Tăng cường quản lý nợ bảo hiểm tại bảo hiểm xã hội huyện phục hoà, tỉnh cao bằng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  VŨ LONG VÂN TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NỢ BẢO HIỂM TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHỤC HÕA, TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  VŨ LONG VÂN TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NỢ BẢO HIỂM TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHỤC HÕA, TỈNH CAO BẰNG CHUYÊN NGÀNH: Kinh tế Quản lý Thƣơng mại MÃ NGÀNH:8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN MINH NGỌC Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi,Vũ Long Vân, học viên Cao học khoá K27, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tôivà hướng dẫn khoa học PGS-TS Nguyễn Minh Ngọc Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Ngồi ra, luận văn cịn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Nếu phát có gian lận tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Ngàythángnăm 2020 Tác giả luận văn Vũ Long Vân LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệp q trình cơng tác thực tiễn cố gắng bảnthân cá nhân Tôi xin chân thành cám ơn đến Ban Giám đốc, viên chức, người lao động Bảo hiểm xã hội huyện Phục Hịa, tỉnh Cao Bằng giúp đỡ tơi thời gian thực hiệnluận văn Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, xác chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mặc dù thân có nỗ lực nhiều luận văn tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý chân thành quý thầy giáo, cô giáo, nhà quản lý, đồng nghiệp bạn đọc để luận văn hoàn thiện Tác giả xin chân thành cảm ơn! Tác giả Vũ Long Vân MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆMTHỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NỢ BẢO HIỂM 1.1 Khái niệm, đặc điểm phân loại nợ Bảo hiểm 1.1.1.Khái niệm nợ bảo hiểm .5 1.1.2.Đặc điểm nợ bảo hiểm xã hội 1.2 Nội dung quản lý nợ Bảo hiểm .9 1.2.1 Phân loại nợ bảo hiểm 1.2.2 Hồ sơ xác định nợ bảo hiểm 11 1.2.3 Tổ chức thu nợ bảo hiểm BHXH huyện 12 1.2.4 Đánh giá, báo cáo tình hình nợ, thu nợ bảo hiểm 13 1.2.5 Xử lý ngăn ngừa nợ bảo hiểm 14 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nợ Bảo hiểm 17 1.3.1 Nhận thức ý thức tuân thủ pháp luật người nộp BHXH .17 1.3.2 Hệ thống sách chế quản lý nợ bảo hiểm .18 1.3.3 Năng lực, trình độ chun mơn cán làm quản lý nợ bảo hiểm 19 1.3.4 Điều kiện phát triển kinh tế xã hội 20 1.3.5 Công tác tuyên truyền hệ thống pháp luật quy định luật Bảo hiểm xã hội .20 1.3.6 Các phương tiện hỗ trợ cho hoạt động quản lý nợ bảo hiểm 21 1.4 Kinh nghiệm quản lý nợ Bảo hiểm số địa phƣơng 22 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý nợ bảo hiểm huyện Đức Hòa – tỉnh Long An 22 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý nợ bảo hiểm thành phố Hà Nội 24 1.4.3 Kinh nghiệm quản lý nợ bảo hiểm huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng.26 