đánh giá chính sách sử dụng năng lượng tái tạo ở việt nam

ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO Ở VIỆT NAM... Nguyên tắc cơ bản của việc sử dụng năng lượng tái sinh là tách một phần năng lượng từ các quy trình diễn biến liên tục trong

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN

ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH

SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO Ở

VIỆT NAM

PHẦN 1:

MỞ ĐẦU

 Việc xây dựng chương trình phát triển

NLTT cấp quốc gia, bao gồm :các chương trình mục tiêu và từng bước hoàn thiện

thể chế, chính sách về NLTT là vấn đề thật cần thiết và cấp bách

Đề tài quan tâm đến các mục đích sau:

 Sơ bộ đánh giá mức độ phù hợp của chính sách.

 Những kết quả đạt được

 Kiến nghị và định hướng chính sách.

 Nêu kinh nghiệm của một số nước

quan trọng làm bài học thiết thực cho Việt Nam.

Phương pháp nghiên cứu và đề xuất tiêu chí đánh giá:

II CƠ SỞ TỔNG QUAN

Năng lượng tái tạo (hay năng lượng tái sinh) là năng lượng từ những nguồn liên tục mà theo chuẩn mực của con người là

vô hạn Nguyên tắc cơ bản của việc sử dụng năng lượng tái sinh là tách một phần năng lượng từ các quy trình diễn biến liên tục trong môi trường và đưa vào trong các

sử dụng kỹ thuật Các quy trình này thường được thúc đẩy đặc biệt là từ năng lượng Mặt Trời.

Các dạng năng lượng tái tạo ở Việt Nam

Năng lượng địa nhiệt

Năng lượng thủy triều

Năng lượng thủy điện

Năng lượng sinh khối

Năng lượng mặt trời

Cuộc thi nấu ăn bằng bếp parabol thu năng lượng mặt trời tại Đà Nẵng

Nằm trong vùng nhiệt đới,

Việt Nam được xem là một

trong những quốc gia có

tiềm năng về năng lượng

mặt trời

Năng lượng gió

Nằm trong khu vực cận nhiệt đới gió mùa với bờ biển dài trên 3.000km, Việt Nam có một thuận lợi cơ bản để phát triển năng lượng gió

Tại hải đảo là 860 – 1.410 kWh/m2/năm; khu vực duyên hải là 800 – 1.000 kWh/m2/năm; một

số khu vực trong nội địa:

500 – 800 kWh/m2/năm

Năng lượng địa nhiệt

Khả năng điện địa nhiệt với

hơn 300 nguồn nước

trực tiếp để sấy nông thủy

sản, sưởi ấm cho các căn

hộ, nhà máy và nhiệt độ

dưới 800C dùng để dưỡng

bệnh, phục vụ du lịch

Năng lượng sinh khối

Năng lượng thủy triều (năng lượng biển)

Biển Việt Nam – Nguồn năng lượng sạch vô giá

Đặc điểm thủy triều, có hai vùng

có biên độ thủy triều đủ lớn là

Quảng Ninh và Trà Vinh có khả

năng sử dụng năng lượng thủy

triều

Dòng năng lượng trung bình yếu

nhất đạt 15kW/m; mạnh nhất

30kW/m Cụ thể vịnh Hạ Long,

Quảng Ninh, vịnh Gành Rái, Bà

Rịa - Vũng Tàu hội tụ đủ ba yếu

GWh/km2; tiềm năng GWh; hiệu

suất GWh/km, đủ điều kiện để

xây dựng nhà máy thủy điện thủy

triều

Năng lượng thủy điện

Nhà máy thủy điện Hòa Bình

Với 9 hệ thống sông chính

chảy về Việt Nam, cùng

hàng ngàn sông suối nhỏ

với vận tốc dòng chảy lớn,

Việt Nam hiện là 1 trong 14

nước giàu thủy năng trên

thế giới

Ước tính Việt Nam có

khoảng 480 trạm thủy điện

nhỏ với tổng công suất lắp

đặt là 300MW, phục vụ hơn

1 triệu người tại 20 tỉnh

KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC PHÁT

Hiện Đức đang dẫn đầu thế giới về mức sử dụng nguồn NLTT và có thể trở thành quốc gia đầu tiên của G20 từ bỏ các nguồn nhiên liệu hóa thạch và

sử dụng nguồn NL xanh vào năm 2050.

