Luận văn cổ phần hoá và giải pháp khắc phục những vấn đề sau cổ phần hoá ở công ty ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ mitec

o O> z o rvJ •O’ I I KJ C> o Wt! L V.Ths BO GIAO DUC VA DAO TAO TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN DAO THI HAI YEN CO PHflN HOH VA Qlfil PHflP KHflC PHQC NH0NG VfiN DE SRU CO PHAN HOfi O CONG TY ONG DONG TIEN BQ KHOfi HOC Vfi CONG NGHE -MITEC &QLMI O)M qntcMd S3 JLZMW CHUYEN NGANH: KINH TE THUONG MAI GIAO VIEN HUONG DAN KHOA HOC: GS.TS HOANG DUG THAN DAI HQC KTQD TRUNG TAM th6ng tin w®n HA NOI — 2005 MUC LUC Trang Ldl CAM DOAN DANH MUC CHLTVIET TAT DANH MUC CAC BANG BIEU DANH MUC CAC SO DO Ldl MdDAU Tfnh cap thiet cua de tai luan van Muc dfch nghien ciru cua luan van 10 Doi tupng va pham vi nghien ciru cua luan van 10 Phuong phap nghien cun luan van 10 Bo cue cua luan van 10 CHUONG I: NHUNG VAN DE LY LUAN CO BAN VE CO PHAN HOA VA SAU CO PHAN HOA DOANH NGHIEP NHA NUOCO VIET NAM 12 Str can thiet phai co phan hoa doanh nghiep nha nude d 1.1 Viet nam 12 1.1.1 Vai tro cua doanh nghiep nha nude qua trinh phat trien kinh te d nude ta 12 1.1.2 Su can thiet phai co phan hoa cac doanh nghiep nha nude d nude ta 16 1.1.3 Yeu cau dat doi vdi qua trinh co phan hoa doanh nghiep nha nude Qua trinh tien hanh cd phan hoa doanh nghiep nha nude 1.2 18 19 1.2.1 Nhung co so phap ly cho qua trinh co phan hoa doanh nghiep nha nude 1.2.2 Noi dung tien hanh cd phan hoa doanh nghiep nha nude 1.3 Nhung rao can va nhung van de dat sau co phdn hoa 19 27 cac doanh nghiep nha nude 1.3.1 Nhung can trd c6 phan hoa doanh nghiep nha nude 30 30 1.3.2 Nhung van de ton tai thudng xay sau qua trinh co phan hoa 1.4 33 Kinh nghiem cua mot sb nude tien hanh co phan hoa cac doanh nghiep nha nude 42 1.4.1 Kinh nghiem cua Trung Quoc 42 1.4.2 Kinh nghiem cua Han Quoc 45 1.4.3 Kinh nghiem cua Thai Land 47 1.4.4 Nhung kinh nghiem rut cho Viet Nam 48 CHUONG II: THUG TRANG QUA TRINH CO PHAN HOA VA SAU CO PHAN HOA CONG TY UNG DUNG TIEN BO KHOA HOC VA CONG NGHE —MITEC 54 2.1 TO chdc va hoat dong cua cong ty ling dung tien bo khoa hoc va cong nghe — MITEC 54 2.1.1 Qua trinh hinh va phat trien cua cong ty ung dung tien bo khoa hoc va cOng nghe —MITEC 54 2.1.2 To chtrc va cac linh virc hoat dong cua cOng ty ung dung tien bo khoa hoc va cOng nghe — MITEC 59 2.1.3 Phan tich thrre trang kinh doanh cua cOng ty ung dung tien bo khoa hoc va cOng nghe — MITEC 72 • 2.2 Thue trang cua qua trinh co phan hoa d cong ty ung dung tien bo khoa hoc va cOng nghe — MITEC 78 2.2.1 Qua trinh chuan bi c6 phan hoa d cong ty ung dung tien bo khoa hoc va cong nghe — MITEC 78 2.2.2 Xay dung trien khai phuong an co phan hoa cong ty ung dung tien bo khoa hoc va cong nghO — MITEC 82 2.2.3 Ket qua c6 phan hoa d cong ty ung dung tien bo khoa hoc va cOng nghe — MITEC 93 2.3 Hoat dong cua cong ty ung dung tien bo khoa hoc va cong nghe — MITEC sau co phan hoa 97 2.4 Danh gia ket qua va nhung van de ton tai sau co phan hoa b cong ty ling dung tien bo khoa hoc va cong nghe - MITEC 101 2.4.1 Nhung mat tich cue cua co phan hoa b cong ty ting dung tien bo khoa hoc va cong nghe - MITEC 101 2.4.2 Van de ton tai sau co phan hoa b cong ty ling dung tien bo khoa hoc va cong nghe - MITEC 102 CHUONG III: PHUONG HUONG VA GIAI PHAP KHAC PHUC NHUNG TON TAI SAU CO PHAN HOA CONG TY UNG DUNG TIEN BO KHOA HOC VA CONG NGHE — MITEC 108 3.1 Phuong hubng kinh doanh cua cong ty co phan ung dung tien bo khoa hoc va cong nghe - MITEC 108 3.1.1 Nhung thuan Iqi va kho khan cua cong ty cb phan ting dung tien bo khoa hoc va cong nghe - MITEC 108 3.1.2 Muc tieu va phuong hubng kinh doanh cua cong ty co phan ling dung tien bo khoa hoc va cong nghe - MITEC 110 3.2 Giai phap khac phuc nhung ton tai sau co phan hoa b cong ty co phan ling dung tien bo khoa hoc va cong nghe - MITEC 3.2.1 Giai phap hoan thien to chiic quan ly va dieu hanh cong ty 111 112 3.2.2 Giai phap quan tri chien luoc kinh doanh cua cong ty cb phan ting dung tien bo khoa hoc va cong nghe - MITEC 115 3.2.3 Giai phap giai quyet cac khoan no, tai san va huy dong von kinh doanh 123 3.2.4 Giai phap giai quyet nhung van de vbi ngubi lao dong va cb dong cua