DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BLTTHS Bộ luật tố tụng hình sự CQĐT Cơ quan Điều tra ĐTV Điều tra viên KNHT Khám nghiệm hiện trường KSV Kiểm sát viên THQCT Thực hành quyền công t.
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CQĐT Cơ quan Điều tra ĐTV Điều tra viên KNHT Khám nghiệm trường KSV Kiểm sát viên THQCT Thực hành quyền công tố TNGTĐB Tai nạn giao thông đường VKSND Viện kiểm sát nhân dân VKS Viện kiểm sát MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN, PHÁP LUẬT VỀ KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG VÀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ, KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CÁC VỤ ÁN TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Khái niệm, đặc trưng trường tai nạn giao thông đường khám nghiệm trường, kiểm sát khám nghiệm trường tai nạn giao thông đường 1.2 Các quy định pháp luật khám nghiệm trường; thực hành quyền công tố kiểm sát khám nghiệm trường vụ án tai nạn giao thông đường 10 1.3 Kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát khám nghiệm trường vụ án tai nạn giao thông đường 12 Tổng kết chương 1…………………………………………………… Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT KNHT CÁC VỤ ÁN TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN U MINH, TỈNH CÀ MAU 17 2.1 Tình hình khám nghiệm trường thực hành quyền công tố, kiểm sát việc khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông đường xảy địa bàn huyện U Minh, tỉnh Cà Mau 17 2.2 Đánh giá thực trạng công tác thực hành quyền công tố kiểm sát khám nghiệm trường vụ án tai nạn giao thông đường địa bàn huyện U Minh, tỉnh Cà Mau 19 Tổng kết chương 2……………………………………………… Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THQCT VÀ KIỂM SÁT KNHT CÁC VỤ ÁN TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN U MINH, TỈNH CÀ MAU 29 3.1 Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố kiểm sát khám nghiệm trường vụ án tai nạn giao thông đường 29 3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát khám nghiệm trường vụ án tai nạn giao thông đường 37 Tổng kết chương 3………………………………………………… KẾT LUẬN 40 Danh mục tài liệu tham khảo MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Khám nghiệm trường (KNHT) hoạt động tố tụng, đồng thời hoạt động nghiệp vụ CQĐT ĐTV chủ trì tiến hành nơi xảy ra, nơi phát tội phạm nhằm phát dấu vết tội phạm, thu giữ vật chứng, tài liệu, đồ vật, liệu điện tử khác liên quan nhằm làm sáng tỏ vấn đề cần phải chứng minh vụ án hình quy định Điều 85 BLTTHS KNHT có ý nghĩa quan trọng việc phát tội phạm, không khám nghiệm khám nghiệm khơng trình tự thủ tục để lọt tội phạm dẫn đến nhận định sai lầm, làm oan người vô tội Theo quy định khoản Điều 87 BLTTHS biên KNHT chứng dùng để chứng minh tội phạm người phạm tội Để đạt mục đích hoạt động KNHT nêu hoạt động THQCT kiểm sát KNHT giữ vai trị đặc biệt quan trọng Thơng qua hoạt động này, VKS có trách nhiệm bảo đảm cho việc KNHT CQĐT thực quy định pháp luật, phản ánh thực tế, thu thập đầy đủ dấu vết, tang vật có trường Kết KNHT sở quan trọng để CQĐT định phù hợp với diễn biến, tính chất vụ việc mang tính hình Với thành tựu kinh tế thị trường mà Việt Nam xây dựng, đời sống người dân ngày cải thiện đáng kể Tuy nhiên với vấn đề tai nạn giao thông đặc biệt tai nạn giao thông đường bộ, dù thời gian gần kiềm chế khơng cịn xảy nhiều vụ án giao thông nghiêm trọng gây thiệt người tài sản Thực tiễn năm qua cho thấy VKSND huyện U Minh thực tương đối tốt công tác THQCT kiểm sát KNHT vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường (sau gọi vụ án tai nạn giao thông đường (TNGTĐB), nhiên cơng tác cịn bộc lộ hạn chế định, làm ảnh hưởng đến trình giải vụ án hình sự, thật khách quan vụ án việc đấu tranh phòng, chống tội phạm địa phương Để thực chủ trương Đảng “ tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra” theo yêu cầu cải cách tư pháp chất lượng công tác THQCT kiểm sát KNHT phải nâng cao Muốn thực tốt vai trò, trách nhiệm VKSND KNHT, KSV phải nhận thức vai trị, trách nhiệm nắm vững quy định pháp luật trình tự, thủ tục tiến hành KNHT, không ngừng nâng cao biện pháp nghiệp vụ nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động KNHT Xuất phát từ lý trên, nhằm nâng cao hiệu công tác THQCT kiểm sát KNHT vụ án vi phạm quy định tham gia giao thơng đường nói riêng góp phần nâng cao hiệu công tác THQCT kiểm sát KNHT nói chung VKSND huyện U Minh, người viết lựa chọn đề tài : “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố kiểm sát khám nghiệm trường vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường Viện kiểm sát nhân dân huyện U Minh, tỉnh Cà Mau” làm nội dung nghiên cứu cho Khóa luận tốt nghiệp phù hợp với thực tiễn yêu cầu khách quan giai đoạn Tình hình nghiên cứu Mặc dù KNHT khơng phải nội dung tố tụng hình sự, dù KNHT vụ án TNGTĐB vấn đề mới, nhiều người quan tâm nghiên cứu công bố sách, giáo trình chuyên ngành, đề tài khoa học như: - “Khoa học hình – Tập Chiến thuật hình sự”, GS,TS Trần Đại Quang đạo biên soạn, NXB Công an nhân dân, năm 2012 - “Tập giảng đào tạo nghiệp vụ kiểm sát – Tập 2”, Trường đào tạo,bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát thành phố Hồ Chí Minh, năm 2016 - “Kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự”, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2006 - “ Vai trò Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội hoạt động kiểm sát việc khám nghiệm trường vụ án tai nạn giao thông đường bộ”, luận văn thạc sĩ Luật học Bùi Thị Hồng Anh, năm 2011 - “Áp dụng pháp luật kiểm sát khám nghiệm trường Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lai Châu”, Đề tài sáng kiến khoa học cấp tỉnh tác giả Lị Văn Vượng, năm 2012 Tuy nhiên thấy dù có cơng trình nghiên cứu khoa học công tác KNHT KNHT vụ án TNGTĐB chủ yếu nghiên cứu dựa BLTTHS năm 2003, đặc biệt công trình chưa có nghiên cứu cụ thể VKSND huyện U Minh, tỉnh Cà Mau Vì đề tài nghiên cứu tác giả cơng trình nghiên cứu cấp độ chuyên sâu VKSND huyện U Minh nói riêng tỉnh Cà Mau nói chung áp dụng BLTTHS năm 2015 quy định, hướng dẫn hành hồn tồn mới, khơng trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố Mục đích nhiệm vụ đề tài 3.1 Mục đích Mục đích đề tài phân tích số vấn đề lý luận thực tiễn công tác THQCT kiểm sát việc KNHT vụ án TNGTĐB, qua đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác VKSND huyện U Minh, tỉnh Cà Mau thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ Phân tích sở lý luận hoạt động THQCT kiểm sát KNHT nói chung trường TNGTĐB nói riêng Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động THQCT kiểm sát việc KNHT vụ án TNGTĐB VKSND huyện U Minh bao gồm thực trạng, kết hoạt động kiểm sát KNHT, nguyên nhân ưu điểm tồn tại, thiếu sót Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động THQCT kiểm sát KNHT vụ án TNGTĐB VKSND huyện U Minh, tỉnh Cà Mau Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động THQCT kiểm sát KNHT vụ án TNGTĐB VKSND huyện U Minh qua rút giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác VKSND huyện U Minh, tỉnh Cà Mau 4.2 Phạm vi nghiên cứu Khóa luận tập trung nghiên cứu, khảo sát hoạt động THQCT kiểm sát việc KNHT vụ án TNGTĐB VKSND huyện U Minh, tỉnh Cà Mau 03 năm từ năm 2018 đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Với mục đích nhằm hồn thành tốt Đề tài mình, người viết áp dụng phương pháp phân tích luật viết, để hoàn thành tốt Khóa luận người viết nghiên cứu lý luận văn quy phạm pháp luật văn hướng dẫn nghiệp vụ ngành, với tìm hiểu tài liệu, giáo trình, tập giảng, sách khoa học,… tìm hiểu thơng tin trang thơng tin điện tử thống Đồng thời kết hợp với phương pháp phân tích, tổng hợp liệu, so sánh, đối chiếu, diễn dịch, quy nạp, qua nghiên cứu lọc thơng tin nhằm đảm bảo xây dựng Đề tài cách hoàn thiện Ý nghĩa lý luận thực tiễn Đề tài Ý nghĩa lý luận: Kết nghiên cứu Đề tài góp phần hồn thiện lý luận THQCT kiểm sát KNHT vụ án TNGTĐB nói chung cụ thể VKSND huyện U Minh, tỉnh Cà Mau nói riêng Ý nghĩa thực tiễn: Qua kết nghiên cứu Đề tài Khóa luận này, giúp VKSND huyện U Minh quan có thẩm quyền tham khảo để vận dụng vào việc xây dựng, áp dụng pháp luật THQCT kiểm sát KNHT nói chung kiểm sát KNHT vụ án TNGTĐB nói riêng cách có hiệu Cũng cân nhắc, thực giải pháp đề cập Khóa luận để góp phần nâng cao hiệu chất lượng công tác THQCT kiểm sát KNHT vụ án TNGTĐB địa phương Ngoài ra, Khóa luận làm tài liệu tham khảo, phục vụ cho việc học tập nghiên cứu công tác THQCT kiểm sát KNHT vụ án TNGTĐB Bố cục Khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, Khóa luận chia làm chương, cụ thể sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật KNHT THQCT, kiểm sát KNHT vụ án tai nạn giao thông đường Chương 2: Thực trạng công tác THQCT, THQCT kiểm sát KNHT vụ án tai nạn giao thông đường viện kiểm sát nhân dân huyện U Minh, tỉnh Cà Mau Chương 3: Một số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng hoạt động THQCT kiểm sát KNHT vụ án tai nạn giao thông đường Viện kiểm sát nhân dân Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG VÀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ, KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CÁC VỤ ÁN TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Khái niệm, đặc trưng trường tai nạn giao thông đường khám nghiệm trường, kiểm sát khám nghiệm trường tai nạn giao thông đường 1.1.1 Khái niệm trường, trường tai nạn giao thông đường đặc trưng trường tai nạn giao thông đường 1.1.1.1 Khái niệm trường Hiện trường từ ngữ sử dụng rộng rãi nhiều lĩnh vực, đặc biệt vụ án hình sự, theo Từ điển Tiếng Việt, Viện ngơn ngữ học, năm 2001 “Hiện trường nơi xảy việc” [10,6] khái niệm có tính khái qt chung cho loại trường Trong điều tra hình nói riêng tố tụng hình nói chung, nhận thức cách đắn đầy đủ khái niệm “hiện trường” có ý nghĩa quan trọng cơng tác điều tra, truy tố, xét xử phòng ngừa tội phạm Cùng với đó, trường theo quan điểm khoa học điều tra hình bao gồm nơi xảy ra, nơi phát tội phạm việc có dấu hiệu tội phạm [8,6] Khái niệm bao hàm hai nội dung: Thứ nhất, khái niệm rõ hình thức tồn trường địa điểm cụ thể có khoảng khơng gian xác định tồn khoảng thời gian Hiện trường gồm hai loại địa điểm nơi xảy nơi phát vụ phạm tội vụ việc mang tính hình Thứ hai, tượng vật chất xảy không gian trường vụ việc phạm tội vụ việc mang tính hình Như vậy, khoa học Điều tra hình xây dựng khái niệm trường tương đối hoàn chỉnh, đảm bảo khoa học Điều có ý nghĩa cơng tác KNHT, giúp CQĐT VKS thu thập đầy đủ chứng cứ, tài liệu phục vụ cho bước giải vụ án 1.1.1.2 Khái niệm trường TNGTĐB Tai nạn giao thông đường kiện bất ngờ, nằm ý muốn chủ quan người, thường xảy phương tiện người tham gia giao thông công cộng, đường chuyên dùng địa bàn giao thơng cơng cộng có hành vi vi phạm luật giao thông đường cố bất ngờ dẫn đến thiệt hại đến tính mạng, sức khỏe, tài sản cá nhân