Đại học Kinh tế quốc dân Đại học Kinh tế quốc dân Khoa Kinh tế và Kinh doanh quốc tế Chuyên ngành Kinh tế quốc tế o0o ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT ĐỀ ÁN CHUYÊN NGÀNH Đề tài Phát triển thị trường mua bán sự phát[.]
Đại học Kinh tế quốc dân Khoa Kinh tế Kinh doanh quốc tế Chuyên ngành Kinh tế quốc tế o0o - ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT ĐỀ ÁN CHUYÊN NGÀNH Đề tài: Phát triển thị trường mua bán phát thải nhà kính giới liên hệ với Việt Nam GVHD : Ths Đỗ Thị Hương Sinh viên : Đồng Thị Phương Thúy Khoa : Kinh tế Kinh doanh quốc tế Khóa : 47 Hệ : Chính quy Hà Nội, 2008 CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỂ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG MUA-BÁN SỰ PHÁT THẢI NHÀ KÍNH ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG ĐIỂU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 1.1 Khái niệm chung thương mại quốc tế 1.1.1 Khái niệm nội dung thương mại quốc tế Thương mại quốc tế trao đổi hàng hóa dịch vụ (hàng hóa hữu hình hàng hóa vơ hình) quốc gia, thông qua mua bán, lấy tiền tệ làm môi giới, tuân theo nguyên tắc trao đổi ngang giá nhằm đưa lại lợi ích cho bên Thương mại quốc tế có mầm mống từ hàng ngàn năm nay, đời sớm giữ vị trí trung tâm quan hệ kinh tế quốc tế Thương mại quốc tế thường nghiên cứu ba góc độ Góc độ thứ nhìn nhận hoạt động thương mại quan điểm toàn cầu, tìm quy luật, xu hương, vấn đề mang tính chất chung thê giới, khơng phụ thuộc vào lợi ích quốc gia Góc độ thứ hai đướng lợi ích quan điểm quốc gia để xem xét họa động buôn bán chủ yếu quốc gia phần cịn lại giới Góc độ thứ ba gắn với hoạt động kinh doanh quốc tế công ty nhằm mục đích thu lợi cao cho cơng ty Thương mại quốc tế bao gồm nhiều hoạt động khác Trên góc độ quốc gia hoạt động ngoại thương Nội dung thương mại quốc tế bao gồm: Xuất nhập hàng hóa hữu hình (ngun vật liệu, máy móc thiết bị, lương thực, thực phẩm, loại hàng tiêu dùng…) thông qua xuất nhập trực tiếp xuất nhập ủy thác Xuất nhập hàng hóa vơ hình (các bí cơng nghệ, sáng chế, phát minh, phần mềm máy tính, bảng thiết thiết kế kỹ thuật, dịch vụ lắp ráp thiết bị, máy móc, dịch vụ du lịch, kiểu dáng công nghiệp, quyền tác giả, độc quyền nhãn hiệu, thương hiệu…) thông qua xuất nhập trực tiếp xuất nhập ủy thác Gia cơng th cho nước ngồi th nước ngồi gia cơng Khi trình độ phát triển cịn thấp, thiếu vốn, thiếu cơng nghệ, thiếu thị trường cần phải trọng hoạt động gia công thuê cho nước ngồi, trình độ phát triển ngày cao nên chuyển qua hình thức th nước ngồi gia cơng cho cao phải sản xuất xuất trực tiếp Hoạt động gia công mang tính chất cơng nghiệp chu kỳ gia cơng thường ngắn, có đầu vào đầu gắn liền với thị trường nước ngồi, nên coi phận hoạt dộng ngoại thương Tái xuất chuyển Trong hoạt động tái xuất người ta tiến hành nhập tạm thời hàng hóa từ bên ngồi vào, sau lại tiến hành xuất sang nước thứ ba, với điều kiện hàng hóa khơng qua gia cơng, chế biến Như