cong ty cb phan ling dung tien bo khoa hoc va cong nghe 124 3.2.5 Giai phap doi vbi phan von sb hiru nha nubc b cong ty co phan ting dung tien bo khoa hoc va cong nghe - MITEC 126 3.2.6 Giai phap thuc day kinh doanh cong ty co phan ling dung tien bo khoa hoc va cong ngh6 - MITEC 127 3.3 Mot so kien nghi de tao lap moi trudng va dieu kien de day manh qua trinh co phan hoa doanh nghiep nha nude 128 3.3.1 Quan triet cac quan diem va nguyen tic tiep tuc day nhanh qua trinh co phan hoa cac doanh nghiep nha nude 128 3.3.2 Kien nghi hoan thien va bo sung cac chfnh sach cua nha nude ve co phan hoa 134 PHANKETLUAN 137 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO 139 Ldl CAM DOAN JC3QV36 Qfify; - Truong dai hoc Kinh te Quoc Dan - Phong quan ly Dao tao va Sau dai hoc - Khoa kinh te Thirong Mai Ten em la Dao Thi Hdi Yen - hoc sinh lop cao hoc khoa 11, chuyen nganh kinh te thuong Mai Sau thbi gian tim toi, nghien cun cac tai lieu va can cu vao tinh hinh cua cong ty ung dung tien bo khoa hoc va cong nghe, cung vbi sir giup cua GS.TS Hoang Di'tc Than, em da hoan luan van cao hoc vo'i de tai “cd phan hod vd giai phap khac phuc nhung van de sau co phan hod d cong ty itng dung tien bo khoa hoc va cong nghe” Em xin cam doan day hoan toan la cong trinh khoa hoc cua em, khong chep tu cac luan van, hay cong trinh khoa hoc cua bat cu Neu sai em xin hoan toan chiu trach nhiem Ha Noi- 2005 Dao Thi Hdi Yen DANH MUC CHU'VIET TAT CPH Co phan hoa CTCP Cong ty co phan DN Doanh nghiep HDND Hoi ddng nhan dan HDQT Hoi dong quan tri HDBT Hoi dong bd trtfbng KTTT Kinh te thi trudng SXKD San xuat kinh doanh LLSX Luc luqng san xuat QHSX Quan he san xuat TSCD Tai san co dinh TSLD Tai san luu dong XHCN Xa hoi chu nghia MITEC Cong ty ting dung tien bo khoa hoc va cong nghe UBND Uy ban nhan dan DANH MUC BANG BIEU So hieu Bang Ten bang Tinh hinh von cua cong ty tir 1996 den 2003 Mot so chi tieu kinh te tai chinh cua cong ty MITEC tien hanh co phan hoa Bang Bang gia tri tai san co va tai san no nam cua cong ty MITEC tir nam 2000 den 2002 Bang Bang gia tri tai san co dinh nam cua cong ty MITEC tir nam 2000 den 2002 Bang Bang kiem ke va xac dinh TSCD cua cong ty MITEC tai thdi diem CPH (ngay 10/09/2003) Bang Bang gia tri tai san lrru dong nam cua cong ty MITEC tir nam 2000 den 2002 Bang Bang kiem ke va xac dinh TSLD cua cong ty MITEC tai thdi diem co phan hoa 10/09/2003 Bang Bang xac dinh no thuc te phai thu cua cong ty MITEC tai thdi diem co phan hoa Bang Bang xac dinh no thuc te phai tra cua cong ty MITEC tai thdi diem cd phan hoa Bang 10 Co cau no phai thu, no phai tra cua cong ty MITEC tai thdi diem cd phan hoa Bang 11 Bang ket qua gia tri cua cong ty MITEC tai thdi diem cd phan hoa Bang 12 Danh sach cd dong mua so luqng cd phan lan Bang Bang 13 Trang 68 76 86 87 87 88 89 90 90 91 92 94 Tinh hinh tai chinh va kinh doanh nam 2004 cua cong ty 98 cd phan MITEC clung ke hoach phat trien dai han cung nhir ngan han, nam vung nhung qui dinh cua luat phap, ; Vd pham chat chinh tri: Cd ban linh chfnh tri vung vang, pham chat dao due tot, nam vung chu truong dudng loi cua Dang va nha nudc, cac chien luoc, dinh hudng phat trien cua cong ty 3.2.6 Gidi phap thuc day kinh doanh ff cong ty cd phan ung dung tien ho khoa hoc vd cong nghe — MITEC Cong ty sau chuyen ddi hoat dong dudi qui dinh cua Luat doanh nghiep nhu cac loai hinh cong ty ngoai quoc doanh khac Chfnh vi vay cong ty khong cd su ho tro tir phfa Nha nudc nhu trudc day Trong dieu kien nen kinh te thi trudng hien nay, su canh tranh giua cac doanh nghiep la rat ldn Dd cd thd thfch nghi vdi dieu kien mdi, cong ty can cd nhung giai phap thuc day san xuat kinh doanh cu thd sau: Cac cap quan ly cong ty tien hanh xay dung chien luoc san xuat kinh doanh trung va dai han (chien luoc ve thi trudng, san phdm, gia ca, ) Cu thd vdi cac phong ban quan ly can cd chien luoc cho rieng minh, ddng thdi phai cd su an khdp hoat dong giua cac phong ban, cac trung tam cong ty Tranh thu chop lay co hoi thi trudng ca va ngoai nudc de thu lpi nhuan va cho dung tren thi trudng Hai van dd tren rat quan ddi vdi cong ty Vi vay, thdi gian trudc mat, cong ty can tien hanh