tham gia giao thông tài sản nhà nước Địa điểm xảy vụ tai nạn giao thơng đường trường TNGTĐB, nơi phản ánh hoạt động thực tế vụ tai nạn Hiện trường TNGTĐB nơi ghi nhận, tồn lưu giữ thông tin phản ánh vật chất liên quan trực tiếp đến vụ tai nạn xảy Vì hiểu, trường tai nạn giao thông đường nơi xảy vụ tai nạn giao thông đường Cơ quan chức cần khám nghiệm để phát hiện, thu thập, đánh giá dấu vết, vật chứng, tin tức, tài liệu có liên quan trường, phục vụ điều tra xử lý vụ việc pháp luật 1.1.1.3 Đặc trưng trường TNGTĐB Tai nạn giao thông đường loại tai nạn xã hội, xảy bất ngờ, bên nhiều bên tham gia giao thông, phương tiện giới không giới, vận chuyển đường giao thơng đường bộ, có nhiều thiết sót biện pháp an tồn vơ ý hay tình bất ngờ xảy khơng kịp phịng ngừa để gây thiệt hại người, tài sản, phương tiện, gây trật tự cơng cộng Chính lẽ đó, trường TNGTĐB có đặc trưng sau: Thứ nhất, tai nạn giao thơng xảy nào, nơi tuyến đường giao thông, địa bàn giao thông công cộng với nhiều diễn biến khác Địa điểm nơi xảy tai nạn chủ yếu trục đường Quốc lộ, đường Tỉnh lộ, đường liên huyện, liên xã,… nơi khác bến tàu, bến xe, sân bãi,… Vì lưu lượng xe cộ, phượng tiện, người xuất trường nhiều Đây đặc trưng ảnh hưởng lớn đến công tác bảo vệ KNHT Thứ hai, tình xảy tai nạn nhiều phức tạp, đơi lúc có nhiều phương tiện tham gia tai nạn, nhiều phương tiện bị tai nạn hậu vụ tai nạn khác Đồng thời, vụ tai nạn giao thơng thường mang tính bất ngờ khơng định trước thời gian không gian, địa điểm, số lượng người tham gia, diễn khoảnh khắc nhanh chóng, việc phát hiện, lưu giữ, lấy lời khai người làm chứng khó khăn Thứ ba, trường TNGTĐB thường bị xáo trộn không cịn ngun vẹn, cơng tác bảo vệ trường cịn nhiều hạn chế Nguyên nhân sau tai nạn xảy có nhiều người vào khu vực trường nhằm cứu chữa người bị nạn, tài sản, phương tiện dẫn đến mẫu vật dấu vết dễ bị thay đổi so với vị trí ban đầu Thứ tư, trường tai nạn giao thông có nhiều người chứng kiến, có người chứng kiến đầy đủ, chi tiết toàn diễn biến vụ tai nạn Những người chứng kiến vụ tai nạn giao thơng thường khơng có điều kiện lâu trường để giúp quan có thẩm quyền công tác điều tra Thứ năm, tai nạn giao thông tình xảy nhanh, bất ngờ để lại hệ thống dấu vết, vật chứng phạm vi rộng cán KNHT đến thường khoảng thời gian dài gây ảnh hưởng không nhỏ đến công tác khám nghiệm phát dấu vết, vật chứng có ý nghĩa 1.1.2 Khái niệm, đối tượng, phạm vi hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát khám nghiệm trường vụ án tai nạn giao thông đường 1.1.2.1 Khái niệm khám nghiệm trường thực hành quyền công tố, kiểm sát khám nghiệm trường vụ án tai nạn giao thông đường - Khái niệm khám nghiệm trường: Khám nghiệm trường mắc xích quan trọng định kết trình điều tra vụ án Theo BLTTHS KNHT hoạt động thu thập chứng cứ, hoạt động tiến hành hợp lý có hiệu giúp cung cấp quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều tra sau Khái niệm KNHT đề cập đến nhiều nghiên cứu khác chung hiểu “KNHT biện pháp điều tra tiến hành trường nhằm phát hiện, ghi nhận, thu lượm, bảo quản, nghiên cứu, đánh giá dấu vết, vật chứng vụ phạm tội vụ việc có tình hình xảy ra”.[9,9] Có thể thấy rằng, KNHT hoạt động tố tụng, đồng thời hoạt động nghiệp vụ CQĐT, tiến hành nơi xảy ra, nơi phát tội phạm mà CQĐT thấy cần thiết khám nghiệm nhằm phát hiện, thu thập, củng cố, kiểm tra tài liệu dấu vết, tang vật, thông tin khác vụ án, người thực hành vi phạm tội nhằm làm sáng tỏ vấn đề cần phải chứng minh vụ án hình - Khái niệm THQCT kiểm sát KNHT: THQCT kiểm sát việc KNHT vụ án hình hoạt động mang tính quyền lực nhà nước VKSND nhằm cá biệt hóa quy phạm pháp