai cac gia tri tinh than tren, Cdng ty phai dam bao huy dong het nang luc cua minh de dam bao cac cam ket gan lien vdi thuong hieu Vi vay qua trinh xay dung thuong hieu cung dong thdi la qua trinh xay dung va hoan thien bo may cua chinh Cdng ty, cung la co sd de Cdng ty cd the nhanh chong chuyen dich tham gia vao cac nganh nghe, linh vuc khac theo dinh hudng phat trien cua Cdng ty la co sd tao nen su gan ket, thong nhat cua cac vien td hop, cung la co sd de Cdng ty phat trien va hoan thien hoat dong theo md hinh cdng ty me - cdng ty 3.2.2.2- Xay dung va phat trien vdn hod doanh nghiep cua Cong ty 28 Trong khong gian kinh te tri thuc yeu td ngudi dong vai trd quyet dinh gia trj rieng le cua mdi ngudi va trd nguon luc vo tan cua mdi qudc gia Van hoa kinh doanh la viec su dung cac nhan td van hoa vao hoat dong kinh doanh, la cai ma cac chu the kinh doanh ap dung hoac tao qua trinh hinh nen nhung nen tang cd tinh on dinh va dac thu hoat dong kinh doanh Cung giong nhu van hoa noi chung, van hoa doanh nghiep cd vai tro dieu chinh suy nghi hanh dong cua mdi ca nhan cdng viec, la nhung gia tri ton tai lau dai va cd tac dong den moi hoat dong cua doanh nghiep Ddi vdi Cdng ty 28 dinh hudng phat trien tap doan kinh te sau chuyen ddi hoat dong theo md hinh cdng ty me - cdng ty thi van hoa doanh nghiep cua Cdng ty cung la nhan td quan ket dinh cac vien vdi Trong thuc te, van hoa doanh nghiep chiu tac dong nhieu tu mdi trudng van hoa, xa hoi ma doanh nghiep dang hoat dong, nhien cung cd nhung net dac 94 thu rieng phu thuoc vao dieu kien cu the cua mdi doanh nghiep Doi vdi Cong ty 28 van hoa doanh nghiep can phai xay dung duoc cac gia tri co ban la: - Xay dimg triet ly kinh doanh: Dieu duoc hieu nhu sir menh cua doanh nghiep su nghiep kinh doanh la hinh anh cua doanh nghiep nganh va xa hoi No co y nghia nhu muc tieu xuyen sudt cd y nghia dinh hudng cho doanh nghiep ca mot thdi ki phat trien rat dai Thong qua triet li kinh doanh doanh nghiep xac dinh mot he gia tri chu dao lam nen tang cho su phat trien, gan ket moi ngudi va lam cho khach hang biet den doanh nghiep Hon nua tinh xa hoi hoa cang tang cua hoat dong san xuat kinh doanh , nen triet li kinh doanh cd y nghia nhu mot thuong hieu cai ban sac cua doanh nghiep - Phat huy tinh tich cue cua ngudi lao dong: Trong bat cu cung dong thdi ton tai ca mat tot lan mat xau, viec the hien tai nang, nang luc nhieu d dang tiem an hoac nhung can trd khach quan hay chu quan Van de la goi ten dinh vi nd bang cac chuan muc cua td chuc, tao dieu kien, mdi trudng lam viec thuan loi thuc day bang dao tao, san sang cho moi ngudi tham gia vao viec quyet dinh theo nhom hoac tir dudi len Trong nen kinh te tri thuc, ngudi la tai nguyen qui gia nhat, nguon dong luc quan nhat lam nen gia tri gia tang va phat trien ben virng cua doanh nghiep Cdng ty 28 can xay dung mdi trudng lam viec doanh nghiep (bao gom ca cac che chinh sach) de cao viec phat huy tinh tich cue, sang tao cua minh dong gop cho doanh nghiep mdi ngudi lao dong phai luon suy nghi cai tien cdng viec cua