A LỜI MỞ ĐẦU Trong quá trình phát triển và hội nhập quốc tế, quyền sở hữu trí tuệ nói chung và quyền sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý nói riêng có vai trò rất quan trọng, đặc biệt đối với các.
A LỜI MỞ ĐẦU Trong trình phát triển hội nhập quốc tế, quyền sở hữu trí tuệ nói chung quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý nói riêng có vai trị quan trọng, đặc biệt tổ chức, cá nhân thời kỳ kinh tế thị trường Nhờ mạnh điều kiện tự nhiên truyền thống sản xuất nơng nghiệp từ lâu đời mà nước ta có tiềm lớn đặc sản vùng miền, sản phẩm mang dẫn địa lý đặc trưng mà khơng nơi có Khi đặc sản vùng miền trở thành hàng hóa lưu thơng thị trường mang lại lợi ích kinh tế - xã hội lớn Để khai thác tối đa giá trị cần phải có tổng hịa nhiều yếu tố, pháp luật bảo hộ dẫn địa lý yếu tố đóng vai trị then chốt Theo để bảo hộ với danh nghĩa dẫn địa lý sản phẩm cần phải đáp ứng điều kiện định Các điều kiện bao gồm nội dung gì? Việc áp dụng quy định thực nào? Với chủ đề “Điều kiện bảo hộ dẫn địa lý theo quy định Luật sở hữu trí tuệ năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) số kiến nghị”, viết trả lời câu hỏi cách thỏa đáng B NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG Khái niệm đặc điểm dẫn địa lý 1.1 Khái niệm dẫn địa lý 1.1.1 Khái niệm dẫn địa lý theo pháp luật quốc tế Chỉ dẫn địa lý khái niệm xuất phát từ thuật ngữ “chỉ dẫn nguồn gốc” Thuật ngữ “chỉ dẫn nguồn gốc” xuất từ xa xưa, hình thành từ việc gắn dấu hiệu sản phẩm để phân biệt sản phẩm hàng hố q trình lưu thơng thị trường Những dấu hiệu xác định người tạo sản phẩm, xác định nơi tạo sản phẩm Công ước Paris năm 1883 bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp Thỏa ước Madrid năm 1891 đăng ký quốc tế nhãn hiệu hàng hóa khơng đề cập đến định nghĩa dẫn địa lý nói tới hai thuật ngữ “chỉ dẫn nguồn gốc” “tên gọi xuất xứ hàng hóa” Đến Hiệp định TRIPs năm 1994 vấn đề liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ, thuật ngữ “chỉ dẫn địa lý” thức thừa nhận dựa sở hai thuật ngữ nói Theo quy định Khoản Điều 22 Hiệp định TRIPs: “Chỉ dẫn địa lý dẫn hàng hoá bắt nguồn từ lãnh thổ thành viên từ khu vực hay địa phương thuộc lãnh thổ đó, có chất lượng, uy tín đặc tính định chủ yếu xuất xứ địa lý” Từ định nghĩa nhận thấy ba yếu tố quan trọng liên quan đến dẫn địa lý: dẫn địa lý dẫn nguồn gốc địa lý; hàng hóa sử dụng dẫn địa lý phải bắt nguồn từ lãnh thổ từ khu vực, địa phương thuộc lãnh thổ đó; hàng hóa có chất lượng, danh tiếng đặc tính nhờ xuất xứ địa lý mang lại Từ Hiệp định TRIPs, bảo hộ dẫn địa lý thừa nhận phạm vi quốc tế 1.1.2 Khái niệm dẫn địa lý theo pháp luật Việt Nam Việt Nam thành viên Công ước Paris 1883 từ năm 1949 năm 1995, quy định tên gọi xuất xứ hàng hóa thức đưa vào Bộ luật dân 1995 theo tinh thần Công ước Paris Theo quy định Điều 786 Bộ luật dân 1995: “Tên gọi xuất xứ hàng hoá tên địa lý nước, địa phương dùng để xuất xứ mặt hàng từ nước, địa phương với điều kiện mặt hàng có tính chất, chất lượng đặc thù dựa điều kiện địa lý độc đáo ưu việt, bao gồm yếu tố tự nhiên, người kết hợp hai yếu tố đó” Cho đến năm 2000, thuật ngữ “chỉ dẫn địa lý” quy định lần Khoản Khoản Điều 10 Nghị định 54/2000/NĐ-CP bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp bí mật kinh doanh, dẫn địa lý, tên thương mại bảo hộ quyền chống cạnh tranh không lành mạnh liên quan tới sở hữu công nghiệp Theo đó, dẫn địa lý bảo hộ thông tin nguồn gốc địa lý hàng hoá đáp ứng đủ điều kiện điều kiện: Một là, thể dạng từ ngữ, dấu hiệu, biểu tượng hình ảnh, dùng để quốc gia vùng lãnh thổ, địa phương thuộc quốc gia; Hai là, thể hàng hoá, bao bì hàng hố hay giấy tờ giao dịch liên quan tới việc mua bán hàng hoá nhằm dẫn hàng hố nói có nguồn gốc quốc gia, vùng lãnh thổ địa phương mà đặc trưng chất lượng, uy tín, danh tiếng đặc tính khác loại hàng hố có chủ yếu nguồn gốc địa lý tạo nên Bên cạnh đó, dẫn địa lý tên gọi xuất xứ hàng hố việc bảo hộ thực theo quy định pháp luật hành tên gọi xuất xứ hàng hoá Từ quy định trên, dẫn địa lý tên gọi xuất xứ hàng hóa, khơng phải tên gọi xuất xứ hàng hóa dẫn đến khó phân biệt đâu tên gọi xuất xứ hàng hóa, đâu dẫn địa lý Cho đến Luật sở hữu trí tuệ năm 2005 bỏ thuật ngữ tên gọi xuất xứ hàng hoá thống sử dụng thuật ngữ dẫn địa lý Theo quy định Khoản 22 Điều Luật sở hữu trí tuệ năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2009): “Chỉ dẫn địa lý dấu hiệu dùng để sản phẩm có nguồn gốc từ khu vực, địa phương, vùng lãnh thổ hay quốc gia cụ thể” Như vậy, khái niệm dẫn địa lý theo Luật sở hữu trí tuệ Việt Nam ngắn gọn nhiều so với khái niệm dẫn địa lý theo Nghị định 54/2000/NĐ-CP tương thích với Hiệp định TRIPs Điều thể chỗ hai khái niệm đề cập tới sản phẩm, mối liên hệ nguồn gốc địa lý sản phẩm đặc tính sản phẩm có từ nguồn gốc địa lý 1.2 Đặc điểm dẫn địa lý Thứ nhất, dẫn địa lý có dấu hiệu (từ ngữ, hình ảnh…) để sản phẩm mang dẫn địa lý bảo hộ bắt nguồn từ lãnh thổ quốc gia hay thuộc khu vực địa phương lãnh thổ quốc gia Do đó, dẫn địa lý sản phẩm đặc thù có danh tiếng, chất lượng đặc tính chủ yếu điều kiện địa lý địa phương, khu vực quốc gia tương ứng Thứ hai, dẫn địa lý có tính phân biệt Khả phân biệt dẫn địa lý thể qua đặc tính sản phẩm mang dấu hiệu Chất lượng, đặc tính sản phẩm mang dẫn địa lý xác định tiêu định tính, định lượng, cảm quan vật lý, hóa học, sinh học, tiêu phải có khả kiểm tra phương tiện kỹ thuật chuyên gia theo phương pháp kiểm tra phù hợp Thứ ba, nhà nước chủ sở hữu dẫn địa lý Việt Nam Bởi lẽ dẫn địa lý sáng tạo cá nhân Danh tiếng, uy tín dẫn địa lý định chất lượng sản phẩm gắn dẫn địa lý, kết tinh đặc thù địa lý tự nhiên kết hợp với kinh nghiệm, bí người dân sản xuất địa phương qua nhiều hệ Chỉ dẫn địa lý có vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế, xã hội địa phương, khu vực, chí quốc gia Do cá nhân, tổ chức sản xuất sản phẩm địa phương có quyền sử dụng dẫn địa lý sản phẩm họ đáp ứng điều kiện tính chất, chất lượng đặc thù1 Để đảm bảo uy tín, chất lượng dẫn địa lý, Nhà nước trao quyền sử dụng, quản lý dẫn địa lý cho tổ chức đại diện quyền lợi tất tổ chức, cá nhân trao quyền sử dụng dẫn địa phương Khái niệm, đặc điểm phương thức bảo hộ dẫn địa lý phạm vi quốc gia 2.1 Khái niệm đặc điểm bảo hộ dẫn địa lý Bảo hộ dẫn địa lý trước hết hiểu quyền ngăn chặn người không phép sử dụng dẫn địa lý cho sản phẩm không xuất xứ từ vùng địa lý tên sản phẩm không đáp ứng tiêu chuẩn quy định Khía cạnh thứ hai bảo hộ dẫn địa lý bảo hộ chống lại việc biến Hồng Nhân Khơi, “Bảo hộ dẫn địa lý Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế” dẫn địa lý thành tên gọi thông thường sản phẩm trường hợp dẫn địa lý tính phân biệt khơng cịn bảo hộ2 Bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý mang đặc điểm chung bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ tài sản trí tuệ khác có đặc điểm riêng Chính xem xét đặc điểm bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý cần phải xem xét đặc điểm bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ tài sản trí tuệ khác điểm khác biệt, cụ thể: Thứ nhất, nhà nước chủ thể bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nói chung quyền sở hữu cơng nghiệp với dẫn địa lý nói riêng Nhà nước trao quyền sử dụng dẫn địa lý cho tổ chức, cá nhân tiến hành việc sản xuất sản phẩm mang dẫn địa lý địa phương tương ứng đưa sản phẩm thị trường Nhà nước trực tiếp thực quyền quản lý dân địa lý cho tổ chức đại diện quyền lợi tất tổ chức, cá nhân trao quyền sử dụng dẫn địa phương Tổ chức trao