Giáo trình kinh tế chính trị mác lê nin (dùng cho các khối ngành không chuyên kinh tế quản trị kinh doanh trong các trường đại học và cao đẳng)

Bộ Giáo dục đào tạo Giáo trình Kinh tế trị Mác - Lênin (Dùng cho khối ngành không chuyên Kinh tế - Quản trị kinh doanh trường đại học cao đẳng) (Tái lần thứ hai có sửa chữa, bổ sung) Đồng chủ biên: PGS TS Nguyễn Văn Hảo PGS TS Nguyễn Đình Kháng PGS.TS Lê Danh Tốn Tập thể tác giả: PGS TS Nguyễn Văn Hảo TS Nguyễn Thị Thanh Huyền PGS TS Nguyễn Đình Kháng PGS TS Nguyễn Văn Luân TS Nguyễn Xuân Khoát PGS.TS Lê Danh Tốn PGS.TS Vũ Hồng Tiến TS Nguyễn Tiến Hồng Phần mở đầu Nhập mơn kinh tế trị Chương I Đối tượng, phương pháp, chức kinh tế trị Mác - Lênin I- Lược sử hình thành phát triển mơn kinh tế - trị Từ xa xưa, cơng trình nghiên cứu nhà bác học thời cổ đại Xênôphông, Platôn, Arixtốt số tác phẩm nhà tư tưởng thời phong kiến Trung Quốc, ấn Độ đề cập vấn đề kinh tế Tuy nhiên, tư tưởng kinh tế cịn tản mạn, rời rạc, có tính chất tổng kết kinh nghiệm, cịn pha trộn với kiến thức khoa học khác, chưa có học thuyết kinh tế hồn chỉnh độc lập Kinh tế trị đời trở thành môn khoa học độc lập vào thời kỳ hình thành phương thức sản xuất tư chủ nghĩa A Môngcrêchiên - nhà kinh tế học người Pháp người nêu danh từ "kinh tế trị" để đặt tên cho môn khoa học vào năm 1615 Chủ nghĩa trọng thương Chủ nghĩa trọng thương hình thái hệ tư tưởng tư sản lĩnh vực kinh tế trị, xuất từ kỷ XV đến kỷ XVII, giai đoạn tan rã chế độ phong kiến thời kỳ tích luỹ ngun thủy tư chủ nghĩa Đó thời kỳ chủ nghĩa vật đấu tranh chống chủ nghĩa tâm, kinh tế hàng hoá khoa học tự nhiên phát triển mạnh (cơ học, thiên văn học, địa lý ) Đặc biệt phát kiến địa lý cuối kỷ XV đầu kỷ XVI tìm châu Mỹ, đường biển qua châu Phi, từ châu Âu sang ấn Độ tạo điều kiện cho ngoại thương phát triển Chính vậy, nhà tư tưởng chủ nghĩa trọng thương với đại biểu điển hình Anh Uyliam Staphot (15541612), Tơmat Mun (1571-1641); Pháp Môngcrêchiên (1575-1629), Cônbe (1618-1683) đánh giá cao vai trò thương nghiệp, đặc biệt ngoại thương, coi thương nghiệp nguồn gốc giàu có quốc gia Đối tượng nghiên cứu chủ nghĩa trọng thương lĩnh vực lưu thông; lấy tiền làm nội dung của cải, biểu giàu có quốc gia; dựa vào quyền lực nhà nước để phát triển kinh tế; nguồn gốc lợi nhuận từ thương nghiệp mua rẻ bán đắt nhằm tích luỹ tiền tệ, đẩy nhanh đời chủ nghĩa tư Chủ nghĩa trọng thương chưa biết đến quy luật kinh tế, phương pháp nghiên cứu khái qt có tính chất kinh nghiệm tượng bề đời sống kinh tế - xã hội, họ đứng lĩnh vực lưu thông, trao đổi để xem xét biện pháp tích luỹ tư Vì vậy, phát triển cao chủ nghĩa tư làm cho luận điểm chủ nghĩa trọng thương trở nên lỗi thời, phải nhường chỗ cho học thuyết kinh tế mới, tiến Chủ nghĩa trọng nông Chủ nghĩa trọng nông xuất chủ yếu Pháp vào kỷ XVIII hoàn cảnh kinh tế đặc biệt Pháp lúc đình đốn nơng nghiệp Do bóc lột hà khắc địa chủ phong kiến, nông dân phải nộp địa tô cao nhiều thứ thuế khác; thêm vào sách trọng thương Cơnbe cướp bóc nơng nghiệp để phát triển cơng nghiệp (hạ giá ngũ cốc, thực "ăn đói để xuất khẩu" ) làm cho nông nghiệp nước Pháp sa sút nghiêm trọng, nông dân túng quẫn Nhà triết học Vônte nhận xét: "Nông dân bàn tán lúa mỳ nhiều thượng đế" Trong bối cảnh chủ nghĩa trọng nơng đời nhằm giải phóng kinh tế nơng nghiệp nước Pháp khỏi quan hệ sản xuất phong kiến, phát triển nông nghiệp theo kiểu tư chủ nghĩa Những đại biểu xuất sắc chủ nghĩa trọng nông Phơrăngxoa Kênê (1694-1774) Tuyếcgô (1727-1771) So với chủ nghĩa trọng thương chủ nghĩa trọng nông đạt bước tiến đáng kể phát triển khoa học kinh tế Chủ nghĩa trọng nông chuyển đối tượng nghiên cứu từ lĩnh vực lưu thơng sang lĩnh vực sản xuất, tìm nguồn của cải giàu có xã hội từ lĩnh vực sản xuất; coi sản phẩm tuý (sản phẩm thặng dư) phần chênh lệch tổng sản phẩm chi phí sản xuất; giá trị hàng hố có trước đem trao đổi, cịn lưu thơng trao đổi không tạo giá trị; lần việc nghiên cứu tái sản xuất xã hội thể "Biểu kinh tế" Ph Kênê tư tưởng thiên tài thời kỳ Tuy nhiên, chủ nghĩa trọng nơng cịn nhiều hạn chế: Chỉ coi nông nghiệp ngành sản xuất nhất, nguồn gốc giàu có, chưa thấy vai trị quan trọng cơng nghiệp; chưa thấy mối quan hệ thống sản xuất lưu thông Họ nghiên cứu chủ nghĩa tư thông qua phạm trù: sản phẩm tuý, tư bản, lao động sản xuất, kết cấu giai cấp lại chưa phân tích khái niệm sở như: hàng hoá, giá trị, tiền tệ, lợi nhuận Kinh tế trị tư sản cổ điển Cuối kỷ XVII, q trình tích luỹ ban đầu chủ nghĩa tư kết thúc thời kỳ phát triển chủ nghĩa tư bắt đầu, nhiều vấn đề kinh tế chủ nghĩa tư đặt vượt khả giải thích chủ nghĩa trọng thương, địi hỏi phải có lý luận Vì vậy, kinh tế trị tư sản cổ điển đời phát triển mạnh Anh Pháp Kinh tế trị tư sản cổ điển Anh mở đầu từ Uyliam Pétti (1623-1687) đến Ađam Xmít (1723-1790) kết thúc Đavít Ricácđơ (1772-1823) U Pétti mệnh danh người sáng lập kinh tế trị tư sản cổ điển; A Xmít nhà kinh tế thời kỳ công trường thủ công; Đ Ricácđô nhà kinh tế thời kỳ đại công nghiệp khí chủ nghĩa tư bản, đỉnh cao lý luận kinh tế trị tư sản cổ điển Các nhà kinh tế trị tư sản cổ điển chuyển đối tượng nghiên cứu từ lĩnh vực lưu thông sang lĩnh vực sản xuất, mà "lao động làm thuê người nghèo nguồn gốc làm giàu vô tận cho người giàu" Lần nhà kinh tế trị tư sản cổ điển áp dụng phương pháp trừu tượng hoá khoa học để nghiên cứu tượng trình kinh tế để vạch chất quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa Vì vậy, trường phái nêu cách có hệ thống phạm trù quy luật kinh tế xã hội tư như: giá trị, giá cả, tiền tệ, tư bản, lợi nhuận, lợi tức, địa tô, tiền lương, tái sản xuất xã hội Đồng thời họ người ủng hộ tự cạnh tranh theo chế thị trường tự điều chỉnh Tuy nhiên, nhà kinh tế trị tư sản cổ điển cịn nhiều hạn