minh va cua ngudi khac - To chuc san xuat kinh doanh hudng vao thi trudng va khach hang: Tinh than kinh doanh hien dai la lay thi trudng lam trung tarn, xuat phat tir khach hang va hudng tdi khach hang De lam duoc dieu Cdng ty phai luon de cao chat luong thoa man nhu cau khach hang, dam bao dung cac cam ket kinh doanh, di trudc thi trudng va ket hop hai hoa cac loi ich Cai tien lien tuc, d tirng ngudi, tirng bo phan doanh nghiep de tang tinh canh tranh cua doanh nghiep va thoa man khach hang tot hon, cac yeu cau phai duoc quan triet sau sac toan td hop va duoc the hien bang cac hoat dong cu the 95 - Xay dung Cdng ty nhu mot cdng dong: Dieu the hien tren nhung phuong dien: Moi vien gan ket vai tren tinh than chia xe trach nhiem hon la bdi he thong quyen luc sir nghiep va 16 trinh cong danh cua moi nhan vien gan vai cac chang dudng cong cua doanh nghiep Triet li kinh doanh duoc hinh luon tren ca sa de cao y nghia cong dong va phu hqp vai cac chuan muc xa hoi, hudng tdi nhung gia tri ma xa hoi ton vinh Su diu dat cua lap trudc doi vdi lap sau, sir guang mau cua nhung ngudi lanh dao lam cho tinh than cong ddng ay cang ben chat - Cdng tac dao tao va su dung ngudi: Thuc te dieu kien hien nguon lire ngudi trd yeu to quyet dinh den sir phat trien cua cac doanh nghiep Cong ty 28 hoach dinh chien luac kinh doanh phai luon coi dao tao nhan lire va su dung tot ngudi la khau trung tam va phai duac trien khai thuong xuyen, lien tuc Cac hinh thuc dao tao rat da dang, nhung chu cac hinh thuc dao tao noi bo mang tinh thuc tien cao Viec sir dung ngudi luan chuyen va de bat tu dudi len cung la mot hinh thirc giup cho nhan vien hieu ro yeu cau va dac thu cua tung vi tri de ho xac dinh each hiep tac tot vdi nhau, hieu duoc qui trinh chung va trach nhiem ve ket qua cuoi cung, cung nhu thuan lqi dieu hanh sau duac de bat Cach thuc ay cung lam cho cac tang ldp the he hieu nhau, giup da va cho moi ngudi co hoi gan minh vao mot Id trinh cdng danh rd rang doanh nghiep 3.2.3- Quan ly va phat trien nguon nhan luc Nguon nhan lire cua mot td chirc hay mot doanh nghiep duac hinh tren ca sd cua cac ca nhan co vai tro khac va duqc lien ket vdi theo nhung muc tieu nhat dinh Khi cdng viec doanh nghiep cang phuc tap da dang, yeu cau cang tang, cac doanh nghiep phai ddi dau vdi sir canh tranh gay gat tren thi trudng thi tam quan cua viec quan ly va phat trien nguon nhan lire cang tang len Quan ly va phat trien nguon nhan lire vdi y nghia quan tri nguon nhan lire ddi vdi doanh nghiep dieu kien hien tai co hai muc tieu co ban la: - Su dung co hieu qua nguon nhan lire nham tang nang suat lao dong va nang cao tinh hieu qua cua to chuc 96 - Dap ung nhu cau cang cao cua nguoi lao dong doanh nghiep tao moi truong lam viec tot nhat, tao dieu kien cho moi nguoi lao dong phat huy duoc tdi da nang luc ca nhan Trong thoi gian gan day kinh te the gidi co xu hudng chuyen dich theo hudng phat trien kinh te tri thuc thi vai trd cua nguon luc ngudi cang cd y nghia quan trong, ngudi dan trd nguon lire quan hang dau ddi vdi bat ky