quyền quản lý dẫn địa lý có quyền cho phép người khác sử dụng dẫn địa lý theo quy định pháp luật Các tổ chức, cá nhân trao quyền sử dụng tổ chức trao quyền quản lý có quyền ngăn cấm người khác sử dụng dẫn địa lý theo quy định pháp luật hành3 Thứ hai, dẫn địa lý không bị giới hạn thời hạn bảo hộ đối tượng bảo hộ dẫn địa lý đáp ứng điều kiện bảo hộ dẫn địa lý pháp luật quy định Các điều kiện phân tích, làm rõ phần Đặng Thị Thanh Ngân (2019), “Bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý “Trà My” cho sản phẩm quế tỉnh Quảng Nam”, Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Huế - Trường Đại học Luật Luật gia Bùi Thị Phượng - Phịng Sở hữu trí tuệ Cơng ty Luật TNHH Everest, “Chỉ dẫn địa lý: Một số lưu ý quan trọng đăng ký bảo hộ”, http://luatviet.net.vn/chi-dan-dia-ly-mot-so-luu-y-quan-trongkhi-dang-ky-bao-ho/n20170524045758950.html 2.2 Các phương thức bảo hộ dẫn địa lý phạm vi quốc gia Ở phạm vi quốc gia có nhiều phương thức bảo hộ dẫn địa lý, chia thành ba nhóm chính: Thứ nhất, bảo hộ dẫn địa lý hệ thống pháp luật riêng Cũng quốc gia khác, Việt Nam có hệ thống pháp luật riêng để bảo hộ dẫn địa lý cách hiệu Trong Luật sở hữu trí tuệ Việt Nam năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), dẫn địa lý quy định chung Phần thứ nhất, quy định cụ thể Mục Chương VI, Chương VIII, Chương IX Phần thứ ba Thứ hai, bảo hộ dẫn địa lý pháp luật nhãn hiệu tập thể nhãn hiệu chứng nhận Phương thức lựa chọn nhiều quốc gia theo hệ thống pháp luật Common Law Mỹ, Anh, Đan Mạch, Thụy Điển Điều họ khơng có nhiều dẫn địa lý nên khơng thấy lợi ích từ việc bảo hộ dẫn địa lý quốc gia có hệ thống bảo hộ nhãn hiệu từ lâu đời Họ cho dẫn địa lý có chức giống nhãn hiệu để phân biệt nguồn gốc sản phẩm, hồn tồn bảo hộ theo hệ thống nhãn hiệu Ở Việt Nam, nhãn hiệu tập thể nhãn hiệu chứng nhận quy định Luật sở hữu trí tuệ Việt Nam năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) cụ thể hóa Thơng tư số 01/2007/TT-BKHCN hướng dẫn thi hành Nghị định số 103/2006/NĐ-CP Nghị định số 103/2006/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật sở hữu trí tuệ sở hữu cơng nghiệp Thứ ba, bảo hộ dẫn địa lý pháp luật hoạt động kinh doanh có pháp luật chống cạnh tranh khơng lành mạnh Luật sở hữu trí tuệ Việt Nam năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) quy định rõ hành vi xem cạnh tranh khơng lành mạnh, có hành vi sử dụng dẫn địa lý gây nhầm lẫn chủ thể kinh doanh, hoạt động kinh doanh, nguồn gốc hàng hóa, dịch vụ; xuất xứ, cách sản xuất, tính năng, chất lượng, số lượng đặc điểm khác “Pháp luật bảo hộ dẫn địa lý”, https://123doc.org//document/3008963-phap-luat-ve-bao-ho-chi- dan-dia-ly.html hàng hóa, dịch vụ, điều kiện cung cấp hàng hóa, dịch vụ Điểm a, b Khoản Điều 130 Điều 202 quy định biện pháp dân để xử lý hành vi này, mục đích để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân bị thiệt hại hành vi cạnh tranh không lành mạnh Ý nghĩa việc bảo hộ dẫn địa lý Bảo hộ dẫn địa lý vấn đề vô cấp thiết quan trọng phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nó mang lại nhiều ý nghĩa to lớn thiết thực Điều thể khía cạnh sau: Thứ nhất, mặt pháp lý, bảo hộ dẫn địa lý giúp nhà sản xuất chống lại hành vi xâm phạm nhằm bảo vệ danh tiếng, uy tín cho sản phẩm, nâng cao giá trị vị cạnh tranh thị trường Bởi lẽ thị trường có nhiều sản phẩm mang dẫn địa lý bị giả mạo Những sản phẩm khơng có nguồn gốc từ khu vực địa lý có dẫn địa lý, sản phẩm có nguồn gốc từ khu vực địa lý khơng đảm bảo chất lượng Do đó, dẫn địa lý bảo hộ cách nghiêm ngặt, chặt chẽ bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người sản xuất Thứ hai, bảo hộ dẫn địa lý khơng đảm bảo quyền lợi ích cho người sản xuất mà cịn đảm bảo lợi ích người tiêu dùng Điều thể chỗ dẫn