chế, coi quy luật kinh tế chủ nghĩa tư quy luật tự nhiên, tuyệt đối, vĩnh viễn Nhận xét chung kinh tế trị tư sản cổ điển, C Mác viết: "Ricácđô, người đại biểu vĩ đại cuối nó, rốt lấy cách có ý thức đối lập lợi ích giai cấp, tiền cơng lợi nhuận, lợi nhuận địa tô, làm khởi điểm cho cơng trình nghiên cứu ngây thơ cho đối lập quy luật tự nhiên đời sống xã hội Với điều đó, khoa học kinh tế tư sản đạt tới giới hạn cuối vượt qua nó"1 Đầu kỷ XIX, cách mạng cơng nghiệp hồn thành, mâu thuẫn kinh tế giai cấp chủ nghĩa tư bộc lộ rõ nét: 1825 mở đầu cho khủng hoảng kinh tế có chu kỳ, phong trào đấu tranh giai cấp vô sản ngày lớn mạnh đe doạ tồn chủ nghĩa tư Vì vậy, trường phái kinh tế trị tư sản tầm thường xuất nhằm bảo vệ lợi ích cho giai C.Mác Ph ăngghen: Tồn tập Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 t 23, tr .26 cấp tư sản, biện hộ cách có ý thức cho chủ nghĩa tư C.Mác nhận xét: "Sự nghiên cứu không vụ lợi nhường chỗ cho bút chiến kẻ viết văn thuê, tìm tịi khoa học vơ tư nhường chỗ cho lương tâm độc ác ý đồ xấu xa bọn chuyên nghề ca tụng"1 Những đại biểu điển hình kinh tế trị tư sản tầm thường Tơmát Rôbớc Mantút (1766-1834) Anh; Giăng Batixtơ Xây (1767-1823) Pháp Kinh tế trị Mác - Lênin Vào nửa đầu kỷ XIX, quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa xác lập hoàn toàn nhiều nước Tây Âu, mâu thuẫn vốn có chủ nghĩa tư ngày gay gắt, phong trào đấu tranh giai cấp vô sản chống chế độ áp bóc lột giai cấp tư sản ngày lên cao chuyển từ tự phát sang tự giác, từ đấu tranh kinh tế đến đấu tranh trị, địi hỏi phải có lý luận cách mạng làm vũ khí tư tưởng cho giai cấp vơ sản - chủ nghĩa Mác đời Các Mác (1818-1883) Phriđrích ăngghen (1820-1895) người sáng lập chủ nghĩa Mác với ba phận cấu thành triết học, kinh tế trị học, chủ nghĩa xã hội khoa học dựa sở kế thừa có tính phê phán chọn lọc lý luận khoa học triết học cổ điển Đức, kinh tế trị cổ điển Anh, chủ nghĩa xã hội không tưởng Pháp C Mác Ph ăngghen làm cách mạng sâu sắc kinh tế trị tất phương diện đối tượng phương pháp nghiên cứu, nội dung, tính chất giai cấp kinh tế trị Kinh tế trị C Mác Ph ăngghen sáng lập thống tính khoa học tính cách mạng, dựa vào phép biện chứng vật đứng lập trường giai cấp công nhân để xem xét tượng trình kinh tế xã hội tư C Mác xây dựng học thuyết giá trị thặng dư - đá tảng học thuyết kinh tế mác xít C Mác vạch rõ phát sinh, phát triển chủ nghĩa tư với tiến bộ, hạn chế, mâu thuẫn luận chứng khoa học chủ nghĩa tư tất yếu bị thay phương thức sản xuất mới, cao tiến hơn, phương thức sản xuất cộng sản chủ nghĩa Vào cuối kỷ XIX đầu kỷ XX, điều kiện lịch sử mới, V.I Lênin (1870-1924) tiếp tục bảo vệ phát triển chủ nghĩa Mác lên tầm cao V.I Lênin sáng tạo lý luận khoa học chủ nghĩa đế quốc; khởi thảo lý luận cách mạng xã hội chủ nghĩa; tính tất yếu khách quan, đặc điểm nhiệm vụ thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đồng thời V.I Lênin cịn vạch q trình có tính quy luật công xây dựng chủ nghĩa xã hội, sách kinh tế (NEP) có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Sđd tr 29 phát triển nhân loại Tóm lại, C Mác, Ph ăngghen V.I Lênin thực cách mạng vĩ đại kinh tế trị học Kinh tế trị Mác - Lênin lý luận sắc bén giai cấp công nhân nhân dân lao động toàn giới đấu tranh chống chủ nghĩa tư bản, xây dựng thành công chủ nghĩa cộng sản II- Đối tượng kinh tế trị Mác - Lênin Nền sản xuất xã hội a) Sản xuất cải vật chất vai trị Sản xuất cải vật chất trình tác động người với tự nhiên nhằm biến đổi vật thể tự nhiên để tạo sản phẩm phù hợp nhu cầu Sản xuất cải vật chất hoạt động hoạt động người, sở đời sống xã hội loài người Đời sống xã hội bao gồm nhiều mặt hoạt động khác như: kinh tế, trị, văn hóa, khoa học - công nghệ, thể thao, tôn giáo, v.v Các hoạt động thường xuyên có quan hệ tác động lẫn Xã hội phát triển hoạt động nói phong phú, đa dạng có trình độ cao Dù hoạt động lĩnh vực giai đoạn lịch sử người cần có thức ăn, quần áo, nhà ở, v.v., để trì tồn người phương tiện vật chất cho hoạt động họ Muốn có cải vật chất đó, người phải không ngừng sản xuất chúng Sản xuất mở rộng, số lượng cải vật chất ngày nhiều, chất lượng tốt, hình thức, chủng loại đẹp đa dạng, làm cho đời sống vật chất nâng cao mà đời sống tinh thần hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể thao mở rộng phát triển Quá trình sản xuất cải vật chất trình làm cho thân người ngày hoàn thiện, kinh nghiệm kiến thức người tích luỹ mở rộng, phương tiện sản xuất cải tiến, lĩnh vực khoa học, công nghệ đời phát triển giúp người khai thác cải biến vật thể tự nhiên ngày có hiệu Thực trạng hoạt động sản xuất cải vật chất, quy mơ, trình độ tính hiệu quy định tác động đến hoạt động khác đời sống xã hội Chính C Mác Ph Ăngghen rằng, sản xuất cải vật chất sở, điều kiện tiên quyết, tất yếu vĩnh viễn tồn phát triển người xã hội loài người Nguyên lý có ý nghĩa quan trọng khoa học xã hội, giúp ta hiểu nguyên nhân phát triển văn minh nhân loại qua giai đoạn lịch sử khác bắt nguồn từ thay đổi phương thức sản xuất cải vật chất Đồng thời để hiểu nguyên nhân sâu xa tượng đời sống xã hội ta phải xuất phát từ lĩnh vực sản xuất cải vật chất, từ nguyên nhân kinh tế Ngày nay, tác động cách mạng khoa học công nghệ đại, cấu kinh tế có biến đổi, lĩnh vực sản xuất phi vật thể (dịch vụ) phát triển mạnh mẽ số quốc gia đóng góp tỷ trọng lớn thu nhập quốc dân Nhưng nguyên lý nguyên ý nghĩa b) Các yếu tố trình sản xuất Quá trình sản xuất cải vật chất tác động người vào tự nhiên nhằm khai thác cải biến vật thể tự nhiên để tạo sản phẩm đáp ứng yêu cầu người Vì vậy, trình sản xuất ln có tác động qua lại ba yếu tố sức lao động, tư liệu lao động đối tượng lao động Sức lao động tổng hợp thể lực trí lực người sử dụng trình lao động Sức lao động khác với