Thông tin tài liệu
Bd biAo ■ duc vA ■bAo tao TRUONG DAI HOC K|Nh ' Tf QUOC ■ DAN : HA NOl NGUYEN TH! TUYET MAI CAC GIAI PHAP Cd BAN DE VIET NAM HOI NHAP VAO KHfiil MAU D!CH TU DO ASEAN - AFTA luAn An thac st khoa hoc kinh tE DAI '' HOC KTQD TRUNGJ^M THONG TIN ITHUV Ha ndi - 1997 TRUONG RAI HOC KINH TE OUOc DAN NGUYEN TH! TUYfl MAI CAC GIAIPHAP CO bAn of VIET NAM HOI NHAP VAO KHOI MAU INCH TO DO ASEAN - AFTA Chuyen nganh : Kinh te , quan ly va ke hoach hoa KTQD ( Kinh te thiromg mai) Ma sO' : 5.02.05 Ngtrfri htrdng d^n khoa hoc : PGS.PTS NGUYEN DUY BOT Chu nhiem khoa Thtromg mai - DHKTQD Trirong bo mon Thtromg mai quoc te Ha ndi -1997 MUCLUC Ldi mor dau Trang Chtfomg 1; Nhttng van de iy luan va thtfc ti6n ve xu the hoi nhap vao khu vtrc hoa va toan cau hoa 1.1 Cac hoc thuyet ve ttf hoa thtfomg mai 1.1.1 Ly thuyet ve tn hoa thuong mai 1.1.2 Ly thuyet cua tnrdng phai c6 dien mcri va sir phe phan 1.2 Tn hoa thtfomg mai qua trinh cong nghiep hoa , hien dai hoa 4 12 nen kinh te 1.2.1 Dac diem co ban cua nen kinh te, thucrng mai the' gich hien dai 12 1.2.2 Xu hirdmg khu vuc hoa , toan c'au hoa va ttf hoa thirong mai 15 1.2.3 Ttf hoa thirong mai qua trinh CNH,HDH nen kinh te' 21 1.3 Kinh nghiem ttf hoa thtfomg mai cua cac nude ASEAN 26 1.3.1 Khai quat ve kinh te', thirong mai cac nude ASEAN 26 1.3.2 Kinh nghiem v'e ttf hoa kinh te' thirong mai cua cac nude ASEAN 32 Chuorng : Nghien curu str phat trien thtfomg mai Viet nam qua trinh hoi nhap vao AFTA 2.1 Qua trinh ttf hoa thtfomg mai or Viet nam ttf nam 1986 den 2.1.1 Cac chinh sach kinh te' cua Dang va Nha nude taodOng den tu- hoa 40 40 thuong mai d Viet nam 2.1.2 Tu hoa thirong mai d Viet nam 2.2 Hoi nhap vao AFTA , co hoi va thach thirc do'i vdi thtfomg mai Viet 47 60 nam 2.2.1 Tien tdi khu vtfc mau dich ttf 60 2.2.2 M6t s0' n6i dung chinh cua AFTA 61 2.2.3 Tien trinh thuc hiOn AFTAcua ViCt nam 63 2.2.4 Nhtrng danh gia tac ddng dd'i vdi thuong mai Viet nam sau mdt nam 67 hdi nMp AFTA Ket Iuan Chuomg II 71 Chuorng : Cac giai phap cor ban thuc day thuorng mai Viet nam hoi nhap vao khoi mau dich tir ASEAN ( AFTA ) 3.1 Dinh huomg chien luoc phat trien thirorng mai Viet nam qua 73 trinh hoi nhap vao AFTA 3.1.1 Can eft xay dung chien luoc phat trien thuorng mai Viet nam 73 3.1.2 Nhung dinh hudng phat trien thuong mai de hdi nhap vao AFTA 78 3.2 Cac giai phap cor ban de thuc day thuorng mai Viet nam hoi nhap vao 84 AFTA 3.2.1 Cac giai phap phat trien thuomg mai nude 84 3.2.2 Cac giai phap phat trien thuerng mai qud'c te 93 3.3 Cac dieu kien tien de de phat trien thuorng mai Viet nam hoi nhap vao 102 AFTA 3.3.1 Hoan chinh moi trudng phap ly 102 3.3.2 Tang cudng quan ly Nha nude doi vdi hoat dongthuong mai 103 3.3.3 Hoan chinh chinh sach tai chinh tin dung 103 3.3.4 Tidp tuc day manh cai each nen hanh chinh qudcgia 104 3.3.5 Chinh sach ve dao tao nhan luc 105 Cac ket Iuan chung cua Iuan an 107 Danh muc tai lieu tham khao LOI Md B&U Sir can thiet nghien ctru cua luan an ; Trong thcti dai , khong mdt qud'c gia nao co thd phat trien nhanh chong ndu khdng mor eira , hoi nhap vao nen kinh te khu vuc va the gidi Nhat la ddi vdi non kinh te co qui md nho va lac hau nhu nude ta nen khdng md ci'ra hdi nhap se bi “ tut hau ” Thang 7/1995 Viet nam trd thanh vien chfnh thiic cua ASEAN va bat dau thuc hien AFTA vao 1/1/1996 Vdi then gian tham gia ngan lai dang gap khdng ft nhung kho khan trd ngai , dac bidt bdi canh nude ta dang qua trinh chuyen sang nen kinh te thi trudng , thuc hien edng nghiep hoa , hien dai hoa ( CNH,HDH ) theo dinh hudng xa hdi chu nghia (XHCN) Vi vay viec nghien cuu trd nen cap thiet ca v'6 ly luan va thuc tidn Thudc so nhung van dd mdi , co nhieu y kien , quan diem khac De gop phan lam sang to han nhung van de ve ly luan va thuc tidn, dang thuc day co hidu qua qua trinh hoa nhap , tdi chon dd tai “ Cac giai phap co ban de Viet Nam hoi nhap vao khoi mau dich til ASEAN - AFTA ” lam luan an thac sy khoa hoc kinh td Muc dich va y nghia nghien curu cua luan an 