Luận văn đánh giá thiệt hại kinh tế do ô nhiễm nước thải khu công nghiệp nghiên cứu thí điểm tại khu công nghiệp sonadezi long thành đồng nai

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH T Ế QUỐC DÂN BDBoOoaoa _ ị I DAIHỌCKTQD TT THONG TIN THƯ VIỆN ° ” ÕNG LUẬN ÁN-TưLIỆU NGUYỄN THỊ HồNGTHƠM ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI KINH TÊ DO ô NHIỄM Nước THẢI KHU CƠNG NGHIỆP: NGHIÊN cứu THÍ ĐIỂM TẠI KHU CƠNG NGHIỆP S0NADEZI - LONG THÀNH - DỒNG NAI CHUYÊN NGÀNH: KINH TÊ VÀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG LUẬN VĂN THẠC SỸ HNH DOANH VÀ QUẢN LÝ > Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN KIM HOÀNG Hi HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn tự thân thực không chép cơng trình nghiên cứu người khác để làm sản phẩm riêng Các thơng tin thứ cấp sử dụng luận văn có nguồn gốc ghi trích dẫn rõ ràng, đủ độ tin cậy Tác giả xin chịu hoàn toàn trách nhiệm tính xác thực nguyên Luận văn thạc sỹ Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả Nguyễn Thị Hồng Thơm LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới thầy cô khoa Môi trường Đô thị chuyên gia nhiệt tình hướng dẫn truyền đạt kiến thức chun mơn cần thiết để tơi hồn thành Luận văn Đặc biệt, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Tiến sỹ Nguyễn Kim Hồng, người trực tiếp hướng dẫn tơi suốt trình thực Luận văn Nhân đây, Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Lãnh đạo Khoa Môi trường Đô thị đồng nghiệp tạo thuận lợi cho thời gian để tơi hồn thành tiến độ Luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, song Luận văn tránh khỏi thiếu sót Do vậy, tơi mong nhận ý kiến đóng góp chân thành từ thầy cơ, chuyên gia bạn học viên Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả Nguyễn Thị Hồng Thom MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: C SỎ LÝ LUẬN VÀ TH ựC TIỄN VÈ ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI KINH TÉ DO Ô NHIẺM NƯỚC THẢI CÔNG NGHIỆP 1.1 Khái niệm thiệt hại kinh tế ô nhiễm nước thải 1.1.1 Ô nhiễm nước thải 1.1.2 Thiệt hại kinh tế ô nhiễm nước thải .10 1.2 Khái niệm phưong pháp đánh giá thiệt hại kinh tế ô nhiễm nước thải 11 1.2.1 Khái niệm đánh giá thiệt hại kinh tế ô nhiễm nước thải 11 1.2.2 Các phưcmg pháp đánh giá thiệt hại kinh tế ô nhiễm nước thải 14 1.3 Kinh nghiệm đánh giá thiệt hại ô nhiễm nước thải công nghiệp số nưóc giới 18 1.3.1 Kinh nghiệm đánh giá thiệt hại ô nhiễm nước thải công nghiệp Ắn Đ ộ 18 1.3.2 Kinh nghiệm đánh giá thiệt hại ô nhiễm nước thải công nghiệp Trung Quốc 19 1.3.3 Kinh nghiệm đánh giá thiệt hại ô nhiễm nước thải CN Thái Lan 21 1.3.4 Kinh nghiệm Hoa Kỳ, Nhật Bản số quốc gia phát triển 23 1.3.5 Các học kinh nghiệm lượng giá thiệt hại kinh tể ô nhiễm nước thải công nghiệpcho Việt Nam 25 Chưotig 2: T H ựC TRẠNG THIỆT HẠI KINH TÉ DO Ô NHIỄM NƯỚC 2.1 THẢI KHU CÔNG NGHIỆP: THỬ NGHIỆM ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI KINH TÉ DO Ô NHIẺM NƯỚC THẢI TẠI KHU CÔNG NGHIỆP SONADEZI, LONG THÀNH, ĐÒNG NAI 27 Tổng quan phát triển công nghiệp khu công nghiệp Việt Nam 27 2.1.1 Sự hình thành phát triển khu công nghiệp 27 2.1.2 Vai trò KCN, KCX 28 2.2 Thực trạng thiệt hại kinh tế nhiễm nưóc thải khu cơng nghiệp 29 2.2.1 Thực trạng ô nhiễm nước thải khu công nghiệp 29 2.3.2 Thực trạng thiệt hại ô nhiễm môi trường nước thải KCN .34 2.3 Thụt trạng đánh giá thiệt hại kinh tế ô nhiễm nước thải khu công nghiệp 40 2.3.1 Thực tiễn xác định thiệt hại kinh tế ô nhiễm nước thải khu công nghiệp 40 2.3.2 Thực tiễn giải