lao động Sức lao động khả lao động, lao động tiêu dùng sức lao động thực - Lao động hoạt động có mục đích, có ý thức người nhằm tạo sản phẩm phục vụ cho nhu cầu đời sống xã hội Lao động hoạt động đặc trưng nhất, hoạt động sáng tạo người, khác với hoạt động động vật Quá trình lao động q trình phát triển, hồn thiện người xã hội loài người Con người ngày hiểu biết tự nhiên hơn, phát quy luật tự nhiên xã hội, cải tiến hoàn thiện công cụ sản xuất, làm cho sản xuất ngày có hiệu Nền sản xuất xã hội phát triển vai trị nhân tố người tăng lên Cuộc cách mạng khoa học công nghệ đại đặt yêu cầu sức lao động, đặc biệt lồi người bước vào kinh tế tri thức yêu cầu trở nên thiết, lao động trí tuệ ngày tăng trở thành đặc trưng chủ yếu nói lên lực người quan hệ với tự nhiên - Đối tượng lao động phận giới tự nhiên mà lao động người tác động vào nhằm biến đổi theo mục đích Đó yếu tố vật chất sản phẩm tương lai Đối tượng lao động gồm có hai loại: + Loại có sẵn tự nhiên như: loại khống sản lịng đất, tơm, cá ngồi biển, đá núi, gỗ rừng nguyên thuỷ Loại đối tượng lao động này, người cần làm cho chúng tách khỏi mối liên hệ trực tiếp với tự nhiên sử dụng Chúng đối tượng lao động ngành công nghiệp khai thác + Loại qua chế biến nghĩa có tác động lao động trước gọi nguyên liệu Loại thường đối tượng lao động ngành công nghiệp chế biến Cần ý nguyên liệu đối tượng lao động đối tượng lao động nguyên liệu Trong trình phát triển sản xuất xã hội, vai trò loại đối tượng lao động thay đổi Loại đối tượng lao động có sẵn tự nhiên có xu hướng cạn kiệt dần, cịn loại qua chế biến có xu hướng ngày tăng lên Cuộc cách mạng khoa học công nghệ đại tạo nhiều vật liệu có tính mới, có chất lượng tốt hơn, vật liệu "nhân tạo" Song sở vật liệu nhân tạo có nguồn gốc từ tự nhiên, lấy từ đất lòng đất Đúng U Pétti, nhà kinh tế học cổ điển người Anh, viết: Lao động cha đất mẹ cải vật chất - Tư liệu lao động vật hay hệ thống vật làm nhiệm vụ truyền dẫn tác động người lên đối tượng lao động, nhằm biến đổi đối tượng lao động thành sản phẩm đáp ứng yêu cầu người Tư liệu lao động gồm có: + Cơng cụ lao động phận trực tiếp tác động vào đối tượng lao động; biến đổi đối tượng lao động theo mục đích người + Bộ phận phục vụ trực tiếp gián tiếp cho trình sản xuất nhà xưởng, kho, băng truyền, đường sá, bến cảng, sân bay, phương tiện giao thông vận tải, điện nước, bưu điện, thông tin liên lạc v.v., hệ thống đường sá, cảng biển, cảng hàng không, phương tiện giao thông vận tải đại thông tin liên lạc gọi kết cấu hạ tầng sản xuất Trong tư liệu lao động cơng cụ lao động (C Mác gọi hệ thống xương cốt bắp thịt sản xuất) giữ vai trò định đến suất lao động chất lượng sản phẩm Trình độ cơng cụ sản xuất tiêu chí biểu trình độ phát triển sản xuất xã hội C Mác viết: "Những thời đại kinh tế khác chỗ chúng sản xuất gì, mà chỗ chúng sản xuất cách nào, với tư liệu lao động nào"1 Tuy nhiên, kết cấu hạ tầng sản xuất có vai trò quan trọng, đặc biệt sản xuất đại Kết cấu hạ tầng có tác động đến tồn kinh tế, trình độ tiên tiến lạc hậu kết cấu hạ tầng sản xuất thúc đẩy cản trở phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Ngày nay, đánh giá trình độ phát triển nước trình độ phát triển kết cấu hạ tầng tiêu khơng thể bỏ qua Vì vậy, đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tầng sản xuất hướng ưu tiên trước so với đầu tư trực tiếp C.Mác Ph.Ăngghen: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1993, t.23, tr 269 Quá trình sản xuất trình kết hợp ba yếu tố sản xuất nói theo cơng nghệ định Trong sức lao động giữ vai trò yếu tố chủ thể đối tượng lao động tư liệu lao động yếu tố khách thể sản xuất Sự phân biệt đối tượng lao động tư liệu lao động có ý nghĩa tương đối Một vật đối tượng lao động hay tư liệu lao động chức cụ thể mà đảm nhận trình sản xuất diễn Sự kết hợp đối tượng lao động với tư liệu lao động gọi chung tư liệu sản xuất Như trình lao động sản xuất, nói cách đơn giản, trình kết hợp sức lao động với tư liệu sản xuất để tạo cải vật chất c) Sản phẩm xã hội Sản phẩm kết sản xuất Tổng hợp thuộc tính học, lý học, hố học thuộc tính có ích khác làm cho sản phẩm có cơng dụng định thỏa mãn nhu cầu người Sản phẩm đơn vị sản xuất tạo điều kiện cụ thể định gọi sản phẩm cá biệt Tổng thể sản phẩm cá biệt sản xuất thời kỳ định, thường tính năm, gọi sản phẩm xã hội Như vậy, sản phẩm cụ thể sản phẩm cá biệt đồng thời phận sản phẩm xã hội Trong kinh tế hàng hóa, sản phẩm xã hội tính qua khái niệm tổng sản phẩm xã hội, tổng sản phẩm quốc dân tổng sản phẩm quốc nội Sản phẩm xã hội bao gồm toàn chi phí tư liệu sản xuất hao phí năm sản phẩm Phần lại sản phẩm xã hội sau trừ toàn chi phí tư liệu sản xuất hao phí năm gọi sản phẩm (còn gọi sản phẩm xã hội tuý, hay thu nhập quốc dân) Sản phẩm gồm có sản phẩm cần thiết sản phẩm thặng dư Sản phẩm cần thiết dùng để trì khả lao động đào tạo hệ lao động nhằm thay người khả lao động, chi phí ăn, mặc, chi phí văn hóa, tinh thần v.v Sản phẩm thặng dư dùng để mở rộng sản xuất, nâng cao đời sống xã hội Sự giàu có văn minh quốc gia tiến trình phát triển lịch sử xã hội phụ thuộc chủ yếu vào nhịp độ gia tăng sản phẩm thặng dư Còn nhịp độ gia tăng sản phẩm thặng dư lại phụ thuộc vào nhịp độ tăng suất lao động xã hội d) Hai mặt sản xuất Để tiến hành lao động sản xuất, người phải giải hai mối quan hệ có tác động lẫn nhau, quan hệ người với tự nhiên quan hệ người với người trình sản xuất Nói cách khác, q trình sản xuất bao gồm hai mặt là: mặt tự nhiên biểu lực lượng sản xuất mặt xã hội biểu quan hệ sản xuất Chương XIII Kinh tế đối ngoại thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam I- Tính tất yếu khách quan lợi ích việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Tính tất yếu khách quan việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Kinh tế đối ngoại tổng thể quan hệ kinh tế, khoa học, kỹ thuật, công nghệ quốc gia định với quốc gia khác với tổ chức kinh tế khu vực quốc tế, thực nhiều hình thức, hình thành phát triển sở phát triển lực lượng sản xuất phân công, hợp tác quốc tế ngày sâu rộng Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại xu hướng tất yếu với hầu Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại bắt nguồn từ yêu cầu quy luật phân công hợp tác quốc tế nước từ phân bố tài nguyên thiên nhiên phát triển không kinh tế - kỹ thuật nước Trong chục năm gần phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học - công nghệ tác động khiến cho việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại trở nên cấp thiết hết tất quốc gia Cách mạng khoa học công nghệ đại thúc đẩy mạnh mẽ q trình quốc tế hố đời sống kinh tế Một mặt, cách mạng khoa học công nghệ đại đẩy nhanh phát triển lực lượng sản xuất, làm cho lực lượng sản xuất vượt khỏi khuôn khổ quốc gia để trở thành lực lượng sản xuất mang tính quốc tế đẩy nhanh q trình hình thành kinh tế giới chỉnh thể có nhiều quốc gia tham gia, vừa hợp tác vừa đấu tranh với nhau, hình thành thị trường quốc tế với giá quốc tế chi phối hoạt động bn bán quốc tế Điều có ảnh hưởng sâu sắc trực tiếp đến hoạt động kinh tế quốc gia Có thể nói, ngày khơng quốc gia nào, dù lớn hay nhỏ, tiên tiến hay lạc hậu phát triển kinh tế có hiệu tách khỏi thị trường giới, quan hệ kinh tế đối ngoại Mặt khác, cách mạng khoa học công nghệ đại dẫn tới phát triển mạnh mẽ phương tiện thông tin liên lạc phương tiện giao thông, vận tải Chính phương tiện làm rút ngắn khoảng cách thời gian lại, thu nhận xử lý thông tin nước, khu vực tồn giới nhanh chóng thuận tiện, làm cho q trình giao lưu, liên kết, phân cơng hiệp tác quốc tế phát triển nhanh chóng chiều rộng chiều sâu Q trình quốc tế hố đời sống kinh tế diễn mạnh mẽ thập niên 183 gần đây, biểu khía cạnh sau: Một là, phân cơng hiệp tác quốc tế nước, khu vực ngày phát triển Ngày nay, nhiều sản phẩm quan trọng dù đăng ký nước, tham gia chế tạo có hàng trăm cơng ty hàng chục nước Ví dụ: sản xuất máy bay Bơinh có tới 650 cơng ty giới đặt 30 nước tham gia; sản xuất ơtơ Pho có tới 165 công ty 20 nước tham gia Hai là, phụ thuộc lẫn mặt kinh tế nước ngày tăng Sự chun mơn hóa, hiệp tác hoá sản xuất làm cho nước phụ thuộc vào ngày chặt chẽ nhiều mặt như: nguyên liệu, kỹ thuật, công nghệ, vốn đầu tư, lao động, thị trường Trong đó, nước có lợi riêng tìm cách khai thác tối đa lợi tuyệt đối lợi so sánh Có thể nói, thị trường kinh tế giới vừa đầu vào vừa đầu hoạt động kinh tế nước Điều làm cho nước vừa phụ thuộc vào vừa lợi dụng lẫn để phát huy mạnh, khắc phục yếu mình, sản xuất sản phẩm có ưu để bán mua sản phẩm không sản xuất được, tự sản xuất chi phí sản xuất cá biệt cao Ba là, hình thành kết cấu hạ tầng sản xuất quốc tế chi phí sản xuất quốc tế Hệ thống giao thông quốc tế gồm có: đường biển, đường sơng, đường ơtơ, đường sắt hàng khơng Ngày nay, dạng phương tiện có tiêu chuẩn điều kiện hoạt động như: tiêu chuẩn đường ôtô, cảng biển, sân bay, kho bãi, hệ thống tín hiệu, hệ thống luật Các tiêu chuẩn quốc tế hóa Cùng với phương tiện giao thông, mạng lưới thông tin, liên lạc đại quốc tế hóa Quốc tế hố đời sống kinh tế cịn biểu hình thành chi phí sản xuất quốc tế, giá quốc tế Mỗi nước có điều kiện sản xuất khác nên sản xuất loại hàng hóa có chi phí sản xuất khác Dựa vào chi phí sản xuất quốc tế, nước tìm cách khai thác mạnh để đạt hiệu kinh tế cao quan hệ kinh tế quốc tế Điều lại thúc đẩy trình chun mơn hóa hiệp tác quốc tế phát triển Như vậy, khu vực hóa, quốc tế hố đời sống kinh tế tất yếu khách quan, đòi hỏi quốc gia phải tăng cường mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại nhằm khai thác có hiệu nguồn lực quốc tế nước Đối với nước ta, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại khơng nằm ngồi tính quy luật mục đích nói Sự tác động cách mạng khoa học công nghệ với phát triển cơng ty xun quốc gia vai trị ngày tăng định chế kinh tế - tài tồn cầu khu vực thúc đẩy quốc tế hoá đời sống kinh tế phát 184 triển đến giai đoạn cao - tồn cầu hố kinh tế Tồn cầu hoá kinh tế xu khách quan thời đại, lôi ngày nhiều nước tham gia Tồn cầu hố kinh tế phát triển nhanh chóng, gia tăng mạnh mẽ quy mô phạm vi giao dịch hàng hố, dịch vụ, vốn, cơng nghệ, kỹ thuật Tồn cầu hố kinh tế tạo khả để mở rộng thị trường, thu hút vốn, công nghệ, đồng thời đặt thách thức nguy tụt hậu ngày xa nước phát triển cạnh tranh quốc tế gay gắt Toàn cầu hố kinh tế khiến cho khơng kinh tế phát triển cách biệt lập "đóng cửa", biệt lập "đóng cửa" lạc hậu kinh tế, xã hội Đồng thời, cộng đồng quốc tế đứng trước nhiều vấn đề kinh tế, xã hội có tính tồn cầu mà khơng nước riêng lẻ giải mà khơng cần có hợp tác đa phương Như vậy, tồn cầu hố kinh tế khẳng định tính tất yếu khách quan mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế Lợi ích mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại mang lại lợi ích to lớn phát triển kinh tế - xã hội nước ta - Góp phần nối liền sản xuất trao đổi nước với sản xuất trao đổi quốc tế, nối liền thị trường nước với thị trường khu vực giới, mở rộng thị trường bên ngoài, đồng thời góp phần phát triển thị trường nước - Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, nước ta khai thác nguồn lực bên ngồi vơ quan trọng để đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, nguồn vốn, cơng nghệ đại kinh nghiệm quản lý tiên tiến - Tạo điều kiện khai thác phát huy có hiệu lợi so sánh, nguồn lực nước, kết hợp nguồn lực nước với nguồn lực bên ngoài, mở rộng không gian môi trường để phát triển kinh tế - Góp phần thúc đẩy tăng trường kinh tế, tạo nhiều công ăn việc làm, giảm thất nghiệp, tăng thu nhập, ổn định nâng cao đời sống nhân dân - Góp phần đưa nước ta sớm khỏi tình trạng phát triển, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Tất nhiên, lợi ích to lớn mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại đạt hoạt động kinh tế đối ngoại vượt qua thách thức tồn cầu hố kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế giữ định hướng xã hội chủ nghĩa Nhận thức sâu sắc tính tất yếu khách quan lợi ích to lớn mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế, xuất phát từ tình hình phát 185 triển kinh tế - xã hội đất nước, Đại hội lần thứ VIII Đảng xác định nhiệm vụ "mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động tham gia tổ chức quốc tế khu vực, củng cố nâng cao vị nước ta trường quốc tế"1 Đại hội lần thứ IX Đảng khẳng định chủ trương: "phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu bền vững"2, xác định nhiệm vụ: "chủ động hội nhập kinh tế có hiệu quả, mở rộng kinh tế đối ngoại"3 Đại hội lần thứ X Đảng đánh giá thành tựu hạn chế hoạt động kinh tế đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn 2001-2005, đồng thời xác định "đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại, hội nhập sâu đầy đủ với thể chế kinh tế toàn cầu, khu vực song phương, lấy phục vụ lợi ích đất nước làm mục tiêu cao nhất"4 nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 2010 II- Mục tiêu, phương hướng, nguyên tắc nhằm mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Mục tiêu Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại nhằm mở rộng thị trường, tranh thủ nguồn lực bên vốn, công nghệ, kiến thức quản lý để đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Mục tiêu phải quán triệt ngành, cấp hoạt động kinh tế đối ngoại, đồng thời phải quán triệt lĩnh vực kinh tế đối ngoại Phương hướng nhằm mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại, phát triển kinh tế đối ngoại Xuất phát từ quan điểm Đảng: "Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển"1, phương hướng nhằm phát triển kinh tế đối ngoại thời kỳ Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, tr.84 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001, tr 89 Sđd, tr.330 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, tr.113-114 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001, tr 119 186 độ là: Thứ nhất, đa phương hoá quan hệ kinh tế đối ngoại đa dạng hoá hình thức kinh tế đối ngoại Đây phương hướng chủ yếu quan hệ quốc tế giai đoạn - giai đoạn hồ bình, phát triển trở thành xu hướng thời đại ngày Thứ hai, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, dựa vào nguồn lực nước đôi với tranh thủ tối đa nguồn lực bên nhằm kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại cách có hiệu Cần phải nhận thức rõ hội nhập kinh tế quốc tế trình vừa hợp tác, vừa đấu tranh mà vấn đề cốt lõi giành thị trường, vốn, công nghệ kỹ thuật, phải tuân thủ nguyên tắc, luật lệ, tập quán quốc tế sở có lợi, "có có lại" Thứ ba, điều kiện kinh tế thị trường quốc tế bước trở thành kinh tế thị trường đại thống nhất, đồng thời luôn biến động, việc phát triển kinh tế đối ngoại nước ta vừa cần tôn trọng tuân thủ chế thị trường vừa phải ý củng cố phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Mỗi bước tiến quan hệ kinh tế đối ngoại phải bước tiến kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nguyên tắc cần quán triệt việc mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Để mở rộng kinh tế đối ngoại có hiệu cần quán triệt nguyên tắc phản ánh thông lệ quốc tế, đồng thời đảm bảo lợi ích đáng kinh tế, trị đất nước Những ngun tắc là: a) Ngun tắc bình đẳng Đây nguyên tắc có ý nghĩa quan trọng làm tảng cho việc thiết lập lựa chọn đối tác quan hệ kinh tế nước Nguyên tắc xuất phát từ thực tế quốc gia cộng đồng quốc tế quốc gia độc lập, có chủ quyền, có quyền bình đẳng quan hệ quốc tế Nó bắt nguồn từ yêu cầu hình thành phát triển thị trường quốc tế mà quốc gia thành viên Với tư cách thành viên, quốc gia phải bảo đảm có quyền tự kinh doanh, quyền tự chủ quốc gia khác Nói cách khác, bảo đảm tư cách pháp nhân quốc gia trước luật pháp quốc tế cộng đồng quốc tế Kiên trì đấu tranh để thực nguyên tắc nhiệm vụ chung quốc gia, nước phát triển thực mở cửa hội nhập kinh tế bất lợi so với nước phát triển 187 b) Nguyên tắc có lợi Ngun tắc giữ vai trị tảng kinh tế để thiết lập mở rộng quan hệ kinh tế nước với Cơ sở khách quan nguyên tắc có lợi bắt nguồn từ yêu cầu phải thực quy luật kinh tế thị trường diễn phạm vi quốc tế mà nước có lợi ích kinh tế dân tộc khác Trong kinh tế thị trường giới, nguyên tắc bình đẳng quốc gia hình thức quốc gia tham dự khơng có lợi ích kinh tế Vì trường hợp đó, quan hệ kinh tế nước yêu cầu quy luật giá trị Quy luật dựa nguyên tắc ngang giá kinh tế thị trường cộng đồng quốc tế Ngun tắc có lợi cịn động lực kinh tế để thiết lập trì lâu dài mối quan hệ kinh tế quốc gia Cùng có lợi nguyên tắc làm sở cho sách kinh tế đối ngoại Nguyên tắc cụ thể hoá thành điều khoản làm sở để ký kết nghị định thư, hiệp định thương mại , phủ hợp đồng kinh tế tổ chức kinh tế nước với c) Nguyên tắc tôn trọng chủ quyền không can thiệp vào công việc nội quốc gia Trong cộng đồng quốc tế, quốc gia với tư cách quốc gia độc lập có chủ quyền trị, kinh tế, xã hội địa lý Vì quan hệ kinh tế, bên quan hệ phải tôn trọng chủ quyền, đồng thời sở tôn trọng chủ quyền không phép can thiệp vào công việc nội Đó ngun tắc để bảo đảm yêu cầu nguyên tắc bình đẳng, có lợi Để thực ngun tắc địi hỏi bên quan hệ phải tôn trọng điều kiện ký kết, không đưa điều kiện phương hại đến lợi ích nhau, khơng dùng biện pháp có tính chất can thiệp vào nội quốc gia, đặc biệt không dùng thủ đoạn kinh tế, kỹ thuật, kích động, can thiệp vào