Giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai của ủy ban nhân dân thành phố hà nội

LỜI CAM ÐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Giải khiếu nại lĩnh vực đất đai UBND Thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu, thực thân Các số liệu luận văn thu thập, phân tích cách trung thực, khách quan Các kết nghiên cứu trình bày luận văn không chép luận văn thực Quá trình thực hiện, nghiên cứu luận văn hợp pháp, cho phép đối tượng nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2015 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Giang Thị Bích Vƣợng LỜI CẢM ƠN Trong thực đề tài, tác giả luận văn nhận động viên, giúp đỡ tận tình thầy cô giáo bạn bè đồng nghiệp Tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: - TS Đặng Thị Thu Hoài, TS Nguyễn Thị Lệ Thúy, người hướng dẫn tận tình đầy trách nhiệm trình tác giả thực luận văn - Cô giáo chủ nhiệm thầy cô khoa Khoa học Quản lý - Viện Đào tạo sau Đại học Kinh tế Quốc dân giúp đỡ, tạo điều kiện để tác giả hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2015 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Giang Thị Bích Vƣợng MỤC LỤC LỜI CAM ÐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH, BẢNG, BIỂU ĐỒ TĨM TẮT LUẬN VĂN i LỜI MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI CỦA UBND CẤP TỈNH 1.1 Khiếu nại lĩnh vực đất đai 1.1.1 Khiếu nại 1.1.2 Khiếu nại lĩnh vực đất đai 11 1.1.3 Phân loại khiếu nại lĩnh vực đất đai 14 1.2 Giải khiếu nại lĩnh vực đất đai UBND cấp tỉnh 14 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm giải khiếu nại lĩnh vực đất đai UBND cấp tỉnh 14 1.2.2 Mục tiêu nguyên tắc giải khiếu nại lĩnh vực đất đai UBND cấp tỉnh 16 1.2.3 Bộ máy giải khiếu nại lĩnh vực đất đai UBND cấp tỉnh 20 1.2.4 Công cụ giải khiếu nại lĩnh vực đất đai UBND cấp tỉnh 31 1.2.5 Quy trình giải khiếu nại lĩnh vực đất đai UBND cấp tỉnh 33 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến giải khiếu nại lĩnh vực đất đai UBND cấp tỉnh 39 1.3.1 Nhân tố thuộc UBND cấp tỉnh 39 1.3.2 Nhân tố thuộc môi trường UBND cấp tỉnh 42 Chƣơng 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI CỦA UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI 44 2.1 Sơ lƣợc UBND Thành phố Hà Nội 44 2.1.1 Điều kiện kinh tế xã hội Thành phố Hà Nội 44 2.1.2 Bộ máy tổ chức UBND Thành phố Hà Nội 47 2.2 Thực trạng khiếu nại lĩnh vực đất đai UBND Thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2014 49 2.2.1 Thực trạng khiếu nại 49 2.2.2 Nguyên nhân khiếu nại lĩnh vực đất đai 53 2.3 Thực trạng giải khiếu nại lĩnh vực đất đai địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2014 57 2.3.1 Thực trạng máy giải khiếu nại lĩnh vực đất đai UBND Thành phố Hà Nội 57 2.3.2 Thực trạng công cụ giải khiếu nại lĩnh vực đất đai UBND Thành phố Hà Nội 67 2.3.3 Thực trạng quy trình giải khiếu nại lĩnh vực đất đai địa bàn Thành phố Hà Nội 75 2.4 Đánh giá giải khiếu nại lĩnh vực đất đai UBND Thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2014 79 2.4.1 Đánh giá thực mục tiêu giải khiếu nại lĩnh vực đất đai UBND Thành phố Hà Nội giai đoạn 2011- 2014 79 2.4.2 Ưu điểm giải khiếu nại lĩnh vực đất đai UBND Thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2014 83 2.4.3 Điểm yếu nguyên nhân điểm yếu giải khiếu nại lĩnh vực đất đai UBND Thành phố Hà Nội giai đoạn 20112014 85 Chƣơng 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI CỦA UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2020 93 3.1 Định hƣớng tăng cƣờng giải khiếu nại lĩnh vực đất đai UBND Thành phố Hà Nội đến năm 2020 93 3.1.1 Mục tiêu quản lý Nhà nước đất đai quyền Thành phố Hà Nội đến năm 2020 93 3.1.2 Phương hướng tăng cường giải khiếu nại lĩnh vực đất đai UBND Thành phố Hà Nội đến năm 2020 80 3.2 Một số giải pháp tăng cƣờng giải khiếu