1.4.4 Bài học kinh nghiệm quản lý nợ bảo hiểm cho Bảo hiểm xã hội huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng 28 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NỢ BẢO HIỂM TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHỤC HÒA, TỈNH CAO BẰNG 30 2.1 Khái quát Bảo hiểm xã hội huyện Phục Hòa, Tỉnh Cao Bằng 30 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội huyện Phục Hòa 30 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội huyện Phục Hòà 33 2.1.3 Đặc điểm đối tượng đóng bảo hiểm địa bàn huyện Phục Hòa 35 2.2 Thực trạng quản lý nợ Bảo hiểm huyện Phục Hòa, Tỉnh Cao Bằng 39 2.2.1 Thực trạng nợ bảo hiểm Bảo hiểm xã hội huyện Phục Hòa .39 2.2.2 Thực trạng quản lý nợ bảo hiểm Bảo hiểm xã hội huyện Phục Hịa 48 2.3 Thành cơng, hạn chế ngun nhân quản lý nợ Bảo hiểm huyện Phục Hòa, Tỉnh Cao Bằng 60 2.3.1 Những thành công nguyên nhân 60 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân .64 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNGQUẢN LÝ NỢ BẢO HIỂM TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHỤC HÒA, TỈNH CAO BẰNG TRONG THỜI GIAN TỚI 71 3.1 Định hƣớng phát triển Bảo hiểm xã hội huyện Phục Hòa yêu cầu đặt việc tăng cƣờng quản lý nợ Bảo hiểm huyện Phục Hòa thời gian tới 71 3.1.1 Định hướng phát triển Bảo hiểm xã hội huyện Phục Hòa .71 3.1.2 Yêu cầu đặt việc tăng cường quản lý nợ bảo hiểm Bảo hiểm xã hội huyện Phục Hòa thời gian tới 72 3.1.3 Mục tiêu tăng cường quản lý nợ bảo hiểm Bảo hiểm xã hội huyện Phục Hòa thời gian tới 75 3.2 Giải pháp tăng cƣờng quản lý nợ bảo hiểm BHXH huyện Phục Hòa, Tỉnh Cao Bằng thời gian tới 76 3.2.1 Tăng cường nhận biết phân loại nợ bảo hiểm Bảo hiểm xã hội huyện Phục Hòa 77 3.2.2 Hoàn thiện tổ chức thu nợ bảo hiểm Bảo hiểm xã hội huyện Phục Hòa 79 3.2.3 Tăng cường hạn chế, ngăn ngừa giảm thiểu nợ bảo hiểm Bảo hiểm xã hội huyện Phục Hòa 86 3.2.4 Nhóm giải pháp hỗ trợ 93 3.3 Kiến nghị quan ban ngành 97 3.3.1 Đối với Nhà nước 97 3.3.2 Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Cao Bằng 98 3.3.3 Kiến nghị với cấp ủy, quyền địa phương .98 KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chú giải BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHXHBB Bảo hiểm xã hội bắt buộc BHYT Bảo hiểm y tế CNTT Công tác tuyên truyền CNTT Công nghệ thông tin ĐTNN Đầu tư nước ngồi HCSN Hành nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân KCB Khám chữa bệnh LĐ – TB &XH Lao động – Thương binh – Xã hội NQD Ngoài quốc doanh NSDLĐ Người sử dụng lao động SXKD Sản xuất kinh doanh UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Cơ cấu lao động tham gia BHXH bắt buộc theo khối ngành BHXH huyện Phục Hòa giai đoạn 2017-2019 36 Bảng 2.2: Quy mơ lao động đóng BHXH địa bàn huyện Phục Hịa phân theogiới tính, độ tuổi 37 Bảng 2.3: Số lao động số đơn vị tham gia BHXHBB BHXH huyện 41 Bảng 2.4: Tình hình thực kế hoạch thu BHXH BHXH huyện Phục Hòa(2015 – 2019) 42 Bảng 