2.1 Muc dich Nghien cun nhung van de ly luan ve tu hoa thuong mai gan vdi qua trinh hinh , phat irien nen kinh te thi trudng co su quan ly cua nha nude theo dinh hudng XHCN , thdng qua khao sat thuc tidn tu hoa thuorng mai d mdt so nude ASEAN Tur rut bai hoc kinh nghiem vdi Vidt Nam va de cac giai phap cor ban dd Vidt Nam hdi nhap vao AFTA mot each nhanh chong 2.2 F nghia Tir vide thuc hifin muc dich nghien ciru d Iren Luan an cung cap mdt s6 co sd ly luan khoa hoc cho cac co quan quan ly , hoach dinh chinh sach va t6 chdc hoat ddng thuong mai cua Nha nude , d'Ong then lam tai liCu tham khao cho cac nha doanh nghidp thuong mai buOn ban lam an vdi cac nude ASEAN , gop ph^n tang trudng kinh te , thuc day nhanh chong su nghiep CNH , HDH dal nude Doi tuong va pham vi nghien ciru : 3.1 Doi tuefng nghien ciru Lu^n an nghien cum qua trinh tu hoa thuong mai thdi ky cOng nghiep hoa , hien dai hoa d mdt sd' nude ASEAN TrOn co sd de cac chinh sach thuong mai cua Viet nam de tham gia co hicu qua vao nidi quan he thuong mai vdi cac nude khu vuc va tren the gidi 3.2 Pham vi nghien eftu - Lu&n an chi tap trung nghien cum qua trinh tu hoa thuong mai cua cac nude ASEAN - Nghien cum thuc trang phat trien thuong mai Viet nam tur thuc hien ddi mdi kinh te cho ddn , dac biet tap trung sau nhung nam 90 Viet nam thuc hien phat trien kinh te' theo chinh sach md cifa Phuong phap nghien ciru : Xuat phat tir nhufng nguyen ly chung , luan an van dung tdng hop cac phuong phap : vat bicn chung , vat lich sir , ket hop chat che trim tuong hoa , khai quat hoa va cu the hoa ; ap dung thd'ng ke , phan tfch va mo phong lam phuong phap luan cho viec nghien ciru Nhfimg dong gop khoa hoc cua Iuan an - Hd thdng hoa ly liuln vd tu hoa thuorng mai co su quan ly cua Nha nude gan vdi qua trinh phat trien nen kinh te theo dinh hudng XHCN - Phan tfch mdt each hd thong va khai quat hoa toan bd qua trinh tu hoa thuorng mai d cac nude ASEAN - Dua mdt sd giai phap co ban de thuc day cd hidu qua qua trinh hdi nhap cua Vidt nam vao AFTA Ket cau Iuan an : Tdn lu|n an : “ Cac giai phap co ban de Viet nam hoi nhap vao khoi mau dich tu ASEAN - AFTA ” Cor cau Iuan an : Ngoai phan md dau , ket Iuan , phu luc va tai lieu tham khao Lu an an g'dm chuorng : Chuong : Nhung van d'd ly Iuan va thuc tidn v'd xu the' hdi nhap vao khu vuc hoa va toan c'au hoa Chuorng : Nghien cun su phat tridn thuorng mai Vidt nam qua trinh hoi nhap vao AFTA Chuorng : Cac giai phap co ban thuc day thuorng mai Vidt nam hdi nhap vao khdi mau dich tu ASEAN ( AFTA ) CHUONG NH0NG VAN Bt Lt LUAN VA THUC Tl£N »t XU TH£ HOI NHAP VAO KHU VUC h6a VA toAn cAu HOA 1.1 Cac hoc thuyet ve tu hoa thiromg mai 1.1.1 Ly thuyet ve tu hoa thirorng mai Tir nhieu nam moi ngiroi den thtra nhan rang van de hoach dinh dung dan va thuc hien cdng cliicn luqc phat trien kinh td xa hdi la van de quan hang dau cua moi qud'c gia tren the gidi , nhat la nhung nude dang phat trien nhu Vidt Nam % Thuc tidn lich sir kinh td' da trai qua cac m6 hinh kinh te khac : • Kinh td kd hoach hoa tap trung • Kinh td thi trudng tu • Kinh td thi trudng hdn hop -— Kinh td kd hoach hoa tap trung Nen kinh td hdn hop Kinh td thi truOng tu Trong nen kinh td kd hoach hoa tap trung , moi hoat dong san xuat kinh doanh deu xuat phat tir cac quyd't dinh cua Cac nha lam kd hoach cua chfnh phu , co quan kd hoach cua chfnh phu se quyd't dinh san xuat cai gt , se san xuat nhu thd nao va se san xuat cho Sau thong qua he thdng cac chi tidu kd hoach duqrc lap tir tren xudng nham bao dam sir can ddi nen kinh td' qud'c dan Md hinh quan ly theo kd hoach hoa tap trung co iru diem : Nha nude tap trung luc luong vat chat Stic ngudi, sire cua de thuc hidn cac nhidm vu lorn thoi ky nhat dinh xda bo boc lot , thuc hien duorc binh dang xa hdi , cung cd qud'c phong an ninh nhung cung t'dn tai nhi'du nhuoc didm ldn Trong nen kinh te kc hoach hoa tap trung cac quan hd hang hoa ti'dn te chi la hinh thuc , hach toan kinh doanh bi vi pham Nhuoc diem co ban cua md