địa lý giúp cho người tiêu dùng nhận biết mua sản phẩm có chất lượng tốt mà lo ngại vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm hạn chế việc tiêu dùng hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng Thứ ba, sản phẩm bảo hộ dẫn địa lý thường biết đến thương hiệu tiếng giá trị kinh tế mà mang lại cao sản phẩm loại thông thường Chẳng hạn sản phẩm chè Tân Cương (Thái Nguyên) bảo hộ dẫn địa lý bán với giá cao gấp hai lần so với sản phẩm chè huyện khác địa bàn tỉnh Thái Nguyên chí cao gấp bốn đến năm lần so với sản phẩm chè tỉnh thành khác lượng khách hàng tìm đến với khơng ngừng tăng lên Do thấy bảo hộ dẫn địa lý dẫn tới việc lợi nhuận thu cao nhiều Thứ tư, bảo hộ dẫn địa lý giúp gia tăng lợi thế, sức cạnh tranh giảm thiểu rủi ro cho loại hàng hóa xuất Bởi lẽ sản phẩm mang dẫn địa lý nhận biết dễ dàng thị trường đặc điểm riêng biệt Ngày nay, chất lượng sống ngày cải thiện, nâng cao nên xu tiêu dùng sản phẩm mang dẫn địa lý ngày tăng cao Thứ năm, bảo hộ dẫn địa lý động lực góp phần phát triển kinh tế nơng thơn Có thể dễ dàng nhận thấy dẫn địa lý đăng ký bảo hộ Việt Nam đa số mặt hàng nông sản Việc bảo hộ sản phẩm mang dẫn địa lý thúc đẩy nhà sản xuất trì, phát triển sản phẩm, mở rộng quy mơ sản xuất, thu hút nguồn lao động… từ tạo việc làm cho người lao động địa phương, nâng cao thu nhập… Bên cạnh đó, địa phương có dẫn địa lý bảo hộ cịn phát triển ngành du lịch để đem lại nguồn lợi kinh tế cho nhân dân địa phương Các tour du lịch kèm theo tham quan làng nghề sản xuất không thúc đẩy phát triển thương hiệu sản phẩm mang dẫn địa lý mà cịn góp phần phát triển ngành du lịch II QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ ĐIỀU KIỆN BẢO HỘ ĐỐI VỚI CHỈ DẪN ĐỊA LÝ Theo quy định Điều 79 Luật sở hữu trí tuệ năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) điều kiện chung dẫn địa lý bảo hộ: “Chỉ dẫn địa lý bảo hộ đáp ứng điều kiện sau đây: Sản phẩm mang dẫn địa lý có nguồn gốc địa lý từ khu vực, địa phương, vùng lãnh thổ nước tương ứng với dẫn địa lý Sản phẩm mang dẫn địa lý có danh tiếng, chất lượng đặc tính chủ yếu điều kiện địa lý khu vực, địa phương, vùng lãnh thổ nước tương ứng với dẫn địa lý định” Ngoài điều kiện trên, để bảo hộ với danh nghĩa dẫn địa lý, sản phẩm phải không thuộc đối tượng không bảo hộ với danh nghĩa dẫn địa lý quy định Điều 80 Luật Sản phẩm mang dẫn địa lý có nguồn gốc địa lý từ khu vực, địa phương, vùng lãnh thổ nước tương ứng với dẫn địa lý Thứ nhất, tồn khu vực địa lý tương ứng với dẫn địa lý Đây khía cạnh trước hết quan trọng điều kiện Theo quy định Điều 83 Luật sở hữu trí tuệ năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2009): “Khu vực địa lý mang dẫn địa lý có ranh giới xác định xác từ ngữ đồ” Khu vực địa lý đơn vị hành quốc gia, khu vực địa lý thuộc hay nhiều đơn vị hành tồn lãnh thổ quốc gia Trong trường hợp khu vực địa lý khơng thuộc tồn đơn vị đơn vị hành chính, đồ khu vực địa lý lập theo khu vực sản xuất thực tế sản phẩm mang dẫn địa lý tương ứng, quan quản lý khu vực xác nhận5 Thứ hai, từ yếu tố tồn khu vực địa lý tương ứng với dẫn địa lý, ta xét đến yếu tố sản phẩm mang dẫn địa lý có nguồn gốc địa lý từ khu vực Đây điều kiện quan trọng xem xét khả bảo hộ dẫn địa lý Yếu tố quan trọng sản phẩm mang dẫn địa lý phải liên quan đến khu vực địa lý đặc biệt mà sản phẩm sản xuất khu vực địa lý khác khơng đảm bảo chất lượng sản phẩm mang dẫn địa lý ban đầu Một sản phẩm coi có nguồn gốc từ khu vực địa lí hiểu sản phẩm phải sản xuất, gia công, chế biến từ vùng địa lí Nền tảng cho việc bảo hộ dẫn địa lí chất lượng uy tín sản phẩm Thơng thường, việc tạo sản phẩm phải trải qua nhiều bước, công đoạn Từ ta đặt hai vấn đề: Một là, có cần tồn quy trình sản xuất, chế biến tạo thành phẩm để đưa thị trường phải tiến hành khu vực địa lí khơng hay số cơng đoạn định? Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật sở hữu trí tuệ Việt Nam, Nxb Cơng an Nhân dân, Hà Nội – 2017, tr.145 Hai là, khơng cần tồn quy trình sản xuất, chế biến đến tạo sản phẩm cơng đoạn bắt buộc phải thực khu vực địa lí đó? Bài viết làm rõ vấn đề thơng qua số ví dụ sau Đối với sản phẩm mang dẫn địa lý tạo từ ngành nghề truyền thống mà lương thực, thực phẩm sản phẩm mang dẫn địa lý mà tất công đoạn tạo sản phẩm thực nơi sản phẩm mang dẫn địa lý Chẳng hạn sản phẩm cói Nga Sơn Chất lượng, đặc tính riêng biệt sản phẩm cói Nga Sơn khơng tạo nên nguyên liệu địa phương mà tạo nên kỹ thuật, quy trình chế tạo người dân huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa Do dù có mang nguyên liệu cói từ huyện Nga Sơn nơi khác hay mang cói từ nơi khác huyện Nga Sơn để sản xuất chất lượng sản phẩm không đạt sản xuất huyện Nga Sơn, người dân lành nghề huyện Nga Sơn làm Một ví dụ khác trường hợp nước mắm Phú Quốc – sản phẩm bảo hộ tên gọi xuất xứ Việt Nam Đây sản phẩm mà nguyên liệu dùng để chế biến, sản xuất đặc biệt mà thay nguyên liệu khai thác từ vùng khác Theo thuyết minh đặc thù chất lượng nước mắm Phú Quốc, công đoạn từ đánh bắt cá cơm, sản xuất đóng chai ngư dân lành nghề Phú Quốc tiến hành khu vực đỏa Tuy nhiên, ngư dân Phú Quốc đánh bắt xa bờ khu vực đảo, để bảo đảm chất lượng cá sau đánh bắt, họ phải tiến hành ủ chượp tàu thuyền Như vậy, công đoạn ủ, ướp cá thực đâu không vùng biển đảo Phú Quốc Công đoạn đóng gói dường khơng phải cơng đoạn có ý nghĩa định đến chất lượng sản phẩm khác với trường hợp nước mắm Phú Quốc, quan có thẩm quyền thống quan điểm có nước mắm Phú Quốc đóng chai đảo mang dẫn Lí nước mắm vận chuyển đóng chai nơi khác ảnh 10 lệ chất…; tiêu sinh học loại men sử dụng, sạng vi khuẩn…; hay tiêu cảm quan mùi vị, màu sắc… với dẫn quy trình sản xuất để xác định phẩm chất riêng biệt sản phẩm Những tiêu chất lượng phải xác định thông số đo được, so sánh phù hợp với điều kiện kĩ thuật có Thứ hai, có mối liên hệ điều kiện địa lí khu vực mà sản phẩm mang dẫn với danh tiếng, chất lượng đặc tính sản phẩm Đây mối liên hệ phụ thuộc chất lượng đặc thù, danh tiếng hàng hóa với mơi trường địa lý rõ dẫn địa lý Hàng hóa, sản phẩm phải có tính chất đặc thù chất lượng có danh tiếng liên quan đến điều kiện địa lý tự nhiên, người địa phương Điều kiện địi hỏi người nộp đơn đăng kí dẫn địa lí phải chứng minh yếu tố đặc thù khu vực địa lí ảnh hưởng, tác động đến chất lượng, đặc tính danh tiếng sản phẩm Đây yêu cầu vô quan trọng để dẫn địa lí bảo hộ Trên thị trường, sản phẩm có chất lượng cao có uy tín da dạng Nhưng nét đặc thù sản phẩm mang dẫn địa lí chất lượng uy tín sản phẩm có yếu tố địa lí độc đáo nơi tạo sản phẩm mang lại Để chứng minh mối quan hệ này, trước hết, cần phải cách cụ thể, chi tiết yếu tố địa lý đặc thù có ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm Theo quy định Khoản Điều 82 Luật sở hữu trí tuệ năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2009): “Các điều kiện địa lí liên quan đến dẫn địa lí yếu tố tự nhiên, yếu tố người định danh tiếng, chất lượng, đặc tính sản phẩm mang dẫn địa lí đó” Theo quy định Khoản Điều 82 Luật sở hữu trí tuệ năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2009): “Yếu tố tự nhiên bao gồm yếu tố khí hậu, thuỷ văn, địa chất, địa hình, hệ sinh thái điều kiện tự nhiên khác” Theo đó, yếu tố tự nhiên bao gồm yếu tố nhiệt độ, độ ẩm, lượng mưa, cường độ ánh sáng mặt trời, áp suất khơng khí ; điều kiện thuỷ văn nguồn nước, sơng ngịi ; 13 điều kiện địa đồi núi, trung du, đồng hay thung lũng ; điều kiện địa chất loại đất đá, khống chất có tác động định đến chất lượng sản phẩm, đặc biệt sản phẩm nông