2.5: Số nợ BHXH huyện Phục Hòa theo khối ngành BHXH (2015 -2019)43 Bảng 2.6: Tốc độ tăng giảm nợ BHXH huyện Phục Hòa (2015 – 2019) 44 Bảng 2.7: Kết rà sốt tình hình tham gia BHXH huyện Phục Hòa năm 201945 Bảng 2.8: Tổng hợp mức độ hiểu biết chủ sử dụng lao động pháp luật BHXH 50 doanh nghiệp điều tra 46 Bảng 2.9: Phân loại số đơn vị nợ BHXH huyện Phục Hòa (2015 – 2019) 49 Bảng 2.10: Số tiền nợ BHXH huyện Phục Hòa (2015 – 2019) 52 Bảng 2.11: Tỷ lệ đơn vị nợ BHXH huyện Phục Hòa (2015 – 2019) 53 Bảng 2.12: Tỷ lệ nợ BHXH huyện Phục Hòa (2015 – 2019) 53 Bảng 2.13: Kết xử lý vi phạm nợ BHXH BHXH huyện Phục Hòa (2015 -2019) 55 Bảng 2.14: Tình hình kiểm tra đơn vị SDLĐ BHXH huyện Phục Hòa (2015 – 2019) 58 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Bộ máy tổ chức BHXH huyện Phục Hịa tỉnh Cao Bằng 31 Hình 2.2: Đồ thị minh họa số vụ xử lý vi phạm & Số tiền phạt hành 55 94 - Tổ chức phần mềm quản lý theo hướng hồn thiện dần, trước mắt chủ yếuphục vụ cơng tác nhập liệu yêu cầu khai thức sử dụng đơn giản Trọngtâm xây dựng kho liệu trình tham gia BHXH người lao động - Tăng cường chất lượng trang Web BHXH tỉnh Cao Bằng, trang web cần bổ sung thêm mục trả lời trực tuyến để từ giúp người sử dụng laođộng người lao động khu vực kinh tế ngồi quốc doanh cập nhập thơngtin tình hình hoạt động thay đổi việc thực chế độ chínhsách BHXH BHXH tỉnh Cao Bằng đề xuất BHXH Việt Nam hỗ trợ kinh phí cóhướng đạo cụ thể lĩnh vực này, đảm bảo vừa giúp địa phương đưa côngnghệ thông tin vào quản lý ngay, vừa tránh lãng phí đầu tư khơngphù hợp với định hướng phát triển lâu dài toàn ngành Với tốc độ phát triển khoa học công nghệ hiên việc ứng dụngcơng nghệ thơng tin vào việc quản lý BHXH nhu cầu tất yếu thiếuđược Vì vậy, Nhà Nước BHXH Việt Nam cần quan tâm mục tiêu lâudài nghành BHXH Việt Nam Tin học hóa quan ban ngành quan tâm áp dụng cho việc quản lý lĩnh vực hoạt động việc áp dụng cơng nghệthơng tin quản lý BHXH tỉnh Cao Bằng nhiều mẻ, song hiệuquả đạt năm vừa qua chứng tỏ cho việc thấy so vớiphương thức quản lý cũ (mang tính thủ cơng) việc áp dụng công nghệ tin học đẩycông tác quản lý lên bước, không đảm bảo phương tiện thống kê, lưutrữ mà cịn phục vụ cho việc tác nghiệp xử lý cơng việc thơng tin nhanhchóng, xác, giảm bớt thao tác khơng cần thiết, tạo thời giang cho cánbộ chuyên tâm nghiên cứu nghiệp vụ Trong thời đại thông tin đại chúng, khoa học công nghệ phát triển, việc ứngdụng công nghệ thông tin công tác thu BHXH BHXH tỉnh Cao Bằng BHXH huyện Phục Hịa đóng vai trị quan trọng Nhưng 95 nữayêu cầu đặt cần có phần mềm thích hợp nhằm liên kết phối hợpgiữa ngành với nhau, phần mềm liên ngành quan BHXH, Sởlao động - Thương binh Xã hội, Liên đoàn lao động, Sở kế hoạch đầu tư…đểgiúp cho công tác thu BHXH thực tốt nhằm chống thất thu BHXH,bảo đảm quyền lợi cho người lao động như: Khi có đơn vị tham gia đượcSở Kế hoạch-Đầu tư, Ban quản lý dự án khu công nghiệp cấp giấy phép kinhdoanh