đường lối trị quốc gia, tôn trọng quyền tự lựa chọn đường phát triển quốc gia d) Nguyên tắc giữ vững độc lập tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa Đây nguyên tắc việc phát triển kinh tế đối ngoại Việt Nam Việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại nhằm khai thác có hiệu nguồn lực quốc tế chủ yếu vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý nhằm phát huy lợi thế, tăng sức cạnh tranh, nâng cao hiệu nhằm thực mục tiêu cao độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Mọi hoạt động lĩnh vực kinh tế đối 188 ngoại phải hướng vào mục tiêu đó, tránh tình trạng lợi ích kinh tế trước mắt, xa rời mục tiêu dẫn đến chệch hướng xã hội chủ nghĩa III- Những hình thức kinh tế đối ngoại chủ yếu Ngoại thương Ngoại thương hay gọi thương mại quốc tế trao đổi hàng hóa, dịch vụ (hàng hóa hữu hình vơ hình) quốc gia thông qua xuất nhập Ngoại thương hình thức chủ yếu có hiệu hình thức kinh tế đối ngoại Đối với nước, đặc biệt nước phát triển nước ta, ngoại thương có tác dụng to lớn: góp phần làm tăng cải sức mạnh tổng hợp, tắng tích luỹ nước nhờ sử dụng có hiệu lợi so sánh quốc gia trao đổi quốc tế; động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; "điều tiết thừa, thiếu" nước; nâng cao trình độ cơng nghệ cấu ngành nghề nước; tạo công ăn việc làm nâng cao đời sống người lao động, ngành xuất Nội dung ngoại thương bao gồm: xuất nhập hàng hóa, gia cơng tái xuất khẩu, xuất chỗ (bán hàng thu ngoại tệ nước) Trong đó, xuất hướng ưu tiên trọng điểm hoạt động ngoại thương nước nói chung nước ta nói riêng Q trình phát triển thương mại quốc tế địi hỏi tự hố thương mại; đồng thời thực bảo hộ mậu dịch cách hợp lý Đối với nước ta nay, để đẩy mạnh hoạt động ngoại thương cần hướng vào giải vấn đề sau: + Tăng kim ngạch xuất để đáp ứng nhu cầu nhập Nhu cầu phát triển sản xuất đời sống kinh tế "mở" đòi hỏi phải tăng nhập Do vậy, tăng kim ngạch xuất yêu cầu xúc nước ta Định hướng đẩy mạnh xuất năm tới là: Tăng nhanh tỷ trọng xuất sản phẩm chế biến có giá trị tăng thêm cao, giàu hàm lượng cơng nghệ, có sức cạnh tranh, tạo thêm sản phẩm xuất chủ lực mới, hạn chế tiến tới chấm dứt xuất tài nguyên thiên nhiên nông sản chưa qua chế biến; Củng cố mở rộng thị trường xuất khẩu, tạo thị trường ổn định cho mặt hàng có khả cạnh tranh; Tăng thêm thị phần thị trường lớn khai mở thị trường nhiều tiềm Phấn đấu đưa tổng kim ngạch xuất năm tới (2006-2010) lên hai lần năm trước (tổng kim ngạch xuất 189 hàng hoá năm: 2001-2005 đạt gần 111 tỷ USD) + Về nhập - sách mặt hàng nhập Chính sách nhập phải tập trung vào việc hình thành chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, phục vụ chiến lược hướng mạnh vào xuất đồng thời thay nhập mặt hàng sản xuất có hiệu nước; + Giải đắn mối quan hệ sách thương mại tự sách bảo hộ thương mại Chính sách thương mại tự có nghĩa Chính phủ khơng can thiệp biện pháp hành ngoại thương, cho phép hàng hóa cạnh tranh tự thị trường nước nước ngồi, khơng thực đặc quyền ưu đãi hàng hóa xuất nhập nước mình, khơng có kỳ thị hàng hóa xuất nước ngồi Chính sách bảo hộ thương mại có nghĩa Chính phủ thơng qua biện pháp thuế quan phi thuế quan như: hạn chế số lượng nhập khẩu, chế độ quản lý ngoại tệ để hạn chế hàng hóa nước ngồi xâm nhập Cần kết hợp hai xu hướng sách ngoại thương cho vừa bảo vệ phát triển kinh tế, bảo vệ thị trường nước, vừa thúc đẩy tự thương mại, khai thác có hiệu thị trường giới + Hình thành tỷ giá hối đoái cách chủ động, hợp lý Tỷ giá hối đoái tỷ giá đồng tiền nước sở với đồng tiền nước Tỷ giá hối đối địn bẩy kinh tế quan trọng trao đổi kinh tế đặc biệt ảnh hưởng trực tiếp xuất, nhập Do vậy, việc xây dựng tỷ giá hối đoái thống nhất, sát giá thị trường tiền tệ cần thiết cho nước Đầu tư quốc tế Đầu tư quốc tế hình thức quan hệ kinh tế đối ngoại Nó q trình hay nhiều bên (có quốc tịch khác nhau) góp vốn để xây dựng triển khai dự án đầu tư nhằm đưa lại lợi ích cho tất bên tham gia yếu tố quốc tế đầu tư quốc tế thể khác quốc tịch bên tham gia đầu tư, hoạt động đầu tư quốc tế nhằm mục đích sinh lợi Đầu tư quốc tế có tác động hai mặt nước nhận đầu tư Một mặt làm tăng thêm nguồn vốn, tăng công nghệ mới, nâng cao trình độ quản lý tiên tiến, tạo thêm việc làm, đào tạo tay nghề, khai thác tài nguyên, chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng đại, tiếp cận kinh tế thị trường đại giới Mặt khác nước phát triển, đầu tư quốc tế có khả làm tăng 190 phân hóa giai tầng xã hội, vùng lãnh thổ, làm cạn kiệt tài ngun, làm nhiễm mơi trường sinh thái, tăng tính lệ thuộc vào bên Những điều bất lợi cần tính đến cân nhắc kỹ trình xây dựng, thẩm định, ký kết thực thi dự án nhận đầu tư Có hai loại hình đầu tư quốc tế: đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Đầu tư trực tiếp (FDI) hình thức đầu tư mà quyền sở hữu quyền sử dụng quản lý vốn người đầu tư thống với nhau, tức người có vốn đầu tư trực tiếp tham gia vào việc tổ chức quản lý điều hành dự án đầu tư, chịu trách nhiệm kết quả, rủi ro kinh doanh thu lợi nhuận Đầu tư quốc tế trực tiếp thực hình thức chủ yếu sau: - Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng Hình thức khơng cần thành lập pháp nhân - Xí nghiệp liên doanh mà vốn hai bên góp theo tỷ lệ định để hình thành xí nghiệp có Hội đồng quản trị ban điều hành chung - Xí nghiệp 100% vốn nước ngồi - Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao Hình thức địi hỏi cần có nguồn vốn lớn bên ngồi thường đầu tư cho cơng trình kết cấu hạ tầng Thơng qua hình thức mà khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao sớm hình thành phát triển Đầu tư gián tiếp loại hình đầu tư mà quyền sở hữu tách rời quyền sử dụng vốn đầu tư, tức người có vốn khơng trực tiếp tham gia vào việc tổ chức, điều hành dự án