nghiệp, thực phẩm Điều lí giải có giống trồng vùng định cho suất chất lượng tốt, trồng khu vực khác với điều kiện canh tác chăm sóc lại có chất lượng suất nhiều Ví dụ sản phẩm chè Tân Cương – thương hiệu chè tiếng người tiêu dùng nước biết đến tin dùng rộng rãi Để đạt chất lượng thơm ngon đặc tính riêng biệt chè Tân Cương yếu tố tự nhiên có vai trị vơ quan trọng Sản phẩm chè Tân Cương có nguồn gốc từ ba xã Phúc Xuân, Phúc Trìu Tân Cương thuộc Thành phố Thái Nguyên Nơi có điều kiện tự nhiên thuận lợi; có dịng sơng Cơng chảy qua nên chè quanh năm xanh tốt; có chất đất, điều kiện thổ nhưỡng đặc thù với nhiều thung lũng hẹp, phẳng nằm chân dãy núi Tam Đảo, tránh ánh nắng phía tây gay gắt, hứng trọn ánh nắng phía đơng, có ngun tố vi sinh đất phù sa cổ, đất feralit có độ Ph 5,5 -7 – loại đất có độ chua để chè phát triển, sinh trưởng tốt, khí hậu ơn hịa, lượng mưa ổn định8 Những yếu tố làm nên khác biệt chè Tân Cương với vùng khác đất nước Theo quy định Khoản Điều 82 Luật sở hữu trí tuệ năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2009): “Yếu tố người bao gồm kĩ năng, kĩ xảo người sản xuất, quy trình sản xuất truyền thống địa phương” Sự khác biệt chất lượng, đặc tính sản phẩm cịn phụ thuộc vào kinh nghiệm truyền thống việc lựa chọn chế biến nguyên liệu, phương pháp nuôi trồng canh tác, phương pháp bảo quản thu hoạch, cách thức chế biến, quy trình sản xuất kế thừa phát triển qua nhiều hệ người sản xuất vùng Cũng từ ví dụ chè Tân Cương nêu phần trên, yếu tố tự nhiên yếu tố “Trà Tân Cương Thái Nguyên tay vị đậm – nước xanh – hương cốm”, https://chethainguyensach.com/tra-tan-cuong-thai-nguyen-sao-tay-vi-dam-nuoc-xanh-huong-com/ 14 định đến danh tiếng, chất lượng đặc tính sản phẩm mà cịn phải kể đến yếu tố người Q trình sản xuất người dân nơi biến chè tươi thành đặc sản, tạo nên hương vị riêng quên phân biệt với loại chè khác Chè phải chăm bón phân hữu cơ, hái búp tôm hai non, quy trình sản xuất phải thủ cơng, có thấy hết khả nghệ nhân chè, tạo hương vị đặc trưng mà qua chế biến thủ cơng có được… Sản phẩm không thuộc đối tượng không bảo hộ với danh nghĩa dẫn địa lý Điều 80 Luật sở hữu trí tuệ năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) quy định trường hợp không bảo hộ với danh nghĩa dẫn địa lý Thứ nhất, tên gọi, dẫn trở thành tên gọi chung hàng hóa Việt Nam Những dẫn sử dụng để gọi tên cho sản phẩm, trở thành tên gọi chung nhiều người sử dụng để gọi tên cho hàng hóa việc đăng ký bảo hộ khơng có lợi ích nên trường hợp này, tên gọi, dẫn khơng bảo hộ danh nghĩa dẫn địa lý Thứ hai, dẫn địa lý nước ngồi mà nước dẫn địa lý khơng bảo hộ, bị chấm dứt bảo hộ khơng cịn sử dụng Điều kiện dẫn nước chúng phải bảo hộ nước xét đến Việt Nam Do đó, trường hợp dẫn nước ngồi khơng bảo hộ dẫn địa lý Thứ ba, dẫn địa lý trùng tương tự với nhãn hiệu bảo hộ, việc sử dụng dẫn địa lý thực gây nhầm lẫn nguồn gốc sản phẩm Thứ tư, dẫn địa lý gây hiểu sai lệch cho người tiêu dùng nguồn gốc địa lý thực sản phẩm mang dẫn địa lý 15 III LIÊN HỆ THỰC TIỄN Nhận xét quy định pháp luật hành bảo hộ dẫn địa lý hướng hoàn thiện 1.1 Ưu điểm Pháp luật sở hữu trí tuệ có quy định chặt chẽ để bảo quyền sở hữu trí tuệ nói chung quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý nói riêng Bên cạnh đó, quy định bảo hộ dẫn địa lý pháp luật Việt Nam phù hợp với quy định pháp luật quốc tế Là quốc gia thành viên Hiệp định TRIPs 1994 vấn đề liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ, quy định pháp luật Việt Nam có tương thích, phù hợp với Hiệp định Đầu tiên kể đến khái niệm dẫn địa lý, khái niệm dẫn địa lý theo Luật sở hữu trí tuệ Việt Nam theo Hiệp định TRIPs đề cập tới sản phẩm, mối liên hệ nguồn gốc địa lý sản phẩm đặc tính sản phẩm có từ nguồn gốc địa lý Ngồi