bên quan BHXH thông qua phần mềm liên ngành cóđịa đơn vị đưa vào danh sách khai thác thu BHXH mới, danh sáchtheo dõi tình hình thu, nộp BHXH… Việc quản lý, lưu trữ, xử lý nghiệp vụ công tác quản lý đối tượng thamgia BHXH nhiệm vụ quan trọng, sở để giải chínhsách, chế độ cho người lao động người lao động có đủ điều kiện yêu cầuđược hưởng chế độ BHXH theo luật định Vì vậy, cơng việc quản lý địi hỏiphải cập nhật, lưu trữ khối lượng sở liệu lớn khoảng thời giandài đơn vị sử dụng lao động người lao động, cung cấp đầy đủ lượng thông tincần thiết công tác thu, nộp BHXH giải chế độ sách giúp lãnh đạoBHXH cấp kịp thời đạo công tác quản lý thu BHXH cung cấp cho cácban, phịng nghiệp vụ liên quan để giải sách chế độ cho người lao độngcó tham gia BHXH Việc đưa công nghệ tin học vào quản lý nhằm quản lý tồn người laođộng tham gia đóng BHXH để đảm bảo quyền lợi hợp pháp họ BHXHtheo Luật Quản lý mức lương, phụ cấp điều kiện làm việc sở để giảiquyết chế độ BHXH trường hợp Cung cấp số liệu làm để giảiquyết chế độ BHXH vấn đề khác liên quan đến việc hoạch địnhphát triển cấu xã hội có tham gia người lao động Thực nhiệm vụquản lý quỹ BHXH việc quản lý số tiền thu, nộp BHXH đơn vị sử dụnglao động người lao động trích nộp Tóm lại, việc nghiên cứu đưa cơng nghệ thơng tin vào quản lý cịn điềukiện quan trọng để BHXH tỉnh Cao Bằng BHXH huyện Phục Hịa đẩy 96 mạnhcải cách hành hoạt động ngành làtrong công tác quản lý thu BHXH để hạn chế tình trạng nợ đọng trốn đóngBHXH giải chế độ sách BHXH nhằm đảm bảo yêu cầu, ngày càngtăng nghành tình hình 3.2.4.2 Thực tốt cơng tác thi đua khen thưởng a) Đối với cán BHXH Hằng năm, BHXH huyện Phục Hòa nên tổ chức thực khen thưởng, nêu gương điển hình đơn vị cá nhân làm tốt công tác thu nộp BHXH để làm mơ hình nhân rộng tồn huyện Có chế độ khen thưởng nhằm hỗ trợ động viên kịp thời đơn vị cá nhân thực tốt sách BHXH Đề nghị cấp ủy đảng, quyền, ngành, đồn thể đưa cơng tác BHXH đơn vị, doanh nghiệp vào tiêu xét thi đua khen thưởng Cụ thể: - Cùng với thực phong trào thi đua BHXH Việt Nam phát động, BHXH huyện cần chủ động phát động phong trào thi đua chuyên đề, nhằm hoàn thành tiêu, nhiệm vụ trọng tâm như: Phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện; thực tốt công tác giám định BHYT; tăng thu, giảm nợ đọng BHXH, BHYT… Bên cạnh đó, BHXH huyện cần tổ chức phong trào thi đua như: Phong trào thi đua hoàn thành xuất sắc tiêu dự toán thu nộp BHXH, BHYT; đảm bảo an tồn, khơng để bội chi quỹ KCB BHYT; phong trào tích cực ứng dụng CNTT, cải tiến quy trình cơng tác; nâng cao tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân; hoàn thành vượt mức tiêu phát triển đối tượng tham gia BHYT địa bàn nông thôn… - Cần trọng phát gương điển hình nhân tố thực tiêu biểu, xuất sắc phong trào thi đua yêu nước, tập thể suy tôn để biểu dương, tôn vinh kịp thời; đồng thời có kế hoạch bồi dưỡng, nhân rộng điển hình tiên tiến để tạo sức lan tỏa Tuy nhiên, cần tránh khuynh hướng “khen tràn lan” làm giảm động lực thi đua; khen thưởng “chặt chẽ” tập trung vào lãnh đạo, quản lý làm giảm động lực phấn đấu nhân viên cấp - Xem xét, đánh giá, cho ý kiến danh sách đơn vị, tập thể, cá nhân 97 điển hình tiên tiến có thành tích xuất sắc để đề nghị tặng Huân chương Lao động Chủ tịch nước; Bằng khen Thủ tướng Chính phủ Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam b) Đối với đơn vị/ doanh nghiệp sử dụng lao động địa bàn Bên cạnh việc xử lý nghiêm vi phạm, cần khen thưởng kịp thời đơn vị sử dụng lao động làm tốt công tác đăng ký tham gia thu nộp BHXH hàng năm Khen thưởng phải thực khách quan, kịp thời, coi trọng vật chất tinh thần, khơng qn triệt đầy đủ ngun tắc tác dụng giáo dục thông qua công tác khen thưởng bị hạn chế mà tạo sức ỳ lớn, vi phạm khơng giảm mà tái phạm tăng Vì, gắn kết chặt chẽ xử lý vi phạm với khen thưởng kịp thời, thân cách làm giúp quan quản lý hiểu doanh nghiệp, thơng cảm khó khăn doanh nghiệp 3.3 Kiến nghị quan ban ngành 3.3.1 Đối với Nhà nước - Đề nghị quy định chế tài xử phạt nghiêm minh hành vi vi phạm LuậtBHXH có vấn đề nợ đọng BHXH quy định Luật thuế ; hành vi trốn đóngBHXH, chiếm dụng tiền đóng BHXH, hành vi cá nhân người sử dụng lao động bị xử lý hànhchính tiếp tục vi phạm pháp luật BHXH, cần bổ sung Luật Hìnhsự - Cải cách quy trình thủ tục khởi kiện hành vi vi phạm pháp luật BHXH - Chỉ đạo Bộ, ngành chức tăng cường tra chuyên ngành vềlĩnh vực BHXH; đạo quan tư pháp quan quản lý nhà nước lĩnhvực BHXH sửa đổi bổ sung quy định có liên quan đến thủ tục để khởi kiện tổchức, cá nhân vi phạm luật BHXH; với Tổng cục thống kê bổ sung tiêu điềutra, thống kê lĩnh vực BHXH như: số đơn vị, người thuộc diện tham gia BHXHvà tiền lương, tiền cơng đóng, giải chế độ BHXH - Xây dựng phủ điện tử để Bộ, ngành, quan, tổ chức cấpcung cấp sử dụng chung sở liệu thông tin quản lý DN, người thuộc 98 diệntham gia BHXH 3.3.2 Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Cao Bằng Đề nghị BHXH tỉnh Cao Bằng cần quan tâm việc bồi dưỡng,tập huấn triển khai văn có liên quan đến nghiệp vụ thu, quản lý thu quỹ BHXH đến BHXH cấp huyện cán chuyên quản thu BHXH huyện Phục Hòa để thực tốt nhiệm vụ Đồng thời phát triển mạnh công nghệ thơng tin áp dụng tồn ngành đểquản lý tốt, xác nghiệp vụ thu, quản lý thu quỹ BHXH Thường xuyên tuyêntruyền tốt sách BHXH để người lao động người sử dụng lao động thựchiện tốt quyền lợi nghĩa vụ BHXH 3.3.3 Kiến nghị với cấp ủy, quyền địa phương - Đề nghị Phòng, Ban liên quan đẩy mạnh công tác xây dựng văn bảnquy phạm pháp luật BHXH sở nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện vănbản hướng dẫn thi hành luật BHXH, văn hướng dẫn quy định chuyển tiếpvề quản lý quỹ BHXH, thủ tục giải chế độ BHXH khiếu nại tố cáo vềBHXH tạo điều kiện sở pháp lý đầy đủ để quan BHXH triển khai thực - Cấp ủy, quyền cấp từ huyện đến xã cần phối kết hợp đồng vớicơ quan BHXH việc tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực sách BHXH - Các quan ban ngành chức huyện cần phối hợp chặt chẽ trongviệc quản lý, kiểm tra, khảo sát xác định đầy đủ số đơn vị, số lao động thuộc diệntham gia BHXH bắt buộc theo luật định; đồng thời có biện pháp tích cực xử lý tồnđọng vướng mắc quan, đơn vị không tham gia BHXH cho NLĐ;khơng đóng; chậm đóng; nợ đọng kéo dài… - Đổi hình thức nội dung thơng tin tuyên truyền sách, chếđộ BHXH đến tầng lớp nhân dân xã hội, cần tập trung vào đối tượng làngười lao động hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, tư nhân… phương pháp tuyêntruyền phải dễ hiểu, dễ nhớ, sát người lao động, phù hợp với 99 loại đối tượng - Đưa công tác đạo, tổ chức thực BHXH vào tiêu thi đua hàngnăm ngành, cấp đơn vị - Công tác hạn chế tình trạng nợ đọng trốn đóng BHXH khâu có ýnghĩa định tồn hoạt động hệ thống BHXH Việt Nam nói chung Việcđưa giải pháp để hạn chế tình trạng nợ đọng trốn đóng BHXH yêu cầubức xúc Kết đảm bảo cho tất đối tượng thuộc diện tham giaBHXH tham gia BHXH tiến tới người lao động xã hội đượctham gia BHXH theo hình thức bắt buộc tự nguyện, đảm bảo xác qtrình thời gian tham gia BHXH người lao động, làm để giảiquyết chế độ BHXH công bằng, xác theo ngun tắc “có đóng, cóhưởng” “đóng nhiều hưởng nhiều, đóng hưởng ít” Thực đồng giải pháp nêu chắn đem lại hiệu rấtcao cơng tác hạn chế tình trạng nợ đọng trốn đóng BHXH huyện Phục Hịa nói riêng cơng tác hạn chế tình trạng nợ đọng trốn đóng BHXH ởtỉnh Cao Bằng nói chung, đạt mục tiêu yêu cầu đặt nhằm thực thắng lợi Nghị Đảng, pháp luật Nhà nước, đưa sách, phápluật Đảng Nhà nước vào sống 100 KẾT LUẬN Trong năm năm qua, BHXH huyện Phục Hòa có nhiều cố gắng nỗ lực thực sách BHXH, đạt kết quan trọng Tuy nhiên, năm gần đây, hành vi vi phạm phát luật BHXH huyện Phục Hịa có chiều hương gia tăng, số doanh nghiệp tham gia BHXH cho người lao động cịn thấp, tình trạng trốn đóng BHXH ngày phổ biến Điều gây ảnh hưởng không nhỏ đến quyền lợi người lao động trật tự, an toàn xã hội ảnh hưởng đến lịng tin nhân dân vào sách Đảng Nhà nước Trên sở vận dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu, Luận văn “Tăng cường quản lý nợ bảo hiểm BHXH huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng” đạt kết sau đây: -Hệ thống hóa sở lý luận liên quan đến quản lý nợ bảo hiểm Ngoài ra, nghiên cứu yếu tố có ảnh hưởng tới hoạt động quản lý nợ bảo hiểm, đánh giá mức độ hiệu yếu tố tình hình - Trên sở hệ thống hóa lý luận, phân tích thực trạng quản lý nợ bảo hiểm BHXH huyện Phục Hịa Qua đó, xác định thành tựu, hạn chế, nguyên nhân mặt hạn chế quản lý nợ bảo hiểm BHXH huyện Phục Hòa - Tù thực trạng huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng, luận văn đưara giải pháp kiến nghị nhằm tăng cường quản lý nợ bảo hiểm BHXH huyện Phục Hòa Với cố gắng nỗ lực hết mình, tác giả hồn thành đề tài “Tăng cường quản lý nợ bảo hiểm BHXH huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng” Tuy nhiên hạn chế thời gian kiến thức, đề tài tránh khỏi hạn chế thiếu sót Tác giả mong muốn nhận ý kiến đóng góp Hội đồng, thầy cô giáo bạn quan tâm để đề tài hoàn thiện góp phần tăng cường hiệu quản lý nợ bảo hiểm BHXH huyện Phục Hòa tương lai Một lần nữa, tác giả xin chân thành cảm ơn đến GS TS Nguyễn Minh Ngọc tận tình hướng dẫn, bảo đóng góp ý kiến quý báu trình tác giả thực đề tài TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Báo cáo tổng kết năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 BHXH huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng; Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2015), Thông tư 59/2015/TTBLĐTBXH; Bộ luật Hình năm 2015; Bộ luật Lao động 2018; Bộ Tài (1998), Thơng tư số 61/2005/TT-BTC; Đinh Trọng Vân (2015), “Hồn thiện cơng tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Thanh Hóa”, Đại học kinh tế Huế; Dương Xuân Triệu, CN Nguyễn Văn Gia, Giáo trình Quản trị bảo hiểm xã hội, NXB Lao động - Xã hội Hà Nội, 2009; Hồ Sĩ Sà (2000), Giáo trình bảo hiểm – Nhà Xuất Thống kê; Luật BHXH năm 2014; 10 Luật Việc làm năm 2013; 11 Lưu Quốc Thịnh (2013), “Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác thu nợ tồn đọng BHXH địa bàn huyện Phù Ninh Tỉnh Phú Thọ”, Đại học Thái Nguyên, trường Đại học Kinh tế quản trị kinh doanh; 12 Ma Từ Thị Mai Ly (2014), “ Giải pháp nhằm hạn chế tình trạng nợ đọng trốn đóng BHXH huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên”, Đại học Thái Nguyên, trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh; 13 Nghị định 115/2015NĐ-CP ngày 11/11/2015 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc; 14 Nông Thị Luyến (2013), “Các nhân tố ảnh hưởng đến nợ đọng bảo hiểm xã hội, trường hợp thành phố Hồ Chí Minh”, trường Đại học Kinh tế T.P Hồ Chí Minh; 15 Quyết định 595/QĐ-BHXH năm 2017 Quy trình thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; cấp sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành nợ BHXH; 16 Quyết định 888/QĐ-BHXH Bảo hiểm xã hội (BHXH); 17 Quyết định số 969/ QĐ-BHXH, Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiệm xã hội địa phương; 18 Tạp chí Bảo hiểm xã hội, số 138, tháng 9/2009, trang 6, Kinh nghiệm thu nợđọng Hải Phòng; Website 19 www.gso.gov.vn (website Tổng cục thống kê); 20 http://baohiemxahoi.gov.vn; (website Bảo hiểm xã hội Việt Nam); 21 https://caobang.baohiemxahoi.gov.vn (website quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Cao Bằng); 22 http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn (website Trang Thông tin điện tử Tạp chí Bảo hiểm xã hội) PHỤ LỤC1 BẢNG TỔNG HỢP SỐ LIỆU NỢ BHXH HUYỆN PHỤC HÕA BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHỤC HÕA PHÕNG QUẢN LÝ VÀ THU HỒI NỢ TỔNG HỢP SỐ LIỆU NỢ BHXH NĂM 2017 TT Tên đơn vị Nợ dƣới tháng Nợ từ đến dƣới tháng Nợ từ đến dƣới tháng Nợ từ đến dƣới 12 tháng Đơn vị Đơn vị Đơn vị Số tiền Đơn vị Số tiền Quý 34 65 Quý 21 36 Quý 28 Quý 20 Số tiền Số tiền Nợ từ 12 tháng Đơn vị Số tiền Nợ khó thu Đơn vị Số tiền Chỉ tiêu giao Số tiền Tỷ lệ % So với tiêu giao (tăng/giảm) Số tiền Tỷ lệ % So với kỳ năm trƣớc: (-) giảm; (+) tăng Cộng Đơn vị Số tiền Đơn vị Số tiền 41 67 - (829) 12 18 33 54 37 877 234 24 1,166 52 1,400 (18) (165) 84 563 23 647 (7) 430 BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHỤC HÕA PHÕNG QUẢN LÝ VÀ THU HỒI NỢ TỔNG HỢP SỐ LIỆU NỢ BHXH NĂM 2018 TT Tên đơn vị Nợ dƣới tháng Nợ từ đến dƣới tháng Nợ từ đến dƣới tháng Nợ từ đến dƣới 12 tháng Đơn vị Số tiền Đơn vị Số tiền Đơn vị Số tiền - - - - - Đơn vị Số tiền Đơn vị Số tiền Quý 39 715 332 Quý 36 104 Quý 48 546 Quý 11 15 Nợ từ 12 tháng Nợ khó thu Đơn vị Số tiền Chỉ tiêu giao Số tiền Tỷ lệ % So với tiêu giao (tăng/giảm) Số tiền Tỷ lệ % So với năm trƣớc: (-) giảm; (+) tăng Cộng Đơn vị Số tiền Đơn vị Số tiền 41 1,047 88 45 192 12 138 23 53 569 -831 0 11 15 (12) (632) 980 BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHỤC HÕA PHÕNG QUẢN LÝ VÀ THU HỒI NỢ TỔNG HỢP SỐ LIỆU NỢ BHXH NĂM 2019 TT Tên đơn vị Quý 1/2019 Quý 2/2019 Quý 3/2019 Quý 4/2019 Nợ dƣới tháng Nợ từ đến dƣới tháng Nợ từ đến dƣới tháng Nợ từ đến dƣới 12 tháng Đơn vị Đơn vị Đơn vị Số tiền Đơn vị Số tiền 25 616 35 754 63 13 Số tiền Số tiền Nợ từ 12 tháng Đơn vị Số tiền Nợ khó thu Đơn vị Số tiền Chỉ tiêu giao Đơn vị Số tiền 506 28 1,122 (13) 75 12 39 766 (6) 574 1,168 42 68 1,210 15 641 7,9 - - 13 (7) - - - - Số tiền Tỷ lệ % Cộng Số tiền - Tỷ lệ % So với kỳ năm trƣớc: (-) giảm; (+) tăng Đơn vị - Số tiền So với tiêu giao (tăng/giảm) BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH CAO BẰNG BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHỤC HÕA DANH SÁCH DOANH NGHIỆP NỢ BHXH, BHYT, BHTN TỪ THÁNG Tháng 03 năm 2019 TT Tên đơn vị Địa đơn vị Hợp tác xã Thành Công Cán Không chuyên trách Dân số Bản Cải, thị trấn Hòa Thuận, huyện Phục Hòa Thị trấn Hòa Thuận, huyện Phục Hòa Tổng cộng Tổng số tiền nợ Số tháng BHXH (đồng) nợ 16,858,154 7,383,200 24,241,354 Ghi PHỤ LỤC BHXH VIỆT NAM Mẫu số: B03a-TS (Ban hành kèm theo QĐ số: 595/QĐ-BHXH ngày 14/4/2017 BHXH Việt Nam) BHXH TỈNH… BÁO CÁO Tình hình nợ đơn vị tham gia BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ, BNN Quý … năm ………… I Thuận lợi, khó khăn Tình hình kinh tế-xã hội địa bàn Tình hình doanh nghiệp Cơ quan BHXH quan nhà nước liên quan II Kết I Các biện pháp thu nợ Kết thu nợ TT Loại nợ Số đơn vị A B 1 Nợ chậm đóng Nợ đọng Nợ kéo dài 3.1 Từ tháng đến tháng Tiền nợ Số lao động Tổng số BHXH BHYT BHTN BHTNLĐBNN Lãi Ghi TT Loại nợ 3.2 Từ tháng đến 12 tháng 3.3 Từ 12 tháng trở lên Số đơn vị Số lao động Tiền nợ Ghi Nợ khó thu 4.1 Đơn vị tích 4.2 Đang phá sản, giải thể 4.3 Đã giải thể, phá sản 4.4 Khác Cộng III Tồn tại, vƣớng mắc, nguyên nhân giải pháp IV Kiến nghị, đề xuất Kiến nghị Cơ quan có thẩm quyền BHXH Việt Nam , ngày tháng năm Giám đốc (ký, ghi rõ họ tên đóng dấu)