doanh nghiep nao Thuc te cho thay viec quan tri nguon nhan luc tot la co sd cho viec phat trien va cdng cua doanh nghiep Cdng ty 28 hien cd so luong can bo cdng nhan vien la hon 4.000 ngudi can bo cd trinh dai hoc, tren dai hoc la : 300 ngudi, can bo ky thuat cd trinh trung cap va cdng nhan bac cao la tren 1000 ngudi day la nguon luc to ldn cd y nghia quyet dinh ddi vdi su phat trien cua cdng ty Trong cdng tac quan tri nguon nhan luc, Cdng ty da tap hop duoc mot lire luong lao dong cd chat luong, xay dung dupe mot bo may lam viec vdi he thong cac quy che quy dinh chat che cd hieu qua dieu da duoc the hien thong qua ket qua va hieu qua cdng viec ma Cdng ty 28 da thuc hien duoc thdi gian qua Ben canh thdi gian qua cung vdi su chuyen bien cua nen kinh te van hanh theo co che thi trudng, Cdng ty cung da thuc hien dieu chinh sap xep bo may nhan sir, cai tien co che lam viec, che su dung va quyen loi cua ngudi lao dong gan vdi ket qua va hieu qua cuoi cung Tuy nhien vdi vi tri la mot doanh nghiep nha nudc Quan doi, van de quan ly, su dung va viec dam bao cac che chinh sach ddi vdi ngudi lao dong Cdng ty 28 van nhieu khac biet so vdi nhu cau cua thi trudng Do la bo may nhan sir lam cdng tac quan ly d cac khau cdng kenh, nhieu bieu hien mang tinh hanh chinh menh lenh (do la mot don vi Quan doi) Viec quan ly, su dung can bo, dac biet can bo d cac vi tri lanh dao chiu nhieu rang budc tu cap tren (viec bo nhiem can bo Cdng ty cap tren phe duyet) Cac che chinh sach lien quan den quyen loi cua ngudi lao dong cdng tac quan ly chua thuc sir gan vdi ket qua va hieu qua cdng tac, cac tieu chuan danh gia, bo nhiem de bat 97 can bo chua phu hop voi nhu cau thi truong, viec tuyen dung, thu hut nhan tai gap nhieu kho khan tu co che, bo may va mdi trudng lam viec Viec bo tri sap xep lao dong ddi du, cac vi tri cdng tac khong dat yeu cau gap nhieu kho khan phai dam bao cac che chinh sach ddi vdi ngudi lao dong la sy quan quan nhan chuyen nghiep, CNV quoc phdng Ngoai viec xay dung tu quan ly tien tien ap dung cac phuong phap, cdng nghe quan ly hien dai van chua tuong xung vdi yeu cau va quy md doanh nghiep Cac van de tren lam cho bo may quan ly cua Cdng ty 28 chua thuc su phat huy het hieu qua, chua phat huy het tinh chu dong sang tao cua ngudi lao dong, su linh hoat va thich ung nhanh cua bo may ddi vdi thi trudng chua cao la cac van de Cdng ty phai ddi mat thuc hien chuyen ddi De cdng tac quan tri nhan lire dap ung duoc yeu cau cung nhu thuc hien cac muc tieu dinh hudng phat trien Cdng ty thuc hien chuyen ddi hoat dong theo md hinh cdng ty me - cdng ty con, ngoai viec hinh va on dinh hoat dong cua bo may td chuc quan ly tai cdng ty me va cac cdng ty sau chuyen ddi da neu d phan tren, can thuc hien cac noi dung sau: 3.2.3.1- Ddi mdi quan diem ve viec quan ly va sir dung lao dong Cdng ty 28 da luon quan tarn den viec dam bao day du cac dieu kien lam viec cung nhu che chinh sach theo cac quy dinh cua Nha nudc va Quan doi cho ngudi lao dong, ngoai che ve tien luong tien thudng, ngudi lao dong duoc hudng day