ra, trường hợp dẫn địa lý nước ngồi mà nước dẫn địa lý không bảo hộ, bị chấm dứt bảo hộ khơng cịn sử dụng khơng bảo hộ danh nghĩa dẫn địa lý phù hợp với Khoản Điều 24 Hiệp định TRIPs “Thỏa ước không quy định nghĩa vụ bảo hộ dẫn địa lý không bảo hộ bị đình bảo hộ, khơng cịn sử dụng nước xuất xứ dẫn địa lý đó” 1.2 Những hạn chế hướng hồn thiện Thứ nhất, điều kiện “sản phẩm mang dẫn địa lý có nguồn gốc địa lý từ khu vực, địa phương, vùng lãnh thổ nước tương ứng với dẫn địa lý”, vấn đề “Có cần tồn quy trình sản xuất, chế biến tạo thành phẩm để đưa thị trường phải tiến hành khu vực địa lí khơng hay số cơng đoạn định?” cịn nhiều tranh cãi Quy định Luật sở hữu trí tuệ vấn đề chưa rõ ràng cần bổ sung, hướng dẫn cụ thể theo hướng: “Sản phẩm coi có nguồn gốc địa lí từ khu vực, địa phương, vùng lãnh thổ 16 nước tương ứng với dẫn địa lí tồn số cơng đoạn quy trình sản xuất có ảnh hưởng định quan trọng tạo nên trì tính chất, chất lượng danh tiếng sản phẩm thực khu vực địa lí mà dẫn”9 Người nộp đơn đăng kí dẫn địa lí mơ tả tính chất, chất lượng, danh tiếng sản phẩm phải chứng minh công đoạn bắt buộc phải thực khu vực địa lí dẫn cơng đoạn định đến tính chất, chất lượng danh tiếng sản phẩm Thứ hai, điều kiện “sản phẩm mang dẫn địa lí có danh tiếng, chất lượng đặc tính chủ yếu ” quy định Khoản Điều 79 dẫn đến ba cách hiểu với ba mức độ bảo hộ khác nhau: (1) Sản phẩm phải đồng thời đáp ứng ba yếu tố: có danh tiếng, chất lượng đặc tính; (2) Sản phẩm phải đáp ứng hai ba yếu tố: có danh tiếng chất lượng có danh tiếng đặc tính chủ yếu; (3) Sản phẩm cần đáp ứng ba yếu tố: có danh tiếng có chất lượng có đặc tính chủ yếu Xuất phát từ thực trạng bảo hộ dẫn địa lí Việt Nam nay, Việt Nam có nhiều tiềm để phát triển dẫn địa lí số lượng sản phẩm bảo hộ dẫn địa lí chiếm số lượng ỏi Nhiều sản phẩm Việt Nam có danh tiếng từ lâu nhà sản xuất gặp khó khăn việc chứng minh sản phẩm có tính chất, chất lượng đặc thù; ngược lại nhiều sản phẩm có chất lượng chưa có danh tiếng rộng rãi Vì vậy, để nâng cao khả bảo hộ cho dẫn địa lí Việt Nam nên giảm nhẹ điều kiện bảo hộ sản phẩm mang dẫn địa lí Theo đó, nên giải thích Khoản Điều 79 theo cách thứ ba, tức sản phẩm mang dẫn địa lí cần đáp ứng yêu cầu: có chất lượng, danh tiếng đặc tính10 ThS Vũ Thị Hải Yến, “Bàn điều kiện bảo hộ dẫn địa lý Luật sở hữu trí tuệ năm 2005”, Tạp chí Luật học số 5/2008, tr.47 10 ThS Vũ Thị Hải Yến, “Bàn điều kiện bảo hộ dẫn địa lý Luật sở hữu trí tuệ năm 2005”, Tạp chí Luật học số 5/2008, tr.50,51 17 Tựu chung lại, quy định pháp luật sở hữu trí tuệ điều kiện bảo hộ dẫn địa lí nên có bổ sung, hướng dẫn thích hợp để tạo điều kiện bảo hộ tối đa, hiệu cho dẫn địa lí Việt Nam Thực tiễn việc bảo hộ dẫn địa lý số kiến nghị 2.1 Những thành tựu đạt Theo Thống kê Cục Sở hữu trí tuệ, tính đến 05/7/2017 bảo hộ cho 50 dẫn địa lý quốc gia dẫn địa lý nước 11 Các dẫn địa lý bao gồm sản phẩm trái cây, sản phẩm từ công nghiệp lâm nghiệp, thủy sản, gạo, sản phẩm khác Các sản phẩm thực phẩm bảo hộ nón Huế, thuốc lào Tiên Lãng, cói Nga Sơn, hoa mai vàng Yên Tử thuốc lào Vĩnh Bảo Có thể nói, sản phẩm cấp Giấy chứng nhận đăng ký dẫn địa lý không đa dạng loại hình sản phẩm (hoa, quả, thực phẩm, sản phẩm tiêu dùng), mà cịn có tính đại diện cho miền khắp nước: từ miền núi phía Bắc Đơng Bắc Bộ tới Bắc Trung Bộ Đồng sông Cửu Long Trong đó, có nước mắm Phú Quốc đăng ký bảo hộ dẫn địa lý thị trường châu Âu Điều mang lại giá trị kinh tế ý nghĩa trị to lớn cho Việt Nam nói chung Phú Quốc nói riêng 2.2 Những khó khăn, vướng mắc số kiến nghị Trên thực tế dẫn địa lý Việt Nam thường giao bảo tồn, phát triển sử dụng cho tổ chức, quan địa phương Các dẫn địa lý khai thác giám sát lỏng lẻo khiến cho nạn giả nhái dẫn địa lý diễn nhiều nơi Để có