hinh quan ly trcn la sir dung lang phi cac ngu'dn luc cua xa hdi ; khoa hoc ky thuat , cdng nghe chain duoc ddi moi va phat trien Tinh trang khan hiem hang hoa , dong thdi san pham san xuat nhi'eu nhung khdng tidu thu duoc Mau thuan giua cac led fch trd ndn cang thang , ngirdi lao dong va cac don vi khdng quan tam den kdt qua san xuat kinh doanh Dan chu quan ly bi vi pham , thu tidu sang kidn va tinh nang ddng cua ca nhan , tap thd bi han che quy'dn han Bd may quan ly phinh nhi'du khau , nhi'eu cap vay tit ydu din den quan lidu va de lai hau qua nang n'e khdng the khac phuc mdt luc , nhat la linh vuc thuong mai : - Co chd' quan ly Up trung da dat ldn hang d'au che dd phan phdi theo hidn vat va bao cap nang nd din ted thu tidu led fch cua ngudi san xuat true tiep , ddng luc quan cua ndn kinh te - Lam cho cung cau hang hoa vdn da mat can doi lai cang trd ldn mlt can ddi tram va t hudng xuydn hon Nhu cau vat tu hang hoa bi khai khdng ldn rlt nhidu khdng the kiem soat duoc Ngu'dn hang bi phan tan d nhi'du cap , nhi'du co quan , nhi'du don vi khac va ca cac hd gia dinh - Bidn cac don vi tidu dung noi tich tu khdng co hidu qua , cac ngu'dn cua cai vat chat cua Nha nude gia ca , each thuc phan phdi , thu tidu trnh nang ddng tich cue , tao su y lai trdng chd nha nude - Lam cho cac don vi kinh doanh hang hoa trd long kho cap phat theo mdnh lenh cua cac co quan Nha nude Cac don vi hoat dong theo Bien phap da duoc khang dinh rd rang moi dudng ld'i chfnh sach cua Dang va Nha nudc vi muc tidu cua nen kinh td qudc dan Cac doanh nghidp thuong mai Nha nudc ( DNTMNN ) phai vuon ldn nam vung xua't nhap khau , chi phd'i ban budn , cd ty chn thid't ban le , du sue 6n dinh cung cau , gia ca mdt sd mat hang thid't ydu dd'i vdi san xua't va ddi sdng Cung cd cac don vi TMNN hidn cd , ddi mdi co chd' va phuong thurc hoat ddng , bao dam lam trdn nhidm vu duoc giao , kinh doanh cd hidu qua Phat tridn cac doanh nghidp mdi cd du tiem luc trdn nhung linh vuc , dia ban quan , phu hop vdi su thay ddi co ca'u kinh td Thuc hidn sap xd'p lai cac don vi TMNN trdn timg dia ban khdng phu thudc vao ca'p chu quan , lua chon nhung nganh hang quan , nghanh hang cd tfch luy ldn cho ngan sach Hinh cac tdng cdng ty thuong mai tdng hop gan xuat nh|p khau vdi kinh doanh ndi dia 3.2.2.5 Hoan thien chinh sach thue de hoi nhap AFTA co hieu qua Nham thuc hidn nguydn tac ldn ma Vidt nam dd tham gia AFTA • Khdng anh hudng ldn tdi thu ngan sach • Bao hd hop ly san xua't nudc • Tao didu kidn khuyen khfch phat tridn kinh te va ddi mdi cdng nghd nudc • Dam bao su hoa nhap vdi cac nudc vidn ASEAN de tranh thu uu dai va md rdng thi trudng Vidt nam can xay dung mdt lich trinh giam thud' va xoa bd hang rao phi thud quan cu thd cho timg nam , timg mure thue' va qui chuyen hd sd' dieu hoa thud' quan tur hd chu sd' sang hd chu sd' Thuc hidn don gian hoa cac mure thue ,.dd'i vdi thue xua't nhap khau hidn hanh tur 38 mire xud'ng khoang 20 - 25 mure thud vao nam 2000 , tao didu kidn quan ly thud td't hon , tranh that thu thud' 97 Thuc hien giam nhung thuc suat cao nhat la ddi vdi thuc nhap khau Ap dung thud' tri gia gia tang , thue tidu thu dac bidt md rdng didn chiu thuc di ddi vdi giam thuc suat de tranh thfft thu bang each han chd', loai bd nhung uu dai, midn giam cac sac thue , tang muc thud' o% mdt sd' ty trudng hop ldn khoang 3-5% can cd vao tinh hinh kim ngach cung nhu tinh hinh san xua't nudc Ap dung muc thud' sua't thich hop de vita co tac dung thuan loti ve sd' thu , vura tac ddng mdt each hidu qua tdi vide khuye'n khfch hoat ddng kinh doanh 3.2.2.6 Hoan thien cac ca che chinh sach day manh xuat khau Phat trien xua't khau la didu kidn tidn quydt dd md rdng nhap khau va cac hoat ddng kinh te' dd'i ngoai khac va la tidn de cua su tang trudng , de tao nhip dd phat trien xuat khau cao va bdn vung can : - Cd chfnh sach md rdng thi trudng dung dan va linh hoat Trong nhung nam tdi thi trudng xua't khau chfnh cua Vidt nam phai la khu vuc chau A - Thai Binh Duong , dd