du cac che phuc loi xa hoi khac ben canh Cdng ty cung da dua vao ap dung tieu chuan SA8000 Su- quan tarn den ngudi lao dong the hien qua thu nhap cang duoc nang len, ngudi lao dong yen tarn gan bo lau dai vdi Cdng ty, Cdng ty luon cd ty le bien dong ve lao dong thap so vdi cac doanh nghiep nganh may Sau chuyen ddi, mdi trudng hoat dong cua Cdng ty 28 cung nhu cac cdng ty td hop cd nhieu thay ddi, cac cdng ty chuyen sang hoat dong theo Luat Doanh nghiep, tu chu san xuat kinh doanh gan bo chat che hon vdi thi trudng cdng ty me phat trien theo hudng da nganh nghe, tang cuong chuc nang dau tu tai chinh 98 Ngoai viec bo tri, sap xep lai nhan sir cho phu hop voi moi trudng hoat dong (nhat la doi vdi doi ngu ngudi lao dong la sy quan QNCN) cac che chinh sach ddi vdi ngudi lao dong co ban van duoc tri thong nhat toan to hop viec dap ung cang tot hon ddi hoi nang cao che ddi vdi ngudi lao dong van la mot nhiem vu quan cua Cdng ty Tuy nhien, de tiep tuc phat trien Cdng ty cung can cd quan diem mdi ve vai trd nguon luc ngudi la: - Ddi mdi viec quan ly va str dung lao dong gan chat hon nua quyen loi vat chat cua ngudi lao dong vdi ket qua va hieu qua lam viec dieu thuc hien khong chi ddi vdi ca the ngudi lao dong ma vdi ca tap the va bo may doanh nghiep Quan diem can duoc cu the hoa bang cac quy che, che lam viec cu the, trudc het la van de tien luong thudng cac loi ich vat chat, sau la viec bo tri vi tri cdng tac, danh gia, de bat lao dong, nhat la lao dong lam cdng tac quan ly, lay ket qua cdng vice lam tieu chuan, thudc viec su dung lao dong - Xay dung mot mdi trudng lam viec lanh manh dan chu thiet lap mdi quan he binh dang, hop tac doi ben cung co loi giu ngudi lao dong va ngudi su dung lao dong Giam dan tinh hanh chinh menh lenh each quan ly va dieu hanh doanh nghiep di ddi vdi viec xac lap rd rang vi tri, vai trd, nhiem vu cua mdi ngudi lao dong bo may theo hudng chuyen nghiep giam dan cdng tac quan ly dieu hanh mang tinh gia dinh chu nghia, chu quan cam tinh day la nhan td cd tac dong khong nho tac phong tu cua phan nhieu ngudi lao dong Cdng ty xuat phat tu mdi trudng va dieu kien hoat dong cua cdng ty trudc day 3.2.3.2- Ap dung cac phuong phap va cdng nghe quan ly hien dai Trong nhieu nam qua, Cdng ty 28 da xay dung va dua vao ap dung cac quy trinh quan ly tien tien nhu ISO 9001-2000, SA8000, qua da nang cao duoc chat luong cdng tac quan ly Cdng ty Sau chuyen doi nhiem vu cdng tac quan ly co nhieu thay ddi Cdng ty khong chi quan ly cac hoat dong san xuat kinh doanh true tiep ma quan ly vdn dau tu vao cac cdng ty con, cdng ty lien ket cung nhu phat trien theo hudng da nganh Do cdng tac phan tich, tdng hop va danh gia phai duoc nang cao hon nua la cd sd de cdng ty hoach dinh cdng viec, xay dung 99 ke hoach cung nhu de cac hien phap giai quyet cu the De dap ung yeu cau tren Cong ty can thuc hien cac noi dung sau: - Tiep tuc xay dung va hoan thien, ap dung cac quy trinh quan ly tien tien d cong ty me cung nhu cac cong ty thdng nhat cac noi dung, phuong phap quan ly co ban to hop - Dau