nại lĩnh vực đất đai UBND Thành phố Hà Nội đến năm 2020 97 3.2.1 Giải pháp máy giải khiếu nại lĩnh vực đất đai UBND Thành phố Hà Nội 97 3.2.2 Giải pháp công cụ giải khiếu nại lĩnh vực đất đai UBND Thành phố Hà Nội 97 3.2.3 Giải pháp áp dụng quy trình giải khiếu nại lĩnh vực đất đai UBND Thành phố Hà Nội 105 3.3 Một số kiến nghị 107 3.3.1 Kiến nghị với UBND Thành phố Hà Nội 107 3.3.2 Kiến nghị với quan nhà nước cấp 107 KẾT LUẬN 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chũ viết tắt Diễn giải UBND: Ủy ban nhân dân HĐND: Hội đồng nhân dân GCN: Giấy chứng nhận QSDĐ: Quyền sử dụng đất DANH MỤC HÌNH, BẢNG, BIỂU ĐỒ HÌNH VẼ: Hình 1.1: Bộ máy giải khiếu nại UBND cấp tỉnh 21 Hình 1.2: Tổ chức máy Ban Tiếp công dân 24 Hình 1.3: Tổ chức máy quan Thanh tra 24 Hình 1.4: Tổ chức máy Sở tài nguyên Mơi trường 26 Hình 2.1: Sơ đồ cấu tổ chức máy UBND Thành phố Hà Nội 47 Hình 2.2: Sơ đồ máy giải khiếu nại lĩnh vực đất đai UBND Thành phố Hà Nội 59 Hình 2.3: Tổ chức máy Ban Tiếp công dân Thành phố Hà Nội 59 Hình 2.4: Tổ chức máy Thanh tra Thành phố Hà Nội 61 Hình 2.5: Tổ chức máy Sở tài nguyên Môi trường Hà Nội 62 BẢNG: Bảng 2.1 Tổng hợp số lượt tiếp công dân đến khiếu nại 49 Bảng 2.2: Số vụ khiếu nại UBND Thành phố Hà Nội tiếp nhận thụ lý 49 Bảng 2.3: Số vụ khiếu nại hàng năm theo loại hình khiếu nại 41 Bảng 2.4 Cơ cấu nhân máy giải khiếu nại lĩnh vực đất đai UBND Thành phố Hà Nội năm 2014 65 Bảng 2.5 Tổng hợp tỷ lệ vụ khiếu nại giải từ năm 2011 đến năm 2014 UBND Thành phố Hà Nội 79 Bảng 2.6 Phân tích kết giải khiếu nại lĩnh vự đất đai từ năm 2011 đến năm 2014 UBND Thành phố Hà Nội 80 BIỂU ĐỒ: Biểu đồ 2.1: Tình hình khiếu nại lĩnh vực đất đai UBND Thành phố Hà Nội từ năm 2011 đến năm 2014 51 LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Trong quản lý nói chung quản lý đất đai nói riêng khơng tránh khỏi khiếu nại Đặc biệt, đất đai lĩnh vực nhạy cảm, xảy nhiều khiếu nại lĩnh vực khác Chính vậy, năm qua, Đảng Nhà nước coi trọng đến công tác giải khiếu nại công dân, đặc biệt khiếu nại lĩnh vực đất đai Chính sách, pháp luật giải khiếu nại ngày hoàn thiện, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân thực quyền khiếu nại bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Tuy nhiên, thực tế, tình hình khiếu nại lĩnh vực đất đai diễn phức tạp, địi hỏi phải có giải pháp cơ, đồng bộ, với tham gia nhiều cấp, nhiều ngành Số lượng đơn thư khiếu nại công dân lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai có chiều hướng gia tăng Theo thống kê Thanh tra Thành phố Hà Nội, hàng năm có hàng trăm vụ việc khiếu nại liên quan đến đất đai, chiếm 80% tổng số vụ việc khiếu nại công dân gửi đến quan nhà nước Trong khiếu kiện đất đai, khiếu kiện bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt nhà nước thu hồi đất chiếm đến 65% tổng số vụ kiện Nguyên nhân làm phát sinh khiếu nại việc tồn vướng mắc, hạn chế cơng tác giải khiếu nại có nhiều ngun nhân, nguyên nhân đáng lưu ý phải kể đến do: Một số người khiếu kiện nhiều nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhân khơng hiểu sách, pháp luật nên khiếu kiện thiếu cứ, vượt quy định pháp luật cố tình đeo bám dai dẳng, cố chấp thua, không chấp hành định giải khiếu nại; Một số trường hợp có hành vi q khích, gây rối, kích động, lơi kéo người khác khiếu kiện; Một số phận cán bộ, công quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại, tố cáo đất đai 11.Chính phủ, Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 12 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Quyết định số 13/2010/QĐUBND ngày 01/4/2010 UBND Thành phố Hà Nội ban hành quy định tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo thuộc Thành phố Hà Nội 13.Từ điển Luật học (2006), Nhà xuất Tư pháp 14.Từ điển Tiếng Việt (1988), Nhà xuất Khoa học xã hội PHỤ LỤC Phụ lục 1: Danh sách đơn vị hành Hà Nội Dân thị Đơn Mã hành Tên xã/quận/huyện vị thuộc trực số Diện (Điều tra tích dân (km²) ngày số Mật độ 1/4/2009) 12 Quận Quận Ba Đình 14 phường 9,22 225.910 24.502 Quận Hoàn Kiếm 18 phường 5,29 147.334 27.851 Quận Tây Hồ phường 24 130.639 5.443 Quận Long Biên 14 phường 60,38 226.913 3.758 Quận Cầu Giấy phường 12,04 225.643 18.741 Quận Đống Đa 21 phường 9,96 370.117 37.160 20 phường 9,6 295.726 30.805 14 phường 41,04 335.509 8.175 Quận Hai Bà Trưng Quận Hoàng Mai Quận Thanh Xuân 11 phường 9,11 223.694 24.555 10 Quận Hà Đông 17 phường 47,91 233.136 4.866 13 phường 43,3534 320.414 7.391 10 phường 32,2736 232.894 7.216 11 12 Quận Bắc Từ Nam Từ Liêm Quận Liêm Cộng Quận 168 phƣờng 233,55 2.414.721 10.339 113,47 125.749 1.108 428 246.120 575 232,9 286.359 1.230 76,8 142.480 1.855 182,3 333.337 1.829 114 229.735 2.015 95.3 191.106 2.005 141.26 191.490 1.356 230 169.999 739 171.1 181.388 1.060 25 xã thị 113,2 159.484 1.409 Thị xã Thị xã Sơn Tây phường xã 17 Huyện 30 xã thị Huyện Ba Vì Huyện trấn Chương 30 xã thị Mỹ Huyện trấn Đan 15 xã thị Phượng Huyện Đông Anh Huyện Gia Lâm Huyện Hoài Đức Huyện Mê Linh Huyện Mỹ Đức Huyện Phú Xuyên 10 Huyện Phúc Thọ trấn 23 xã thị trấn 20 xã thị trấn 19 xã thị trấn 16 xã thị trấn 21 xã thị trấn 26 xã thị trấn trấn 11 Huyện Quốc Oai 12 Huyện Sóc Sơn 13 Huyện Thất 15 Huyện Thanh Trì 17 25 xã thị trấn trấn Huyện Thanh Oai Huyện trấn Thạch 22 xã thị 14 16 20 xã thị 20 xã thị trấn 15 xã thị trấn Thường 28 xã thị Tín Huyện Ứng Hịa Cộng huyện trấn 28 xã thị trấn 383 xã 21 thị trấn 147 160.190 1.090 306,74 282.536 921 202,5 177.545 877 129,6 167.250 1.291 68.22 198.706 2.913 127.7 219.248 1.717 183,72 182.008 991 2.997,68 3.911.439 1.305 177 phƣờng, Toàn thành phố 389 xã 21 thị trấn Nguồn: Tổng cục thống kê 3.344,7 6.451.909 1.929 Phụ lục 2: Công cụ giải khiếu nại quản lý sử dụng đất địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2014 Văn pháp luật đất đai 1.1 Thời điểm trước ban hành Luật Đất đai năm 2013 Văn Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành - Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003 - Luật Nhà ngày 09 tháng 12 năm 2005 - Luật sửa đổi, bổ sung Điều 126 Luật Nhà Điều 121 Luật Đất đai Văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành - Nghị số 755/2008/NQ-UBTVQH ngày 02 tháng năm 2005 Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định việc giải số trường hợp cụ thể nhà đất q trình thực sách quản lý nhà đất sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01 tháng năm 1991 - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ việc thi hành Luật Đất đai - Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 Chính phủ việc sửa đổi nghị định hướng dẫn Luật Đất đai - Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai; - Nghị Định số 105/2009/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2009 Chính phủ việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai - Nghị Định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung - giá loại đất - Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2007 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16- 11-2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất - Nghị Định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất - Nghị định số 120/2010/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất - Nghị định số 44/2008/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định 198/2004/NĐ-CP thu tiền sử dụng đất - Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước - Nghị định số 121/2010/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước - Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất - Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai - Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 Quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất - Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Nghị định số 30/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2005 Chính phủ xử phạt vi phạm hành hoạt động đo đạc đồ - Quyết định số 44/2010/QĐ-TTg ngày 10 tháng 06 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc miễn tiền sử dụng đất, miễn tiền thuê đất xây dựng cơng trình phụ trợ đường cao tốc quốc gia Văn Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang Bộ ban hành - Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13/4/2005 Bộ TN&MT Hướng dẫn thực số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai - Thông tư số 05/2007/TT-BTNMT ngày 30/05/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn trường hợp ưu đãi sử dụng đất việc quản lý đất đai sở giáo dục - đào tạo, y tế, văn hoá, thể dục - thể thao, khoa học - công nghệ, môi trường, xã hội, dân số, gia đình, bảo vệ chăm sóc trẻ em - Thơng tư số 16/2010/TT-BTNMT ngày 26 tháng năm 2010 Bộ Tài ngun Mơi trường : Quy định trình tự, thủ tục cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai - Thông tư số 92/2007/TT-BTC ngày 31 tháng 07 năm 2007 Bộ tài hướng dẫn xác đinh tiền sử dụng đất, tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trả có nguồn gốc ngân sách nhà nước - Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất - Thông tư số 151/2010/TT-BTC ngày 27 tháng 09 năm 2010 Bộ Tài áp dụng loại thuế khoản nộp ngân sách nhà nước quỹ phát triển đất quy định Điều 34 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ trình tự thu hồi đất thực việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất - Thơng tư số 57/2010/TT-BTC Bộ Tài quy định việc lập dự toán, sử dụng toán kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất - Thông tư liên tịch số 14/2008/TTLT/BTC-BTNMT ngày 31/1/2008 Bộ Tài Bộ Tài ngun & Mơi trường hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền - Thông tư số 106/2010/TT-BTC ngày 26 tháng 07 năm 2010 Bộ Tài hướng dẫn lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT ngày 22 tháng 10 năm 2010 Bộ Tài nguyên & Môi trường quy định bổ sung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thông tư số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT ngày 16 tháng năm 2005 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên & Môi trường hướng dẫn đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất - Thông tư số 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13 tháng năm 2010 sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT ngày 16 tháng năm 2005 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản - Thông tư số 06/2010/TTLT-BTP-BTNMT ngày 01 tháng năm 2010 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên & Môi trường sửa đổi Thông tư liên tịch 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT Thông tư liên tịch 03/2006/TTLT-BTPBTNMT - Thông tư số 01/2002/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-TCĐC ngày 03 tháng 01 năm 2002 Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Tổng cục Địa hướng dẫn thẩm quyền án nhân dân việc giải tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất Văn UBND Thành phố Hà Nội ban hành - Quyết định số 23/2008/QĐ-UBND ngày 09/05/2008 cảu UBND Thành phố Hà Nội việc ban hành Quy định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước địa bàn Thành phố - Quyết định số 117/2009/QĐ-UBND ngày 01/12/2009 UBND Thành phố Hà Nội việc ban hành Quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, đăng ký biến động sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam địa bàn Thành phố - Quyết định số 19/2010/QĐ-UBND UBND Thành phố Hà Nội Về việc ban hành quy định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức địa bàn Thành phố - Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND ngày 24/4/2013 UBND Thành phố Hà Nội Ban hành Quy định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước địa bàn Thành phố - Quyết định số 18/2008/QĐ-UBND ngày 29/9/2008; Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 UBND Thành phố ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn Thành phố Hà Nội - Quyết định số 02/2013/QĐ-UBND ngày 07/01/2013 UBND Thành phố Hà Nội việc sửa đổi bổ sung số điều quy định ban hành kèm theo Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 UBND Thành phố Hà Nội ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn Thành phố Hà Nội 1.2 Thời điểm sau ban hành Luật Đất đai năm 2013 Văn Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành - Luật Đất đai năm 2013 Quốc hội thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2013 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2014 - Nghị số 49/2014/QH 13 ngày 21 tháng năm 2013 Quốc hội kéo dài thời hạn sử dụng đất trồng hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối hộ gia đình, cá nhân Văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy đinh ̣ chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy đinh ̣ về giá đấ t - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy đinh ̣ về bồ i thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính Phủ Quy định Thu tiền sử dụng đất; - Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính Phủ Quy định Thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Văn Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang ban hành - Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Mơi trường Quy định Hồ sơ địa - Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định Bản đồ địa - Thơng tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định Thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất - Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất - Thơng tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 06 năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 06 năm 2014 Bộ tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất - Thông tư số 77/2014/TT-BTC Bộ Tài ngày 16 tháng năm 2014 Hướng dẫn số điều Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước - Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ tài nguyên Môi trường ban hành Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Văn UBND Thành phố Hà Nội ban hành - Quyết định 24/2014/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2014 UBND thành phố Hà Nội Quy định nội dung thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân thành phố Luật Đất đai 2013 Nghị định Chính phủ giao đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động sử dụng đất, nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước ngồi; chuyển mục đích sử dụng đất vườn, ao liền kề đất vườn, ao xen kẹt khu dân cư (không thuộc đất công) sang đất địa bàn thành phố Hà Nội - Quyết định 25/2014/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2014 UBND thành phố Hà Nội Quy định nội dung thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân thành phố Luật Đất đai 2013 Nghị định giao đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức địa bàn thành phố Hà Nội Văn pháp luật khiếu nại giải khiếu nại 2.1 Thời điểm trước ban hành Luật Khiếu nại 2011 - Luật Tố tụng dân ngày 24 tháng năm 2004 - Bộ Luật Dân ngày 14 tháng năm 2005 - Pháp lệnh thủ tục giải vụ án hành Ủy ban thường vụ Quốc hội ngày 21 tháng năm 1996 - Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh thủ tục giải vụ án hành năm 1998 Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 05 tháng năm 2006 - Luật Khiếu nại, tố cáo ngày 02 tháng 12 năm 1998; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo ngày 15 tháng 06 năm 2004 Luật sửa đổi số điều Luật Khiếu nại, tố