bồi thường thiệt hại ô nhiễm nước thải KCN 41 2.4 Đánh giá thí điểm thiệt hại kinh tế nhiễm nưóc thải Khu cơng nghiệp Sonadezi, Long Thành, Đồng N .46 2.4.1 Giới thiệu Khu công nghiệp Sonadezi, Long Thành, Đồng N 46 2.4.2 Thực trạng nước thải ô nhiễm nước thải công nghiệp KCN Long Thành 51 2.4.3 Tác động ô nhiễm nước thải khu công nghiệp Sonadezi, Long Thành, Đồng N a i 53 2.2.4 Thử nghiệm lượng giá số thiệt hại kinh tế ô nhiễm nước thải khu công nghiệp Sonadezi, Long Thành, Đồng Nai 56 CHƯƠNG 3: MỘT SÓ GIẢI PHÁP HẠN CHÉ THIỆT HẠI KINH TÉ DO Ô NHIỄM NƯỚC THẢI CỦA KHƯCÔNG NGHIỆP 68 3.1 Giải pháp bảo vệ môi trường khu công nghiệpViệt Nam 68 3.1.1 Kiến nghị quan quản lý Nhà nước 68 3.1.2 Kiến nghị doanh nghiệp kinh doanh hạtầng KCN 72 3.1.3 Kiến nghị doanh nghiệp sản xuất KCN 73 3.2 3.2.1 Một số giải pháp tăng cường nâng cao chất lượng đánh giá thiệt hại kinh tế ô nhiễm nước thải khu cơng nghiệp 74 Hồn thiện hệ thống pháp luật đánh giá thiệt hại ô nhiễm môi trường 75 3.2.2 Hoàn thiện quy trình đánh giá thiệt hại kinh tế nhiễm nước thải công nghiệp đề xuất giải pháp 76 KÉT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BQL Ban quản lý BVMT Bảo vệ môi trường CP Chính phủ CN Cơng nghiệp COI Phương pháp chi phí y tế CVM Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên CPD Chi phí điều trị CSDL Cơ sở liệu KCN Khu cơng nghiệp HCM Hồ Chí Minh NĐ Nghị Định QCVN Quy chuẩn Việt Nam WHO Tổ chức y tế giới TCCP Tiêu chuẩn cho phép TP Thành phố TN &MT Tài nguyên Môi trường TCMT Tổng cục môi trường ON Ồ nhiễm ONNT ô nhiễm nước thải VSL Mức chi trả xã hội ƯBND ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU BẢNG Bảng 1.1: Giá trị giới hạn thông số nồng độ chất ô nhiễm nước thải công nghiệp Bảng 1.2: Ví dụ tổn thất kinh tế không xem xét tới vấn đề ô nhiễm môi trường Nhật Bản (năm 1991) 25 Bảng Đặc trưng thành phần nước thải số ngành công nghiệp (trước xử lý) 31 Bảng 2.2: Ước tính tổng lượng nước thải thải lượng chất ô nhiễm nước Bảng 2.3: thải từ KCN thuộc tỉnh vùng KTTĐ năm 2011 (**) 32 Thử nghiệm tính tốn thiệt hại giá trị ăn khu vực nghiên cứu năm 2013 62 Bảng 2.4: Thử nghiệm tính tốn thiệt hại giá trị ăn khu vực nghiên cứu năm 2013 „.63 Bảng 2.5: Thử nghiệm tính tốn thiệt hại giá trị nuôi gia cầm khu vực nehiên cứu năm 2013 64 Bảng 2.6: Bảng 2.7: Bảng 2.8: BIỂU ĐỎ Thử nghiệm tính tốn thiệt hại đánh bắt thủy sản tự nhiên năm 2013 65 Thử nghiệm tính tốn thiệt hại ni trồng thủy sản năm 2013 66 Tống hợp thiệt hại vùng ô nhiễm 67 Biểu đồ 2.1: Phân bố khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam 28 Biểu đồ 2.2: Lao động làm việc KCN, KCX Việt Nam 28 Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ gia tăng lượng nước thải từ KCN tỷ lệ gia tăng tổng lượng nước thải từ lĩnh vực toàn quốc 29 Biểu đồ 2.4: Ước tính tỷ lệ tổng lượng nước thải KCN vùngkinh tế 30 Biểu đồ 2.5 Hàm Lượng Coliform nước thải số KCNnăm2011 33 HÌNH VẺ Hình 1.1: Hình 2.1 Cách tiếp cận phương pháp đánh giá thiệt hại ô nhiễm nước thải công nghiệp Trung Q uốc .20 Bản đồ tỉnh Đồng N 47 Hình 2.2 Bản đồ Khu cơng nghiệp Long Thành 49 Hình 3.1: Sơ đồ qui trình lượng giá thiệt hại kinh tế ô nhiễm nước thải 79 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH T Ế Quốc DÃN -BDBoOcaoa NGUYỄN THỊ HÒNG THƠM ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI KINH TÊ DO NHIỄM Nước THẢI KHU CƠNG NGHIỆP: NGHIÊN cứu THÍ ĐIỂM TẠI KHU CỒNG NGHIỆP S0NADEZI - LONG THÀNH - OỒNG NAI CHUYÊN NGÀNH: KINH TÊ' VÀ QUẢN LÝ MỊI TRƯỜNG TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ HÀ NỘI, NĂM 2013 TÓM TẮT KÉT QUẢ NGHIÊN c ứ u LUẬN VĂN Những năm gần đây, hàng loạt khu công nghiệp thành lập đáp ứng phần nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy nhiên, kinh tế phát triển cao đôi với tượng ô nhiễm môi trường Hiện nay, đa sổ doanh nghiệp Việt Nam không tuân thủ qui định BVMT, đặc biệt xử lý nước thải Nhiều vụ việc gây ô nhiễm môi trường nước thải bị phát giác gây tổn thất phúc lợi xã hội, ảnh hưởng đến điều kiện sống người dân Hệ thống pháp luật đánh giá ước tính thiệt hại nhiễm nước thải công nghiệp không đầy đủ chi tiết, gây khó khăn cho cơng tác quản lý Đã có nhiều nghiên cứu đánh giá thiệt hại kinh tế ô nhiễm môi trường hầu hết nghiên cứu đánh giá lượng giá thiệt hại đến sức khỏe người dân nhiễm khơng khí Từ thực tế trên, tác giả nhận thấy rằng, cần thiết phải nhìn nhận đánh giá thiệt hại kinh tế ô nhiễm nước thải công nghiệp gây Trên sở tác giả chọn đề tài nghiên cứu là: “Đánh giá thiệt hại kinh tế ô nhiễm nước thải khu công nghiệp: Nghiên cứu th í điểm khu cơng nghiệp Sonadezi Long Thành, Đồng NaF M ục tiêu tồng quát đề tài đề tài nghiên cứu sở lý luận số phương pháp xác định thiệt hại kinh tế ô nhiễm nước thải công nghiệp, vận dụng nghiên cứu cho trường hợp KCN Sonadezi Long Thành, Đồng Nai, sở đề xuất số giải pháp nhằm bảo vệ môi trường khu công nghiệp nâng cao bước đánh giá thiệt hại kinh tể ô nhiễm nước thải công nghiệp 78 Để xác định mức bồi thường thiệt hại ô nhiễm nước thải công nghiệp gây trước hết cần lượng giá thiệt hại tức phải xác định mức độ thiệt hại, sô lượng tôn thât đơn vị tính thiệt hại chi phí bỏ cho đơn vị tổn thất, thời điểm xảy thiệt hại Trên sở thiệt hại môi trường xả thải KCN, nhà quản lý đưa định mức thuế, phí nhằm xử lý, giảm thiểu ô nhiễm, cải thiện chât lượng môi trường cách linh hoạt sở thực nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền” Để giảm thiểu thiệt hại cho môi trường, nên sử dụng công cụ “Chuẩn mức thải” Chuẩn mức thải khoản phí thu lượng chất nhiễm xả thải trực tiếp vào mơi trường; mức phí thường tính dựa số lượng chất lượng (độc tính) chất ô nhiễm Tức người xả thải phải trả khoản tiền định cho đơn vị chất nhiễm thải vào mơi trường Phí xả thải khuyến khích sở sản xuất giảm nhiễm liên tục với chi phí thấp hơn- kích thích sở sản xuât đâu tư vào công nghệ kiểm sốt nhiễm mới; tạo nguồn thu nhập đê tài trợ nâng cao hoạt động giám sát cưỡng chế thực Ngồi ra, cac phí xả thải có thê bù đăp, nhât phân cho phí tổn khơng tốn chi phí mơi trường phát sinh từ chất nhiễm mức thải cho phép nhiên gây tổn hại cho môi trường xung quanh Cơ sở khoa học cho việc xây dựng mức phạt, hình thức xử phạt hành vi gây ô nhiễm môi trường cần phải đánh giá, lượng giá hết thiệt hại mà hành vi gây Đây sở khoa học quan trọng việc xây dựng luật, mức phạt, hình phạt cho hành vi gây nhiễm mơi trường 79 Hình 3.1: Sơ qui trình lượng giá thiệt hại kinh tế nhiễm nưóc thải 80 Vê sách, pháp luật: - Nghiên cưu va ban hành luật riêng đê kiêm soát vân đê ô nhiễm nước thải công nghiệp - Cân quy định rõ ràng vê trách nhiệm, quyền hạn quan có thẩm quyền xác định thiệt hại xử lý vi phạm để đơn vị dễ dàng đưa đinh xư phạt cung tiên hành xử phạt bôi thường Đê cao ràng buộc trách nhiệm quan quản lý môi trường thực quyền xử lý vi phạm pháp luật cấp dân môi trường , tránh tình trạng chủ thể tiến hành xử phạt vi phạm hành cách “qua loa” - Rà soát, sửa đổi, bổ sung đồng văn pháp luật có liên quan đến vấn đề ô nhiễm nước thải công nghiệp Dân sự, Tố tụng hình , nhằm đảm bảo áp dụng thống