tu trang thiet bi quan ly hien dai, dac biet la cac trang thiet bi tin hoc (ca phan cung va phan mem) di doi vdi dau tu ngudi quan ly, su dung cac trang thiet bi - Can thiet nen xay dung trung tam thdng tin ket hop vdi viec dao tao va phat trien ky thuat cdng nghe la co sd cho viec nang cao kha nang cung cap thdng tin, ca thdng tin noi bo doanh nghiep cung nhu cac thdng tin can thiet khac cho cac hoat dong quan ly cua cdng ty me cung nhu cac cdng ty 3.2.3.3- Cdng tac dao tao va pliat trien nhan luc Trong dieu kien hien tai cua Cdng ty 28 tuyen dung lao dong vao mot vi tri nhat dinh tir mot sd cdng viec lao dong thu cdng, don gian, deu yeu cau ngudi lao dong phai cd mot trinh va ky nang nhat dinh Tuy nhien vai trd cua cdng tac dao tao va phat trien nhan luc doanh nghiep van het sue quan mot mat mdi doanh nghiep cd nhung yeu cau dac diem hoat dong rieng, ddi hoi ngudi lao ddng phai lam quen va thich nghi, ban than ngudi lao dong, du da duoc dao tao, van dong khong ngirng cua mdi trudng kinh doanh tac dong vao doanh nghiep cung doi hoi ngudi lao dong phai duoc cap nhat thuong xuyen kien thuc, khong ngirng nang cao trinh ban than Ngoai doi vdi mdi ngudi lao dong, nhu cau ve phat trien, thang tien su nghiep cung doi hoi ho phai thuong xuyen hoc tap, tiep thu kien thuc mdi Ddi vdi mdi doanh nghiep, nen kinh te tri thuc, nguon luc ngudi la vdn quy nhat, nguon luc ngudi trudc het duoc xay dung tren co sd trinh do, kien thuc kinh nghiem cua ho, qua phat huy nang luc, su sang tao cua mdi ngudi Vi vay nhu cau dao tao va phat trien xuat phat tir nhu cau cua doanh nghiep, 100 cung dong thoi la cua nguoi lao dong Trong doanh nghiep van de dao tao va phat trien duoc ap dung nham: - True tiep giup ngudi lao dong thuc hien cdng viec tot hon hoac co su thay doi cdng viec mdi - Cap nhat ky nang kien thuc mdi cho ngudi lao dong, giup ho cd the ap dung cdng cac thay ddi ve cdng nghe, ky thuat thi trudng - Chuan bi doi ngu can bo quan ly ,chuyen mon ke can, dao tao va phat trien giup nhan vien cd duoc ky nang can thiet cho cac co hoi thang tien Nhu vay dao tao va phat trien la nhu cau thudng xuyen, lien tuc doanh nghiep Ddi vdi Cdng ty 28 vdi doi ngu lao dong hau het da qua dao tao cd tren 300 ngudi cd trinh dai hoc va tren dai hoc, la nguon vdn nhan luc to ldn Tuy nhien, dung trudc su thay ddi va phat trien cua mdi trudng kinh doanh cung nhu su thay ddi ldn cua chinh Cdng ty viec md mang them nganh nghe kinh doanh, hinh cac doanh nghiep mdi td hop nhu cau ve doi ngu lao dong quan ly, nhat la can bo ddi hoi cdng tac dao tao phai duoc dac biet coi Viec tri thudng xuyen cdng tac dao tao ddi vdi Cdng ty se cho phep ngudi lao dong nang cao duoc trinh do, kien thuc, phat huy tot hon nang lire cua ho dong gop cho Cdng ty, dong thdi tao mdi trudng hoc tap sang tao gop phan hinh ban sac van hoa cua Cdng ty, la co sd cho viec phat trien lau dai Cdng tac dao tao cua cdng ty cd the duoc thuc hien theo cac noi dung sau: - Xac dinh nhu cau dao tao gan vdi nhu cau hien tai va phat trien cua Cdng ty - Xay dung quy