tìm hiểu thực trạng hoạt động và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của hợp tác xã nông nghiệp trạch phổ, xã phong hòa, phong điền, thừa thiên huế’’

PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI: Phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa đường lối chiến lược Đảng nhà nước ta Trong kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế tập thể mà nòng cốt hơp tác xã (HTX) phận quan trọng, với kinh tế nhà nước trở thành tảng vững kinh tế, tảng trị xã hội đất nước nhằm đạt mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Trong điều kiện nước ta lên chủ nghĩa xã hội từ kinh tế yếu kém, chủ yếu nông nghiệp, mang nặng tính tự cung tự cấp, đặc biệt nơng nghiệp phần lớn hộ nơng dân cá thể mơ hình hợp tác người sản xuất kinh doanh dịch vụ riêng lẽ nhiều hình thức đa dạng xu tất yếu khách quan Phát triển HTX nông nghiệp (HTX NN) không nhằm mục tiêu kinh tế mà cịn có ý nghĩa xã hội to lớn Nhà nước thông qua HTX NN để thực sách giúp đỡ, hỗ trợ xã viên xóa đói, giảm nghèo, thực bình đẳng, cơng tiến xã hội Do khẳng định HTX NN có vị trí, vai trị quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội đất nước Từ luật HTX đời, với hệ thống hành lang pháp lý rõ ràng trước, làm cho chất HTX thay đổi theo hướng tích cực, nhờ tạo điều kiện cho loại hình HTX ngày phát triển Cũng nước, thời gian qua HTX nói chung, HTX NN Trạch Phổ nói riêng có chuyển biến tích cực chất lượng HTX NN có nâng lên, hoạt động HTX NN có khuynh hướng phát triển bền vững hơn, góp phần đáng kể việc phát triển kinh tế giải vấn đề xã hội nơng nghiệp nơng thơn thơn Trạch Phổ nói riêng xã Phong Hịa nói chung HTX NN cịn trọng đến việc chuyển giao thành tựu khoa học kỹ thuật sau thu hoạch, giúp đỡ hộ xã viên tăng lực sản xuất, sản phẩm đạt chất lượng cao, hạn chế tình trạng cho vay nặng lãi, tư thương ép giá, mở rộng thị trường, Tuy nhiên, HTX NN Trạch Phổ bộc lộ hạn chế, bất cập như: HTX có qui mơ cịn nhỏ, sở vật chất thiếu thốn, trình độ kỹ thuật, máy móc thiết bị lạc hậu, sản phẩm hàng hóa dịch vụ chưa đa dạng, chất lượng chưa cao, lợi ích kinh tế xã hội xã viên người lao động thấp HTX cố mặt tổ chức, chưa thật đổi nội dung hoạt động, khả xây dựng tổ chức thực phương án sản xuất kinh doanh ban quản trị HTX yếu thiếu tính tham gia lập kế hoạch thành viên nhóm mục tiêu xã viên Những hạn chế, yếu kìm hãm trình phát triển nâng cao hiệu hoạt động HTX NN Trước tình hình đó, việc nghiên cứu tồn diện HTX NN sau chuyển đổi hoạt động theo luật HTX, để thấy rõ thực trạng, mâu thuẫn, tồn khám phá thuộc tính chất, phát qui luật vận động HTX NN, sở đề xuất giải pháp để thúc đẩy HTX NN Trạch Phổ hoạt động có hiệu cần thiết cấp bách Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đó, em xin triển khai nghiên cứu đề tài “Tìm hiểu thực trạng hoạt động đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp Trạch Phổ, Xã Phong Hòa, Phong Điền, Thừa Thiên Huế’’ để làm đề tài thực tập tốt nghiệp 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU: 1.2.1 Muc tiêu chung Trên sở phân tích đánh giá tiêu liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh HTX nông nghiệp Trạch Phổ, đánh giá thực trạng để từ đề xuất giải pháp phát triển 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu tình hình chung HTX NN Trạch Phổ - Tìm hiểu thực trạng hoạt động sản xuất, kinh doanh HTX NN Trạch Phổ, Phong Hòa, Phong Điền, Thừa Thiên Huế năm qua - Đánh giá chung tình hình phát triển HTXNN Trạch Phổ, Phong Hòa, Phong Điền, Thừa Thiên Huế - Đề xuất giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp Trạch Phổ theo hướng phù hợp với tiêu chuẩn nông thôn PHẦN 2: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ LÍ LUẬN 2.1.1 Lí luận chung kinh tế HTX 2.1.1.1 Tính tách yếu khách quan đời vấn đề hợp tác sản xuất nông nghiệp : Những hộ tiêủ nông, hộ sản xuất tiểu thủ công nghiệp không hợp tác lại với nhau, trước diển biến phức tạp diều kiện tự nhiên; trước chèn ép sở kinh doanh lớn lĩnh vực hoạt động Sự liên kết gắn bó người sản xuất nhỏ tổ chức kinh gọi HTX theo yêu cầu sản xuất họ C.Mác nói “nghề nơng hợp lí” phải có “bàn tay người tiếu nông sống lao động mình” phải “sự kiểm sốt người sản xuất có liên quan nhau” Khi nói liên kết người nông dân, F.