cáo ngày 29 tháng 11 năm 2005 - Nghị số 30/2004/QH11 ngày 15 tháng năm 2004 Quốc hội công tác giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực quản lý hành nhà nước Văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành - Nghị định số 136/2006/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Khiếu nại, tố cáo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo; - Chỉ thị số 36/2004/CT-TTg ngày 27 tháng 10 năm 2004 Thủ tướng Chính phủ việc chấn chỉnh tăng cường trách nhiệm Thủ trưởng quan hành nhà nước công tác giải khiếu nại, tố cáo Văn Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang Bộ ban hành - Thông tư số 04/2010/TT-TTCP ngày 26/8/2010 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, đơn phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo - Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT ngày 22 tháng 10 năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định bổ sung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thông báo kết luận số 130-TB/TW ngày 10/01/2008 Bộ Chính trị “Tình hình, kết giải khiếu nại, tố cáo từ năm 2006 đến giải pháp thời gian tới” Văn Thành ủy, UBND Thành phố Hà Nội ban hành - Chương trình hành động số 35-CTr/TU ngày 13/6/2008 Thành ủy thực Kết luận Bộ trị tình hình, kết giải khiếu nại, tố cáo từ năm 2006 đến giải pháp thời gian tới - Quyết định số 19/2008/QĐ-UBND ngày 29/9/2008 Quyết định 13/2010/QĐ-UBND ngày 01/4/2010 UBND Thành phố Hà Nội việc ban quy định tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo thuộc Thành phố Hà Nội - Quyết định số 4825/QĐ-UBND ngày 17/9/2009 UBND Thành phố Hà Nội thành lập Ban tiếp công dân UBND Thành phố 2.2 Thời điểm sau ban hành Luật Khiếu nại 2011 Văn Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành - Luật Khiếu nại năm 2011 Quốc hội thông qua ngày 11 tháng 11 năm 2011 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2012 - Luật tiếp công dân năm 2013 Quốc hội thông qua ngày 25 tháng 11 năm 2013, có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2014 Văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành - Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26 tháng tháng 2014 Bộ Chính trị “tăng cương công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo” - Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật tiếp công dân - Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 tháng 2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Khiếu nại năm 2011 - Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 18 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ kiểm tra rà sốt vụ khiếu nại, tố cáo tồn đọng Văn Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang Bộ ban hành - Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại - Thông tư 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh Văn Thành ủy, UBND Thành phố Hà Nội ban hành - Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 08 tháng năm 2012 Chủ tịch UBND Thành phố “tăng cường, đẩy mạnh công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo” - Kế hoạch số 123-KH/TU ngày 25 tháng năm 2014 Ban Thường vụ Thành ủy triển khai thực Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 Bộ Chính trị “về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo” - Kế hoạch số 167/KH- UBND ngày 15 tháng năm 2014 UBND thành phố Hà Nội thực Kế hoạch số 123-KH/TU ngày 25/6/2014 Ban Thường vụ Thành ủy triển khai thực Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 Bộ Chính trị “về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo” - Văn số 2620/UBND-BTCD ngày 15 tháng năm 2014 UBND Thành phố Hà Nội ủy quyền đối thoại với người khiếu nại trước ban hành định giải khiếu nại - Quyết định số 80/2014/QĐ-UBND ngày 14 tháng 11 năm 2014 UBND thành phố Hà Nội quy định khiếu nại giải khiếu nại