hoach va ke hoach dao tao gan vol ke hoach chung cua Cdng ty Cdng tac dao tao phai duoc trien khai d ca cdng ty me va cac cdng ty mang tinh he thong va nhat quan cdng ty me dong vai tro chu dao va ho tro cac cdng ty - Xay dung noi dung dao tao phai mang tinh thuc tien cao gan vdi cdng viec cu the cua Cdng ty, ket hop viec dao tao tir ben ngoai vdi dao tao tai cho bang nhieu hinh thuc nhu kern cap, luan chuyen can bo - Ap dung cac chinh sach khuyen khich hoc tap, ke ca viec ngudi lao dong tir 101 dao tao bang nhieu hinh thuc khac nhau, ca ve tinh than va vat chat, coi viec hoc tap la nen tang cho su phat trien cua Cdng ty - Tien hanh thuong xuyen viec dao tao, bao gom ca viec nang cao trinh va kien thuc, cho doi ngu can bo lanh dao va quan ly cac cap Vdi cac noi dung tren, thuc hien tot cdng tac dao tao la cd sd de phat trien nguon nhan luc cua Cdng ty dap ung nhu cau ddi mdi va phat trien 3.2.3.4- Thu hut nguon nhan luc, tuyen dung nhan tai Ddi vdi nhieu doanh nghiep nguon luc ngudi duoc coi la tai san ldn nhat cua doanh nghiep, de la tai san cd gia tri, nguon luc phai dap ung duoc cac nhu cau cdng viec hien tai cung nhu yeu cau phat trien trong tuong lai, ddng thdi nguon luc phai duoc sir dung cd hieu qua, tuong xung vdi cdng viec cua doanh nghiep Ddi vdi Cdng ty 28 de dam bao nguon nhan luc cho nhu cau hoat dong va phat trien, can thuc hien mot sd noi dung sau: Hoach dinh nguon nhan lire: la nghien cuu, xac dinh nhu cau nguon nhan lire cua Cdng ty, ca nhu cau hien tai va tuong lai tir dua cac chinh sach va chuong trinh hanh dong cu the de dam bao cho Cdng ty (bao gom ca cac cdng ty vien td hop) cd du nguon luc phu hop de thuc hien cdng viec cd nang suat chat luong va hieu qua cao Thuc te, sau chuyen ddi hoat dong theo md hinh cdng ty me - cdng ty con, nhu cau nguon nhan luc cua Cdng ty cd nhieu thay ddi, trudc het la nhu cau can bo quan ly cho viec lap cac cdng ty nhu cau can bo lanh dao, thay mat cong ty me quan ly phan vdn gop cua Cdng ty tai cac doanh nghiep do, sau la nhu cau nhan lire phuc vu cho cac muc tieu phat trien Viec hoach dinh nguon nhan lire can phai duoc tien hanh tren co sd phan tich cho tirng giai doan phat trien, d day cung bao gom ca cdng tac quy hoach can bo Thuc hien viec bo tri, sap xep nhan su: Tren co sd ket qua tir cdng tac hoach dinh nguon nhan lire, Cdng ty tien hanh bo tri sap xep cdng viec cho lao dong 102 doanh nghiep theo nhu cau cdng viec viec bo tri nhan sy trudc het dua vao nguon nhan lire hien co tai Cong ty, nhu tren da neu day la nhuon nhan luc co chat luong tuong doi cao co kien thuc, kinh nghiem hieu biet ve Cdng ty cung nhu da gan bo vdi Cdng ty Viec bo tri, sap xep lao dong tai cho ket hop vol cdng tac dao tao va phat trien la bien phap chu yeu de dam bao nguon nhan luc cho Cdng ty Ben canh Cdng ty cung can tuyen dung mdi nhung nhan su cho nhung cdng viec vi tri ma dung can phai sap xep giai quyet lire luong nhan su ddi du, vdi chinh sach hien tai cua Nha nudc cung nhu Quan doi ho tro cho viec ddi mdi doanh nghiep la dieu kien thuan loi de Cdng ty tien hanh tinh giam bien che Vdn de chinh sach, che do: Thuc te viec su dung va phat huy nguon nhan luc phu thuoc rat nhieu vao chinh sach, che va mdi trudng lam viec ddi vdi ngudi lao dong Cdng ty 28 la doanh nghiep nha nudc Quan doi quan ly, vi vay cdng ty cd nghia vu phai dam bao cac che chinh sach chung ddi vdi ngudi lao dong Tuy nhien vdi vi tri la mot doanh nghiep, Cdng ty cd the van dung chinh sach che do theo dieu kien cu the cua Cong ty, viec ap dung cac chinh sach che do nen dam bao: - Cd su rd rang, minh bach viec ap dung va thuc thi chinh sach dac biet la ddi vdi cac cdng ty sau da thuc hien cd phan hoa, day la mot yeu td lam giam bdt su xung dot ve quyen loi giua ngudi lao dong va ngudi su dung lao dong - Lay cdng viec va ket qua cdng viec lam tieu chuan danh gia va dam bao cac che vat chat, tranh tinh trang binh quan chu nghia - Can xay dung che dac biet de tuyen dung va thu hut nhan tai, dac biet nhung khau, linh vuc ma Cdng ty can ap trung phat trien, chinh sach can chu khong chi la dai ngo vat chat ma la dieu kien, mdi trudng lam viec thuan loi Viec thu hut lao dong dac biet cd the thong qua viec tuyen dung cd thdi han hoac lau dai Cac noi dung tren cung dong thdi la giai phap de quan ly va phat trien nguon luc cua Cdng ty 28 103 KET LUAN Chuyen ddi tong cong ty, cdng ty Nha nudc sang hoat dong theo md hinh cdng ty me - cdng ty la chu truong ldn cua Dang va Nha nudc nham ddi mdi, sap lai doanh nghiep nha nudc, cung dong thdi tao dieu kien cho doanh nghiep phat trien va thich ung vdi mdi trudng kinh te thay ddi, dac biet la sau nudc ta gia nhap td chuc Thuong mai the gidi (WTO) Cdng ty 28 la doanh nghiep Nha nudc dap ung day du cac dieu kien chuyen ddi theo cac Nghi dinh cua Nha nudc, nhu cau chuyen ddi sang hoat dong theo md hinh cdng ty me cdng ty cung la nhu cau tu than cua Cdng ty de phat trien, phu hop vdi cac muc tieu va dinh hudng phat trien dai han cua Cdng ty Viec chuyen ddi sang hoat dong theo md hinh cdng ty me - cdng ty la su thay ddi co ban ve quy md, hinh thuc quan ly cua Cdng ty 28, hinh va thiet lap nhung mdi quan he mdi noi bo doanh nghiep cung nhu quan he cua doanh nghiep vdi cac doi tac kinh doanh va mdi trudng kinh te ma Cdng ty dang van dong Viec chuyen ddi cung dong thdi md co hoi cho Cdng ty phat trien nhanh chong De thuc hien chuyen ddi cdng va phat huy duoc vai tro cua md hinh cdng ty me - cdng ty ddi vdi su phat trien cua Cdng ty sau chuyen doi, Cdng ty 28 can nghien cuu ky md hinh, cac dieu kien cu the cua Cdng ty, cung nhu cac van ban cua Dang va Nha nudc lien quan den viec chuyen doi, qua xay dung Cac giai phap bien phap phai duoc xay dung tren co sd nhu cau khach quan va kha nang thuc te cung nhu cac muc tieu va dinh hudng phat trien Cdng ty, dac biet chu den viec phat trien theo hudng da nganh nghe tren co sd xay dung thuong hieu manh va lay viec phat trien nguon luc ngudi la nhan td co ban cho su cdng cua Cdng ty Vdi cac nguon luc hien cd, thuc hien theo dudng loi, chinh sach cua nha nudc, trien khai tot de an chuyen doi