Ănghen rõ: “Liên hiệp kinh tế nông dân với hiệp hội mà ngày giảm bớt bóc lột lao động làm thuê Những hiệp hội dần sẻ chiếm đa số áp đảo phận cấu thành hiệp hội sản xuất toàn xã hội …” nói vế tính chất tất yếu hợp tác nông nghiệp, Cauki ra: phát triển lực lượng sản xuất nông hộ dẩn đến nhu cầu hợp tác phong phú nhiều vẽ [1] Từ luận điểm ta thấy hợp tác hóa nơng nghiệp tiểu thủ công nghiệp xu hướng phát triển tất yếu xuất phát từ nhu cầu sản xuất người nông dân Trên thực tế phát triển loại hình kinh tế HTX chứng minh luận điểm hoàn toàn đắn HTX tổ chức kinh tế thu hút nông dân thợ thủ công sản xuất nhỏ mức độ, quy mơ hình thức khác Dẫn đến phong phú loại hình kinh tế HTX, có khác biệt quốc gia, vùng nghành nghề Nhiều mơ hình HTX hình thành phát triển nước giới (Hợp tác xã nông nghiệp như: HTX cung ứng phân bón, HTX thủy lợi… Hợp tác xã tiểu thủ cônh nghiệp hợp tác xã mộc, hợp tác xã đan lát…) chứng tỏ vai trò quan trọng HTX nông thôn 2.1.1.2 Khái niêm, vai trò, chức HTX Nhà kinh tế học A.V.Traianốp nhấn mạnh : “hợp tác nông nghiệp bổ xung cho kinh tế nông dân, phục vụ cho thiếu kinh tế hộ nơng dân HTX khơng có ý nghĩa cả” “chỉ có HTX người nông dân điều hành theo sáng kiến họ lợi ích HTX kiểm nghiệm thực tế có giá trị” Trong tác phẩm Đường cách mệnh (1927) Chủ Tịch Hồ Chí Minh đề cập đến vấn đề lí luận mục đích, loại hình cách tổ chức HTX ra: “HTX hợp vốn, hợp sức với nhau, vốn nhiều có sức mạnh khó nhọc lợi ích nhiều”…HTX tập hợp người dân sản xuất nhỏ để tăng cường sức mạnh cho họ, tạo cho họ khả cạnh tranh với loại hình kinh tế khác, nơi mà họ trao đổi kinh nghiệm, phát huy vai trị có lợi ích bình đẵng.[2] Trong nội HTX lại đưa quy định riêng cho HTX nước, địa phương thường kết hợp lại Nghiệp doàn hay liên minh HTX để có tiếng nói chung việc đề xuất sách đảm bảo quyền lợi phạm vi nhỏ Chính phủ nước đưa Luật HTX nhằm định hướng cho phát triển kinh tế nông thôn Luật HTX (2003 ) Việt Nam nêu định nghĩa: HTX tổ chức kinh tế tập thể cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân (sau gọi chung xã viên ) có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo quy định luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên tham gia HTX, giúp thực hoạt động sản xuất, kinh doanh nâng cao đời sống vật chất, tinh thần góp phần phát triển kinh tế xã hội đất nước [2],[3] HTX hoạt động loại hình doanh nghiệp có tư cách pháp nhân, tự chủ, tự chịu trách nhiệm nghĩa vụ tài phạm vi vốn điều lệ, vốn tích lũy nguồn vốn khác HTX theo quy định pháp luật [2]Luật hợp tác xã năm 1996 sửa đổi bổ sung năm 2003 Việt Nam định nghĩa: “Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân (gọi chung xã viên) có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo quy định luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên tham gia hợp tác xã, giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước” [2] 2.1.1.3 Nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX tổ chức hoạt động theo nguyên tắc sau : Tự nguyện: Mọi cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân có đủ điều kiện theo quy định luật tán thành Điều lệ HTX có quyền gia nhập HTX, xã viên có quyền khỏi HTX theo quy định Điều lệ HTX Dân chủ, bình đẵng cơng khai: xã viên có quyền tham gia quản lý, kiểm tra, giám sát HTX có quyền ngang nha trơng biểu quyết; thực công khai phương hướng sản xuất, kinh doanh, tài chính, phân phối vấn đề khác quy định Điều lệ HTX Tự chủ, tự chịu trách nhiệm có lợi: HTX tự chủ tự chịu trách nhiệm kết hoạt động sản xuất, kinh doanh, tự định phân phối thu nhập Sau thực xong nghĩa vụ nộp thuế trang trãi khoản lỗ HTX, lãi trích phần vào quỷ HTX, phần chi theo vốn góp cơng sức đóng góp xã viên, phần lại chia cho xã viên theo mức độ sử dụng dịch vụ HTX Xã viên phải có ý thức phát huy tinh thần xây dựng tập thể hợp tác với HTX, cộng đồng xã hội, hợp tác HTX nước nước theo quy định pháp luật [2],[3] 2.1.1.4 Đặc điểm hợp tác hóa: Hợp tác người nông dân gắn liền với lệ thuộc vào điều kiện tự nhiên, đặc tính sản xuất phân tán, tự sản tự tiêu đặc biệt tâm lý tư hữu, tầm nhìn hạn hẹp người sản xuất nhỏ tiểu nông F.