cac nudc Nhat Ban , NIEs ; ASEAN , Trung qud'c , EU la didm ; Bae My , dd My la didm Cac nudc SNG va Ddng Au la nhung thi trudng cd ti'dm nang , song chac chan can cd mdt thdi gian nua tinh hinh khu vuc trd ndn 6n dinh mdi cd didu kicn phat tridn budn ban trdn qui md ldn - Cail cd chfnh sach ty gia linh hoat, dap ung su thay ddi nhanh chong cua thi trudng va ngoai nudc , bdi vi ty gia cd thd lam nhung co gang san xuat xuat khau tang thdm phan ldn gia tri hoac hoan toan udng cdng Trong may nam gan day thd' gidi ndi chung da vuot qua suy thoai , da tang trudng trd lai , hang hoa cdng nghidp va ndng san che' bid'n nhieu ldn , gia ca the' gidi cd phan diu xud'ng Trong dd d nudc ta may nam gan day dong tien Vidt nam mat gia trung binh trdn dudi 10%/ nam nhung ty gia ddng Viet nam so vdi USD hau nhu khdng thay ddi khid'n cac doanh nghidp dua 98 nhap khiu , ft mudn xua't khiu din den tang nhap sieu Di 6n dinh cac hoat ddng kinh td' - Thuong mai , didu kidn hidn cdn co bidn phap tinh hudng thin didu chinh ty gia cho phu hop nham khuyd'n khfch xua't khau , han chd' bdt nhap khiu Song song vdi didu chinh ty gia USD ldn muc hop ly ( khoang 12 - 13.000 VND/ USD ) cdn ap dung chfnh sach ty gia co thudng dd'i vdi xua't khiu Doanh nghidp xua't khiu ban ngoai td theo ty gia ngan hang qui dinh duoc hudng ty Id tidn thudng edng them vao ty gia Ty le thudng cao thap phu thudc vao chfnh sach nham diy manh xuat khiu nhung mat hang edn khuyd'n khfch Ngu'dn vd'n di thuc hidn chfnh sach thudng cd thd trfch th qui “ Binh dn gia ” hidn cd hoac lap “ Qui thudng xua't khau ” (trfch th thue XNK va phu thu di lap ) dung vao cac trudng hop : xua't khiu dupe san phim mdi hoac md dupe thi trudng mdi dd'i vdi san phim xua't khiu quan ; san phim xua't khiu cd chat luong cao hoac xuat dupe nhi'du san phim kho xua't khiu - Xay dung va str dung qui “ Bao hiim xua't khiu ” nham dn dinh vide san xua't va xua't khiu nhung mat hang quan cd khd'i luong xua't khiu ldn nhu gao , ca fd , cao su Cac co quan chu quan san xua't phai nghidn cun dinh ky thi trudng di xac dinh mftc gid bao hiem bao dam ngudi san xuat thu hdi dupe vd'n dau tu , trang trai cac chi phi va co loi nhuan thoa dang Khi thi trudng the' gidi thuan loi co thi xua't khiu vdi gia cao hon mire gia bao hiim thi Nha nudc thu toan bd chenh lech dua vao qui “ Bao hiim xua't khiu ” ngupc lai thi trudng the' gidi bidn ddng khdng thuan loi , gia xuat khiu tha'p hon gia bao hiim thi ap dung bidn phap trfch qui Bao hiim xua't khiu hd trp lai cho ngudi san xuat thu du theo gia bao hiim 99 - Phucmg hudng cu the d6i vdi xudt khau hang hoa Nhan td quyd't dinh qui md , nhip dd xua't khau hang hoa la co ca'u hang xuat khau va nhung mat hang chu luc Trong ndn kinh te' thi trudng chfnh sach ddi mdi co ca'u hang xua't khau phai can cu" vao : thi dieu kidn , kha nang san xua't nudc va hidu qua bao gdm hidu qua kinh doanh va hidu qua kinh te' xa hdi Trong hidu qua la ydu td hang dau vide lua chon co cau va mat hang xua't khau Cac chfnh sach can khuyd'n khfch chuydn dich theo hudng : • Giam ty thd , so chd' di doi vdi tang ty cao san pham chd' bidn • Giam ty cac san pham truydn thdng di ddi vdi tang ty cac mat hang mdi • Tang ty cac san pham cd gia tri gia tang cao gia tri kim ngach hang xua't khau Chuyen dich co cau xua't khau phai gan lidn vdi vide chuyen dich co cau kinh td', chuydn dich co ca'u thi trudng xua't khau Gan co ca'u san xua't lai hidu qua cao Tang cudng xua't khau m|u dich ( xua't khau vd hinh ) Cac chfnh sach bien phap phai khai thac triet dd va hidu qua cac loi thd' xuat khau dich vu , da dang hoa cac loai hinh dich vu qudc te' Didu khac biet cua xuat khau dich vu so vdi xuat khau hang hoa la mdi quan hd san xua't va san pham san xua't didu la mdi quan he giua ngudi vdi ngudi, cho ndn cac chfnh sach dd phai ludn ludn thich hop vdi tam ly , thdi quen va dac diem cua timg loai thdng cac doanh nghidp dich vu thudc cac phan kinh td' cung tham gia phat trien cac dich vu qudc te' , tang