từ năm 2006 mà công suất

điện gió lắp mới năm 2007

- Lấy nguồn NL mới thay thế nguồn NL truyền thống

- Lấy nguồn NL thế mạnh thay thế nguồn NL thiếu hụt

- Giảm thiểu khí thải gây hiệu ứng nhà kính

- Giảm thiểu việc dựa vào dầu lửa nhập khẩu

- Vạch kế hoạch xây dựng nguồn NL xanh

Nam Phi:

Ngày 26/3/2009, cơ quan

quản lý NL quốc gia Nam

Phi đã thông qua Chính

sách hỗ trợ năng lượng tái

đột phá mới sau nhiều

năm nước này nỗ lực phát

triển nguồn “ năng lượng

xanh” Chảo năng lương mặt trời ở

Nam Phi

Mục tiêu xa hơn của Pháp là sẽ xây dựng 25GW điện gió vào năm 2020, trong đó có 6GW là điện gió ngoài khơi, với tổng vốn đầu tư lên tới 20

tỷ EUR (tương đương 27,1 tỷ USD)

Ấn Độ:

Nhận rõ vai trò quan trọng của năng lượng tái tạo,

Ấn Độ đang phấn đấu trở thành nước dẫn đầu thế giới về kỹ thuật khai thác năng lượng gió, mặt trời

và sinh khối.

Nhằm giảm lệ thuộc vào nguồn dầu mỏ ngày càng

cạn kiệt, Ấn Độ đang đẩy mạnh đa dạng hóa nguồn năng lượng và đặt mục tiêu cho việc sản suất năng lượng tái tạo chiếm 50% nhu cầu năng lượng của nước này vào 2050 (mức hiện nay là 5%)

Liên minh Châu Âu:

Có nhiều hệ thống khuyến khích sản xuất điện từ năng lượng tái tạo:

định trong một khoảng thời gian nhất định

vụ phải cung cấp trên thị trường một tỷ lệ điện

PHẦN 2:

NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

Bảng : Nhu cầu tiêu thụ năng lượng

Địa phương

Cơ sở sử dụng năng lượng (cơ sở)

Nhu cầu tiêu thụ năng lượng (TOE)

Ngành

Nhu cầu tiêu thụ

năng lượng (TOE)

Sản

Xuất

Nhiệt

điện

Ngành

Nhu cầu tiêu thụ

năng lượng (TOE)

Sản

Xuất

xi

măng

Vận

tải

I I ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH NĂNG LƯỢNG

TÁI TẠO Ở VIỆT NAM

nguồn năng lượng này

 Cung cấp đủ nguồn năng lượng trong tương lai

 An toàn cho người sử dụng

 Phát triển đô thị ổn định : sử dụng nguồn NLTT

sẽ đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia

Các chính sách về NLTT ở Việt Nam

o Luật Điện lực 2004

o Nghị định 102/2003/NĐ-CP của Chính phủ ngày 03/9/2003 về sử dụng năng lượng

tiết kiệm và hiệu quả

o Chiến lược quốc gia về Bảo vệ môi trường đến 2010 và tầm nhìn đến 2020 (Quyết

định 256/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng

Chính phủ ngày 2/12/2003)

o Chiến lược phát triển năng lượng quốc gia của Việt Nam đến năm 2020, tầ nhìn đến năm 2050(Quyết định 1855/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 27/12/2007)

o Chiến lược phát triển ngành điện Việt Nam giai

đoạn 2004-2010, định hướng đến năm 2020

(Quyết định số 176/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 5/10/2004)

o Chiến lược phát triển năng lượng quốc gia của

Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 (Quyết định 1855/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 27/12/2007)

o Đánh giá : Chiến lược phát triển năng lượng quốc gia của Việt Nam đến năm

2020, tầm nhìn đến năm 2050 (Quyết định 1855/QĐ-TTg của Thủ tướng

Chính phủ ngày 7/12/2007)

Cơ chế về giá

 Giá của năng lượng sạch so với giá của

năng lượng truyền thống có khoảng cách rất lớn, vì thế không thúc đẩy được năng lượng tái tạo phát triển.