cac cong viec cu the de d;in lam quen vdi cong viec hoat dong cua minh Van dd cu thd noi com nhat hien la von Cong ty sau chuyen ddi khong su ho tro vd von tu phfa Nha nudc Vi the, de cd von tien hanh hoat dong san xuat kinh doanh, cong ty nen tien hanh tiep can vdi cac to chuc tai chfnh va ngoai nudc de tranh thu ngudn von vay dau tu vao hoat dong ciia minh; tranh hien tuong cong ty bo lo co hoi kinh doanh chi vi khong cd du von dau tu 127 Ngoai giai phap tren, doi vdi cong ty nen co g^ng sdm tien hanh viec phat hanh cd phieu, tham gia thi trudng chung khoan de tan dung ngudn von tu ngoai vao De hoat dong co hieu qua khdng chi cd nhieu von la du, ma cong ty can cd bien phap phan bo va su dung ngudn von cho cd hieu qua, tranh tinh trang su dung von mot each bua bai gay lang phi Tien hanh cac hoat dong dich vu da dang, phong phu tren pham vi rong Chu dong kinh doanh nhung mat hang cd kha nang thu lqi nhuan cao ma cong ty cd kha nang Xay dung ke hoach dao tao ngudn nhan luc Sip xep vao nhung vi tri phu hop cong ty nham khai thac tdi da kha nang chuyen mon cua ngudi lao dong Gin cd nhung chfnh sach kip thdi de hudng din ve che luong, thudng ddi vdi ngudi lanh dao, can bo quan ly doanh nghiep cung nhu chfnh sach phan phoi quy luong, quy phuc lqi Khdng nen su dung cac tieu chf trung gian nhu hien ma su dung tieu chf danh gia true tiep, dd la ket qua cuoi cung ve hieu qua san xuat kinh doanh cua cong ty ve muc phuc tap va hieu qua quan ly cua lanh dao cong ty co phan Ngoai ra, cong ty nen cd chu truong tien hanh cong tac lien doanh, lien ket vdi cac don vi ban khac nham ho tro cho hoat dong kinh doanh, dat muc tieu lau dai cua minh 3.3 Mot so kien nghi de tao lap moi trudng vd dieu kien de day manh qua trinh cd phan hod doanh nghiep nha nudc 3.3.1 Quan triet cac quan diem vd nguyen tac tiep tuc day nhanh qua trinh cd phan hod cac doanh nghiep nha nudc 3.3.1.1 Quan diem chung ve cd phan hod doanh nghiep nha nudc Nhung quan diem co ban cin quan triet la Thu nhat, phat tridn co cau kinh te nhieu phan la mot tat yeu khach quan Cd phan hoa DNNN dd co cau lai luc lupng, tao dieu kien cho cac 128 doanh nghiep thuoc cac phan kinh te khac co co hoi cung phat trien: Gop phan su dung co hieu qua moi ngudn luc co han xa hoi, thuc day tang trudng nang cao hieu qua xa hoi cua mdi phan kinh te de dat muc tieu dan giau nudc manh Trong tien trinh thuc hien cong cudc doi mdi d nudc ta hien can tiep tuc day manh viec cd phan hoa DNNN mot each cuong quyet va dut khoat, tren co sd thau suot quan diem tren se tao dieu kien thu hut cac doanh nghiep cua cac phan kinh te khac tham gia phat trien Thi( hai, cd phan hoa phai tao didu kien de phat huy vai trd chu dao, thuc hien duoc dinh hudng xa hoi chu nghia vdi toan bo ndn kinh te quoc dan Trudc het can hieu dung viec bao dam dinh hudng XHCN cua nen kinh te khong chi don thuan la giai quyet van dd quan he san xuat, sd huu, ma didu kien khdng the thieu la phat trien duoc luc luong hoat dong san xuat dat trinh hoa cao Phat trien cac DNNN phai dap ung dupe ca hai yeu cau dd thi mdi thuc su phat huy dupc vai tro chu dao vdi cac phan kinh te khac Mot khfa canh khac la khong nen quan niem rang “giu vai trd chu dao” thi can phai phat trien DNNN chiem ty ldn, doc quydn hay so lupng doanh nghiep nhidu Ma didu quan la phat trien DNNN ndm giu nhung linh vuc, nhu’ng khau yeu, cd y nghia kinh te xa hoi xung kfch mb dudng, tao didu kien tang cho ndn kinh te phat tridn mdi la can thiet Doanh nghiep nha nudc chi la mot bo phan cau tong the’ kinh te Nha nudc, dd de thuc hien dinh hudng xa hoi chu nghia ddi vdi toan bo ndn kinh te thi phai su dung den tdng the cac luc lupng, bo phan cua kinh te Nha nudc chu khong the nhat bdng cac doanh nghiep Nha nudc Thit ba, tren co sd quan diem hieu qua, tang trudng, dn dinh va bdn vung de lua chon phuong hudng va cac giai phap thuc hien cd phan hoa DNNN Cd nhidu phuong an cd the lua chon de tien hanh cd phan hoa DNNN Song suy den cung thi van dung phuong an hoac giai phap nao cung phai ddn den tac dong lam thay ddi tinh trang tri tre cua DNNN, thuc day tinh trang doanh nghiep phat tridn tir trang thai yeu kern chuyen