cudng sire canh tranh giua cac doanh 100 nghiep dich vu de dat duoc hidu qua cao , xoa bd ddc quydn cua Nha nudc linh vuc dich vu , nhung su phat trien phai co su quan ly va giam sat chat che cua Nha nudc de dat duoc cac muc tidu hidu qua kinh td' - xa hdi khac chur khdng chi dofn thuan dat hidu qua kinh doanh cao 3.2.2.7 Hoan thien cac cache chinh sach quan ly nhap khau Nhidm vu tam cua nudc ta giai doan hidn la CNH , HDH dat nudc Do dd chinh sach , cor chd' quan ly nhap khaiu phai dap ting ydu cdu ddi mdi , hidn dai hoa thid't bi va cdng nghd , bao dam vat tu , hang hoa thid't ydu ma ndn kinh td' qud'c dan chua dap ling duoc , bao hd hop ly san xua't nudc De thuc hidn muc tidu nhidm vu trdn chn : • Tranh thu nhap khau cdng nghd tidn tidn , thid't bi hidn dai Cam nhap khau cdng nghd lac hau so vdi cdng nghd nudc dang sir dung va dd gay d nhidm mdi trudng • Uu tidn hien dai hoa cdng nghd cac nghanh then chd't tac ddng den toan bd hoac mdt bd phan quan cua nen kinh td' qud'c dan nhu didn tu tin hoc , lidn lac vidn thdng , chd' tao may , hoa chat cor ban de tang cudng sue canh cua hang hoa • S€r dung ngoai te co hidu qua , han chd' nhap khau nhung mat hang da san xua't duorc nude va nhung mat hang tidu dung xa xi 3.2.2.8 Ndng cao ndng luc to chuc thi trudng vd cong tac tiep thi a cd tam vi mo vd vi mo can phan dinh rd trach nhiem • d tam vi md : Caccor quan Nha nudc cd nhiem vu du bao thi trudng , qui hoach va dinh hudng cho san xuat va xua't khau Vdi bdn ngoai thi tao cac hanh lang va mdi trudng phap ly bang each dam phan ky cac hidp dinh , tranh thu cac didu kidn uu dai vd GSP , MFN ; vdi bdn cac bo , cac nganh va UBND dia phuorng cd trach nhidm td chirc hoan thidn cac chfnh sach quan 101 ly , hudng din , tao dieu kien thuan lei cho cac doanh nghidp hudng cac uu dai da co va kidn nghi Nha nudc sira ddi chfnh sach cho phu hgfp * d tam vi md : Cac doanh nghidp co trach nhidm to chiic tidp can vdi cac thdng tin , tron quydn true tidp va thudng xuydn tidp xue vdi thi trudng thd gidi nhu du hdi thao khoa hoc , hdi cho tridn lam , tidp thi de kip thdi nam bat thi trudng , bam sat va tidp cln duoc tidn bd cua thd gidi san xuat va kinh doanh , tu minh lo tim ban hang , thi trudng , ky hop ddng , td chirc san xuat va xuat khau theo nhu cau , thi hidu cua thi trudng 3.3 Cac dieu kien tien de de phat trien thiromg mai Viet nam hdi nhap vao khoi mau dich tu ASEAN ( AFTA ) 3.3.1 - Hoan chinh mdi trudng phap ly Kinh td Vidt nam dang giai doan phat tridn theo co chd thi trudng, dat nhung tfch nhat dinh nhung vln nhung nhuoc didm Dd phat tridn thuong mai Vidt nam hoa nhap vao mdi trudng qudc td can khac phuc nhung didm ydu kem , bao g'dm ca hd thdng lult phap Phap luat la sir thd hidn dudng ld'i chfnh sach va co chd quan ly kinh td duoi hinh thirc cac qui pham phap luat Do phap luat ve thuong mai phai la cdng cu quan ly cua Nha nudc dd tu hoa thuong mai , day manh xuat khau Phap luat kinh doanh thuong mai mdt mat tao co sd phap ly vung chac theo hudng ddi mdi quan ly kinh td , phat tridn hoat ddng kinh doanh , tao hanh lang phap ly thdng thoang nhung chat che bao dam an toan cho hoat ddng kinh doanh , phu hop vdi dieu kien cu the cua nudc ta Mat khac cd lien quan ddn xuat nhap khau , lidn kdt hop tac vqi nudc ngoai vi vay phai phu hop vdi thdng Id qud'c td Dd day manh xuat khau phai tidp tuc tao mdi trudng phap ly qud'c te thuan lgi cho cac doanh nghidp hoat ddng bang md rdng didn cac nudc ky hidp ding thuong mai dd'i vdi Vidt nam , dam phan tranh thu cac uu dai va 102 thud' va thi trudng cho hang xuat khau cua Vidt nam Dd'i vdi nhung mat hang ldn , quan , tranh thu ky cac hidp dinh hoac cac bidn ban thoa thuan cap chfnh phu de giu 6n dinh cho san xua't va xuat khau 3.3.2 - Tdng cirdng quan ly Nha nude ddi vdi hoat dong thuong mai Nhuoc diem ldn nha't cua quan ly Nha nudc thdi gian qua la thieu su phd'i hop giua cac bd , cac nganh , cac dia phuong vide xay dung va thuc hidn chinh sach thuong mai thd'ng nha't Vi vay can