quy định BVMT - Ban hành văn qui định khung tiêu chí thiết bị công nghệ xử lý bụi đại nhập phù hợp đáp ứng yêu cầu xử lý hiệu đạt tiêu chuẩn qui định nồng độ thải Việt Nam - Xây dựng sách ưu đãi, chế độ khen thưởng doanh nghiệp áp dụng thực tốt việc xử lý chất thải - Cân xây dựng ban hành qui định xử phạt phù họp có tính răn đe cho lần trường họp doanh nghiệp cố tình khơng tn thủ, thực nội dung kết luận kiểm tra lần đầu - Xây dựng qui định, bô sung sô tiêu thống kê hàng năm khám điều trị bệnh có liên quan đến ô nhiễm không khí trạm y tế đến bệnh viện Đây liệu đầu vào quan trọng việc lượng giá thiệt hại sức khỏe nhiễm khơng khí gây - Song song với giải pháp trên, để giúp người bị thiệt có đủ điều kiện chưng minh cac thiệt hại mà họ phải gánh chịu ô nhiễm môi trường gây thực quyền khởi kiện trước Tịa án, cần phải có quy định theo hướng quan nhà nước có thẩm quyền quản lý mơi trường phải bên có thẩm qun nghĩa vụ xác định thiệt hại gây mơi trường tự nhiên, từ làm 81 sở để xác định thiệt hại tính mạng, sức khoẻ tài sản người dân Đặc biệt, phải có hệ thống quan trắc, đánh giá, đo đạc để thu thập số liệu, chứng phục vụ cho việc xác định thiệt hại ô nhiễm môi trường gây địa phương đồng thời áp dụng chế định giám định độc lập để đánh giá mức độ thiệt hại mối quan hệ nhân hành vi vi phạm pháp luật môi trường thiệt hại xảy - Vê lâu dài, cân sớm thành lập Tịa chun trách mơi trường trực thuộc Toa an cap tinh nơi có khu cơng nghiệp Thẩm phán chuyên trách moi trương nham giai quyet có hiệu triệt đê vụ ô nhiễm môi trường tren diẹn rọng co thê gây thiệt hại cho nhiêu hộ dân sông địa phương khác Viẹc minh bạch hóa thâm quyên hành chính, dân tư pháp việc giải tranh chấp môi trường việc làm cần thiết Do vậy, việc nghiên cứu kinh nghiệm nước đê thiết lập thiết chế tương tự ủy ban điều phoi tranh châp môi trường với quyên hạn cụ thể góp phần giải kịp thời hiệu khiếu kiện môi trường Việt Nam Thêm vào đó, cần tăng cường minh bạch công tác tiếp nhận giải khiếu kiện môi trường nhằm hạn chế tối đa phản ứng tiêu cực từ phía người dân, đồng thời giúp đẩy nhanh q trình hịa giải, giải vụ việc Đặc biẹt, can quy đinh cụ thê vai trò bên liên quan, có cấp quyên sở nhăm tạo ràng buộc pháp lý hổi thúc đơn vị vào thực vụ khiếu kiện môi trường Công tác quản lý, kiểm tra, quan trắc xử phạt: - Một liệu đầu vào để tính tốn lượng giá thiệt hại ô nhiễm không khí số liệu quan trắc môi trường khơng khí chi tiết đồng Vì vậy, cần lắp đặt trạm quan trắc đồng khu vực tập trung KCN, cụm công nghiệp thực quan trac, đo đạc, đánh giá chât lượng môi trường khu vực xung quanh khu vực hàng tháng nhàm giúp quản lý, khắc phục xử lý kịp thời nhằm bảo vệ mơi trường khơng khí hiệu Thực kiêm tra, giám sát định kỳ sở sản xuất thực 82 luật BVMT lần/năm Tổ chức tra đột xuất có tố cáo, phát dấu hiệu vi phạm - Áp dụng mức hình thức xử phạt NĐ 117/NĐ-CP theo hành vi vi phạm, tội - Áp dụng hình phạt đình sản xuất ngừng hoạt động phận gây ô nhiễm môi trường tình trạng nhiễm mơi trường nghiêm trọng b Giai pháp xác định qui định bôi thường thiêt hai hành vi gây nhiễm khơng khí - Xây dựng qui trình lượng giá chung cho tính tốn bồi thường thiệt hại sức khỏe ô nhiễm không khí để làm sở áp dụng, triển khai rộng rãi - Xây dựng quy định hướng dẫn việc xác định thiệt hại hành vi gây ô nhiêm môi trường nước thải đôi với thiệt hại suy giảm chức tính hữu ích mơi trường thiệt hại tính mạng, sức khoẻ, tài sản lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Đây bước thể chế hóa Điều 131 khoản Luật BVMT (2005) nhằm có quy định hướng dẫn tính tốn thiệt hại đầy đủ, giúp tránh bế tắc trình giải tranh chấp tiếp cận quyền khởi kiện đòi bồi thường thiệt hại vê tính mạng, sức khoẻ, tài sản nhiễm mơi trường gây nên theo hướng “bóc tách” hồn tồn với quyền khởi kiện địi bồi thường thiệt hại môi trường tự nhiên Xây dựng khung bồi thường áp dụng cho hành vi gây ô nhiễm nước thải - Cần nghiên cứu xây dựng khung bồi thường áp dụng cho hành vi gây ô nhiễm nước thải Khung bồi thường phải đầy đủ nội dung về: + Mức bồi thường tối thiểu tối đa tương ứng với hành vi gây ô nhiễm cụ thể Đồng thời quy định rõ mức bồi thường riêng cho trường hợp thiệt hại vê môi trường tự nhiên thiệt hại tính mạng sức khỏe + Hình thức bơi thường (băng tiên băng vật) áp dụng trường họp + Phương thức bồi thường (1 lần hay nhiều lần) 83 c Tuyên truyền, giáo dục ý thức bảo vệ mơi trường - Xây dựng chương trình, tun truyền nâng cao nhận thức môi trường người dân Giúp người dân hiểu rõ vấn đề ô nhiễm nước thải, người dân khơng nạn nhân mà họ tác nhân - Tổ chức lóp tập huấn cho lãnh đạo cán quản lý chuyên trách, bán chuyên trách môi trường sở sản xuất qui định pháp luật BVMT biện pháp xử lý chât thải nói chung nước thải cơng nghiệp nói riêng d Biện pháp quản lý bảo vệ môi trường sở sản xuất - Lắp đặt thiết bị đồng xử lý nước thải trước thải môi trường tiếp nhận phải bảo đảm đạt tiêu chuẩn Đồng thời phải lắp đặt đồng hồ đo tự động (một số số COD, BOD, p, N PH, ) liên tục 24/24 đầu hệ thơng xử lý nhằm kiểm sốt chặt chẽ đầu nhà máy, sở sản xuất - Thay đổi nguyên liệu sử dụng sản xuất thải chất thải độc hại - Từng bước ứng dụng công nghệ sạch, công nghệ không gây ô nhiễm nhăm giảm thiêu chât thải gây ô nhiễm môi trường thực đổi công nghệ sản xuất 84 KÉT LUẬN Các Khu công nghiệp đóng vai trị quan trọng q trình phát triển KTXH, nhân tố chủ yếu thúc đẩy tăng trưởng công nghiệp, tăng khả thu hút vốn đầu tư ngồi nước vào phát triển cơng nghiệp, đẩy mạnh xuất khẩu, tạo công ăn việc làm thu nhập cho người lao động Tuy nhiên bên cạnh mặt tích cực phát triển q nóng khu công nghiệp làm nảy sinh nhiều vấn đề xã hội lãng phí tài nguyên đất, thu hồi đất sản xuât nông nghiệp để tiến hành xây dựng khu cơng nghiệp sau để hoang phê quan trọng gây ô nhiễm môi trường nước thải Việc đánh giá thiệt hại kinh tê ô nhiễm nước thải công nghiệp giúp cho quan quản lý xây dựng sách quản lý phục hồi cải thiện môi trường phù họp, giải tranh chấp khiếu nại môi trường, đồng thời điều chỉnh sách quản lý bất họp lý Việc đề xuất qui trình phương pháp đánh giá thiệt hại ô nhiễm nước gây thực phổ biến giới có sở pháp lý đê tiên hành Việt Nam Tuy nhiên, đê xuất phương pháp phù họp cho Việt Nam cần vào (i) Cơ sở khoa học lượng giá thiệt hại môi trường ô nhiễm suy thoái gây (ii) Kinh nghiệm đánh giá xác định thiệt hại ô nhiễm nước gây quôc gia giới (iii) Các qui định pháp lý hành Việt Nam đánh giá đền bù thiệt hại mơi trường (iv) Tình hình thực tiễn Việt Nam điều kiện nguồn lực đánh giá thiệt hại Tuân văn nghiên cứu thực trạng đánh giá thiệt hại kinh tế ô nhiễm nước thải KCN gây thử nghiệm lượng giá thiệt hại kinh tế nước thải công nghiệp KCN Long Thành Sonadezi gây để làm minh chứng Theo kêt tính tốm thiệt hại ô nhiêm nước thải gây KCN Sonadezi giai đoạn 2007-2011 với cộng đồng vùng ô nhiễm xã Tam An, Long Thành, Đồng Nai trăm tỷ đơng 1rong đó, tính đến thiệt hại trồng ăn quả, chăn nuôi đánh bắt thuỷ sản 85 Trên sở kết nghiên cứu, Luận văn đề xuất giải pháp kiên nghị nhăm hạn chế thiệt hại kinh tế ô nhiễm môi trường từ nước thải KCN Việt Nam Trong đó, nâng cao chất lượng nghiên cứu đánh giá thiệt hại kinh tế ô nhiễm môi trường gây coi giải pháp cần quan tâm đẩy mạnh Do hạn chê vê thời gian nguôn sô liệu, kết đánh giá đề xuất mơi chi la kêt ban đâu Học viên mong muôn nhận góp ý Thây Cơ người đọc nhăm tiêp tục hồn thiện nghiên cứu thời gian tới Trân trọng cám ơn! 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng Lượng giá môi trường cho hệ sau đại học (2012) TS Đinh Đức Trường Báo Tài nguyên Môi trường điện tử, ngày 25-5-2010 Báo điện tử ngày 31 /8/2013 Bạo Tông cục môi trường điện tử (2010) Báo cáo trạng môi trường khu công nghiệp Bộ Tư pháp (2002), Trách nhiệm pháp lý dân lĩnh vực môi trường Bộ Tài nguyên & Môi trường (2008) QCVN 08:2008/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước mặt Bọ Tai nguyên Môi trường (2010) Báo cáo trạng môi trường Quốc gia 2009 Nguyên Thê Chinh cộng (2010) Nghiên cứu sở lý luận, thực tiễn đe xuat mo hình, quy trình phù hợp với điêu kiện Việt Nam lượng giá thiệt hại kinh tế ô nhiễm, suy thối mơi trường gây Cục Quản lý Tài nguyên Nước (2007) Báo cáo điều tra mục tiêu chất lượng nước lưu vực sông Nhuệ-Đáy 10 Cục Quản lý Tài nguyên Nước (2010) Báo cáo Xây dựng mục tiêu chất lượng nước cho sông Nhuệ - sông Đảy 11 Diễn đàn nhà báo môi trường Việt Nam, 1/11/2011 12 Nguyễn Khắc Hải (2006) Viện Y học lao động vệ sinh mơi trường Ơ nhiêm mơi trường sức khỏe cộng đồng 13 Vũ hu Hạnh (2012) Cơ chế giải bồi thường thiệt hại nhiễm mơi trường NXB Chính trị - Hành 14 Huỳnh Thị Minh Hằng, Nguyên Thanh Hùng, Nguyễn Văn Dũng (2010) Viện Môi trường Tài nguyên, Đại học Quốc gia Thành phổ Hồ Chí Minh Quản lý thống nhút tông họp nguôn thải gây ô nhiễm lưu vực hệ thống sông Đồng Nai 15 Hội Đập lớn Phát triển nguồn nước Việt Nam (2013) Hiện trạng môi trường lưu vực sông cầu, website www.vncold.vn, tháng 7/2013 87 16 Luật bảo vệ môi trường số 52/2005/QH11 Quốc hội ban hành ngày 29 tháng 11 năm 2005, có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2006 17 Phạm Văn Lợi cộng (2012) Nghiên cứu áp dụng phương pháp lượng giá thiệt hại nhiễm khơng khí phục vụ cơng tác xác định bồi thường thiệt hại xử lý vi phạm môi trường 18 Sở Tài nguyên Môi trường Thái Nguyên (2008) Báo cáo trạng môi trường Thải Nguyên 19 Tạp chí KCN Việt Nam ( 2012Ỵ Phân bố Khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam” 20 Tiêu chuẩn môi trường nước thải sinh hoạt TCVN 6772:2000 21 Tiêu chuẩn môi trường nước thải công nghiệp TCVN 5945 - 2005 22 Tổng Cục Môi trường (2009) Báo cáo điều tra khảo sát nguồn thải sông Nhuệ - Đáy năm 2009 23 Tổng cục Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Phương pháp lượng gia kinh te cac tôn that môi trường sinh thái cô tràn dầu hệ sinh thải biển, phù hợp với môi trường Việt Nam 24 TS Đinh Đức Trường cộng (2013) Nghiên cứu xây dựng phương pháp xác định đên bù thiệt hại ô nhiễm môi trường 25 Đinh Đức Trường (2010) Đánh giá giá trị kinh tế phục vụ quản lý tài nguyên đât ngập nước: Áp dụng vùng đất ngập nước cửa sông Ba Lạt, tỉnh Nam Định, Luận án Tiến sĩ kinh tế 26 Viện Khí tượng Thủy văn Mơi trường (2011) Báo cáo tổng kết ửng dụng mo hình tinh toan dự bao o nhiêm môi trường nước cho lưu vực sơng Cầu, Nhuệ-Đáy, Sài Gịn-Đồng Nai C Ộ N G H Ò A XÃ H Ộ I C H Ủ N G H ĨA V IỆ T NAM Độc lập - T ự - H ạn h p h ú c BẢN NHẬN X ÉT LUẬN VẢN THẠC s ĩ Họ tên học viên: Nguyễn Thị Hồng Thơm Tên luận văn: Đánh giá thiệt hại kinh tế ô nhiễm nước thải khu công nghiệp: Nghiên cứu thí điểm khu cơng nghiệp Sonadezi - Long Thành - Đồng Nai Chuyên ngành: Kinh tế quản lý mơi trường hình thức luận văn Luận văn trình bày 81 trang đánh máy với bảng số liệu, hình vẽ, biểu đồ minh họa, 25 tài liệu tham khảo Luận văn trình bày sáng sủa, kết cấu bảng số liệu rõ ràng, nguồn số liệu trích dẫn tương đối đầy đủ hình thức luận văn đáp ứng yêu cầu luận văn cao học tính cấp thiết ý nghĩa đề tài Sự hình thành, phát triển khu cơng nghiệp (KCN) Việt Nam diễn với tốc độ nhanh năm gần Các KCN góp phần tạo số lượng lớn việc làm cho người dân, góp phần nâng cao trình độ thu nhập người lao động, đóng góp tích cực vào mục tiêu xố đói giảm nghèo phát triên kinh tế - xã hội vùng nói riêng cả nước nói chung Mặc dù phát triển KCN Việt Nam giai đoạn năm chưa thật bền vững tốc độ tăng trưởng nhanh gắn liền với ảnh hưởng tiêu cực mơi trường Ơ nhiễm nguồn nước, khơng khí, suy thối tài nguyên đất, suy giảm đa dạng sinh học, chất thải rắn ví dụ cụ thể hệ không mong muốn từ phát triển KCN, nhiễm nguồn nước vấn đề nghiêm trọng Ô nhiễm nguồn nước gây nhiều thiệt hại dân đặc biệt liên quan tới sức khỏe người, tính mạng, tài sản hợp pháp tổ chức, cá nhân Do vậy, việc nhận diện, đánh giá thiệt hại ô nhiêm gây dựa cách tiêp cận hệ thông, khoa học, kê thừa, chắt lọc kinh nghiệm thê giới điêu chỉnh cho phù hợp với điều kiện Việt Nam việc làm cần thiết có tính thực tiễn cao, góp phần xây dựng chế, sách nhằm hạn chế ô nhiễm, cải thiện chất lượng môi trường Việt Nam phương pháp nghiền cứu độ tin cậy kết nghiên cửu Để thực đề tài tác giả tiến hành thu thập thông tin, số liệu thứ cấp tình hình phát triển trạng mơi trường khu công nghiệp Việt Nam Đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu phương pháp kế thừa, phương pháp phân tích so sánh, phương pháp chuyên gia Đe tài hệ thống hoá tiếp thu có chọn lọc kết nghiên cứu đê tài có liên quan ngồi nước Đ ây phương pháp phù hợp với nội dung nghiên cứu đề tài, đảm bảo độ tin cậy kểt nghiên cứu Các kết nghiên cứu đạt ■ Đe tài hệ thống hóa nội dung có liên quan sở khoa học, cách tiếp cận, phương pháp đánh giá thiệt hại kinh tế nước thải công nghiệp gây ■ Kinh nghiệm quốc tế số nước khu vực giới đánh giá thiệt hại kinh tê nước thải công nghiệp gây đề tài nghiên cứu cách khoa học ■ Các kinh nghiệm hàm ý sách rút cho Việt Nam có sở ■ Tác giả tổng quan tình hình phát triển trạng môi trường khu công nghiệp Việt Nam ■ Luận văn bước đầu đánh giá số thiệt hại kinh tế nước thải gây khu công nghiệp Sonadezi, Long Thành, Đồng Nai ■ Đề xuất số giải pháp nhằm hạn chế thiệt hại kinh tế nước thải KCN Những thiếu sót, hạn chế đề tài ■ Sẽ thuyết phục Phần mục tiêu nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu viêt cụ thê, rõ ràng Bên cạnh phương pháp truyền thống nêu luận văn phân tích tổng hợp, kế thưa tác giả nên ro phương pháp cụ thể áp dụng phần tính tốn thử nghiệm ■ Đề tài tổng kết kinh nghiệm quốc tể Tôi đánh giá cao nỗ lực tác giả việc tổng hợp, phân tích số lượng thông tin lớn Tuy vậy, kinh nghiệm đôi chô tương đối dàn trải, chưa quán Sẽ hiệu nêu kinh nghiệm nên tổng kết theo mục tiêu phạm vi nghiên cứu đề tài Ngồi tác giả nên tổng quan cơng trình nghiên cứu nước xác định thiệt hại ô nhiễm nước thải ■ Đề tài tiến hành đánh giá thử nghiệm thiệt hại kinh tế nước thải KCN Sonadezi, Long Thành, Đồng Nai dựa nguồn số liệu thứ cấp Phần lớn thông tin thu thập liên quan tơi thiệt hại ô nhiễm gây năm 2011, việc đánh giá thiệt hại thực cho thời gian năm (2007-2011) Đây giai đoạn kinh tế Việt Nam có nhiêu biên động Do qui trình tính toán, cách thức qui đổi giá trị