sở cho việc xử lý xâm phạm hầu hết quan thực thi trưng cầu giám định từ quan chuyên môn, nay, nước có tổ chức giám định sở hữu trí tuệ Viện Khoa học Sở hữu trí tuệ thuộc Bộ Khoa học Cơng nghệ, khó đáp ứng kịp thời nhu cầu giám định da dạng quan thực thi chủ thể quyền 11 Xem Phụ lục, tr.21,22,23 18 Một khó khăn việc bảo hộ dẫn địa lý Việt Nam tập hợp nhà sản xuất lại với Khơng nhà sản xuất hay nông dân không hiểu hết giá trị bảo hộ mang lại nên khơng hợp tác tích cực, chí cịn cạnh tranh khơng lành mạnh, ảnh hưởng đến việc hình thành sản phẩm mang đăc trưng riêng vùng Bên cạnh đó, dẫn địa lý Việt Nam có nhiều tiềm phát triển, việc đăng ký bảo hộ nước lại vướng thiếu đầu tư kinh phí Thêm vào đó, chiến lược xây dựng phát triển bền vững thị trường nước gần bị bỏ ngỏ12 Để khắc phục khó khăn trên, cần phải: Thứ nhất, tăng cường khâu quản lý, kiểm soát chất lượng sản phẩm, dịch vụ mang dẫn địa lý Có phối hợp đồng quan có thẩm quyền từ quản lý thị trường, quản lý sản xuất, đến phòng chống loại hàng giả, hàng nhái hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ Đồng thời, trọng đầu tư sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin cho đơn vị quản lý thuộc Cục Sở hữu trí tuệ để đảm bảo thường xuyên cập nhật thông tin bảo hộ dẫn địa lý, phát xử lý kịp thời hành vi vi phạm, góp phần tạo mơi trường kinh doanh lành mạnh cho sản phẩm, dịch vụ gắn với dẫn địa lý Thứ hai, huy động tối đa sức mạnh tổ chức, cá nhân liên quan đến bảo hộ dẫn địa lý Mặc dù dẫn địa lý thuộc sở hữu nhà nước, việc sử dụng khai thác dẫn địa lý thuộc cá nhân tổ chức liên quan khu vực địa lý Vì vậy, thành phần tham gia tổ chức tập thể cần có đại diện khơng sở sản xuất, mà nên có đại diện hộ kinh doanh để đảm bảo quyền lợi cho tất tổ chức cá nhân chuỗi hoạt động liên quan đến quản lý dẫn địa lý 12 Vũ Tuấn Hưng (2014), “Bảo hộ dẫn địa lý – Kinh nghiệm giới cho Việt Nam”, http://www.cruisercolawfirm.com/new/76/26/Bao-ho-chi-dan-dia-ly-Kinh-nghiem-tren-the-gioi-cho-VietNam.html?fbclid=IwAR2EGHDeEcLzNbvwyjE-kt1Do8bBrsOoxhW7chjMTo-jv6NmA27G7H0eBgM 19 Thứ ba, đẩy mạnh triển khai hoạt động khuôn khổ thỏa thuận chương trình, dự án hợp tác song phương đa phương sở hữu trí tuệ mà Việt Nam ký kết, như: Hiệp hội quốc Đông Nam Á (ASEAN), Tổ chức Sở hữu Trí tuệ Thế giới (WIPO), Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu á- Thái Bình Dương (APEC)…tăng cường mở rộng hoạt động hợp tác quốc tế sở hữu trí tuệ cấp độ đa phương song phương nhằm phục vụ cho q trình phát triển tồn hệ thống sở hữu trí tuệ Việt Nam13 C KẾT LUẬN Qua phân tích tìm hiểu, nhận thấy ý nghĩa vô quan trọng việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nói chung bảo hộ dẫm địa lý nói riêng Để sản phẩm bảo hộ danh nghĩa dẫn địa lý, sản phẩm phải thỏa mãn điều kiện định Các điều kiện quy định tương đối cụ thể rõ ràng Luật sở hữu trí tuệ Việt Nam năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), phần bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cho cá nhân doanh nghiệp Tuy nhiên việc áp dụng quy định thực tiễn tồn vướng mắc, khó khăn việc bảo hộ thực thi, quản lý sử dụng dẫn địa lý mẻ người dân Vì vậy, để phát huy hiệu việc bảo hộ dẫn địa lý, cần tăng cường tuyên truyền, phổ biến kiến thức sở hữu trí tuệ, nâng cao nhận thức người dân, đặc biệt thành viên sử dụng dẫn địa lý Cùng với đó, pháp luật cần có thay đổi kịp thời để giải khó khăn Có tạo nên phát triển hài hòa đồng kinh tế, rút ngắn khoảng cách hội nhập Việt Nam nước khu vực giới 13 Vũ Tuấn Hưng (2014) “Bảo hộ dẫn địa lý – Kinh nghiệm giới cho Việt Nam”, http://www.cruisercolawfirm.com/new/76/26/Bao-ho-chi-dan-dia-ly-Kinh-nghiem-tren-the-gioi-cho-VietNam.html?fbclid=IwAR2EGHDeEcLzNbvwyjE-kt1Do8bBrsOoxhW7chjMTo-jv6NmA27G7H0eBgM 20