Ănghen cho rằng: “Phải người nơng dân có thời suy nghĩ mảnh đất họ” Trong tác phẩm Bàn chế độ hợp tác, mặc “Hợp tác xãỵ bước q độ sang chế độ đường đơn giản nhất, dễ dàng nhất, để tiếp thu nông dân” V.I Lênin nhắc nhở phải kiên trì giáo dục, thuyết phục người nơng dân nói vê nơn nóng vội vàng đưa nơng dân vào hợp tác xãỵ V.I.Lênin cảnh báo rằng: “Chính sách bị phá sản (Chính sách nơn nóng - thích tác giả) Đảng muốn dùng nó” [6] Từ đặc điểm cho thấy hợp tác hoá nông nghiệp vấn đề phức tạp nên khơng thể nóng vội mà phải kiên trì điều quan trọng hợp tác hoá phải tiến hành trước hết sở tôn trọng lợi ích tự nguyện nông dân 2.1.1.5 Định nghĩa HTX nông nghiệp Định nghĩa HTX Nông Nghiệp: Theo Nghị định 43/CP Chính phủ (29.4.1997) việc ban hành Điều lệ mẫu HTX NN thì: “HTX NN tổ chức kinh tế tự chủ, nông dân người lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo quy định pháp luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên nhằm giúp thực có hiệu hoạt động dịch vụ hỗ trợ cho kinh tế hộ gia đình xã viên kinh doanh lĩnh vực sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản kinh doanh ngành nghề khác nông thôn, phục vụ cho sản xuất nông nghiệp” Hợp tác xã hoạt động loại hình doanh nghiệp, có tư cách pháp nhân, tự chủ, tự chịu trách nhiệm nghĩa vụ tài phạm vi vốn điều lệ, vốn tích lũy vốn khác hợp tác xã theo quy định pháp luật [4] 2.1.2 Lí luận chung hiệu quả kinh tế Khái niệm hiệu kinh tế: Hiệu kinh tế phạm trù kinh tế xã hội phản ánh chất lượng hoạt động, thước đo trình độ lí, khai thác sử dụng nguồn lực nhà quản lí Hiện có nhiều khái niệm khác hiệu kinh tế Theo giáo sư Nguyên tiên Mạnh :”hiệu kinh tế cần tượng (hay trình)kinh tế phạm trù kinh tế phản ánh trình độ sử dụng nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) để đạt mục tiêu xác định’’ [5] Hồ Vính Đào cho rằng: “hiệu kinh tế gọi hiệu ích kinh tế so sánh chiếm dụng tiêu hao hoạt động kinh tế (bao gồm lao động vật hóa lao động sống) với thành có ích đạt được” Cịn theo Farsell (1957), Fchult (1964), Rizzo(1979) Elli (1993) cho : Hiệu kinh tế xác định bở so sánh kết đạt với chi phí bỏ nhân lực , vật lực, tài lực ) [5] Tóm lại, hiệu kinh tế phạm trù kinh tế phản ánh trình độ tổ chức, quản lí kinh tế Chất lượng khai thác nguồn lực trình tái sản xuất để đạt mục têu đề ban đầu Bản chất hiệu kinh tế Mặc dù nhà kinh tế học đưa nhiều khái niệm khác hiệu kinh tế, song họ thống chát hiệu kinh tế Rằng người sản xuất muốn có lợi nhuận phải bỏ chi phí định, là: nhân lực, vật lực, tài lực tiến hành so sánh kết đạt sau trình sản xuất kinh doanh với chi phí bỏ có hiệu kinh tế Sự chênh lệch chi phí bỏ kết thu cao hiệu kinh tế lớn ngược lại Trong trình sản xuất kinh doanh, kết tạo tổng hợp nhiều yếu tổ đầu vào môi trường ngoại cảnh Có nhiều cách khác dể đạt kết quả, tính mâu thuẫn khả hạn hẹp nguồn lực có nhu cầu vô hạn người mà ta cần đánh giá kết trình sản xuất kinh doanh Để đạt kết cần có hoạt động gì? Chi phí bao nhiêu? Vấn đề đặt đạt kết hoạt động để chi phí thấp nhất? Hay với khoản chi phí (nguồn lực đó) làm kết cao nhất? Đó vấn đề chất hiệu kinh tế [5] Phương pháp xác định hiệu kinh tế Trên sở kết đạt chi phí bỏ xác định hiệu kinh tế Hiệu kinh tế tính tốn, thể qua nhiều tiêu chí khác nhau, tùy thuộc vào mục tiêu phân tích kết tính toán Chẳng hạn với mục tiêu sản xuất sản phẩm đáp ứng nhu cầu xã hội dùng tiêu giá trị sản xuất Hay với doanh nghiệp, trang trại phải th nhân cơng phải dùng tiêu lợi nhuận, cịn nơng hộ dùng tiêu giá trị gia tăng hay thu nhập hỗn hợp Tùy vào hoàn cảnh, mục tiêu mà hiêu kinh tế tính tốn phân tích theo phương pháp khác nhau, phải tuân theo quy tắc sau: +Nguyên tắc vè thống mục tiêu tiêu hiệu Theo ngun tắc tiêu đánh gí hiệu phải thống với mục tiêu , tiêu đưa dựa sở mục tiêu đánh giá hiệu +Nguyên tắc thống lợi ích Một phương án xem có hiệu kết hợp hài hịa giứa lợi ích kinh tế xã hội mơi trường +Nguyên tắc xác khoa học Đây nguyên tắc bản, then chốt phân tích hiệu kinh tế Nguyên tắc đòi hỏi tính tốn hiệu kinh tế phải xác định cách xác, khoa học, tránh chủ quan, tuỳ tiện +Nguyên tắc tính đơn giản tính thực tế Ngun tắc địi hỏi việc tính tốn hiệu kinh tế phải dựa hững số liệu thực tế, đơn giản, dễ tính tốn, dễ hiểu Thơng thường, nhà kinh tế học tính tốn hiệu kinh tế theo hai phương pháp sau: Phương pháp xem xét tổng thể: Hiệu so sánh mặt lượng giá trị sản xuất chi phí sản xuất Phương pháp có hai dạng dạng thuận dạng nghịch Dạng thuận: H= Q/C Dạng nghịch: H= C/Q Trong đó: Q: Tổng gí trị sản xuất C: Tổng chi phí sản xuất H: Hiệu kinh tế Phương pháp có ưu điểm phản ánh trình độ sử dụng nguồn lực Xem xét đơn vị nguồn lực sử dụng đem lại kết quả, hay để sản xuất đơn vị kết cần tiêu tốn nguồn lực Vì phương pháp giúp ta so sánh quy mô khác Phương pháp xem xét hiệu cận biên Đây phương pháp so sánh phần sản phẩm tăng thêm vơi chi phí tăng thêm Phương pháp gồm hai dạng là: Dạng thuận: Hb= ∆Q/∆C Dạng nghịch: Hb=∆C/∆Q Trong đó: Hb: Hiệu cận biên ∆Q: Kết thu thêm ∆C: Chi phí bỏ thêm Phương pháp đầu tư theo chiều sâu, đầu tư thâm canh , đầu tư cho tái sản xuất mở rộng Nó xác định kết thu thêm đơn vị cần tăng thêm đơn vị nguồn lực, hay tăng thêm đơn vị nguồn lực thu thêm đơn vị kết [1] Tùy thuộc vào mục đích nghiên cứu, phân tích mà ta chọn phương pháp phân tích hiệu kinh tế cho phù hợp Thông thường ta nên dung hai phương pháp để việc xem xét đánh giá đầy đủ toàn diện 2.2 CƠ SỞ THỰC TIỂN 2.2.1 Thực tiển phát triển kinh tế HTX 2.2.1.1 Kinh tế HTX nước giới Trên giới, tỷ lệ nông dân tham gia hợp tác xã chưa phải cao (ở Philipin có khoảng 10% nơng dân hoạt động hợp tác xã, tỷ lệ Thái Lan - 5%, Hàn Quốc 15%, Nhật Bản 18% ) Tuy nhiên điều quan trọng tính thiết thực vấn đề; hợp tác xã không loạt đời lúc mà thành lập vào thời điểm khác tuỳ theo chín muồi chúng Nơng dân vào hợp tác xã cần thiết (ở Đài Loan lúc đầu hộ nông dân giả thường chưa vào hợp tác xã, sau kinh tế hợp tác xã phát triển, thị phần hợp tác xã lớn dần người lại muốn gia nhập hợp tác xã); Các hợp tác xã thường phải giải khâu mà thân nông dân riêng lẻ khó tự đảm nhận áp dụng tiến kỹ thuật mới, chế biến tiêu thụ nơng sản, tín dụng, Thơng thường đăng ký hoạt động hợp tác xã thường hỗ trợ ban đầu Chính phủ kỹ thuật tài Những học kinh nghiệm hợp tác hố giới bổ ích Việt Nam [6] Hiện giới có 800 triệu xã viên ,con số Việt Nam 10 triệu Liên minh HTX quốc tế có 244 thành viên 100 quốc gia Liên Minh HTX (LMHTX) quốc tế tổ chức phi chình phủ thống đại diện phục vụ phong trào HTX toàn giới Các HTX giới có tác động trực tiếp đến đời sồng nhu cầu xã hội văn hóa tỉ người, cung cấp hàng trăm triệu việc làm toàn cầu Năm qua LMHTX quốc tế đón chào thêm số thành viên có tập đồn tương hổ sản phẩm đầu tư cho 8,8 triệu thành viên khác, Liên đoàn HTX tiêu dùng Zentralverband deutsscher (ZDK) Đức gồm 73 HTX dịch vụ tiêu dùng, Liên đoàn HTX tiêu dùng Niu-dilan, (NZCA) tập hợp 47 tổ chức HTX có doanh thu chiếm 22% GDP Niu-dilan, liên đồn tín dụng nhân dân Decajias Aliannza (ALIANZA) mê hi cơ, có 25 HTX tín dụng tiết kiệm cung cấp dịch vụ giám sát hổ trợ kĩ thuật, đào tạo, phát triển sản phẩm tài HTX tín dụng Molhah-AL-Movahendin quốc gia Iran (MAMCC) với 40.000 thành viên, có 220 chi nhánh nước Liên hiệp quốc công nhận HTX tổ chức mang tính xã hội nhân văn sâu sắc, tổ chức tạo thu nhập lấy người làm trọng tâm có lịch sử lâu dài giúp người thoát khỏi nghèo [4] 2.2.1.2 Thực trạng phát triển HTX Việt Nam - Thực trạng chung : Ở Việt Nam sau cải cách ruộng đất Đảng Chính phủ ta hướng dẩn, thợ thủ công tham gia hợp tác xã sản xuất Trong thời gian ngắn(19581960), 85% dân số miền Bắc vào hợp tác xã, tỉ lệ cao nước so với thời gian sau Câu hỏi đặt người dân lại vào hợp tác xã nhanh vậy? Trước Việt Nam hợp tác liên kết tạm thời, rời rạc nhỏ bé, phân tán nông dân tổ đổi cơng chưa có gắn bền chặt mặt kinh tế Như không giống nhiều nước khác nơng dân Việt Nam cịn trải qua kinh nghiệm thực tế nên chưa thấy hết lợi ích kinh tế vào HTX Tuy nhiên, người dân trải qua đời đen tối ách thống trị thực dân, phong kiến, sống đời tự nên họ hoàn toàn tin tưỡng vào lảnh đạo sáng suốt Đảng cộng sản Việt Nam tính ưu việt chế độ khơng có người bị bốc lột Từ hầu hết người nơng dân theo đường hợp tác hóa phát triển kinh tế [6] Sự phát triển kinh tế hợp tác xã Việt Nam thấy qua hai thời kì: -Thời kì trước đổi mới: Do quan niệm sai lầm ấu trỉ phát triển kinh tế, chịu ảnh hưởng chế quản lí tập trung gị bó, vấn đề HTX phát triển ạt quy mơ lớn Từ nước ta định bước cho phát triển kinh tế HTX : từ thấp đến cao (về tập thể hóa tư liệu sản xuất) Số HTX bậc cao tăng nhanh đạt tỉ lệ tương 10 Bảng 16: Hiệu kinh doanh từ dịch vụ qua năm HTX ĐVT: Triệu đồng Lãi(+), lỗ(-) Bình quân Các loại hình dịch vụ lãi(%) 2008 2009 2010 Vật tư Làm đất Lãi tín dụng thu khác Kỹ thuật Trâu giống Thủy lợi Truyền Sỏi định xuất Vật liệu xây dựng Lúa Máy gặt 40,9 37 30,2 36,03 44,3 0,15 11,6 18,68 7,2 8,4 2,6 6,06 0,26 0,07 0,11 6,1 5,4 2,8 4,76 31,8 53,2 54,3 46,43 0,5 0,65 0,002 0,38 7,1 0,025 2,35 0,13 0 0,04 0 3,25 1,08 0 5,2 1,73 (Nguồn: Số liệu báo cáo tài HTX qua năm) Nhu cầu tiêu thụ bà nên lãi thu từ dịch vụ lớn, năm qua trung bình mổi năm HTX thu lãi gần 37 triệu đồng Còn số dịch vụ khác năm qua HTX kinh doanh có lãi, nhiên lượng lãi tương đối đặc thù loại hình dịch vụ chi phí ít, nhu cầu bà xã viên chưa cao đồng thời có nguyên nhân khách quan, điều kiện kinh doanh,thị trường khơng ổ định HTX thường gặp nhiều khó khăn chủ yếu phục vụ bà chủ yếu năm qua dịch vụ HTX kinh doanh có lãi có chênh lệch năm trước năm sau Từ hiệu dịch vụ, hợp tác xã tạo niềm tin xã viên vào hoạt động mình, thu hút tham gia xã viên tạo điều kiện để phát huy lợi cạnh tranh với đại lý tư nhân 4.5 Đề xuất giải pháp phát triển HTX phù hợp với tiêu chí nông thôn 4.5.1 Hạn chế Sau năm thực Chỉ thị 68-CT/TW ngày 24/5/1996 Ban bí thư Trung ương Đảng khoá VII : “Phát triển kinh tế hợp tác ngành, lĩnh vực kinh tế” năm thực Luật hợp tác xã (HTX) Việc chuyển đổi, xây dựng HTX nông nghiệp hình thức kinh tế hợp tác có chuyển biến bước đầu Tuy nhiên thực tế diễn cịn nhiều phức tạp, khó 51 khăn q trình chuyển đổi thành lập HTX nơng nghiệp Để chuyển đổi, xây dựng HTX nông nghiệp hình thức hợp tác khác thực đem lại hiệu quả, theo cần phải thấy rõ tồn để đề giải pháp thiết thực Qua điều tra, nghiên cứu HTX tơi thấy có kết đạt năm qua vẩn tồn hạn chế : - Ban quản lí HTX bầu lại nên kinh nghiệm chun mơn cịn ít, có khoảng 50 % cán nằm ban quản lí cũ vị trí quan trọng - Việc phân cơng trách nhiệm làm việc ban quản lí cịn chồng chéo thiếu hợp lí người phải đảm nhận công việc khác dẩn đến chất lượng công việc khơng cao -Chưa bố trí cán kỉ thuật cho riêng HTX để chủ động kiểm tra theo giỏi kịp thời đồng ruộng Hiện HTX hợp đồng cán kỉ thuật phòng bảo vệ thực vật huyện nên không chủ động thời gian nhủ xử lí kịp thời dịch bệnh -Khâu sản xuất giống chăn nuôi HTX giao cho vài hộ xã viên trực tiếp chăn nuoi sản xuất trình độ chun mơn kỉ thuật cịn hạn chế nên hiệu chưa cao -HTX chưa có sách khuyến khích hay kiểm điểm cá nhân có đóng góp tích cực gặp khuyết điểm -Trong khâu kiểm sốt, giám sát bảo vệ ban quản lí vẩn cịn e dè, nể nang, ngại va chạm nên khơng cương sử lí trường hợp gây hại, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất bà -Cơ sở vật chất phương tiện kỉ thuật phục vụ kinh doanh dịch vụ máy cày, trạm bơm xuống cấp nghiêm trọng, máy cày hay hư hỏng vụ ảnh hưởng lớn đến sản xuất mùa vụ bà -Đội ngủ vệ nông tương đối mạnh nhiên vài người hoạt động thiếu tích cực, làm cho bà hay khiếu nại khó chịu, giảm lịng tin -Chưa bố trí nhân trực kho vào ngày nghỉ để phục vụ cung cấp nhu cầu mua vật tư nông nghiệp cho bà -Vốn, sở vật chất kỹ thuật HTX yếu khó khăn lớn ảnh hưởng khơng nhỏ đến hoạt động HTX q trình chuyển đổi xây dựng theo hướng tiêu chí nơng thơn 52 mới.Thực tế HTX có vốn lưu động làm cho hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ gặp nhiều khó khăn Tình trạng dẫn đến HTX không mở rộng hoạt động dịch vụ, hiệu hoạt động thấp, khả đáp ứng nhu cầu dịch vụ cho xã viên hạn chế Hơn nữa, điều kiện HTX chuyển sang hoạt động gắn với chế thị trường, thực liên kết, hợp tác liên doanh với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác khó khăn Đối với tài sản cố định HTX chủ yếu cơng trình thuỷ nơng, cơng trình điện, hệ thống máy móc cũ lạc hậu xuống cấp nghiêm trọng -Trình độ cán quản lý HTX cịn bất cập so với chế quản lý Nhìn chung đội ngũ cán quản lý hầu hết hoạt động theo kinh nghiệm thực tế, không đào tạo bản, bồi dưỡng tập huấn Năng lực nắm bắt thơng tin có khả dự báo thị trường, nhạy cảm linh hoạt để đáp ứng trước yêu cầu đa dạng phức tạp chế thị trường cịn có nhiều hạn chế Một đặc điểm khác đội ngũ cán quản lý HTX thường xun thay đổi họ khơng n tâm cơng tác Chính vậy, đội ngũ cán quản lý ln tình trạng thiếu cán có lực kinh nghiệm công tác quản lý 4.5.2 Nguyên nhân hạn chế - Do đội ngũ BQL vừa bầu lại nên kinh nghiệp chưa có nhiều - Ban quản lí cịn thiếu nhân sự, trình độ chun mơn cịn hạn chế BQL khơng có có đại học cao đẳng, có người có trung cấp đa số đạt trình độ lớp 12 - Sống làng xóm nên vẩn cịn e dè, tình cảm, ngại va chạm - Đội ngủ cán xã viên ảnh hưởng cách làm theo HTX kiểu củ nên chưa thực gắn bó với HTX - Thời tiết năm gần diễn biến phức tạp, vụ Đông xuân triều cường lớn phải đấu úng nhiều lần, vụ hè thu nhiệt độ cao Vụ Đông xuân năm 2010 rét đậm kéo dài lúa, rau thực phẩm không phát triển, lúa chết rét phải dặm lại có chủ trương Đảnh ủy, BQT hổ trợ kinh phí vận động xã viên khắc phục chăm sóc kịp thời nên khơng có diện tích bị bỏ hoang, tình hình diễn biến phức tạp rầy nâu, sâu - Bị ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế lạm phát nên giá vật tư, nhiên liệu, lương thực không ổn định 53 - Xã viên chưa mạnh dạn chuyển đổi trồng vật nuôi với quy mô lớn Định hướng phát triển ngành tiểu thủ cơng nghiệp chưa manh tính ổn định để giải công ăn việc làm cho bà xã viên - Trong trình HTX đầu tư dịch vụ ứng trước cho xã viên, số xã viên giao nộp chậm, HTX phải dùng nhiều biện pháp để thu hồi công nợ - Năng lực trình độ quản lý, sản xuất kinh doanh ban quản trị chưa đồng đều, chưa phát huy hết trách nhiệm phân công Cán làm chuyên môn chưa tham mưu tích cực cho BQT, cịn dựa dẫm ỷ lại, thiếu chủ động, chưa khoa học sáng tạo nên hiệu mang lại chưa cao 4.5.3 Giải pháp Q trình phát triển hợp tác xã nơng nghiệp nước nói chung HTX nơng nghiệp Trạch Phổ nói riêng trải qua nhiều bước thăng trầm, song ln nội dung có tính chiến lược phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách tháo gỡ vấn đề HTX có sách ngày phù hợp nhiên HTX có đặc điểm riêng, có thuật lợi khó khăn riêng thời gian tới địi hỏi mổi HTX nói chung HTX nơng nghiệp Trạch Phổ nói riêng cần phải có giải pháp sau nhằm phát triển theo hướng phù hợp với tiêu chí nơng thơn phủ: - Phát triển đồng dịch vụ, bên cạnh việc trì phát triển dịch vụ làm đất, dịch vụ cung ứng vật tư, dịch vụ cung ứng giống mạnh HTX, cần đẩy mạnh phát triển thêm dịch vụ khác (dịch vụ tín dụng, dịch vụ thú y, dịch vụ tưới tiêu thủy lợi, dịch vụ phục vụ đời sống, dịch vụ khuyến nông bao tiêu sản phẩm cho bà tạo an tâm đầu sản phẩm để bà an tâm sản xuất) - Nâng cao lực trình độ quản lý sản xuất kinh doanh ban quản trị HTX khóa tập huấn tuyển nhân đầu vào Những năm HTX nên đầu tư đào tạo khoảng hai cán có cấp đại học để phục vụ ban quản lí giải pháp quan trọng nâng cao nguồn lực lâu dài cho HTX, tăng cường hoạt động kinh doanh có hiệu mở rộng quan hệ liên doanh, liên kết, hợp tác với thành phần kinh tế khác - Củng cố sở vật chất đẩy mạnh việc sử dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh nhằm rút ngắn thời gian nâng cao hiệu 54 - Mở rộng việc giao lưu hợp tác với địa phương tỉnh nước Nhật Bản, Hàn Quốc, Thái Lan…để mở rộng thị trường, thu hút đầu tư vốn công nghệ - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá, khuyến cho dịch vụ HTX - Tăng chất lượng, tạo uy tín dịch vụ HTX - Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, tham quan mơ hình nhằm nâng cao trình độ kỷ thuật cho người dân -Về đầu tư, HTX cần dành phần vốn đầu tư để xây dựng sở hạ tầng - Cần bổ sung sửa đổi thêm nội dung Luật Điều lệ HTX cho phù hợp với thực tế trình tổ chức phát triển nâng cao hiệu hoạt động HTX Chức nhiệm vụ HTX không phục vụ cho kinh tế hộ, mà cần bổ sung thêm hướng dẫn tổ chức sản xuất cho kinh tế hộ, mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ để nâng cao lợi nhuận cho HTX Đối với HTX mục tiêu dịch vụ phát triển kinh tế hộ cần phải có kết hợp tốt với mục tiêu nâng cao lợi nhuận hoạt động HTX, để HTX phấn đấu có tích luỹ tái sản xuất mở rộng, nâng cao thu nhập hộ nơng dân Cần mở rộng hình thức vốn góp xã viên, khơng vốn góp mà vốn dạng tài sản cố định, đất đai, máy móc, trâu bị yếu tố khác quy vốn PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 5.1 KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu đề tài:“Tìm hiểu thực trạng hoạt động đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp Trạch Phổ, Xã Phong Hịa, Phong Điền, Thừa Thiên Huế” Có thể đưa số kết luận sau: - Hợp tác xã Trạch Phổ HTX phát triển mạnh huyện Phong Điền, có quy mơ tương đối lớn hoạt động kinh doanh dịch vụ Nông nghiệp đạt hiệu cao - Hoạt động cung ứng dịch vụ Nông nghiệp HTX Trạch Phổ đa dạng loại hình dịch vụ, có dịch vụ chủ yếu như: Dịch vụ làm đất, dịch vụ giống, dịch vụ vật tư Ngoài ra, dịch vụ khác HTX Trạch Phổ quan tâm mở rộng phát triển - Việc cung ứng dịch vụ Nông nghiệp HTX Trạch Phổ tới cho xã viên thực tốt từ khâu đăng ký tới khâu phân phối, đảm bảo thời vụ đáp ứng nhu cầu đa số xã viên - Diện tích đất sản xuất kinh doanh dịch tương đối hạn chế, quy mô sản xuất chưa cao - Nguồn vốn đầu tư vào kinh doanh dịch vụ đặc biệt vốn lưu động - Nguồn nhân lực phục vụ sản xuất, kinh doanh dịch vụ cịn ít, đa số họ có tinh thần trách nhiệm cơng việc nhiên vẩn có vài cá nhân chưa thực tích cực Ban quản lí cịn non kinh nghiệm - Hiệu kinh doanh dịch vụ tương đối tốt vẩn chưa cao thiếu ổn định gặp nhiều khó khăn -Trong q trình hoạt động HTX Trạch Phổ cịn gặp phải số khó khăn việc tổ chức, quản lý, biến động giá cả, thời tiết bất ổn khắc nghiệt, thiếu vốn cạnh trạnh đại lý tư nhân HTX khác 5.2 KIẾN NGHỊ Qua trình tìm hiểu thực trạng hoạt động hợp tác xã nơng nghiệp Trạch Phổ, Xã Phong Hịa, Phong Điền, Thừa Thiên Huế đưa kiến nghị sau: 5.2.1 Đối với cấp quyền 56 - Cần quan tâm cấp quyền địa phương, ban ngành chuyên môn để HTX ngày lớn mạnh mở nhiều dịch vụ, tạo lòng tin với nhân dân - Hỗ trợ vốn thu hút đầu tư từ cá nhân tổ chức nước cho HTX -Tạo điều kiện thuận lợi nhằm thúc đẩy quan hệ liên kết, hợp tác HTX, HTX với doanh nghiệp, đơn vị nghiệp khoa học kỷ thuật khác - Cần hỗ trợ thêm diện tích đất sản xuất giống cho HTX 5.2.2 Đối với HTX Trạch Phổ - Nâng cao chất lượng quản lý, phục vụ để thu hút tạo lòng tin ngày nhiều xã viên tham gia HTX - Nâng cao chất lượng dịch vụ phát triển thêm số dịch vụ khác nhằm đáp ứng nhu cầu đa số xã viên - Nâng cao uy tín mở rộng quan hệ hợp tác với cá nhân, tổ chức nước - Liên kết với HTX khác để mở rộng thị trường tăng khả cạnh tranh với doanh nghiệp lĩnh vực kinh doanh - Phát triển thêm đội ngũ cán số lượng, chất lượng trình độ chun mơn 5.2.3 Đối với xã viên - Tích cực tham gia sử dụng nhiều dịch vụ HTX - Tích cực tuyên truyền vận động hộ dân khác tham gia sử dụng dịch vụ HTX - Tạo điều kiện thuận lợi cho trình hoạt động HTX TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 [1] Nguyễn Thiện Tâm Bài giãng kinh tế nông nghiệp Trường đại học Nông Lâm Huế, 2004 [2] Nguyển Trọng Dũng, giản kinh tế HTX, Trường Đại Học Nông Lâm Huế, 2004 [3] Luật HTX 2003 [4] http: // www.cpv.org.vn -Trang web Đảng cộng sản Việt Nam [5] http: // www.ctu.edu.vn -Trang web Trường Đại Học Cần Thơ [6] Trung tâm nghiên cứu đào tạo quản tri.NN & PTNT, quản trị HTX nông nghiệp, trường đại học Nông Nghiệp I, NXB Hà Nội,2004, Tr 14-18 [7] http: // www.vca.org.vn -Trang wab Liên Minh HTX Việt Nam [8] http: // www.cema.gov.vn -Trang wab Uỷ ban dân tộc tỉnh Thừ Thiên Huế [9] Báo cáo tình hình kinh tế HTX địa bàn huyện Phong Điền 58 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HTX : Hợp tác xã HTX NN : Hợp tác xã nông nghiệp LM HTX : Liên minh hợp tác xã QTDNN : Qủy tín dụng nhân dân NCQLKT TƯ : Nghiên cứu quản lí kinh tế trung ương TW : Trung ương GTVT : Giao thông vận tải UBND: Uỷ ban nhân dân BQL : Ban quản lí TSCD : Tài sản cố định BVTV : Bảo vệ thực vật Đvt : Đơn vị tính DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU STT Nội dung DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Trang STT Nội dung Trang Biểu đồ 1: So sánh nguồn vốn HTX qua năm 31 Sơ đồ 1: Cơ cấu tổ chức quản lí HTX theo quy định luật HTX năm 2003 32 Lời cảm ơn Nhỉỵng nàm qua âỉåüc hc táûp v rn luûn tải ging âỉåìng Âải Hc Nọng Lỏm Huóỳ, dổồùi sổỷ daỷy dọự tỏỷn tỗnh cuớa cạc tháưy cä giạo trỉåìng cng våïi sỉû giụp âåỵ ca cạc sinh viãn, täi â tiãúp thu âỉåüc nhiãưu kiãún thỉïc cho hnh trang vo âåìi ca mỗnh Khoùa luỏỷn tọỳt nghióỷp naỡy laỡ kóỳt quaớ cuớa quaù trỗnh hoỹc tỏỷp vaỡ reỡn luyóỷn õoù óứ hoaỡn thnh täút nghiãûp ny, bãn cảnh sỉû näù lỉûc ca bn thán täi xin chán thnh cm ån ton thãø qu tháưy cä giạo khoa Khuún Näng v Phạt Triãøn Näng Thän - Trỉåìng Âải Hc Näng Lám Hú â tảo mi âiãưu kiãûn thûn låüi giụp âåỵ täi quaù trỗnh hoỹc tỏỷp vaỡ nghión cổùu ỷc bióỷt, täi xin gỉíi låìi cm ån v sỉû biãút ån sáu sàõc âãún tháưy giạo – thạc sỉ Nguùn Trọng Dng, ngổồỡi õaợ luọn tỏỷn tỗnh hổồùng dỏựn tọi suọỳt quaù trỗnh thổỷc tỏỷp õóứ hoaỡn thaỡnh luỏỷn ny Täi cng gỉíi låìi cm ån chán thnh ca mỗnh õóỳn tỏỷp thóứ sinh vión lồùp khuyóỳn nọng 41a, cạc cạn bäü HTX nng nghiệp Trạch Phổ, cạn bäü v b näng dán thơon Trạch Phổ â tảo âiãưu kiãûn giụp âåỵ täi hon thnh âåüt thỉûc táûp ny V cúi cng, täi xin by t lng biãút ồn sỏu sừc õóỳn ngổồỡi thỏn, gia õỗnh tọi õaợ ln l chäù dỉûa tinh tháưn vỉỵng chàõc cho täi sút thåìi gian hc táûp Tuy nhiãn, hản chãú vãư thåìi gian v nàng lỉûc bn thán nãn lûn vàn khäng trạnh thiãúu sọt Ráút mong nháûn âỉåüc sỉû âọng gọp kiãún tỉì qu tháưy cä cng ton thãø cạc âãø khọa lûn âỉåüc hon thiãûn hån Mäüt láưn nỉỵa täi xin chán thnh cm ån! Hú, ngy 07 thạng nàm 2011 Sinh viãn thæûc hiãûn Trần Quốc Đãi ... cứu đề tài ? ?Tìm hiểu thực trạng hoạt động đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp Trạch Phổ, Xã Phong Hòa, Phong Điền, Thừa Thiên Huế’’ để làm đề tài thực tập tốt nghiệp. .. thực trạng hoạt động sản xuất, kinh doanh HTX NN Trạch Phổ, Phong Hòa, Phong Điền, Thừa Thiên Huế năm qua - Đánh giá chung tình hình phát triển HTXNN Trạch Phổ, Phong Hòa, Phong Điền, Thừa Thiên. .. đến hoạt động sản xuất kinh doanh HTX nông nghiệp Trạch Phổ, đánh giá thực trạng để từ đề xuất giải pháp phát triển 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu tình hình chung HTX NN Trạch Phổ - Tìm hiểu thực