len trang thai khoe 129 manh, nang dong, tu tinh hinh tai chinh mat can doi thua lo, chuyen dan sang co lai va tich luy de tang truong dn dinh Thu tu, can tien hanh mot each than trong, nhung kien tri va ddng bo cac giai phap to chuc thuc hien cd phan hoa DNNN la mot qua trinh phuc tap co tac dong khong nho den nhieu luc lupng,bo phan, ca ve tu tuong nhan thuc va kinh te xa hoi Co anh huong den quyen lpi cua nhieu ngudi lao dong, can bo lanh dao, quan ly, bo may chinh quyen cac cap Vi vay phai tien hanh mot cach than trong, kien tri va ap dung mot cach ddng bo, nhieu giai phap Thu nam, muon day nhanh tien va hieu qua viec co phan hoa cac DNNN phai tien hanh ddng thdi cai cach hanh chinh vdi ddi mdi quan ly nha nudc ve kinh te Trudc het la td chuc sap xep lai bo may quan ly cua chinh quyen Nha nudc cac ca'p co lien quan den quan ly nha nudc doi vdi DNNN cd phan hoa DNNN la thay ddi doi tupng quan ly, dua DNNN binh dang vdi cac doanh nghiep thuoc moi phan kinh te, cung phat trien va canh tranh lanh manh mot moi trudng kinh doanh chung, cd phan hoa DNNN tac dong den chu the quan ly cua cac he thong doanh nghiep Do la hoan thien bo may va co che quan ly cua Nha nudc Ddi mdi DNNN va hoan thien bo may, co che quan ly cua Nha nudc co moi quan he nhan qua tac dong lin Neu chung ta chi de ke hoach, phuong an CPH doanh nghiep nha nudc ma khong co ke hoach, phuong an ddi mdi sap xep lai bo may, hoan thien co che quan ly vi mo cua nha nudc thi tien trinh, phuong an cd phan hoa DNNN se khong the trien khai thuc hien mot cach nhanh chong va dat hieu qua mong muon dupc Nguyen nhan gay can tro, lam cham tien sap xep DNNN lai chinh la bo may thuc hien tie'n trinh La mot bien phap ddi mdi DNNN, cd phan hoa giup cho kinh te quoc doanh tap trung vao nhung linh vuc quan nhat cua nen kinh te va lam an co hieu qua cao hon, ddng thdi phat huy tinh nang dong cua cac phan kinh te Ta't ca deu nham dam bao tang truong kinh te vdi nhip cao va dn dinh, cai thien tung budc ddi song nhan dan, thuc hien thang lpi cong nghiep 130 hoa, hien dai hoa Cho nen co phan hoa la ddi mdi Sau cd phan hoa ma doanh nghiep van lam an theo cung each cu la didu ma xa hoi, trudc het la co ddng khdng the chap nhan Can tiep tuc day manh co phan hoa DNNN la qua trinh thay doi sau sSc ca vd noi dung va hinh thuc doanh nghiep Muc dich chu yeu cua cd phan hoa DNNN la co cau lai va doi mdi co che quan ly doanh nghiep Viec cd phan hoa DNNN da thu hut dirge ngudn von can bo, ngirdi lao dong doanh nghiep va ngoai xa hoi vao phat trien san xuat kinh doanh; phat huy dirge tinh nang dong, sang tao cua ngudi quan ly va ngudi lao dong; doanh thu, lgi nhuan va cac khoan nop ngan sach nha nudc, tfch ly von deu tang dang ke; viec lam, thu nhap va ddi song cua ngudi lao dong dugc cai thien Nhin chung cd phan hoa DNNN la mot chu truong dung dan, da tao mot dong luc mdi dem lai hieu qua kinh te ro ret cho nha nudc, doanh nghiep va ngudi lao dong Cd phan hoa la qua trinh xa hoi hoa vd sd huu doanh nghiep, khdng phai la tu nhan hoa Nhd tfnh chat xa hoi hoa ve sd huu dd ma dan chu doanh nghiep, quydn lam chu cua ngudi lao dong va y thuc tu giac san xuat kinh doanh dugc de cao, dd nhidu DNNN da cd phan hoa ddu hoat dong tot Thit sau, cd phan hoa cac doanh nghiep nha nudc phai dua theo tieu thuc nganh kinh te — ky thuat, khong phan biet chu quan, qui mo, day manh qua trinh tfch tu va tap trung san xuat sau thuc hien sdp xep Co phftn hoa doanh nghiep nha nudc tren dia ban phai tien hanh ddng bo vdi doi mdi noi bo mdi doanh nghiep, xay dung phuong an kinh doanh phu hgp ddi mdi td chuc san xuat va quan ly noi bo doanh nghiep Thi( bay, qua trinh thuc hien CPH doanh ngghiep Nha Nudc phai bao dam dn dinh dirge tu tudng cua can bo, Dang vien, ngudi lao dong Giai quyet tot cac van de quydn lgi, nghia vu ddi vdi ngudi lao dong va cac vail de xa hoi phat sinh Han che tac dong tieu cue den tinh hinh kinh te — chfnh tri xa hoi cua thu dd cd phan hoa DNNN gay 131 Phai dam bao CPH theo nguyen tdc tu- nguyen, dan chu, ddng thoi co sir chi dao tap trung vi lpi fch cua toan cue de chap hanh quyet dinh cua cap tren, chu- khong vi lpi (ch cue bo cua tirng