mà thu lợi hình thức lợi tức cho vay (nếu vốn cho vay) lợi tức cổ phần (nếu cổ phần) Trong nguồn vốn đầu tư gián tiếp, phận quan trọng viện trợ phát triển thức (ODA) cho phủ số nước có kinh tế phát triển Bộ phận có tỷ trọng lớn thường kèm với điều kiện ưu đãi ODA bao gồm khoản hỗ trợ khơng hồn lại khoản tín dụng ưu đãi khác tổ chức hệ thống Liên Hợp Quốc, phủ, tổ chức kinh tế dành cho nước chậm phát triển Các hình thức viện trợ chủ yếu ODA tiền mặt, hàng hóa, tín dụng thương mại ưu đãi, hỗ trợ cơng trình, hỗ trợ dự án Từ năm 1988 đến hết năm 2005, nguồn vốn đầu tư trực tiếp vào nước ta có gần 65,7 tỷ USD đăng ký khoảng 33 tỷ USD thực Trong giai đoạn 2001-2005, tổng vốn FDI thực 14,3 tỷ USD; tổng vốn ODA cam kết đạt 11,2 tỷ USD, vốn ODA giải ngân đạt 7,9 tỷ USD Tuy nhiên, môi trường đầu tư Việt Nam hấp dẫn so với số nước xung quanh Chưa thu hút 191 nhiều vốn đầu tư cơng nghệ tiên tiến tập đồn kinh tế lớn; chưa chủ động khai thác vốn đầu tư gián tiếp quốc tế Định hướng đẩy mạnh thu hút đầu tư nước giai đoạn 2006-2010 là: Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, trọng cải cách hành chính, đào tạo nguồn nhân lực, tạo lập điều kiện thuận lợi để thu hút mạnh nguồn vốn quốc tế; mở rộng địa bàn hình thức thu hút FDI, hướng vào thị trường giàu tiềm tập đoàn kinh tế hàng đầu giới, tạo chuyển biến mạnh mẽ số lượng chất lượng, hiệu nguồn FDI Đẩy nhanh tốc độ giải ngân ODA Từng bước mở rộng đầu tư gián tiếp nước Hợp tác khoa học - kỹ thuật Hợp tác khoa học - kỹ thuật thực nhiều hình thức, như: trao đổi tài liệu - kỹ thuật thiết kế, mua bán giấy phép, trao đổi kinh nghiệm, chuyển giao công nghệ, phối hợp nghiên cứu khoa học kỹ thuật, hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán công nhân Đối với nước lạc hậu kỹ thuật, vốn chi cho nghiên cứu khoa học kỹ thuật cịn ít, đội ngũ cán khoa học kỹ thuật chưa nhiều, phương tiện vật chất thiếu thốn nước ta việc tham gia hợp tác khoa học kỹ thuật với nước ngồi vơ quan trọng Đó điều kiện thiết yếu để rút ngắn khoảng cách với nước tiên tiến Tín dụng quốc tế Đây quan hệ tín dụng nhà nước, tổ chức kinh tế - xã hội, cá nhân nước với phủ, tổ chức (gồm tổ chức phi phủ) cá nhân nước ngồi, với tổ chức ngân hàng giới ngân hàng khu vực chủ yếu Tín dụng quốc tế thể nhiều hình thức: vay nợ tiền tệ, vàng, cơng nghệ, hàng hóa, qua hình thức đầu tư trực tiếp (bên nhận đầu tư khơng có vốn, phải vay bên đầu tư) Ưu điểm hình thức vay nợ để có vốn đầu tư mở rộng sản xuất, xây dựng kết cấu hạ tầng - khu vực cần vốn đầu tư lớn, thu hồi vốn chậm Tuy nhiên, phương án đầu tư đúng, tính tốn cách khoa học việc chi tiêu vốn vay khơng có hiệu quả, vốn vay trở thành gánh nặng cho kinh tế Các hình thức dịch vụ thu ngoại tệ Các hình thức dịch vụ thu ngoại tệ chủ yếu là: a) Du lịch quốc tế 192 Du lịch nhu cầu khách quan, vốn có người, kinh tế phát triển, suất lao động cao nhu cầu du lịch - du lịch quốc tế tăng Ngành kinh tế du lịch ngành kinh doanh tổng hợp bao gồm hoạt động tổ chức, hướng dẫn du lịch, sản xuất, trao đổi hàng hóa dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu lại, ăn uống, nghỉ ngơi, lưu trú, thăm quan, giải trí, tìm hiểu, lưu niệm du khách Phát triển ngành du lịch quốc tế phát huy lợi Việt Nam cảnh quan thiên nhiên, nhiều loại lao động đặc thù mang tính dân tộc, truyền thống Việt Nam b) Vận tải quốc tế Sự đời phát triển vận tải quốc tế gắn liền với phân công lao động xã hội quan hệ buôn bán nước với Sự phát triển vận tải quốc tế có tác dụng tăng nguồn thu ngoại tệ thông qua vận tải tiết kiệm chi ngoại tệ phải thuê vận chuyển nhập hàng hóa Vận tải quốc tế sử dụng phương thức như: đường biển, đường sắt, đường (ôtô), đường hàng không phương thức đó, vận tải đường biển có vai trị quan trọng Việt Nam có vị trí địa lý quan trọng lại có nhiều hải cảng thuận tiện cho vận tải đường biển nên phát huy mạnh thơng qua việc đẩy mạnh vận tải quốc tế c) Xuất lao động nước chỗ Hiện nhu cầu lao động nước phát triển lớn kinh tế phát triển, tỷ lệ tăng dân số nước có xu hướng giảm chuyển dịch cấu kinh tế cách mạng khoa học công nghệ Những ngành khó giới hố tự động hố, độc hại, nguy hiểm cần nhiều lao động không lành nghề xây dựng, khai mỏ, công nghiệp nhẹ, công nghiệp lắp ráp ôtô, điện tử cần lao động Việt Nam với dân số 83 triệu người, kinh tế chưa phát triển nước có thương mại lao động lớn Việc xuất lao động mang lại nhiều lợi ích trước mắt lâu dài d) Các hoạt động dịch vụ thu ngoại tệ khác Ngoài hoạt động nêu trên, lĩnh vực kinh tế đối ngoại cịn có nhiều hoạt động dịch vụ thu ngoại tệ khác dịch vụ thu bảo hiểm, dịch vụ thông tin bưu điện, dịch vụ kiều hối, dịch vụ ăn uống, dịch vụ tư vấn 193 Phân công hợp tác sản xuất quốc tế sở chun mơn hóa Do phát triển lực lượng sản xuất, phân công hợp tác sản xuất không phạm vi quốc gia mà mang tính quốc tế Trong kinh tế đại, quốc gia có ưu riêng việc sản xuất sản phẩm định, chí chi tiết sản phẩm định Nếu quốc gia thực phân công hợp tác sản xuất sở chun mơn hố, sản phẩm đạt chất lượng tốt nhất, chi phí thấp đem lại lợi ích cho tất bên tham gia Chuyên mơn hóa bao gồm: chun mơn hóa ngành khác chun mơn hóa ngành (chun mơn hóa theo sản phẩm, theo phận sản phẩm hay chi tiết cơng nghệ) Hình thức hợp tác làm cho cấu kinh tế ngành nước tham gia đan kết vào nhau, phụ thuộc lẫn IV- Các giải pháp chủ yếu nhằm mở rộng, nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Để thực mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại cần thực đồng thời hàng loạt giải pháp có giải pháp chủ yếu sau đây: Bảo đảm ổn định mơi trường trị, kinh tế - xã hội Mơi trường trị, kinh tế - xã hội nhân tố bản, có tính định hoạt động kinh tế đối ngoại, đặc biệt việc thu hút đầu tư nước ngồi - hình thức chủ yếu, quan trọng