phai day manh su phan cap quan ly giua trung uong va dia phuong Chfnh phu va cac bd se tap trung xay dung the che' , xay dung qui hoach va chid'n luoc phat trien toan qud'c , giam bdt su can thidp vao edng vide cu the cua dia phuong dbng thdi sdc cung cd' chfnh quydn dia phuong hop ly vung manh de phat huy vai tro chu ddng sang tao cua mdi dia phuong Dae bidt phdi hop giua trung uong va dia phuong vide quan ly thi trudng , chd'ng budn lau , chan chinh vide budn ban qua bidn gidi : Kho khan phuc tap la d chd loi fch giua trung uong va dia phuong khdng trung hop , bd may quam ly cua Nha nudc khdng nam duoc hoat ddng thuong mai d dia phuong , quan nidm vd mau dich dudng bidn chua thd'ng nhat, co chd' didu hanh chua sat vdi thuc tidn Vi vav can : ✓ • Ap dung budn ban mau dich dudng bidn vdi cac nudc thd'ng nha't theo chfnh sach thud' chung va theo thdng Id qud'c td' • Ban hanh qui chd' budn ban mau dich dudng bidn cho phu hop vdi tinh hinh • Ap dung sir ly nghidm khac dd chd'ng budn lau , budn ban hang cam • Truy quet budn ban , san xu^'t hang gia , nhan hidu gia mac ngoai • Chan chinh lai hoat ddng XNK theo dudng phi niAu dich 3.3.3 - Hoan chinh chinh sach tai chinh - tin dung Hoat ddng tai chfnh tin dung cd vai trd to ldn vide thuc hidn chid'n luoc hudgn manh vd xua't khiu , tu hoa thuong mai, cu the : 103 • Tao ngu'dn vdn cho cac doanh nghidp co du an d'au tu san xuat hoac thu gom , du tru hang xuat khdu , ke ca vide sir dung qui “ Hd tro dhu tu qudc gia ” • Co chfnh sach khuyen khfch cac doanh nghidp tu tim ngu'dn vdn tu bdn ngoai de dan tu cho san xuat che bidn hang xuat khau va tra nor bang hang hoa duoc san xufit • Thuc hidn rdng rai chfnh sach lai suat uu dai ddi vdi von vay d'au tu san xuat , hoac mua hang xuat khau ; co the chia nhi'du miic lai suat ap dung cho cac nganh khac de uu dai khuydin khfch xuat khau san pham tir ngu'dn nguydn lidu nude hoac thu hut nhieu lao ddng • Lap qui “ bao hi cm xuat khau ” de hd tro cho ngudi san xuat hang xuat khau thu hdi vdn d'au tu , trang trai chi phf va co loi nliuan thoa dang • Lap cdng ty bao hiem tin dung xuat khau dd bao hiem xuat khau theo hinh thirc tin dung thuong mai , bao lanh nhap khau tra cham ddi vdi vat tu thid't bi phuc vu san xua't hang xua't khau Ngu'dn vdn Nha nuoc hd tro va ngu'dn tidn mua bao hidm cua cac nha XNK de vtra bao hidm vita kinh doanh cd lai Day la each lam thdng thudng cua cac nudc 3.3.4 - Tiep tuc day manh cai each nen hanh chinh qudc gia Theo tinh than chi dao cua Bd chfnh tri nhung nam sap tdi can day manh cai each nen hanh chfnh qudc gia ca v'd thd chd' hanh chfnh ; v'd t6 chuc bd may ; ve cai tien le ldi lam vide cua bd may Nha nudc • Vd the chd' hanh chfnh : Tid'p tuc hoan chinh hd thd'ng phap luat, dac bidt la cac luat thue', ngan hang , thuong mai va chuan bi cac van ban hudng dan qui dinh chi tid't dd cd thd thuc hidn duoc cac luat ndi trdn duoc thdng qua ban hanh 104 • Khdn truong ban hanh van ban hudng din thuc hidn cac luat va phap ldnh thidii, soat cac van ban da cd de tranh ch'dng cheo mau thuan va sura ddi bd sung • Ddi mdi qui trinh xay dung du an luat, phap ldnh va thuc hidn dung qui trinh • Cai each thu tuc hanh chfnh rudm gay ach tac nhu thu tuc xem xet dau tu , thu tuc xin phep XNK Thuc hien md hinh “ mdt efra , mdt dau” quan ly hanh chfnh • Vd td chut: Cha'n chinh td chuc bo may quan ly hoat ddng thuong mai tir trung uong dd'n dia phuong , loai bd cac t'ang na'c trung gian , cac bd phan ch'dng cheo guy ac tac dieu hanh quan ly Xay dung qui che' tang cudng phdi hop giua cac bo cac nganh , giua Trung uong va dia phuong Cai tien l'e ldi lam vide cua co quan Nha nudc cho phu hop vdi tinh hinh kinh te' thi trudng ; soat cac thu tuc hanh chfnh lidn quan dd'n cap phep kinh doanh , thu tuc hudng cac chfnh sach uu dai , khai bao va kidm tra hang hoa XNK tai cac ciia khau bao dam thdng thoang , kip thdi, nhanh chong 3.3.5 - Chfnh sach ve dao tao nhan luc Trong cac bd phan then chot cua chfnh sach tang trudng va “dudi