ca nhan, tap the nhd de can trd, tri, tdn tai bat hpp ly nhu cu Bao dam su chi dao lanh dao cua Thanh uy va Uy ban Nhan dan Thanh Can lam cho nhan dan ma dac biet la ngubi lao dong cac DNNN hieu ro muc tieu doi mdi va phat trien DNNN la lam cho khu vuc manh hon, co sue canh tranh va hieu qua kinh te- xa hoi cao hon va dam bao thu nhap cho ngubi lao dong bang viec phat trien san xuat — kinh doanh va cac chfnh sach ho trp ciia nha nudc Ngubi lao dong va nha dau tu nhb dd ma cd co hoi lam chu thuc su doanh nghiep thong qua mua co phan, nhan cd phan Hon nua, can lam cho moi ngubi hieu rang cd phan hoa, giao, ban, khoan, cho thue nhAm huy dong them von cua ca doanh nghiep va ngoai xa hoi de dau tu mb rong nganh nghd, hien dai hoa cong nghe, tao them viec lam, phan cong lai lao dong, phat trien san xuat, tang them kha nang canh tranh, tfch luy cho doanh nghiep, ddng gop cho ngan sach va tang thu nhap cho ngubi lao dong Thit tam, khdng dinh ro chuc nang td chirc Cong doan la dai dien bao ve quyen, lpi fch hpp phap ciia ngubi lao dong de cho viec sap xep, doi mdi, phat trien va nang cao hieu qua DNNN noi chung va thuc hien nhiem vu CPH mot sd DNNN theo chii truong ciia Dang noi rieng dat ket qua vdi chat luong cao Can tiep tuc khang dinh dai dien Cdng doan la vien Uy ban doi mdi va phat trien doanh nghiep cac cap Ddng thbi nhung qui dinh bo’ sung dai dien Cong doan la vien duong nhien hoi ddng quan tri cong ty cd phan dupc cd phan hoa tir DNNN, dai dien cho tdng gia tri cd phan ciia tap the ngubi lao dong doanh nghiep 3.3.1.2 Nguyen tac tiep tuc day nhanh co phan hoa DNNN Qua trinh cd phan hoa DNNN cdn quan triet cac nguyen tac sau 132 Thu nhat, kien quyet day nhanh qua trinh va bam sat muc tieu lo trinh co phan hoa DNNN ma dang va Nha nudc dat Nha nudc cung nhu Thanh can cuong quyet day nhanh toc cd phan hoa DNNN tren co so, mot mat quan triet va bam sat muc tieu CPH ma dai hoi Dang toan lan thu IX da quoc dat Trong nhan manh cd phan hoa DNNN noi chung dd tang cudng thu hut von xa hoi, tang su canh tranh lanh manh, ddi mdi co che quan ly doanh nghiep noi rieng, quan ly kinh te xa hoi noi chung, ! Mat khac, can xay dung va dam bao lo trinh, ke hoach cu thd CPH den tung doanh nghiep, phan cong trach nghiem den tung ca nhan lanh dao, quan ly so nganh va cac doanh nghiep co lien quan Thu hai, ket hop dong bo, nhat quan cac giai phap qua trinh co phan hoa DNNN Nha nudc khong thd giao CPH cho mot so, nganh hay mot doanh nghiep nao ma can vua hoan thien he thong phap ly can thiet , vua kien toan bo may lien nganh thuc hien CPH cua Ket hop giua tuyen truyen, giao duc, dong vien tinh than chu dong CPH cua doanh nghiep doi vdi cac bien phap hanh chinh, td chuc; ket hop giua su dung cach thue CPH vdi giao, ban, khoan, cho thue DNNN qua trinh cai cach cac DNNN Dong thdi, vua thuc day cd phan hoa DNNN vua coi phat tridn khu vuc kinh te; tang cudng dao tao va dao tao lai giam doc, ngudi lao dong ca ve nhan thuc, ban linh, ky nang kinh doanh thi trudng Ddng thdi nang cao trinh quan ly cho doi ngu lam chuc nang quan ly nha nudc ve thuong mai thuoc so thuong mai va cac nganh co lien quan Doi ngu can bo can duoc dao tao khong nhung cac kien thuc ve kinh te' thi trudng, kinh te thuong mai ma phai duoc trang bi day du ly luan ve quan ly hanh chfnh, ve phap luat Thu ba, coi hd tro cac doanh nghiep sau CPH la noi dung can thiet va giai phap thuc day, nang cao hieu qua co phan hoa DNNN Dam bao ket hop hai hoa loi fch cua nha nudc- doanh nghiep - ngudi lao dong va nha dau tu vao doanh nghiep CPH tren co so 133 Thu- nhat, tfnh dung, tfnh du gia tri DNNN co phan hoa va tang cudng ket gan qua trinh co phan hoa vdi hoat dong thi trucng chung khoan Thu hai, gianh Uu dai thfch dang cho ngudi lao dong dang lam viec tai doanh nghiep, nhat la doi ngu lanh dao doanh nghiep Thu ba, can md rong phan cd ddng doanh nghiep ngoai doanh nghiep (thu hut nhung nha dau tu va ngoai nudc) Can cd cai nhin toan cue, dai han hon th qua trinh lua chon, to chuc co phan hoa DNNN den cac ho tro doanh nghiep cd phan hoa (ve ca von, cong nghe, thong tin thi trudng, dao tao, thue,D) nham tao thuan lqi va moi trudng