tiên tệ nên mô tả chi tiết ■ Báo cáo trình bày đẹp, cơng phu, nhiên cịn số lỗi kỹ thuật, trích dân Một số khái niệm, thuật ngữ cần phải chuẩn hóa để đảm bảo tính xác khoa học (ví dụ: Nội dung đánh giá trang 42-44 v.v) ■ Cốc khuyên nghị tác giả vê C O ' hướng tương đôi dàn trải, chưa thực tập trung đôi cho chưa từ kết nghiên cửu Một số khái niệm trích dẫn cịn chưa thật chuan xác B Còn số lỗi in ấn, hành văn Kết luận Mặc dù số hạn chế, luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học nghiêm túc, nội dung hình thức đáp ứng yêu cầu điều kiện theo qui định nhà nước luận văn thạc sỹ kinh tế Hà Nội, ngày 12 tháng 12 năm 2013 Người nhận xét TS Lê í tà Thanh CỘNG HGÀ XÃ H ộ ] CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Đ ộc lập - T ự - H n h phúc B ộ GIÁO DỤC VÀ DÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠỈ HỌC KINH TÉ QUÚC DÂN BIỂN BẲN H Ộ I ĐONG sĩ CHẤM LUẬN VẪN THẠC Căn cmyết định số 2967/QĐ-ĐHKTQD ngày 06/11/2013 Hiệu trưởng trường Dại học KTQD, Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ tổ chức chấm luận văn cho học viên: Nguyễn Thị Hồng Thom MSHV: CH200703 Đề tài luận vàn: “Đánh giá thiệt hại kinh tế nhiễm nưóc thải khu cơng nghiệp: nghiên cứu thí điểm Khu cơng nghiệp Sonadezi Long Thành, Đồng Nai” Chuyên ngành: Kinh tế QL Môi trường Khoá: 20 (CH20Q) Vào hồi: 15h90, ngày 26/11/2013 p.401 ~nhà 6, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Các thành viên hội đồng có mặt phiên họp gồm: Chữ ký Họ tên, học hàm học vị Q PB ỉ : TS Lé Hà Thanh iữ - iL PB 2: PGS.TS Nguyễn Thế Chinh Qcj CT: PGS.TS Lê Thu Hoa Chữ ký Họ tên, học hàm học vị TK: TS Nguyễn Hữu Đoàn (L A N UV: PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng A - - w Đại biểu tói dự: Đại diện CO ' sở đào tạo: TS Nguyễn Kim Iloàng - Trường ĐH Kinh tế Quốc dân Giáo viên hướng dẫn: Nội dung phiên bảo vệ ỉ Học viên trình bày trước hội đồng nội dung tóm tắt luận văn 2, Hội đồng nghe nhận xét luận văn 02 phản biện {có văn bàn kèm theo) Hội đồng nghe học viên trả lời câu hỏi Sau họp đánh giá chất lượng luận văn, Hội đồng nghị: Luận văn học viên Nguyễn Thị Hồng Thom đáp ứng đầy đủ yêu cầu nội dung hình thức luận văn Thạc sĩ Hội đồng trí đánh giá luận văn sau: Các thành phần điểm Tổng điểm Điểm thành viên Đ iểm nội dung luận văn Trọng số Trung bình r , r n ì TÁ D iềm trình bày luận văn ‘I r G 7~, :.) ,*'■£ ; ? ; ?r/> Điểm thưởng công trình nghiên cửu khoa học (khơng vượt q 0.5 điểm) Điểm qui đổi Ụ 15 hT Điểm kết luận Hội đồng (lấy điểm lẻ đến chữ số thập phân) Những điểm nội dung luận văn (nếu điểm nội dung (*) > 9,0 phần bắt buộc phải có) Hội đồng kính đề nghị Hiệu trưởng trường Đại học KTQD xét duyệt cấp thạc sĩ cho học viên Các th n h v iê n HĐ b iể u q u y ế t c ô n g k h ai, n h ấ t trí Hội dồng chấm luận văn thạc sĩ kết thúc vào hồi Thư ký Hội đồng ri, 'ZT r;'* ỉ4 ( tr 145_20Q_Q H t h ô n g q u a : Ạ / ý c ; l.ip v /t ) c? phút, ngày , J q j J.ZJ'.201Ị Chủ tịch Hội đồng _ _ c 'v h e L " *{y i r Ị ^ T /7, ì e ị-t L2Á- i tt/cc- Lưu ỷ: Điểm cuối LV không vượt 10 điểm Nếu điểm nội dung LV từ 9.0 điểm, nhà trường tổ chức thẩm định YÊU CẢU CỦA HỘI ĐÒNG CHẤM LUẬN VẢN THẠC s ĩ điểm cần sửa chữa, bổ sung trước nộp luận văn thức cho VĐTSĐH Chủ tịch Hội đồng (Ký ghi rõ họ tên) Cam kết học viên/ ĨỔS.Ĩĩ Học viên (Kỷ ghi rõ họ tên) Nêu học viên có trách nhiệm chinh sửa theo yêu cầu cùa Hội đồng chấm luận văn Trong trường hợp không chỉnh s a lông công nhận kêt bảo vệ Học viên phải đóng yêu cầu chinh sữa vào cuối luận văn thức nộp cho viện ĐT SĐH