kip” vd kinh td' thi chfnh sach ve ngudi la quan nha't Thuc te'd nudc ta , mot nhung yeu kem va trd luc doi vdi su phat tri&i nen thuong mai tu la chung ta thie'u ca ve sd' luong va chat luong mdt ddi ngu can bd , chuydn gia vd thuong mai co che' thi trudng Dac biet thid'u nghidm nhung ngudi hoach dinh chfnh sach am hieu tudng tan luat phap v'd thuong mai qud'c te' Thie'u nhung nha kinh doanh tinh thdng nghidp vu , day dan kinh doanh thuong mai co che' che thi trudng 105 Ngay moi ngudi deu nhan thuc duoc rang ngu'dn gd'c cua su tang trudng kinh td' ddi vdi cac nudc la ddi mdi , tidp thu nhanh cac cdng nghd mdi va dau tu , quan hon lgi thd canh tranh phu thudc vao cac y tudng , ky ndng chut khdng phai la nhung dau vao truydn thdng v'd tai nguydn thidn nhidn sdn cd Bci vay dd tao ddi ngu cac nha kinh doanh thuong mai ddng dao khdng each nao khac la phai tang cudng dao tao va dao tao lai cac nha hoat ddng thuong mai trd nhung nha budn co ban linh chinh tri , thdng minh va thdng thao nghidp vu kinh doanh co chd' thi trudng 106 CAC K1T LUAN CHUNG CUA LUAN An Thdng qua nghien ctru ly luan , phan tfch thuc tidn su phat trien thuong mai cua Viet nam , cor hdi va thach thuc qua trinh hdi nhap vao AFTA, luan an da dat duoc nhung ndi dung co ban sau : Hd thdng hoa nhung quan diem , ly thuyd't va nhung bai hoc kinh nghidm ve ndn kinh te' thi trudng tu dieu tid't , tir lam ro ban chat , ngudn gd'c va xu the' tat ydu cua tu hoa thuong mai co chd' thi trudng Thdng qua phan tfch dac diem co ban cua kinh td', thuong mai thd' gidi xu thd' khu vuc hoa va toan c'au hoa , luan an da t6ng quan duoc cac tidn qua trinh b nudc ta Thdng qua phan tfch nhung kinh nghidm cdng cua cac nudc ASEAN , luan an khang dinh vai trd quan cua Nha nudc vide hoach dinh chid'n luoc phat trien dung dan , xu ly quan he vi md va vi md , ddng thdi bid't tan dung nhung nhan td' thuc day va thdi co lung giai doan lich sir cu the de phat trien kinh te' Bang nhung sd' lieu va din chung cu the trdn co sd ndi dung chfnh cua AFTA va tidn trinh thuc hien cua Vidt nam thdi gian qua , luan an da phan tfch nhung thuan led co ban va nhung thach thuc to ldn chua timg co qua trinh hdi nhap vao khu vuc mau dich tir ASEAN - AFTA De thuc su hdi nhap vao khu vuc va thi trudng the' gidi trudc het phai khai thdng thi trudng nudc thdng qua hoan thidn to chirc quan ly , ddi mdi phuong thuc kinh doanh cua DNTMNN de nam gifr khau chu dao ndn thuong mai nhieu phan , d'dng thdi chu y phat trien kinh te' hop tac ca linh vuc thuong mai dich vu , md rdng thi trudng ndng thdn 107 mien nui ; hoan thidn chfnh sach va co che dinh gia theo co clie thi trudng , dam bao mua ban thuan tidn thuc hidn van minh thuong nghidp Trong didu kidn xuat phat thap cua ndn kinh td' de dam bao ndng cao hidu qua qua trinh hdi nhap Vidt nam ciin xfiy dung chidn luqc tdng thd tham gia AFTA, trudc mat co thd lua chon chie'n luqc phat tridn san xuat thay thd' nhap khau , thuc hidn bao hd tfch cue san xuat nude , gan bao hd vdi chidn luqc xuat khau ; xay dung khu cdng nghidp tap trung ky thuat cao , cac khu che' xua't dd cai td co ban co cau xuat khau dua trdn nhung nganh xuat khau chu luc , khdng ngimg md rdng qui md di ddi vdi nang cao chat luqng hang hoa ; thuc hidn da dang hoa va da phuong hoa thuong mai qudc te' Nhung cdng cua Vidt nam va kinh nghidm cua cac nudc cho thay chi co thuc hidn chfnh sach md cua , tu hoa thuong mai trdn co sd van dung thao cdng cu cua chfnh sach thuong mai qud'c td' nhu thud', ty gia hdi doai , cac bidn phap tai chfnh tin dung ; van dung khdn ngoan qui luat “ loi thd' so sanh ” mdi cd the thuc day thuong mai Vidt nam phat trien Qua trinh hoi nhap chi rang nhung cdng dat duqc chu ydu la nhd su nd luc , td'c dd hdi nhap phu thudc vao td'c va trinh hoan chinh mdi trudng phap ly , tang cudng quan ly Nha nudc v'd thuong mai , cai each ndn hanh chfnh qud'c gia va nhat la vao vide dao tao ddi ngu can bd chuydn gia thuong mai co chd' thi trudng 108 DANH MUC TA! LIEU THAM KHAO