canh tranh lanh manh de cac doanh nghiep CPH hoat ddng kinh doanh hieu qua, tir dd nang cao hieu qua chung cua ban than qua trinh CPH ndi rieng cung nhu cua toan khu vuc doanh nghiep va ndn kinh te Can coi viec hd trp DNNN giai doan dau sau CPH la noi dung tiep theo bat buoc cua bat ky ke hoach cd phan hoa DNNN nao thdi gian tdi Tom lai, Nha nudc can cd su but pha, ddi mdi manh me mot each toan dien vd cd phan hoa DNNN ca ve muc tieu, ddi tugng, each thuc, quy trinh cong nghe va ke hoach cd phan hoa DNNN thdi gian tdi, nham vira tang toe vira nang cao hieu qua cd phan hoa DNNN, thuc day chuyen dich co cau va phat trien kinh te dat nudc, gop phan thuc hien thang lqi dudng loi va ke hoach phat trien kinh te — xa hoi da dat d cac cap quoc gia lan cap phd 3.3.2 Kien nghi hoan thien vd bo sung cac chinh sach cua nha nude ve cd phan hod Sdm hoan thien cac van ban lien quan den CPH, dac biet la cac van ban, thong tu hudng dan thuc hien Nghi dinh sd 187/2004/ND-CP cua Chfnh phu ve chuydn cong ty Nha nudc cong ty cd phan va Nghi dinh 199/2004/ND-CP ve quy che quan ly tai chinh cua cong ty Nha nudc va quan ly von Nha nudc dau tu vao doanh nghiep khac de day nhanh toe va md rong ddi tuqng doanh nghiep thuc hien cd phan hoa 134 Chi dao cac Bo, Nganh tien hanh ddng bo CPH cac doanh nghiep tren dia ban de tao phong trao chung Mb rong doi twang doanh nghiep thuc hien cd phan hoa, cac cong ty Nha nudc co quy mo ldn khong thuoc dien nha nudc nam giu 100% von Ban hanh va cap giay chung nhan sb huu nha cho cac doanh nghiep da CPH, tao dieu kien thuan lai cho viec the chap, vay von ngan hang cho hoat dong kinh doanh, nhat la doi vdi cac cong ty cd phan khong co su chi phoi cua nha nudc.Thuc hien hinh thuc giao dat co thu tien su dung dat Xay dung chinh sach thong nhat vdi hudng din cu the ve xac dinh gia tri doanh nghiep thuc hien CPH, dac biet doi vdi nhung vi tri co lai the kinh doanh Hai phuong phap xac dinh gia tri doanh nghiep la phuong phap tai san va phuong phap dong tien chiet khau va cho phep doanh nghiep ap dung cac phuong phap khac sau thoa thuan vdi Bo Tai Chinh Sdm ban hanh luat kiem toan, luat ke' toan de tao co sb cho cac doanh nghiep co cac giai phap ve tai chinh Co quan co tham quyen quyet dinh gia tri doanh nghiep lua chon cac cong ty kiem toan, cong ty chung khoan, td chuc co chuc nang dinh gia danh sach Bo Tai Chinh cong bo hang nam de ky hop ddng thue dinh gia (khong phai dau thau lua chon nhu trudc day) Can co hudng din cu the hon doi vdi mot so chinh sach uu dai ve tai chinh, thue’ doi vdi cac doanh nghiep thuc hien cd phan hoa Tao moi trudng canh tranh binh dang giua cac loai hinh doanh nghiep, tranh tinh trang bo roi cac doanh nghiep sau CPH, thieu su din dat, giup dd doanh nghiep bd ngd budc sang hinh thai hoat dong mdi De nghi co chinh sach tao viec lam cho ngudi lao dong hoac tro cap mat viec lam mot cach dac biet doanh nghiep CPH de dn dinh ddi song, tu tubng ngudi lao dong va dn dinh tinh hinh xa hoi Ddng thdi co nhung chinh sach uu dai hon doi vdi ngudi lao dong doanh nghiep cd phan hoa Ban cd phan buoc phai qua dau gia de’ nang cao tinh cong khai minh bach, gan vdi thi trudng tao dieu kien de cac nha dau tu tiep can ngudn cd phieu, doanh nghiep huy dong duoc von, ddi mdi phuong thuc quan ly, ddng 135 thdi gop phan thuc day thi trudng von va thi trudng chung khoan phat trien Quy6n dupe mua cd phan ddi vdi mot sd chuc danh lanh dao chu chot (ngudi quan ly phan von nha nudc tai doanh nghiep duqc CPH ma nha nudc vSn nSm giu mot phdn von doanh nghiep) phai hop ly de tao dieu kien cho ho duqc phep va guong mSu viec mua cd phan Tang ty le co phan cua cac nha dau tu nudc ngoai, tham chi mot sd lmh vuc Nha nudc khong can nam giu thi khong can qui dinh ty le Nha nudc tao dieu kien de cac ngan hang cd the chuyen sd nq cua cac doanh nghiep CPH chung khoan de mua ban tren thi trudng chung khoan Dai dien chu sd huu phan von Nha nudc tai cong ty cd phan duqc quydn quyet dinh viec ban tiep cd phan thuoc sd huu nha nudc tai cong ty cd phan thong qua niem yet, dau gia theo quy dinh cua Luat Doanh nghiep va Didu le cong ty (khong phai dqi sau nam nhu qui dinh tai Nghi dinh 64/2002/ND-CP) Khuyen khfch cong ty cd phan niem yet tren thi trudng chdng khoan thi se duqc hudng uu dai nhu doanh nghiep mdi lap ma khong can phai cd thu tuc chung nhan uu dai dau tu, neu cong ty thuc hien niem yet se duqc hudng them chfnh sach uu dai theo quy dinh cua phap luat vd thi trudng chung khoan.Sdm hinh mot thi trudng phi tap chung (OTC- Over the Counter) — Thi trudng tu giao dich chung khoan de cd the thuc hien dau gia tu phat hanh, rut ngdn qui trinh CPH Thanh lap hoi cac doanh nghiep cd phan hoa Hoi se phat huy tac dung rat tot, dac biet nhung nam dau sau cd phan hoa Hoi la noi cac doanh nghiep trao doi kinh nghiem ve each thde huy dong von, phuong thuc md rong hoat dong kinh doanh, trao ddi thong tin ve thi trudng, co che chfnh sach cua Dang va Nha nudc Ddng thdi, Hoi la mot dftu mdi de cac co quan quan ly Nha nudc tiep xue, tim hieu tinh hinh kinh doanh, cac van dd xa hoi cac doanh nghiep sau CPH 136 KET LUAN La mot bien phap doi mdi DNNN noi chung va DNTMNN noi rieng, co phan hoa giup cho kinh te quoc doanh tap trung vao nhung linh vuc quan nhat cua nOn kinh te va lam an co hieu qua cao hon, dong thdi phat huy tinh nang dong cua cac phan kinh te Tat ca dOu dam bao tang trudng kinh te vdi nhip cao va On dinh, cai thien tung budc ddi song nhan dan, thuc hien thang lqi cong nghiep hoa, hien dai hoa Trong qua trinh nghien cuu, luan van da neu len duqc nhung muc tieu co ban cua chuong trinh co phan hoa DNNN de co cau lai luc luqng, tao diOu kien cho cac doanh nghiep thuoc cac phan kinh te khac co kinh doanh, co hoi cung phat trien Gop phan su dung co hieu qua moi ngudn luc co han cua xa hoi, thuc day tang trudng nang cao hieu qua xa hoi cua moi phan kinh te de dat muc tieu dan giau nudc manh DO tai cung khang dinh quan diOm: tien trinh thuc hien cong cuoc doi mdi d nudc ta hien nay, can tiep tuc day manh viec co phan hoa DNNN noi chung va DNNN noi riOng mot cach kien quyet va dut khoat, tren co sd thau suot quan diem tren se tao dieu kien thu hut cac doanh nghiep cua cac phan kinh te khac giam gia phat trien Chi co thu hut moi ngudn luc thi mdi gia tang duqc toe dau tu phat trien san xuat kinh doanh Luan van da dua nhung quan diem thuc tiOn va ro rang nhu: co nhieu phuong an co the lua chon de tien hanh co phan hoa DNNN Song du bang phuong an hoac giai phap nao di nua thi cung phai dan den tac dong lam thay doi tinh trang tri tre cua DNNN, thuc day tinh trang doanh nghiep phat tridn tu trang thai yeu kem sang trang thai khoe manh, nang dong, tu tinh hinh tai chinh mat can doi thua lo, chuyen dan sang co lai va tfch luy de tang trudng dn dinh Tu luan van da dua nhung phuong hudng xac dinh viec day manh co phan hoa va nhung giai phap giup cac cong ty co phan hoat dong co hieu 137 qua hem mot moi trubng canh tranh mdi, phu hpp vdi tien trinh hoi nhap kinh te quoc te va khu vuc cua chung ta Day mdi la muc tieu lau dai cua cdng cuoc ddi mdi DNNN noi chung va DNNN noi rieng ma Dang va Nha nudc nham den Luan van da phan tfch danh gia, dua mot sd kinh nghiem ve co phan hoa DNNN cua mot sd nudc tren the gidi, tu dd rut nhung kinh nghiem cho Viet Nam Luan van da phan tfch thuc trang qua trinh co phan hoa d cdng ty ting dung tien bo khoa hoc va cdng nghe — MITEC, dua nhung nhan xet danh gia ket qua qua qua trinh cd phan hoa d cdng ty MITEC Tren co sd quan diem dinh hudng ve cd phan hoa DNNN d Cdng ty ung dung tien bo khoa hoc va cdng nghe MITEC, cac kho khan vudng mile gap phai qua trinh thuc hien cdng tac cd phan hoa va sau cd phan hoa Luan van da de xuat cac giai phap nham khAc phuc nhu’ng ton tai sau cd phan hoa d cdng ty MITEC Tren co sd nhan thuc sau sac, triet de ve tam quan cua cdng tac cd phan hoa DNNN tien trinh slip xep, doi mdi va nang cao hieu qua cua DNNN, lanh dao cdng ty MITEC phai thuc su quan tam den tien trinh thi cac giai phap mdi cd the dua vao thuc tidn, thong qua kiem nghiem cua thuc tien tiep tuc hoan thien de day nhanh tien trinh cd phan hoa cdng ty Qua dd dat muc dfch cuoi cung la lam cho hoat dong kinh doanh cua cdng ty dat hieu qua cao nhat, ddi song cua cac cd ddng khdng ngung dupe nang cao 138 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO Nguydn Hoang Anil (2002) “Mot sd kien nghi nham thuc day sit phat trien doanh nghiep sau cdphan hod ”, Kinh te va du’ brio (9) Ban chi ciao doi nidi va phat trien doanh nghiep Brio cao sit ket chito’ng trinli hanh dong ciia Chinh plui time hien Nglii quyet hoi nghi Trung ito'ng ldn tlui ba, Ban chap hanh trung ito'ng khoci IX ve tiep tuc sap xep, doi mb'i, phat trien va nang cao hieu qua ciia DNNN vd nhiem vu, bien phap tluic day nam 2003 Ha noi thang 12/2002 Ban doi mdi quan ly doanh nghiep trung (2000) Tdng ket ddi mb'i vd phat trien doanh nghiep nha nitrite, Ti'24-31 Ban doi mdi doanh nghiep trung uong (2000) Tdng ket ddi mdi vd phat trien doanh nghiep nha nitrite, tr24-31 Cong van sd 3395/VPCP-DMDN 29/8/1998 Cong van sd 1538/BKHCN-TCCB 09/07/2003 cua Bo khoa hoc va cong nghe Chi thi 84/TTg 4/3/1993 Chi thi sd 01/2002/CT-TTg cua Thu Tu'dng chfnh phu Pham Ngoc Con (2002), “Mot sd kien nghi nham hoan thien viec quan ly d doanh nghiep sau cd phdn hoa”, Tap chi kinh te va phat trien (5) 10 Tran Tien Cudng Cdphan hod va cac vein de hau cdphan hod can nghien critu gidi quyet Tdi lieu hoi thao ciia Vien nghien critu quan ly kinh te Ti ling u’o'ng ve “cdphan hod va hau cdphan hod- thu'e trang vd gidi phap ’’thang 912002 11 Tran van Chu' Cd phan hoa DNNN- nliTtng kinh nghiem trit nitrite ngoai, tap chi nghien critu ly luan 1993 12 Doan Kim Dan Cdphan hod DNNN- thu’e trang va trien vpng Tdi lieu Hoi thao ciia vien nghien ci'tu quan ly kinh te Trung ito’ng ve “cd 139 phan hod vd hau co phan hod- thuc trang vd gidi phap ” thdng 9/2002 13 Minh Hoang Phat trien cloanh nghiep sau cdphan hod- dan Id Idi gidi mdi cho bai toan cu Tap chi dau tut chitng khoan sd 126 thdng 5/2002 14 Dao Thanh Hai Nhung van ban mdi ve cd phan hod, giao ban, khoan kinh doanh cho thue DNNN Nhd xuat ban thdng ke, hd Noi 2002 15 Hoang Du’c Tao Cd phan hod DNNN- kinh nghiem the gidi, Nhd xuat ban thdng ke, Hd Noi, 1994 16 Vu Xuan Thuyen Cdc Uu dai ddi vdi DNNN cdphan hoa chuyen ddi sd huu vd each thuc van dung Tap chi kinh te vd du bao sd 5/2001 17 Nguybn Ke Tuan “Thuc trang vd cdc gidi phap day nhanh qua trinh cd phan hod DNNN ” Hoi thao khoa hoc Bo ke hoach vd Dau tu’ phoi hop vdi trudng Dai hoc kinh te quoc dan to chuc thdng 12/1999 18 NguySn Ke Tuan “Mot sdvan de chuyen DNNN cong ty cd phan Tap chi cong san sd 12/2000 19 Nguybn Ke Tuan Bai gidng ve co' che vd chinh sach cd phan hod DNNN vd Qui trinh chuyen DNNN cong ty cdphan” Vien nghien cuu chien lucre, chinh sach cong ngliiep-Bo cong nghiep 20 Nguybn Viet Tuan (2003) “Bien phap hoan thien quan ly doanh nghiep sau cdphan hod ” 21 Tap chf kinh te du-bao (1998) “cd phan hod DNNN, he thdng nhung van ban phap qui”, nhd xuat ban thdng ke Hd Noi 22 Thong tu’ 79/2002/TT-BTC 12/09/2002 cua Bo tai Chfnh; Thong tir 104/1998/TT-BTC 140 23 Thong tu’ so 15/2002/TT-LDTBXH; Thong tu 76/2002/TT-BTC 09/09/2002 24 Nam Kinh Binh ddng vay von ngan hang- mot de nghi chinh ddng ciia cdc cdng ty sau cd phan hod Tap chi Dau tu' cluing khoan sd 129 thang 5/2002 25 Kinh te chinh tri Mac-Lenin, Bo giao due dao tao, Ha Noi, 1995 26 Cac Mac (1962) Viec lap nhung cdng ty cdphan, quyen III, nhd xuat han su that Hd noi 27 Nghi dinh so 64/2002/ND-CP; Nghi dinh so 41/2002/ND-CP 28 Nghi dinh 44/1998/ND-CP; Nghi dinh 28/1996/ND- CP; Nghi dinh 25/CP; Nghi dinh 48/1998/ND-CP 29 Nghi dinh sd 187/2004/ND-CP; Nghi dinh sd 199/2004/ND-CP 30 Nguyen Minh Phong (2002), “nghich ly cdc doanh nghiep cd phan hod ”, bao Hd Noi mdi (405) 31 Quy dinh sd 174/2002/QD-TTg cua Thu tudng chfnh phu ve “Phan loai vd lap phuo'ng dn hd tru kinh phi ddo tao lai lao dong” 32 Quyet dinh sd 58/2002/QD-TTg; Quyet dinh 202/HDBT nam 1992; Quyet dinh 177/QD-TTg 33 Quyet dinh 1030/QD-TCCB-KH 10/10/1996 cua Bo khoa hoc cong nghe va moi truong 34 Quyet dinh cua thu tuong chfnh phu so 75/2003/QD-TTg 29/04/2003 “phe duyet phuung dn tdng the sap xep, doi mdi doanh nghiep Nhd nudc true thuoc Bo khoa hoc vd cdng nglie giai doan 2003-2005 ” 35 Quyet dinh sd 209/QDTC/BKHCN-MITEC 28/09/2003 “Ve viec lap Hoi ddng kiem ke danh gid lai tdi san, hang hod, vat tu, xac dinh gid tri doanh nghiep” 141