 Khi giá năng lượng trong nước ngang bằng quốc tế thì khoảng cách giữa giá năng

lượng truyền thống và tái tạo sẽ hẹp

đithúc đẩy sử dụng năng lượng tái tạo

thúc đẩy sử dụng NLTT

Cơ chế về gía

 Hiện tại, giá điện mà Tập đoàn Điện lực

Việt Nam (EVN) mua với mức giá trung

bình khoảng 5,3-5,4 cent/kWh Các nước khác bán ra là 5,7-5,8 cent/kWh

 Trong khi đó, năng lượng tái tạo như gió là khoảng 10 cent/kWh, tùy thuộc vào từng

vị trí, tốc độ, loại công nghệ nhập về

Đây chính là điểm yếu của chính

sách này.

Thiếu chính sách phù hợp

 Cơ chế chính sách chưa đủ mạnh để

hỗ trợ phát triển, các giải pháp thực hiện vừa yếu, vừa thiếu, lại chưa

đồng bộ nên chưa hấp dẫn được các nhà đầu tư.

 Kinh phí đầu tư để khai thác sử dụng những nguyên liệu đó trong điều kiện hiện nay lại rất cao

Thiếu kinh phí

 Mặc dù nhiều tiềm năng, song Việt Nam hầu như vẫn chưa ứng dụng được bao nhiêu NLTT vào phát triển sản xuất

 Do phần lớn các công nghệ NLTT thường còn quá đắt, vận hành và bảo dưỡng tương đối phức tạp trong khi đó chúng thường được ứng dụng cho các khu vực nông thôn, miền núi xa mạng lưới năng lượng quốc gia

 Bộ phận lớn cư dân nông thôn có mức thu nhập thấp và trình độ dân trí chưa cao khiến các công trình NLTT thường chỉ phát triển khi có nguồn tài trợ nước ngoài hoặc chính sách hỗ trợ của Nhà nước

ngành trọng điểm của quốc gia trong

quá trình hội nhập và phát triển.

tiềm năng về năng lượng gió khá lớn.

gió mùa có mức bức xạ nhiệt khá cao

nên (2000-2500 giờ nắng mỗi năm)

thuận lợi khai thác nguồn năng lượng

mặt trời.

nghiệp nên có khả năng phát triển

năng lượng sinh khối.

nóng, có nhiệt độ bề mặt từ 300C đến

1050C nên có khả năng phát triển

năng lượng địa nhiệt.

ra nhiều cơ hội phát triển nguồn năng

lượng sạch như: gió, mặt trời,

W

kinh phí.

khoản cho vay đối với các nhà đầu tư.

nghệ chưa phát triển phù hợp với nhu cầu của nền kinh tế

Sử dụng ma trận SWOT

tình hình khai thác còn kém.

của các nước trên thế giới.

về vấn đề sử dụng NLTT.

phong trong lĩnh vực này như Nhật,

quan trọng trong việc sử dụng NLTT chưa cao.

người dân về vấn đề phát triển và

sử dụng NLTT

III PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI

Tác động tiêu cực

điều kiện thuận lợi về cơ sở pháp lý và chính sách phát triển NLTT

- Nguồn lực

- Khoa học công nghệ

- Kinh tế - tài chính

Vai trò của nhóm liên đới:

Nhà đầu tư về công nghệ

Các nhà nghiên cứu KH

PHẦN 3:

KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ

Kết luận

Năng lượng tái tạo mang đến cơ hội kinh tế

và việc làm, đồng thời cũng tạo ra một môi

trường sạch và ít khí thải nhà kính Từ đó giúp

Việt Nam một trong những nước chịu ảnh hưởng nặng nề nhất của biến đổi khí hậu nhằm hướng tới phát triển bền vững

Để phát triển mạnh mẽ nguồn NLTT, mở rộng phạm vi ứng dụng, nâng cao hiệu quả sử dụng, tăng dần tỷ trọng NLTT trong cơ cấu nguồn năng lượng Việt Nam thì ta cần thực hiện những biện pháp thiết thực, hiệu quả, có tính pháp lý, tạo ra bước đột phá để phát triển NLTT

Kiến nghị

 Sớm xây dựng Luật năng lượng tái tạo ở Việt

Nam để tạo điều kiện thuận lợi về cơ sở pháp lý

và chính sách NLTT

 Sớm thành lập khung giá điện gió nối lưới

 Xem xét lại cơ chế giá

 Lập ra một quỹ, nguồn vốn để hỗ trợ cho phát triển năng lượng tái tạo

 Tuyên truyền phổ biến các hoạt động khai thác

và sử dụng các nguồn NLTT đặc biệt các vùng nông thôn và miền núi

Xin chân thành cảm

ơn.