hoạt động kinh tế đối ngoại Kinh nghiệm thực tiễn ổn định trị khơng bảo đảm, mơi trường kinh tế khơng thuận lợi, thiếu sách khuyến khích, mơi trường xã hội thiếu tính an tồn tác động gián tiếp trực tiếp đến tỷ suất lợi nhuận đối tác, theo đó, tác động xấu tới quan hệ hợp tác kinh tế, trước hết việc thu hút đầu tư nước ngồi Có sách thích hợp hình thức kinh tế đối ngoại Đây giải pháp quan trọng nhằm phát triển đa dạng, hiệu kinh tế đối ngoại Một mặt phải mở rộng hình thức kinh tế đối ngoại, mặt khác phải sử dụng linh hoạt phù hợp với điều kiện cụ thể Đặc biệt phải sử dụng sách thích hợp hình thức kinh tế đối ngoại Chẳng hạn hình thức ngoại thương cần phải có sách khuyến khích mạnh mẽ sản xuất kinh doanh hàng xuất khẩu, tăng nhanh tỷ trọng sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ cao, phát triển mạnh mẽ sản phẩm hàng hóa dịch vụ có khả cạnh tranh, có chế bảo hiểm hàng xuất khẩu, đặc biệt nông sản, đầu tư cho sản xuất nước, tăng nhanh kim ngạch xuất tiến tới cân xuất nhập khẩu, v.v Xây dựng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 194 Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội có vai trị quan trọng phát triển kinh tế nói chung, kinh tế đối ngoại nói riêng Trong điều kiện kinh tế tri thức hình thành bước phát triển, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đóng vai trị quan trọng yêu cầu chất lượng ngày cao Trong đặc biệt kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật mà trước hết hệ thống thông tin liên lạc, giao thông vận tải Do vậy, phải có chiến lược đầu tư đúng, đầu tư tập trung có trọng điểm, dứt điểm có hiệu cao, đặc biệt phải kiên chống tượng tiêu cực gây thất thoát vốn đầu tư Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước kinh tế đối ngoại Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn năm vừa qua khẳng định thiếu quản lý Nhà nước, kinh tế đối ngoại mở rộng mang lại hiệu cao, chí cịn dẫn đến hậu khó lường trước khơng kinh tế mà cịn nguy hại hậu trị Vì việc tăng cường quản lý nhà nước trở thành vấn đề cấp bách Chỉ có tăng cường vai trị quản lý Nhà nước bảo đảm mục tiêu, phương hướng giữ vững nguyên tắc kinh tế đối ngoại có hoạt động kinh tế đối ngoại mang lại hiệu cao Thông qua tăng cường vai trò quản lý Nhà nước khắc phục tình trạng cạnh tranh thiếu lành mạnh, phát huy hiệu hợp tác nước để có sức mạnh cạnh tranh quốc tế, tránh thua thiệt lợi ích Xây dựng đối tác tìm kiếm đối tác quan hệ kinh tế đối ngoại Do hình thức kinh tế đối ngoại đa dạng nên đối tác đa dạng Cũng vừa xây dựng đối tác tìm kiếm đối tác quan hệ trở thành vấn đề phức tạp cần xử lý linh hoạt Đối với việc xây dựng đối tác nước, điều quan trọng phải bước xây dựng đối tác mạnh (về vốn, công nghệ, lực quản lý, phong cách giao tiếp quốc tế ) có tầm cỡ quốc tế, đóng vai trị đầu tàu quan hệ kinh tế quốc tế Trong kinh tế thị trường, doanh nghiệp chủ thể chủ yếu trực tiếp hoạt động kinh tế đối ngoại nên cần phải xúc tiến xây dựng số doanh nghiệp nhà nước thành tập đoàn xuyên quốc gia Các tập đoàn lực lượng đầu tàu việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại thơng qua lơi doanh nghiệp khác Trong quan hệ kinh tế đối ngoại, việc lựa chọn đối tác thích hợp ln vấn đề quan trọng Việt Nam Song tương lai lâu dài cần quan tâm cơng ty xun quốc gia nguồn lực quốc tế lớn vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý mà cần khai thác 195 Mỗi giải pháp hệ thống giải pháp nói có vị trí khác nhau, song phân định có ý nghĩa tương đối Để mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại cần phải thực đồng giải pháp tạo nên sức mạnh tổng hợp nâng cao hiệu hoạt động kinh tế đối ngoại kinh tế nước ta Các giải pháp mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại phải đặt tổng thể giải pháp đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế Đó giải pháp chủ yếu sau: Nâng cao nhận thức chung hội nhập kinh tế quốc tế; xây dựng chiến lược phát triển, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế; nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nước; đổi chế sách quản lý, hồn thiện hệ thống pháp luật; đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực; đẩy mạnh cải cách hành chính; tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế Câu hỏi ơn tập Phân tích tất yếu khách quan lợi ích việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại nước ta Phân tích nguyên tắc hoạt động kinh tế đối ngoại Trình bày hình thức kinh tế đối ngoại chủ yếu Trình bày giải pháp chủ yếu nhằm mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại 196 Mục lục Phần mở đầu: Nhập mơn kinh tế trị Chương I: Đối tượng, phương pháp, chức kinh tế trị Mác - Lênin Chương II: Tái sản xuất xã hội tăng trưởng kinh tế Phần thứ nhất: Những vấn đề kinh tế trị phương thức sản xuất tư chủ nghĩa Chương III: Sản xuất hàng hóa quy luật kinh tế sản xuất hàng hóa Chương IV: Sản xuất giá trị thặng dư - Quy luật kinh tế chủ nghĩa tư Chương V: Vận động tư cá biệt tái sản xuất tư xã hội Chương VI: Các hình thái tư hình thức biểu giá trị thặng dư Chương VII: Chủ nghĩa tư độc quyền chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước Phần thứ hai: Những vấn đề kinh tế trị thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Chương VIII: Quá độ lên chủ nghĩa xã hội cấu kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Chương IX: Cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Chương X: Kinh tế nông thôn thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Chương XI: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chương XII: Lợi ích kinh tế phân phối thu nhập thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Chương XIII: Kinh tế đối ngoại thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam 197