Pesev Apetri: “ Nhung bai hoc cua DOng A, nhung nhn tang chung vh cOng cua DOng A” - NXB Tht gidi , Ha Ndi 1995 “ ASEAN va Vidt Nam ” - ' Tai lidu tham khao sd' & - 1995 TTXVN Vu Tuan Anh : “ Anh hudng cua vidc tham gia AFTA ddi vhi co du san xuat nucfc ” - Ky yeu Hdi thao “ AFTA va tac ddng cua no dd'i vcri nen kinh te Vidt nam ” , Van phong Chmh phu , thang 11/1996 David Begg, Stanley Fisher, Rudiger Dombusch - “ Kinh td hoc ” Tap I,n - NXB Giao duc , Ha Ndi 1992 PGS.PTS Nguydn Duy Bdt; PGS.Dinh Xuan Trinh - Thuong mai qudc te - NXB Thdng kd 1993 “ Cac hoc thuyet, lich sir phat tridn , tac gia va tac pham ” - NXB Thdng ke, Ha Ndi 1995 “ Cac ly thuytt kinh tt hoc phuong tay hidn dai ” - NXB Thdng kd , Ha Ndi 1993 “ Chitn luoc dn dinh va phat tridn kinh td xa hdi Vidt nam dtn nam 2000 ” NXB Su that, Ha Ndi 1991 Jean Rophacl Chaponnere : “ DOng A va DOng nam A nam 2010 Kinh tt DOng A nen tang cua su cOng ” - NXB Thd giih , Ha Ndi 1995 10 Td Xuan Dan (chu bidn ) : “ Kinh tt hoc qudc te ” ( giao trinh ) NXB Giao duc , Ha Ndi 1995 11 Ld Dang Doanh : “Ddi mhi kinh te o Vidt Nam nhung tuu va tridn vong” - Vidn quan ly kinh tt Truong uong xuat ban , Ha Ndi 1994 12 “ Du bao phat tridn thuong mai Vidt Nam den nam 2010 De tai khoa hoc cua vu thuong mai, Bd kt hoach va dhu tu, Ha ndi - 1995 13 Vu Ddc Dam : “ Vidt nam tham gia AFTAnhung va'n dd dat ” - Ky ye'u Hdi thao “ AFTA va tac ddng cua no ddi vdi ndn kinh td Vidt nam” Van phong Chinh phu , thang 11/1996 14 Dd Dire Dinh : “ Kinh nghidm phat tridn cua cac ndn kinh te Ddng va Ddng Nam Ava y nghia ddi vdi Vidt Nam” - NXB The gidi, Ha Ndi 1995 15 Do K Fasbende ( chu bidn): “ Nhung nhan td cua ndn kinh td' thi trudng xa hdi ” - Vidn quan ly kinh td' Trung uong phat hanh , Ha Ndi 1995 16 “ Hidp hdi cac nudc Ddng Nam A” - Vu ASEAN - Bd ngoai giao Vidt Nam - NXB Chfnhtri qudegia 1996 17 Nguydn Dinh Huong: “Co chd' thi trudng va su ddi mdi kinh td'o nudc ta ” NXB KHKT , Ha Ndi 1994 18 Paul R.Krugman - Maurice Obstfeld “ Kinh te' hoc qud'c td' - Ly thuyd't va chinh sach ” Tap I - NXB Chinh tri qud'c gia 1996 19 Kinh td' Vidt nam chang dudng 1945 - 1995 , NXB Thdng kd Ha ndi 1996 20 Vo Dai Lupc - Kim Ngpc (chu bidn ): “ Cac khd'i kinh te' va mau dich trdn thd' gidi ” - NXB Chinh tri qudc gia 1996 21 Pham Nguydn Long “ Cac dudng phat tridn cua ASEAN ” Vidn nghidn curu Ddng Nam A - NXB KHXH 1995 22 “ Ly lu|n va thuc tidn cua thuong mai qudc td' ” - NXB thong kd , Ha Ndi 1994 23 Vu Duong Ninh “ Mot sd' va'n dd vd su phat tridn cua cac nudc ASEAN ” - NXB Chinh tri qudc gia 1993 24 Nien giam thd'ng kd 1994 - 1995 , NXB Thong kd , Ha ndi 1996 55 26 Triln Anh Phuong : “ Ban vd dinh hudng xuat khau chien luoc cdng nghidp hoa , hidn dai hoa dat nudc ” - Tap chi Thuong mai, sd 11/1994, trang & 27 Luong Xuan Quy : “ Co chd' thi trudng va vai tro cua Nha nudc ndn kinh td' Vidt nam ” - NXB Thdng kd , Ha ndi 1994 28 “ Quan hd Vidt nam - ASEAN ” - NXB KHXH 1995 29 Nguydn Xuan Son : “ Mdt sd vdn dd ve td chftc ASEAN ” - NXB Chinh tri qudc gia 1996 30 Vo Thanh Thu : “ Kinh te ddi ngoai Vdt nam ” - NXB Thdng kd , Ha ndi 1994 31 Trln Xuan Thang “ Vidt nam va CEPT/ AFTA nhung van dd dat sau mdt nam thuc hidn ” - Ky ydu Hdi thao “ AFTA va tac ddng cua no ddi vdi ndn kinh te' Viet nam ” , Van phong Chinh phu , ■ thang 11/1996 32 Trln Van Tho : “ AFTA va tuong lai kinh td' Vdt nam ” - Ky ydu Hoi thao “AFTA va tac ddng cua no dd'i vdi ndn kinh te Vdt nam ” , Van phong Chinh phu , thang 11/1996 33 Ld Van Toan ; Tran Hoang Kim : “ Kuh te cac nudc ASEAN' va kha nang hoa nh&p cua Vdt nam ” - NXB Thdng kd , Ha ndi 1993 34 “ Tu hoa thuong mai qudc te - Nhung xu hudng va chinh sach ” NXB KHXH , Ha ndi 1993 35 “ Tu hoa thuong mai va hop tac kinh te d ASEAN ” - NXB KHXH 1995 36 “ Tu lidu kinh td nudc t|ianh vidn ASEAN ” - NXB Thdng ke 1996 37 Tap chi Nghidn chu Ddng Nam A - Vdn nghien chu Ddng Nam A, nam 1995 - 1996 38 Tap chi Thuong mai, sd 21+22 , thang 11/ 1996
Ngày đăng: 05/04/2023, 20:40
Xem thêm:
