Quản lý ứng dụng công nghệ thông tin tại sở thông tin và truyền thông tỉnh lạng sơn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - HOÀNG THANH HẢO QUẢN LÝ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH LẠNG SƠN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG MÃ NGÀNH: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS MAI NGỌC CƯỜNG HÀ NỘI - 2018 PHẦN MỞ ĐẦU I Lý chọn đề tài CNTT ứng dụng rộng rãi lĩnh vực, góp phần tăng trưởng, chuyển dịch cấu kinh tế làm thay đổi cách quản lý, học tập, làm việc người Việc ứng dụng CNTT quan tâm Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Lạng Sơn có tiến vượt bậc, đóng góp quan trọng cải cách hành chính, lãnh đạo, đạo điều hành hoạt động cấp, ngành doanh nghiệp; Bước đầu có kết đáng ghi nhận Ngay từ nước ta bước vào thời kỳ đổi quan điểm Đảng ứng dụng phát triển CNTT thể Chỉ thị số 58/CT-TW Bộ trị đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT phục vụ nghiệp CNH, HĐH Chỉ thị 58/CT-TW Bộ trị nêu rõ: “Ứng dụng phát triển CNTT nước ta nhằm góp phần giải phóng sức mạnh vật chất, trí tuệ tinh thần tồn dân tộc, thúc đẩy cơng đổi mới, phát triển nhanh đại hoá ngành kinh tế, tăng cường lực cạnh tranh doanh nghiệp, hỗ trợ có hiệu cho q trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao chất lượng sống nhân dân, đảm bảo an ninh, quốc phịng tạo khả tắt đón đầu ” Gần Nghị số 36NQ-TW, ngày 01/7/2014 Bộ trị đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế Một lần quan điểm Đảng đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT lại cụ thể hoá Nghị Đảng Đó là: “Ứng dụng, phát triển CNTT yếu tố quan trọng bảo đảm thực thành công ba đột phá chiến lược, cần trọng, ưu tiên chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển KT -XH; Ứng dụng, phát triển CNTT tất lĩnh vực, song có trọng tâm, trọng điểm Ưu tiên ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước (CQNN)” (Bộ Chính trị, 2014, trang 1) Để cụ thể hoá quan điểm, đường lối Đảng, Chính phủ ban hành Nghị số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ Chính phủ điện tử; Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng CNTT hoạt động CQNN giai đoạn 2016-2020 Từ thành lập đến nay, với chức năng, nhiệm vụ Sở Thơng tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn thực công tác Quản lý nhà nước thông tin truyền thông, có lĩnh vực CNTT Bằng việc tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng kế hoạch, quy hoạch, quy chế thực triển khai số dự án CNTT, ban hành văn hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực ứng dụng CNTT Tuy nhiên công tác quản lý nhà nước phát triển ứng dụng CNTT lĩnh vực mới, với tốc độ phát triển nhanh khoa học kỹ thuật, hệ thống văn quy phạm pháp luật ban hành cần phải thường xuyên điều chỉnh cho phù hợp với phát triển Xuất phát từ thực tế em xin chọn đề tài: “Quản lý ứng dụng công nghệ thông tin Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn” nhằm nghiên cứu vấn đề để hiểu thêm nắm rõ chất lĩnh vực CNTT đánh giá lại thực trạng ứng dụng CNTT công việc Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn Qua sở phân tích nhận thấy mặt tích cực hạn chế nhờ việc ứng dụng CNTT Sở Đồng thời, xem xét định hướng phát triển để đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao chất lượng ứng dụng CNTT giai đoạn 2015-2020 tầm nhìn đến năm 2025 Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài: Ứng dụng CNTT quan hành nhà nước nói chung ứng dụng CNTT Sở Thơng tin Truyền thơng nói riêng cơng trình, đề tài số tác giả nghiên cứu lý thuyết thực tiễn Các cơng trình, đề tài nghiên cứu nhấn mạnh tầm quan trọng ứng dụng CNTT quan hành nhà nước, đồng thời đưa kiến nghị khoa học định hướng giải pháp vấn đề Có thể kể đến số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau: Đặng Hữu (2001), Ứng dụng phát triển CNTT phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đã đưa nhìn tổng thể ứng dụng phát triển CNTT phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Khác với cơng nghệ khác, CNTT đóng vai trị mơi trường hoạt động, không gian tồn tại, phát triển tất công nghệ khác, đặc biệt công nghệ cao; động lực thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động sáng tạo, nghiên cứu, góp phần định việc tạo lực cạnh tranh mới, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Vũ Tuấn Linh (2013), Quản lý nhà nước ứng dụng CNTT quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bắc Ninh, Luận văn Thạc sĩ Học viện Hành Luận văn đưa giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước ứng dụng CNTT địa bàn tỉnh, nâng cao hiệu đầu tư ứng dụng CNTT Đặc biệt với giải pháp xã hội hóa đầu tư lĩnh vực CNTT quan nhà nước nhân rộng mơ hình tồn quốc Nguyễn Trung Thành (2015), Ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn hệ thống hoá cách chọn lọc sở lý luận ứng dụng CNTT hoạt động khối quan nhà nước, từ việc làm rõ khái niệm, đánh giá cách tổng thể ứng dụng CNTT hoạt động quan Nhà nước Việt Nam thời gian vừa qua, để xác định cách có hệ thống mặt hạn chế, tồn nguyên nhân, Đồng thời đưa giải pháp đẩy mạnh ứng dụng CNTT hoạt động nhà nước Việt Nam thời gian tới Nguyễn Thị Trần Thìn (2016), Một số giải pháp đẩy mạnh ứng dụng CNTT hoạt động Kho bạc Nhà nước Thái Bình, Luận văn Thạc sĩ Trường đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội Luận văn hệ thống hóa vấn đề lí luận liên quan đến CNTT, làm rõ sở việc ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước ứng dụng CNTT hoạt động Kho bạc nhà nước tỉnh Thái Bình; nghiên cứu thực trạng ứng dụng CNTT hoạt động Kho bạc nhà nước Thái Bình giai đoạn 2010-2015, từ tìm giải pháp đẩy mạnh ứng dụng CNTT hoạt động hệ thống Kho bạc nhà nước địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2016-2020 Lê Minh Quân (2017).Quản lý nhà nước ứng dụng phát triển CNTT Sở Thơng tin Truyền thơng tỉnh Thanh Hóa Luận văn thạc sỹ, Trường đại học Vinh Luận văn nghiên cứu vấn đề quản lý nhà nước lĩnh vực CNTT địa bàn tỉnh Thanh Hóa cách có hệ thống sở lý luận thực tiễn góc độ kinh tế trị Ngồi ra, luận văn cịn đưa giải pháp cần thiết mang tính đặc thù để đẩy mạnh Quản lý nhà nước lĩnh vực CNTT địa bàn tỉnh Thanh Hóa Mặc dù có số cơng trình cơng bố nhiên tỉnh Lạng Sơn chưa có đề tài tập trung vào vấn đề này, thực tế có kế hoạch, đề xuất riêng lẻ Trong luận văn này, việc kế thừa có chọn lọc số ý tưởng cơng trình nghiên cứu liên quan, đề xuất có, luận văn bổ sung thêm lý luận, kiến nghị mới, phù hợp với tình hình thực tiễn xu hướng phát triển địa phương Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu - Mục tiêu nghiên cứu: Trên sở phân tích thực trạng, luận văn đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý ứng dụng CNTT Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn - Nhiệm vụ nghiên cứu: Hệ thống hóa vấn đề lý luận kinh nghiệm thực tiễn quản lý ứng dụng CNTT Sở Thơng tin Truyền thơng Phân tích thực trạng quản lý ứng dụng CNTT Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn nay, thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý ứng dụng CNTT Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn năm tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu quản lý ứng dụng CNTT thực Sở thông tin truyền thông Luận văn nghiên cứu ứng dụng CNTT tầm vĩ mô hay quản lý nhà nước ứng dụng CNTT, đề cập đến chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, mục tiêu quản lý, nguyên tắc quản lý, phương pháp quản lý đặt tác động nhân tố chủ quan (các nhân tố thuộc quan quản lý địa bàn) nhân tố khách quan (bên quan quản lý địa bàn) Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu quản lý ứng dụng CNTT Sở Thông tin Truyền thông - Phạm vi không gian: Tại sở, ban, ngành tỉnh Lạng Sơn - Phạm vi thời gian: Thực trạng từ năm 2014 đến năm 2017, tầm nhìn đến năm 2025 Phương pháp nghiên cứu 5.1 Khung nghiên cứu: Nội dung quản lý ứng dụng CNTT Sở TT&TT Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ứng dụng CNTT Sở TT&TT Lợi ích quản lý ứng dụng CNTT Sở TT&TT - Chủ thể, dối tượng quản lý - Mục tiêu, nguyên tắc quản lý - Phương pháp quản lý + Xây dựng kế hoạch quản lý + Triển khai kế hoạch quản lý + Kiểm soát thực quản lý - Các nhân tố thuộc chế, sách, quy định - Các nhân tố thuộc quan quản lý nhà nước - Các nhân tố thuộc mơi trường bên ngồi quan lý nhà nước - Đối với công tác đạo điều hành - Đối với quản lý phát triển kinh tế xã hội - Đối với ngành CNTT Giải pháp hoàn thiện quản lý ứng dụng CNTT Sơ đồ khung nghiên cứu 5.2 Phương pháp nghiên cứu: l l l l 5.2.1 Phương pháp thu thập liệu: l l l l l l l - Dữ liệu thứ cấp thu thập từ cơng trình, đề tài nghiên cứu có liên l l l l l l l l l l l l l l l l quan đến quản lý ứng dụng CNTT công bố website thức, l l l l l l l l l l l l l l l l l tạp chí, sách báo Từ báo cáo sơ kết, tổng kết ứng dụng CNTT l l l l l l l l l l l l l l l l l sở ban ngành UBND tỉnh hàng năm; văn bản, sách có liên quan l l l l l l l l l l l l l l l l l đến quản lý ứng dụng CNTT Những tài liệu thu thập Cục Thống l l l l l l l l l l l l l l l l kê, Sở Nội vụ, Phịng CNTT - Sở Thơng tin Truyền thông, Trung tâm CNTT l l l l l l l l l l l l l l l l truyền thông tỉnh Lạng Sơn l l l l l - Dữ liệu sơ cấp thu thập thông qua phiếu điều tra khảo sát tác giả: l l l l l l l l l l l l l l l l l + Xây dựng biểu mẫu phiếu khảo sát Phiếu khảo sát nhằm thu thập thông tin sở hạ tầng CNTT; thống kê phần mềm ứng dụng quan; l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l thống kê nguồn nhân lực đơn vị điều tra năm phận số, l l l l l l l l l l l l l l l l l l chất lượng nhân lực chuyên trách CNTT đánh giá quản lý CNTT l l l l l l l l l l l l l l l l nhân tố ảnh hưởng đến quản lý CNTT sở ban ngành tỉnh l l l l l l l l l l l l l l Để thu thập ý kiến đánh giá người tham gia trả lời vấn, tác giả sử dụng thang đánh giá Likert với thước đo bậc, với khoảng cách cụ thể sau: l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Bảng Thang đánh giá Likert l l l l l Mức Khoảng điểm Ý nghĩa 4.2 - 5.00 Tốt 3.40 - 4.19 Khá 2.60 - 3.39 Trung bình 1.80 - 2.59 Yếu 1.00 - 1.79 Kém l l l l l l l l l l l l l Tác giả gửi phiếu điều tra tới 60 đối tượng gồm cán quản lý sở, ban, ngành, cán phụ trách CNTT địa bàn tỉnh Lạng Sơn Tổng số phiếu thu 50 phiếu l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l 5.2.2 Phương pháp phân tích liệu: l l l l l Dữ liệu thu thập phân tích, đánh giá theo phương pháp thống kê l l l l l l mô tả thống kê so sánh l l l l l l l l l l l l l l l l l Phương pháp thống kê mô tả: Phương pháp dùng để thống kê l l l l l l l l l l l l l số tuyệt đối, tương đối, bình qn tiêu thống kê tính tốn để mô l l l l l l l l l l l l l l l l l l l tả thực trạng quản lý ứng dụng CNTT, thuận lợi khó khăn l l l l l l l l l l l l l l l trìnhquản lý Một số tiêu so sánh thể trình làm đề l tài l l l l l l l l l l l l l l l l l l Phương pháp thống kê so sánh: Phương pháp sử dụng để phân l l l l l l l l l l l l l l tích, đánh giá thực trạng quản lý ứng dụng CNTT, phân tích nhân tố ảnh l l l l l l l l l l l l l l l l hưởng đến quản lý ứng dụng CNTT l l l l l l Kết cấu luận văn Ngoài mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn chia làm 03 chương sau: l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Chương Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn quản lý ứng dụng l l l l l l l l l l l l l l l l CNTT quan quản lý nhà nước l l l l l l l l Chương Phân tích thực trạng quản lý ứng dụng CNTT Sở Thông tin l l l l l l l l l l l l l l l Truyền thông tỉnh Lạng Sơn Chương Một số giải pháp hồn thiện quản lý ứng dụng CNTT Sở Thơng tin truyền thông tỉnh Lạng Sơn l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l CHƯƠNG CƠ CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l VỀ QUẢN LÝ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l 1.1 Ứng dụng công nghệ thông tin quan quản lý nhà nước l l l l l l l l l l l l l l 1.1.1 Công nghệ thông tin hệ thống công nghệ thông tin quan l l l l l l l l l l l l l l l quản lý nhà nước l l l 1.1.1.1 Khái niệm công nghệ thông tin: l l l l l l Có nhiều quan niệm khác CNTT, tìm hiểu số l l l l l l l l l l l l l l l l khái niệm CNTT có tính phổ biến Bách khoa tồn thư mở (Wikipedia) đưa l l l l l l l l l l l l l l khái niệm: CNTT hình thành từ khoa học máy tính, khái l l l l l l l l l l l l l l l l l niệm rộng, bao hàm nhiều khái niệm khác bên (phần mềm l l l l l l l l l l l l l l l l máy tính, hệ thống thơng tin, phần cứng máy tính, ngơn ngữ lập trình…) CNTT l l l l l l l l l l l l l l đời với tư cách ngành khoa học ứng dụng đại, phát triển qua l l l l l l l l l l l l l l l l l l nhiều thời kỳ với q trình từ khoa học máy tính đến Tin học CNTT l l l l l l l l l l l l l l l l Theo nghĩa rộng tổng quát CNTT việc sử dụng công nghệ đại l l l l l l l l l l l l l l l l l l vào việc tạo ra, lưu trữ, truyền dẫn thông tin, xử lý, khai thác thông tin, xử lý l l l l l l l l l l l l l l l l l l thông tin” (nguồn tài liệu: http://vi.wikipedia.org/wiki/công_nghệ_thông_tin) l l l l l Phan Đình Diệu viết: “CNTT ngành cơng nghệ xử lý thông tin l l l l l l l l l l l l l phương tiện điện tử, nội dung xử lý thơng tin bao gồm l l l l l l l l l l l l l l l khâu thu thập, lưu trữ, chế biến truyền nhận thông tin l l l l l l l l l l l l l l l l l l (Phan Đình Diệu, 1998 ; trang 7) l l l l l l Hàn Viết Thuận cho rằng: “CNTT kết hợp cơng nghệ máy tính l l l l l l l l l l l l l l với công nghệ liên lạc viễn thông thực sở công nghệ vi điện l l l l l l l l l l l l l l l l l l l tử” (Hàn Viết Thuận, 2004 ; trang 16) l l l l l l l l Theo Luật CNTT 2006 thì: “CNTT tập hợp phương pháp khoa l l l l l l l l l l l l học, công nghệ công cụ kỹ thuật sản xuất, truyền đưa, thu l l l l l l l l l l l l l l l l l thập, xử lý, lưu trữ trao đổi thông tin số” (Quốc Hội, 2006; trang 2) l l l l l l l l l l l l l l l l Trong phạm vi nghiên cứu luận văn, CNTT hiểu theo khái l l l l l l l l l l l l l niệm CNTT Luật CNTT 2006 CNTT gồm tất nhóm ngành cơng l l l l l l l l l l l l l l nghệ (sử dụng hệ thống máy tính, phần mềm, mạng lưới Internet) sử l l l l l l l l l l l l l l l dụng cho việc xử lý phân phối liệu, lưu trữ, thu thập, trao đổi sử dụng l l l l l l l l l l l l l l l l l l l thông tin tất hình thức liệu Trong đó, thơng tin tồn l l l l l l l l l l l l l l l l l l nhiều dạng khác nhau, xuất phát từ nhiều nguồn khác Người ta có l l l l l l l l l l l l l l l thể định lượng tin tức cách đo độ bất định hành vi, trạng thái Xác l l l l l l l l l l l l l l l l l suất xuất tin thấp độ bất ngờ lớn lượng tin l l l l l l l l l l l l l l l l l l cao Chất lượng thông tin thường đánh giá dựa phương diện l l l l l l l l l l l l l l l chủ yếu sau: Tính cần thiết, Tính xác, Độ tin cậy, Tính thời Khi tiếp l l l l l l l l l l l l l l l l l nhận thơng tin, người thường phải xử lý để tạo thông tin l l l l l l l l l l l l l l l l mới, có ích hơn, từ có phản ứng định Trong lĩnh vực quản lý, l l l l l l l l l l l l l l l l l l thông tin định quản lý.(Quốc Hội, 2006) l l l l l l l l l l l Trong lĩnh vực CNTT, thông tin hiểu tín hiệu, ký hiệu l l l l l l l l l l l l l mang lại hiểu biết, nhận thức người Trong máy tính thơng tin mã l l l l l l l l l l l l l l l l hóa theo cách thức thống để máy tính đọc xử lý Sau l l l l l l l l l l l l l l l l l l xử lý, thông tin giải mã trở thành tín hiệu mà người l l l l l l l l l l l l l l l l l l nhận thức Thông tin số thông tin tạo lập phương pháp dùng l l l l l l l l l l l l l l l l l tín hiệu số l l 1.1.1.2 Hệ thống công nghệ thông tin tổ chức l l l l l l l l l l CNTT ngành quản lý công nghệ mở nhiều lĩnh vực khác l l l l l l l l l l l l l l phần mềm máy tính, hệ thống thơng tin, phần cứng máy tính, ngơn ngữ lập l l l l l l l l l l l l l l l trình lại khơng giới hạn số thứ quy trình cấu trúc liệu l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l nhìn thấy được, thơng qua chế phân phối đa phương tiện l l l l l l l l l l l l l l l l xem phần lĩnh vực CNTT CNTT cung cấp cho doanh l l l l l l l l l l l l l l l l l nghiệp bốn nhóm dịch vụ lõi để giúp thực thi chiến lược kinh doanh là: l l l l l l l l l l l l l l l l trình tự động kinh doanh, cung cấp thơng tin, kết nối với khách hàng l l l l l l l l l l l l l l l l l Bất thứ mà biểu diễn liệu, thông tin hay tri thức định dạng l l l l l công cụ sản xuất Các chuyên gia CNTT tham gia xây dựng nhiều chức l l l l l l l l l l l l l l l khác từ phạm vi cài đặt phần mềm ứng dụng đến thiết kế mạng máy l l l l l l l l l l l l l l l l l tính phức tạp sở liệu thơng tin Một vài công việc mà chuyên gia l l l l l l l l l l l l l l l l l l 90 3.2.3 Hoàn thiện tổ chức thực kế hoạch ứng dụng công nghệ thông r r r r r r r r r tin Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn r r r r r r r r r r r r r r r r r Thứ nhất, tăng cương công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức r r r r r r r r r r r r r r r ứng dụng CNTT cho tất cán viên chức cấp người dân tầm quan r r r r r r r r r r r r r r r r r r trọng ý nghĩa chiến lược việc ứng dụng CNTT lĩnh vực đời sống r r r r r r r r r r r r r r r r r xã hội r r Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi quán triệt đầy đủ quy định Luật, r r r r r r r r r r r r r r r r văn Luật, hướng dẫn, đạo CNTT Giám đốc Sở, thủ trưởng r r r r r r r r r r r r r r r r Ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố phải r r r r r r r r r r r r r r r r r có trách nhiệm trực tiếp phổ biến, quán triệt, tổ chức, đạo triển khai biện r r r r r r r r r r r r r r r r r r pháp để đẩy mạnh ứng dụng CNTT vào công tác đạo, điều hành QLNN, r r r r r r r r r r r r r r r phân công cán lãnh đạo chịu trách nhiệm hoạt động ứng dụng CNTT r r r r r r r r r r r r r r r r r r r lĩnh vực, địa phương tổ chức, quan r r r r r r r r r r Quán triệt sâu rộng tổ chức đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc r r r r r r r r r r r r r r r đoàn thể nhân dân, doanh nghiệp toàn thể người dân địa bàn tỉnh vị trí, r r r r r r r r r r r r r r r r r vai trò CNTT; mục tiêu, nhiệm vụ phát triển CNTT trình phát triển r r r r r r r r r r r r r r r r r r r bền vững đất nước hội nhập quốc tế r r r r r r r r Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy, quản lý nhà nước công r r r r r r r r r r r r r r r r tác ứng dụng, phát triển CNTT Người đứng đầu quan Đảng; quan Nhà r r r r r r r r r r r r r r r r nước cấp, ngành; doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm trực tiếp đạo, r r r r r r r r r r r r r r r ứng dụng phát triển CNTT nhằm nâng cao suất lao động, hiệu hoạt động r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r ngành, lĩnh vực, địa phương, quan, đơn vị, doanh nghiệp giao phụ r r r r trách Ứng dụng CNTT nội dung bắt buộc quy hoạch, kế hoạch phát r r r r r r r r r r r r r r r triển đề án, dự án đầu tư ngành, lĩnh vực, địa r r r r r r r r r r r r r r r r r r phương, quan, đơn vị r r r r Thường xuyên tổ chức hội thảo, hội nghị chuyên đề CNTT nhằm r r r r r r r r r r r r r r nâng cao nhận thức ứng dụng phát triển CNTT cho cán công chức viên r r r r r r r r r r r r r r r r r chức quan nhà nước r r r r r r Thành lập hội tin học tỉnh nhằm tập hợp tổ chức, cá nhân làm công r r r r r r r r r r r r r r r r r 91 tác CNTT ngồi tỉnh nhằm trao đổi thơng tin, tăng cường đoàn kết, chia r r r r r r r r r r r r r r r r r kinh nghiệm phát triển CNTT phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa r tỉnh r r r r r r r r r r r r r r r r r Các quan thông tin đại chúng tăng cường đổi công tác tuyên r r r r r r r r r r r r r r r truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức kiến thức CNTT xã hội Xây dựng r r r r r r r r r r r r r r r r r nhân rộng điển hình tiên tiến ứng dụng, phát triển CNTT r r r r r r r r r r r r Thứ hai, hoàn thiện việc ban hành văn bản, tổ chức hướng dẫn ứng r r r r r r r r r r r r r r dụng CNTT r Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, chế sách liên r r r r r r r r r r r r r r r quan đến phát triển ứng dụng CNTT góp phần nâng cao vai trò quản lý đẩy r r r r r r r r r r r r r r r r r mạnh ứng dụng CNTT vào phát triển KT-XH Việc hoàn thiện hệ thống văn r r r r r r r r r r r r r r r r quy phạm pháp luật, chế, sách liên quan đến phát triển ứng dụng CNTT r r r r r r r r r r r r r r r r r giải pháp cần thiết Giải pháp xem xét hai cấp độ r r r r r r trung ương địa phương r r r r r r r r r r r r r r r r r r Hoàn thiện chế, sách QLNN địa phương lĩnh vực r r r r r r r r r r r r r r r CNTT đóng vai trò quan trọng phát triển KT-XH địa r r r r r r r r r r r r r r r r r r phương Vì vậy, sở chủ trương, sách Đảng Nhà nước r r r r r r r r r r r r r r r r CNTT, tỉnh cần phải đề biện pháp thích hợp với thực tiễn để đẩy r r r r r r r r r r r r r r r r r r mạnh ứng dụng CNTT vào phát triển KT-XH địa phương Những giải pháp r r r r r r r r r r r r r r r chế, sách mà tỉnh cần thực cụ thể là: Tập trung nghiên cứu chủ r r r r r r r r r r r r r r r r r r trương, sách Trung ương, học tập kinh nghiệm tỉnh bạn số r r r r r r r r r r r r r r r r r nước giới ứng dụng CNTT vào phát triển KT-XH Trên sở đó, tổ r r r r r r r r r r r r r r r r r chức đảng, quyền, đồn thể cần thể chế hoá quan điểm, giải pháp, r r r r r r r r r r r r r r r r r sách Trung ương vào thực tiễn địa phương; Tiến hành hoàn thiện thực r r r r r r r r r r r r r r r chương trình, kế hoạch, đề án ứng dụng CNTT vào phát triển KT-XH tỉnh r r r r r r r r r r r r r r r r r Theo đó, chương trình, kế hoạch, đề án cần nêu lên quan điểm, định hướng, r r r r r r r r r r r r r r r r giải pháp, kế hoạch thực hiện, phương án kiểm tra việc thực hiện; công cụ, r r r r r r r r r r r r r r r r r qui chế quản lý việc ứng dụng CNTT, bố trí nguồn lực huy động đầu tư xã r r r r r r r r r r r r r r r r r r r hội ; Tiến hành xây dựng chế, sách khuyến khích thu hút đầu tư, hỗ r r r r r r r r r r r r r r r r r trợ việc ứng dụng CNTT quan đảng, quyền, đồn thể trị r r r r r r r r r r r r r r r r r r 92 xã hội Đồng thời, cần xây dựng qui chế, qui định việc ứng dụng CNTT vào r r r r r r r r r r r r r r r r hoạt động hệ thống quan này; Xây dựng chế, sách khuyến r r r r r r r r r r r r r r r r r khích đầu tư phát triển sở hạ tầng CNTT Theo đó, chế, sách đầu tư hạ r r r r r r r r r r r r r r r r r r r tầng CNTT cần xác định rõ dự án Nhà nước cấp vốn, hỗ r r r r r r r r r r r r r r r r r r r trợ vốn, cho vay ưu đãi dự án doanh nghiệp phải bỏ tiền xây dựng r r r r r r r r r r r r r r r r r Cần đề giải pháp, sách cụ thể cho việc đầu tư phát triển hạ tầng r r r r r r r r r r r r r r r r r r r CNTT xã vùng sâu, vùng xa gặp nhiều khó khăn, địa điểm có vị trí r r r r r r r r r r r r r r r r r r đặc biệt quan trọng KT-XH, an ninh, quốc phòng,…; Xây dựng ban hành r r r r r r r r r r r r r r r r tiêu chuẩn thống CNTT địa phương sở qui định quốc gia r r r r r r r r r r r r r r r r r r r chuẩn mực chung lĩnh vực CNTT giới; Ban hành sách r r r r r r r r r r r r r r r đãi ngộ địa phương nhằm phát huy cao khả đóng góp đội ngũ cán r r r r r r r r r r r r r r r r r r r CNTT có trình độ chun mơn địa phương; có chế nhằm thu hút nguồn r r r r r r r r r r r r r r r r r nhân lực CNTT địa phương khác công tác Lạng Sơn r r r r r r r r r r r r r Thứ ba, tăng cường phối hợp quản lý ứng dụng CNTT r r r r r r r r r r r -Tăng cường phối hợp cấp ngành quản lý ứng dụng r r r r r r r r r r r r r r r phát triển CNTT r r r - Tổ chức triển khai; hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra báo cáo tình r r r r r r r r r r r r r r r r hình, kết triển khai thực Kế hoạch này; chủ trì tham mưu, đề xuất UBND r r r r r r r r r r r r r r r r r tỉnh điều chỉnh, bổ sung mục tiêu nội dung Kế hoạch giải r r r r r r r r r r r r r r r r r r vướng mắc trình triển khai thực r r r r r r r r - Phối hợp với đơn vị có liên quan tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh xây dựng r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r phê duyệt Kế hoạch hàng năm cho ứng dụng CNTT quan nhà nước r r r r r r r r r r r r r r r - Chủ động, tích cực làm việc với Bộ Thông tin Truyền thông để xin hỗ r r r r r r r r r r r r r r r r r trợ kinh phí từ Chương trình mục tiêu CNTT cho dự án, nhiệm vụ xây r r r r r r r r r r r r r r r r r r dựng hạ tầng kỹ thuật CNTT tỉnh r r r r r r r - Phối hợp với sở, ban, ngành có liên quan xây dựng quy định, r r r r r r r r r r r r r r r r sách để tạo giải pháp đảm bảo môi trường pháp lý hoạt động ứng dụng CNTT r r r r r r r r r r r r r r r r r r quan nhà nước địa bàn tỉnh r r r r r r r r -Đẩy mạnh hợp tác, học tập kinh nghiệm quốc tế; thu hút đầu tư trực tiếp từ r r r r r r r r r r r r r r r r tập đồn mạnh CNTT, viễn thơng giới Nâng cao lực nghiên r r r r r r r r r r r r r r r r r 93 cứu, tiếp thu, chuyển giao thành tựu CNTT đại r r r r r r r r r r Đẩy mạnh hợp tác quốc tế phát triển nguồn nhân lực CNTT, tạo điều r r r r r r r r r r r r r r kiện để số chuyên gia CNTT, cán lãnh đạo, quản lý có điều kiện nghiên r r r r r r r r r r r r r r r r r r r cứu, học tập, trao đổi kinh nghiệm nước có trình độ tiên tiến CNTT r r r r r r r r r r r r r r r r Thứ tư, tăng cường đầu tư nguồn lực ứng dụng CNTT r r r r r r r r r r Để nâng cao vai trò thực có hiệu cơng tác quản lý nhà nước, đẩy r r r r r r r r r r r r r r r r r r mạnh ứng dụng phát triển CNTT địa bàn tỉnh, công tác đào tạo đội ngũ cán r r r r r r r r r r r r r r r r r r CNTT nói chung, đội ngũ cán quản lý nhà nước CNTT nói riêng, có ý r r r r r r r r r r r r r r r r r r nghĩa quan trọng r r r Thực nhiệm vụ này, tỉnh cần thực tốt giải pháp cụ thể sau: r r r r r r r r r r r r r r r Thứ nhất, tỉnh cần tiến hành xây dựng đề án khảo sát, phân loại, đánh giá r r r r r r r r r r r r r r r r nguồn nhân lực CNTT có Trên sở đó, có kế hoạch đào tạo đào tạo lại r r r r r r r r r r r r r r r r r r r đội ngũ Việc khảo sát, phân loại đánh giá nhằm mục đích xác định số r r r r r r r r r r r r r r r r r r lượng nguồn nhân lực CNTT, trình độ đào tạo, chuyên ngành chuyên sâu, nơi đào r r r r r r r r r r r r r r tạo… Dựa kết khảo sát này, tỉnh tiến hành xây dựng kế hoạch bổ sung, r r r r r r r r r r r r r r r r r đào tạo, đào tạo lại nhằm phát triển nguồn nhân lực CNTT đáp ứng yêu cầu ứng r r r r r r r r r dụng CNTT vào phát triển KT-XH tỉnh r r r r r r r r r r r r r r r r r r r Hàng năm thực tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư vốn nghiệp chi cho ứng r r r r r r r r r r r r r r r r r r dụng phát triển CNTT truyền thông Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài r r r r r r r r r r r r r r r r r r r xây dựng dự tốn kinh phí thực chương trình, dự án, hạng mục CNTT r r r r r r r r r r r r r r r r r r truyền thơng trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, phê duyệt r r r r r r r r r r Thứ hai, mở rộng qui mô đa dạng hố hình thức đào tạo nguồn nhân r r r r r r r r r r r r r r r r r lực CNTT Để đẩy mạnh ứng dụng CNTT cần phải xây dựng nguồn nhân lực r r r r r r r r r r r r r r r CNTT đủ số lượng, bảo đảm chất lượng Muốn vậy, tỉnh cần phải tiến hành r r r r r r r r r r r r r r r r r mở rộng qui mơ đa dạng hố hình thức đào tạo nguồn nhân lực CNTT Để r r r r r r r r r r r r r r r r r r mở rộng qui mơ đào tạo, tỉnh cần phải đầu tư tài nguồn nhân lực nhằm mở r r r r r r r r r r r r r r r r r r r rộng, xây dựng sở vật chất cho đào tạo CNTT Theo đó, hàng năm tỉnh cần r r r r r r r r r r r r r r r r r phải giành khoản chi định từ ngân sách huy động vốn từ r r r r r r r r r r r r r r r r nguồn vốn khác nhằm đầu tư xây dựng sở vật chất phục vụ công tác đào r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r tạo CNTT như: xây dựng hệ thống đường truyền liệu, mạng máy tính, hình r r r r r r r r r r r r r r r 94 thành trường dạy nghề, trung tâm đào tạo CNTT… Bên cạnh đó, tỉnh cần xây r r r r r r r r r r r r r r r r dựng chế khuyến khích, đãi ngộ, nhằm thu hút đội ngũ cán giảng viên CNTT r r r r r r r r r r r r r r r r r tỉnh tỉnh khác công tác địa phương r r r r r r r r r r r Đa dạng hố hình thức đào tạo yêu cầu quan trọng nhằm r r r r r r r r r r r r r r r r r phát triển nguồn nhân lực CNTT Vấn đề đa dạng hố hình thức đào tạo r r r r r r r r r r r r r r r r r r tiến hành như: đào tạo ngắn hạn, đào tạo dài hạn; đào tạo tập trung, đào r r r r r r r r r r r r r r r r r r tạo phi tập trung; mở rộng liên kết, hợp tác đào tạo với quan khác địa r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r phương trung ương… r r r Đa dạng hoá đối tượng đào tạo bao gồm đội ngũ chuyên gia CNTT; r r r r r r r r r r r r r r r r đội ngũ cán lãnh đạo, chuyên viên ban ngành, địa phương; tuỳ theo r r r r r r r r r r r r r r r r r r loại đối tượng đào tạo, tỉnh cần xây dựng chương trình, có hình thức đào tạo phù r r r r r r r r r r r r r r r r r hợp với yêu cầu mục đích khác r r r r r r r r r Đối với cán lãnh đạo, áp dụng hình thức đào tạo ngắn hạn phi tập r r r r r r r r r r r r r r r r r r r trung đối tượng Chương trình đào tạo cần phải ngắn gọn, phù hợp nhằm r r r r r r r r r r r r r r r r r đạt mục tiêu trang bị kiến thức chung CNTT sử dụng thành thạo r r r r r r r r r r r r r r r r r kiến thức vào trình lãnh đạo, điều hành QLNN r r r r r r r r r r r Đối với đội ngũ cán chuyên trách CNTT quan Nhà nước r r r r r r r r r r r r r r r r r doanh nghiệp, đội ngũ cán có trách nhiệm vận hành trì hoạt động bình r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r thường hệ thống thông tin giúp đỡ người khác khai thác có hiệu hệ thống r r r r r r r r r r r r r r r r r r r Đa số đội ngũ cán đào tạo có trình độ CNTT mức độ chuyên r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r sâu định Vì vậy, chương trình đào tạo áp dụng nhằm hướng tới việc bổ sung cập r r r r r r r r r r r r r r r r r r r nhật kiến thức CNTT kiến thức chuyên môn ngành, nghề, lĩnh vực KT-XH mà r r r r r r r r r r r r r r r r r quan, đơn vị ứng dụng r r r r r r Đối với đối tượng người trực tiếp khai thác ứng dụng CNTT, chương r r r r r r r r r r r r r r r r r trình đào tạo cần thiết kế phù hợp với đối tượng, lĩnh vực ứng dụng CNTT Nhằm đạt r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r mục đích huấn luyện cho người dùng trực tiếp sử dụng hệ thống tin học công r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r việc cách thành thạo Nhóm đối tượng cần đào tạo kiến thức tối thiểu hệ r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r thống công cụ môi trường công tác, kỹ thao tác cần thiết để khai r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r thác có hiệu phần mềm ứng dụng có liên quan r r r r r r r r r r r r Thứ ba, đổi chương trình đào tạo theo hướng khoa học thực tiễn r r r r r r r r r r r r r r r 95 Chương trình đào tạo đóng vai trị quan trọng vấn đề nâng cao r r r r r r r r r r r r r r r r r chất lượng nguồn nhân lực CNTT Để xây dựng chương trình đào tạo khoa r r r r r r r r r r r r r r r r học, phù hợp với mục tiêu, yêu cầu phát triển nguồn nhân lực CNTT, tỉnh cần thực r r r r r r r r r r r r r r r r tốt số giải pháp cụ thể như: Tăng cường phối hợp r r r r r r r r r r r r r r r r r r ban, ngành, địa phương thông qua việc xác định cách đắn mục tiêu, nội r r r r r r r r r r r r r r r r dung việc ứng dụng CNTT vào ngành, lĩnh vực địa phương cụ thể r r r r r r r r r r r r r r r r Trên sở xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với đối tượng theo r r r r r r r r r r r r r r r r r r phương châm khoa học thực tiễn; Liên kết, phối hợp với trường đại học, r r r r r r r r r r r r r r r r viện nghiên cứu ngồi nước nhằm xây dựng chương trình đào tạo nguồn r r r r r r r r r r r r r r r r r nhân lực CNTT Sự hợp tác thực thông qua việc r r r r r r r r r r r r r r r r r r xây dựng nội dung đào tạo hỗ trợ nguồn nhân lực đào tạo r r r r r r r r r r r r r 3.2.4 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát ứng dụng công nghệ thông r r r r r r r r r r r r r r tin Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn r r r r r r r r r r Qua công tác tra, kiểm tra số đơn vị, UBND huyện, thành r r r r r r r r r r r r r r r r phố báo cáo đơn vị cho thấy: Một số đơn vị chưa chủ động, tích cực r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r đạo sử dụng hệ thống thông tin có để đẩy mạnh ứng dụng CNTT Mặt khác r r r r r r r r r r r r r r r r r r nhiều đơn vị chưa có cán chuyên trách CNTT Việc triển khai ứng dụng phần r r r r r r r r r r r r r r r r mềm dùng chung chậm, đặc biệt chuyển giao số phần mềm ngành, r r r r r r r r r r r r r r r r r r quan, đơn vị, đơn vị nghiệp cịn chưa đáp ứng yêu cầu đặt r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r Công tác đảm bảo an tồn, an ninh thơng tin mạng cịn nhiều bất cập r r r r r r r r r r r r r r r r Để thực tốt ứng dụng CNTT Sở Thông tin Truyền thông tỉnh r r r r r r r r r r r r r r r Lạng Sơn cần phải thực kiểm tra, giám sát tốt vấn đề sau: r r r r r r r r r r r r r r - Tổ chức rà sốt, thống kê đơn đốc nhắc nhở đơn vị đưa vào khai r r r r r r r r r r r r r r r r r r thác sử dụng có hiệu Hệ thống phần mềm QLVB&HSCV; Trung tâm r r r r r r r r r r r r r r r cửa điện tử; Khảo sát, đánh giá tình hình an tồn an ninh thơng tin đơn vị r r r r r r r r r r r r r r r r r r địa bàn tỉnh; Phối hợp điều tra nguồn nhân lực ứng dụng CNTT r r r r r r r r r r r r r r r r CQNN; xây dựng văn đóng góp ý kiến lĩnh vực CNTT cho văn r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r Bộ TT&TT, quan thuộc Sở ngành liên quan r r r r r r r r r r r r r - Khảo sát, đánh giá xây dựng Báo cáo kết thực Chỉ thị r r r r r r r r r r r r r r r r r r Thủ tướng Chính phủ; Đánh giá mức độ sẵn sàng ứng dụng CNTT tỉnh hàng năm r r r r r r r r r r r r r r r r 96 báo cáo Bộ Thông tin Truyền thông giai đoạn; sở xây dựng r r r r r r r r r r r r r r r r r r Kế hoạch ứng dụng CNTT giai đoạn r r r r r r r r - Tham gia thẩm định dự án CNTT ngành làm chủ đầu tư để r r r r r r r r r r r r r r r r hướng dẫn việc xây dựng dự án CNTT đảm bảo theo quy trình, thủ tục r r r r r Bộ TT&TT quy định; r r r r r r r r r r r r r r r r 3.2.5 Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực đảm bảo tài cho hoạt r r r r r r r r r r r r r r r r động quản lý công nghệ thông tin r r r r r r r Thứ nhất, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực CNTT r r r r r r r r r r Hiện nay, nguồn nhân lực CNTT sở TT& TT thiếu chưa đồng bộ, r r r r r r r r r r r r r r r r r nhân lực chun trách có trình độ cao Mặt khác trình độ tiếng Anh nên r r r r r r r r r r r r r r r r r r r gây nhiều khó khăn cho họ trình nghiên cứu, học tập sử dụng thiết r r r r r r r r r r r r r r r r r r r bị tin học Khi chuyển sang khai thác sử dụng ứng dụng CNTT có kết nối, tích hợp r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r cao theo mơ hình tập trung người sử dụng cịn có bỡ ngỡ làm ảnh hưởng r r r r r r r r r r r r r r r r r r r kéo theo đến trình thực đơn vị khác, cán khác r r r r r r r r r r r r r r Xuất phát từ cần có giải pháp đảm bảo nhân lực hoạt động CNTT, cần r r r r r r r r r r r r r r r r r xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực CNTT đáp ứng r r r r r r r r r r r r r r r r r yêu cầu phát triển tỉnh, trọng khu vực vùng sâu, vùng xa, biên giới; đẩy r r r r r r r r r r r r r r r r r mạnh xã hội hóa đào tạo nguồn nhân lực CNTT Những giải pháp cụ thể là: r r r r r r r r r r r r r r r Đẩy mạnh tổ chức khóa đào tạo nguồn nhân lực chuyên ngành CNTT r r r r r r r r r r r r r đảm bảo nhân lực CNTT đơn vị quản lý, sử dụng tốt hệ thống r r r r r r r r r r r r r r r r r r r phần mềm cung cấp sử lý lỗi phát sinh Tiếp tục đào tạo CNTT r r r r r r r r r r r r r r r r r r r cho bộ, công chức, viên chức Sở, Ban ngành, huyện, thành phố r r r r r r r r r r r r r r r r r r tỉnh CNTT nói chung hệ thống phần mềm nói riêng, đảm bảo tất cán r r r r r r r r r r r r r r r r r r bộ, công chức, viên chức tham gia vào quyền điện tử r r r r r r r r r r r r r Hàng năm tổ chức lớp đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức quản trị r r r r r r r r r r r r r r r r phần mềm ứng dụng cho đối tượng cán chuyên trách CNTT r r r r r r r r r r r r r r r r r r r quan hành nhà nước; đào tạo, tập huấn hướng dẫn sử dụng phần mềm r r r r r r r r r r r r r r r r r ứng dụng cho cán bộ, công chức quan hành nhà nước r r r r r r r r r r r r r r r Bên cạnh việc đào tạo chỗ cần ý việc gửi cán đào tạo thu hút r r r r r r r r r r r r r r r r r r r lực lượng kỹ sư CNTT trẻ đào tạo quy, biên chế vào vị trí r r r r r r r r r r r r r r r r r r r 97 chuyên trách CNTT quan đơn vị r r r r r r r r r Xây dựng hệ thống chế, sách khuyến khích hỗ trợ cho hoạt động r r r r r r r r r r r r r r r r r phổ biến kiến thức CNTT, đưa môn tin học vào đào tạo tất cấp học, đa dạng hoá r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r loại hình đào tạo CNTT Xây dựng hệ thống chế, sách nhằm khuyến r r r r r r r r r r r r r r r r r khích thu hút tổ chức, cá nhân tỉnh đầu tư phát triển sở đào tạo, bồi r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r dưỡng nguồn nhân lực CNTT truyền thông với nhiều quy mô khác Đào tạo đội r r r r r r r r r r r r r r r r r ngũ CNTT có trình độ chun mơn cao từ trường Đại học, Cao Đẳng với r r r r r r r r r r r r r r r r r r r sở đào tạo Kỹ thuật viên, Trung cấp đào tạo nghề CNTT r r r r r r r r r r r r Đầu tư nâng cấp sở đào tạo CNTT địa bàn tỉnh theo hướng chuyên r r r r r r r r r r r r r r r r r nghiệp, đào tạo chuyên sâu Tăng cường hợp tác, liên kết đào tạo với trường r r r r r r r r r r r r r r r r công nghệ cao, viện nghiên cứu, Công ty phát triển CNTT có thương hiệu r r r r r r r r r r r r r r r r nước quốc tế Trên thực tế, thực trạng điều kiện kinh tế, sở hạ tầng tỷ r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r trọng lao động chất xám có địa bàn tỉnh chưa thể thực r r r r r r r r r r r r r r r r r r đồng thời phương án để phát triển nguồn nhân lực Trong giai đoạn từ r r r r r r r r r r r r r r r r 2017-2020 ý biện pháp thực sau: r r r r r r r r r Hằng năm tổ chức khóa đào tạo nguồn nhân lực chuyên ngành CNTT đảm r r r r r r r r r r r r r r r bảo nhân lực CNTT đơn vị quản lý, sử dụng tốt hệ thống phần r r r r r r r r r r r r r r r r r r r mềm cung cấp sử lý lỗi phát sinh Tiếp tục đào tạo CNTT cho r r r r r r r r r r r r r r r r r r bộ, công chức, viên chức Sở, Ban ngành tỉnh CNTT nói chung r r r r r r r r r r r r r r r r r r r hệ thống phần mềm nói riêng, đảm bảo tất cán bộ, công chức, viên chức r r r r r r r r r r r r r r r r r r tham gia vào quyền điện tử r r r r r r r Hằng năm tổ chức lớp đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức quản trị r r r r r r r r r r r r r r r r phần mềm ứng dụng cho đối tượng cán chuyên trách CNTT r r r r r r r r r r r r r r r r r r r quan hành nhà nước; đào tạo, tập huấn hướng dẫn sử dụng phần mềm r r r r r r r r r r r r r r r r r ứng dụng cho cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước r r r r r r r r r r r r r r r Tổ chức khóa đào tạo sử dụng CNTT xã hội qua nhiều hình thức r r r r r r r r r r r r r r r r trực tiếp hay trực tuyến dựa hệ thống họp giao ban trực tuyến đầu r r r r r r r r r r r r r r r r r r tư, … cho tất bộ, công chức, viên chức quan hành nhà r r r r r r r r r r r r r r r r r r nước Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao nhận thức trình độ kỹ thuật An r r r r r r r r r r r r r r r tồn thơng tin cho lãnh đạo cho cán làm việc môi trường mạng r r r r r r r r r r r r r r r r r r 98 -Đối với đội ngũ giám đốc CNTT: Kiện toàn, nâng cao vai trò Ban r r r r r r r r r r r r r r Chỉ đạo CNTT cấp, ngành; Xây dựng đội ngũ lãnh đạo chuyên trách r r r r r r r r r r r r r r r r r CNTT cho quan, đơn vị Tổ chức đào tạo đảm bảo 100% quan nhà r r r r r r r r r r r r r r r r nước có lãnh đạo phụ trách ứng dụng CNTT bồi dưỡng kiến thức giám r r r r r r r r r r r r r r r r đốc CNTT (CIO) r r -Đối với đội ngũ cán chuyên trách CNTT: Đảm bảo 100% quan r r r r r r r r r r r r r r r r nhà nước có cán chuyên trách CNTT; Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên r r r r r r r r r r r r r r r môn nghiệp vụ, nâng cao kỹ cho cán chuyên trách, đảm bảo đáp r r r r r r r r r r r r r r r ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác quản trị mạng, cơng tác đảm bảo an tồn, an r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r ninh thông tin r r -Thu hút nhân lực CNTT: Thu hút lực lượng kỹ sư CNTT trẻ đào tạo r r r r r r r r r r r r r r r r r r quy, bố trí vào vị trí chuyên trách CNTT quan đơn vị Đến r r r r r r r r r r r r r r r r r r năm 2020, quan đơn vị cấp tỉnh, huyện có đội ngũ cán chuyên trách, bán r r r r r r r r r r r r r r r r r chuyên trách CNTT đạt trình độ chuẩn CNTT Trong đó, quan cấp tỉnh r r r r r r r r r r r r r r r r cần tối thiểu cán có trình độ đại học đại học cán có trình r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r độ cao đẳng, trung cấp, kỹ thuật viên CNTT Thường xuyên tổ chức đợt r r r r r r r r r r r r r r r r tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán chuyên trách, bán chuyên r r r r r r r r r r r r r r r r r trách r Thứ hai, đảm bảo tài từ ngân sách nhà nước r r r r r r r r r r r Tăng cường vốn ngân sách nhà nước cho việc xây dựng hạ tầng CNTT Trước r r r r r r r r r r r r r r r hết, cần xây dựng chế, sách việc huy động vốn cho phát triển hạ tầng r r r r r r r r r r r r r r r r r r CNTT Theo đó, cần tiến hành xã hội hoá việc xây dựng hạ tầng CNTT, cho phép r r r r r r r r r r r r r r r r doanh nghiệp nước phép đầu tư vào lĩnh vực xây dựng hạ tầng r r r r r r r r r r r r r r r r r r CNTT tỉnh r r Việc đầu tư phải thực đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, thiết thực r r r r r r r r r r r r r r r hiệu quả, với quy định hành Nhà nước; ngân sách tỉnh đảm bảo r r r r r r r r r r r r r r r r r r việc thực dự án phát triển hạ tầng, ứng dụng CNTT có quy mơ tồn tỉnh r r r r r r r r r r r r r r r r r r hỗ trợ phần kinh phí cho Ủy ban nhân dân huyện, thành thị, sở, ban, r r r r r r r r r r r r r r r r r ngành việc thực số dự án thiết yếu, quan trọng Các sở, ban, ngành r r r r r r r r r r r r r r r r r r r 99 Ủy ban nhân dân huyện, thành phố đảm bảo kinh phí hàng năm để trì, r r r r r r r r r r r r r r r r r nâng cấp, bảo dưỡng hệ thống CNTT, triển khai ứng dụng CNTT đơn vị r r r r r đơn vị trực thuộc r r r r r r r r r r r r r r r r r 3.3 Kiến nghị: r r r r Thứ nhất, đối Ban đạo công nghệ thông tin tỉnh: r r r r r r r r r r r - Chủ động, tích cực làm việc với Bộ Thơng tin Truyền thông để xin hỗ r r r r r r r r r r r r r r r r r trợ kinh phí từ Chương trình mục tiêu CNTT cho dự án, nhiệm vụ xây r r r r r r r r r r r r r r r r r r dựng hạ tầng kỹ thuật CNTT tỉnh r r r r r r r - Tăng cường hoạt động Ban đạo ứng dụng CNTT tỉnh việc r r r r r r r r r r r r r r triển khai công tác ứng dụng quan quản lý nhà nước, nâng cao vai trò, r r r r r r r r r r r r r r r r r r r trách nhiệm lãnh đạo CNTT cấp r r r r r r r r - Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực Kế hoạch r r r r r r r r r r r r r r r r r sở, ngành UBND huyện, thị xã, thành phố r r r r r r r r r - Kiện tồn phát huy vai trị máy quản lý nhà nước an tồn thơng r r r r r r r r r r r r r r r r r tin, có Lãnh đạo chuyên trách an tồn thơng tin, trọng cơng tác xây dựng r r r r r r r r r r r r r r r r r r r nâng cao lực đội ngũ cán chuyên trách đảm bảo an tồn thơng tin, phịng r r r r r r r r r r r r r r r r r chống công mạng, giám sát, cảnh báo, ứng cứu cố (CERT) Sở, ban, r r r r r r r r r r r r r r r r r r ngành, đơn vị trực thuộc r r r r Thứ hai, kiên nghị với UBND tỉnh Lạng Sơn: r r r r r r r r - Có sách ưu đãi, khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ r r r r r r r r r r r r r r r r CNTT cho đội ngũ cán bộ, công chức phụ trách CNTT quan đơn vị r r r r r r r r r r r r r r r r r - Ưu tiên bố trí ngân sách để thực chương trình, dự án phát triển r r r r r r r r r r r r r r r r r ứng dụng CNTT Nâng cấp hạ tầng CNTT phục vụ lộ trình xây dựng quyền r r r r r r r r r r r r r r r r r điện tử tỉnh r r r Thứ ba, kiến nghị với Bộ Thông tin Truyền thông: r r r r r r r r r r Trong năm tiếp theo, để nâng cao hiệu việc ứng dụng CNTT đáp r r r r r r r r r r r r r r r r ứng nhu cầu thực tiễn địa phương thúc đẩy việc tiếp cận với cách r r r r r r r r r r r r r r r r r r mạng công nghiệp 4.0 Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn kiến nghị với Bộ r r r r r r r r r r r r r r r r r Thông tin Truyền thông số vấn đề sau đây: r r r r r r r r r r i) Bộ Thông tin Truyền thông phối hợp với bộ, ngành liên quan kiến r r r r r r r r r r r r r r r r 100 nghị với phủ, cân đối nguồn lực cho Chương trình mục tiêu Quốc gia r r r r r r r r r r r r r r r r CNTT để thực mục tiêu, kế hoạch đề bố trí vào dự tốn ngân r r r r r r r r r r r r r r r r r r r sách hàng năm tỉnh, thành phố, ưu tiên tỉnh miền núi, vùng r r r r r r r r r r r r r r r r r r sâu, vùng xa cịn nhiều khó khăn có tỉnh Lạng Sơn r r r r r r r r r r r r ii) Đề nghị Bộ Thơng tin Truyền thơng kiến nghị với Chính phủ bố trí r r r r r r r r r r r r r r r r kinh phí Chương trình quốc gia CNTT để xây dựng Trung tâm tích hợp liệu r r r r r r r r r r r r r r r r r tỉnh đủ mạnh, tạo điều kiện xây dựng sở liệu dùng dùng chung tỉnh r r r r r r r r r r r r r r r r r r sớm xây dựng thành cơng Chính quyền điện tử r r r r r r r r iii) Đề nghị Bộ Thông tin Truyền thông hướng dẫn cụ thể giá thuê r r r r r r r r r r r r r r r r dịch vụ CNTT theo Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg, ngày 30/12/2014 Thủ r r r r r r r r r r r r tướng Chính phủ quy định thí điểm thuê dịch vụ CNTT quan nhà nước r r r r r r r r r r r r r r r r r (thuê hạ tầng phần mềm CNTT) r r r r r r Thứ tư, chủ thể khác r r r r r r r Tiếp tục sử dụng có hiệu đưa vào sử dụng hệ thống phần mềm r r r r r r r r r r r r r r r r r nguồn mở nhằm tiết kiệm chi phí ứng dụng CNTT Chuyển đổi từ MS r r r r r r r r r r r r r r r r Window Server sang hệ điều hành nguồn mở Linux, Centos cho máy r r r r r r r r r r r r r r r chủ Thử nghiệm cài đặt hệ điều hành nguồn mở cho máy trạm, đánh giá r r r r r r r r r r r r r r r r r đưa vào triển khai cho Sở, ngành, đơn vị Triển khai số phần mềm r r r r r r r r r r r r r r r r r nguồn mở sử dụng rộng rãi chương trình gõ tiếng Việt Unikey, trình duyệt r r r r r r r r r r r r r r r Mozila Fire Fox, … r r r Xây dựng phần mềm quản lý, hệ thống sở liệu chuyên ngành r r r r r r r r r r r r r r r r Sở, ngành, doanh nghiệp hướng tới việc tin học hóa hoạt động r r r r r r r r r r r r r r r r r quan, doanh nghiệp r r r Tập trung triển khai dự án TMĐT để thúc đẩy khối doanh nghiệp nhận r r r r r r r r r r r r r r r thức đưa ứng dụng CNTT vào hoạt động sản xuất kinh doanh r r r r r r r r r r r r r r r r Tập trung triển khai dự án liên quan đến e-learning, e-library để tạo môi r r r r r r r r r r r r r r r r trường học tập cho người dân r r r r r r Triển khai cung cấp đầy đủ dịch vụ công mức độ 3, theo Kế hoạch số r r r r r r r r r r r r r r r r r r 201/KH-UBND ngày 13/12/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Triển khai dịch vụ r r r r r r r r r r r r r r công trực tuyến mức độ 3, cửa điện tử địa bàn tỉnh Lạng Sơn năm r r r r r r r r r r r r r r r r r r r 101 2018 năm r r r r r Triển khai Hệ thống hội nghị giao ban trực tuyến đến cấp xã, đảm bảo r r r r r r r r r r r r r r r r xã, phường, thị trấn kết nối liên thông đến huyện, tỉnh trung ương r r r r r r r r r r r r r r Đẩy mạnh thực đề án, dự án với hình thức thuê dịch vụ CNTT r r r r r r r r r r r r r r r r r địa bàn tỉnh theo Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg ngày 30/12/2014 Thủ tướng r r r r r r r r r r r r r Chính phủ Quy định thí điểm thuê dịch vụ CNTT quan nhà nước Tổ r r r r r r r r r r r r r r r r r chức đào tạo nhân lực ứng dụng CNTT theo chuần kỹ sử dụng CNTT Bộ r r r r r r r r r r r r r r r r Thông tin Truyền thông ban hành đảm bảo yêu cầu phát triển ứng dụng r r r r r CNTT thực tế tỉnh r r r r r r r r r r r r r r r r r 102 KẾT LUẬN r CNTT vừa ngành mũi nhọn vừa ngành động lực r r r r r r r r r r r r r r r r phát triển CNTT làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội r r r r r r r r r r r r r r r r r r r giới đại Công tác quản lý nhà nước lĩnh vực CNTT, ứng dụng r r r r r r r r r r r r r r r r r CNTT nước ta nói chung tỉnh Lạng Sơn nói riêng có tác dụng góp phần giải r r r r r r r r r r r r r r r r r r r phóng sức mạnh vật chất, trí tuệ, tinh thần nhân dân nhằm thúc đẩy công r r r r r r r r r r r r r r r r đổi mới, phát triển nhanh đại hoá ngành kinh tế, tăng cường lực r r r r r r r r r r r r r r r r r r r cạnh tranh doanh nghiệp, hỗ trợ có hiệu cho trình chủ động hội nhập, r r r r r r r r r r r r r r r r r bảo đảm an ninh, quốc phòng tạo khả tắt đón đầu, thực thắng lợi r r r r r r r r r r r r r r r r r r r công CNH, HĐH Lạng Sơn r r r r r r Để phát triển ứng dụng CNTT vào phát triển kinh tế xã hội, quản lý nhà r r r r r r r r r r r r r r r r r nước lĩnh vực có ý nghĩa quan trọng Những năm qua, Nhà nước ta có r r r r r r r r r r r r r r r r r r r nhiều chủ trương, biện pháp tăng cường quản lý CNTT Nhờ đó, lĩnh vực ngày r r r r r r r r r r r r r r r r phát triển mạnh mẽ Tuy nhiên, địa bàn nước địa r r r r r r r r r r r r r r r r phương, công tác quản lý Nhà nước CNTT nhiều bất cập, làm cho r r r r r r r r r r r r r r r r r vai trò CNTT phát triển kinh tế xã hội chưa phát huy r r r r r r r r r r r r r r r r r r mức Vì thế, việc nghiên cứu vấn đề có ý nghĩa thiết nước r r r r r r r r r r r r r r r r r r r địa phương, có tỉnh Lạng Sơn Luận văn “Quản lý ứng dụng r r r r r r r r r r r r r r r r CNTT sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn” góp phần giải r r r r r r r r r r r r r r r r r số vấn đề xúc Trên sở tổng hợp nghiên cứu lý luận r r r r r r r r r r r r r r r r r r kinh nghiệm thực tiễn số tỉnh nước ta quản lý nhà nước lĩnh vực r r r r r r r r r r r r r r r r r r CNTT, luận văn tập trung nghiên cứu làm rõ thực trạng công tác quản lý nhà r r r r r r r r r r r r r r r r r r nước lĩnh vực CNTT địa bàn tỉnh Lạng Sơn, thành r r r r r r r r r r r r r r r r tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế quản lý nhà nước lĩnh vực CNTT r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r Từ luận văn đề xuất quan điểm, phương hướng, giải pháp chủ yếu r r r r r r r r r r r r r r r hoàn thiện quản lý nhà nước lĩnh vực CNTT địa bàn tỉnh Lạng Sơn, r r r r r r r r r r r r r r r r nhằm đẩy mạnh ứng dụng CNTT, góp phần thúc đẩy nghiệp phát triển kinh tế r r r r r r r r r r r r r r r r r r r xã hội tỉnh cho giai đoạn 2015-2020, tầm nhìn 2025 r r r r r r r r r r Luận văn cho rằng, sở quan triệt mục tiêu nguyên tắc quản lý r r r r r r r r r r r r r r r r 103 CNTT cần tập trung hoàn thiện máy quản lý, hồn thiện cơng tác xây dựng quy r r r r r r r r r r r r r r r r r hoạch, kế hoạch, tổ chức khai kiểm soát CNTT Đồng thời cần tăng r r r r r r r r r r r r r r r r cường đào tạo nguồn nhân lực đảm bảo tài cho hoạt động quản lý r r r r r r CNTT địa bàn tỉnh Lạng Sơn r r r r r r r r r r r r r r r r r r