cung nhu ap dung cac bien phap, giai phap phu hop da neu la co sd de cdng ty 28 chuyen ddi cdng theo md hinh cdng ty me - cdng ty va phat trien cdng ty tap doan kinh te theo dinh hudng va muc tieu phat trien cua Cdng ty 28 104 DANH MUC CAC TAI LIEU THAM KHAO • • Ban chi dao doi mdi va phat trien doanh nghiep (2005) Bao cao sa ket thi diem md hinh cdng ty me - cdng ty con, Hoi nghi so ket thi diem mo hinh cdng ty me cdng ty Chu hien PGS.TS Do Ddc Binh (2004), Truong Dai hoc Kinh te Quoc Dan Giao trinh Kinh te quoc te, NXB Lao dong - xa hoi Bo Ke hoach va dau tu (2005) Bao cao nhung noi dung chu yeu cua dieu le td chuc va hoat dong cua cdng ty me la cdng ty nha nudc md hinh cdng ty me cdng ty con, Hoi nghi so ket thi diem md hinh cdng ty me cdng ty Bo Tai chinh (2005), Bao cao nhung vdn de tai chinh md hinh cdng ty me - cdng ty Hoi nghi so ket thi diem md hinh cdng ty me cdng ty Chinh phu (8/2004), Nghi dinh sd 153/2004/CP-ND ve td chuc quan ly ttong cdng ty nha nudc va chuyen doi tong cdng ty nha nudc cdng ty nha nudc doc lap theo md hinh cdng ty me - cdng ty Chinh phu (6/2007) Nghi dinh sd 111/2007/N D-CP ve td chuc, quan ly tong cdng ty nha nudc va chuyen doi tong cdng ty nha nudc, cdng ty nha nudc doc lap, cdng ty me la cdng ty nha nudc theo hinh thuc cdng ty me - cdng ty hoat dong theo Luat Doanh nghiep Cdng ty may Viet Tien (2005) Bao cao hoat dong thi diem cua cdng ty may Viet tien theo ca che td chuc va quan ly md hinh cdng ty’ me - cdng ty Hoi nghi so ket thi diem md hinh cdng ty me cdng ty TS Tran Kim Dung (2005), Trudng dai hoc Kinh te TP.HCM, Quan tri nguon nhan luc, NXB Thdng ke TS Nguyen Minh Due (2004), TCT Buu chinh vien thdng, Tap doan kinh te- mo hinh chien lucre de doi mdi va phat trien cac loai hinh doanh nghiep, Tap chi Nghien cuu kinh te sd 314 thang 7/2004 10 Chu bien TS Ngo Thang Loi (2002), Trudng dai hoc Kinh te Quoc dan, Giao trinh Ke hoach hoa phat trien kinh te xa hoi, NXB Thdng ke 105 11 TS Nguyen Canh Nam (2002), Vien Khoa hoc cong nghe mo, Md hinh tap doan kinh te va cdng ty me cdng ty d nudc ngoai Bao cao nghien cuu 12 Chu nhiem de tai TS Nguyen Dang Nam (2003), Hoc vien Tai chinh, Chinh sach va ca che tai chinh cua tdng cdng ty hoat dong theo md hinh cdng ty me cdng ty con, De tai nghien cuu khoa hoc cap bo 13 Quoc hoi (2003), Luat doanh nghiep nha nucrc, Nha xuat ban Chinh tri quoc gia 14 Quoc hoi (2005), Luat Doanh nghiep nam 2005, Nha xuat ban Tu phap 15 Chu bien Nguyen Thiet Son (2003), Trung tam Khoa hoc va Xa hoi nhan van Quoc gia Cac cdng ty xuyen qudc gia Nha xuat ban Thong ke 16 Ton That Nguyen Thiem (2005), Trung tam Kinh te chau A Thai Binh Duong, Dau an thuong hieu: Tai san va gid tri, Nha xuat ban Tre 17 TS Nguyen Quoc Tuan (2004), Hoc vien Hanh chinh Quoc gia, Ve md hinh tap doan kinh te manh, Tap chi Nghien cuu kinh te so 311 thang 4/2004 18 Vien Nghien cuu Quan ly kinh te Trung uong (2002), Bao cao td chuc quan ly doanh nghiep nha nudc va tap doan kinh te theo hinh thuc cdng ty da sd huu va quan ly vdn nha nudc d cdng ty da sd huu