vậy, có hành động mua bán nên mức rủi ro lớn lợi nhuận cao Cịn hoạt động chuyển khơng có hành vi mua bán mà thực dịch vụ vận tải cảnh, lưu kho, lưu bãi, bảo quản… Bởi vậy, mức độ rủi ro hoạt động chuyển nói chung thấp lợi nhuận không cao Xuất chỗ Trong trường hợp này, hàng hóa dịch vụ chưa vượt ngồi biên giới quốc gia ý nghĩa kinh tế tương tự hoạt động xuất Đó việc cung cấp hàng hóa dịch vụ cho ngoại giao đồn, cho khách du lịch quốc tế… Hoạt động xuất chỗ đạt hiệu cao giảm bớt chi phí bao bì, đóng gói, chi phí bảo quản, chi phí vận tải, thời gian thu hồi vốn nhanh… 1.1.2 Vai trò tác động thương mại quốc tế quốc gia 1.1.2.1 Vai trò thương mại quốc tế Thương mại quốc tế phận quan trọng kinh tế đối ngoại quốc gia Hoạt động kinh tế đối ngoại quốc gia có nhiều phận, thương mại quốc tế hoạt động chủ yếu quốc gia Kim ngạch thương mại quốc tế ln đóng góp phần đáng kể vào GDP hàng năm nước Hiện điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, xu quốc tế hóa đời sống kinh tế ngày phát triển theo chiều rộng lẫn chiều sâu, việc trao đổi, mua bán hàng hóa, thơng thương quốc gia khác mà trở thành điều kiện tất yếu để hội nhập vào kinh tế giới Thực tế cho thấy rằng, không quốc gia phát triển kinh tế đóng cửa khơng giao lưu, quan hệ với phần cịn lại giới Trong đó, nhu cầu trao đổi, mau bán hàng hóa người dân vô phong phú đa dạng, mà sản xuất nước đáp ứng hết được, địi hỏi phải có bổ sung hàng hóa nhập ngoại Thương mại quốc tế giúp quốc gia tận dụng lợi so sánh mình, sử dụng hợp lý hiệu nguồn lực nước cho phát triển kinh tế Mỗi quốc gia có lợi so sánh vài lĩnh vực định Việc thúc đẩy thương mại quốc tế cách hiệu giúp quốc gia có điều kiện tập trung vào khai thác, sản xuất mặt hàng có lợi so sánh, nhằm thu lợi nhuận cao, thông qua việc nhập mặt hàng nước khơng có lợi so sánh chi phí sản xuất nước cao Như vậy, nguồn lực nước tận dụng tối đa phục vụ cho phát triển kinh tế 1.1.2.2 Tác động thương mại quốc tế Một là, làm biến đổi cấu giá trị sử dụng sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân sản xuất nước thông qua việc xuất nhập nhằm đạt tới cấu có lợi cho kinh tế nước Tác động thể việc thương mại quốc tế làm lợi cho kinh tế quốc dân mặt giá trị sử dụng Hai là, thương mại quốc tế góp phần nâng cao hiệu kinh tế quốc dân, việc mở rộng trao đổi mà khai thác triệt để lợi kinh tế nước sở phân công lao động quốc tế, nâng cao suất lao động hạ giá thành 1.1.3 Các biện pháp quản lý hoạt động thương mại quốc tế Hoạt động thương mại quốc tế quốc gia quản lý điều tiết hệ thống sách thương mại quốc tế quốc gia Các cơng cụ chủ yếu sách thương mại quốc tế gồm: 1.1.3.1 Thuế quan Thuế quan khoản tiền tệ mà người chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập cảnh phải nộp cho hải quan quan đại diện cho nước sở Thuế quan phân thành ba loại : thuế quan xuất khẩu, thuế quan nhập khẩu, thuế quan cảnh Thuế quan có tác động trực tiếp đến giá cả, cung – cầu hàng hóa ngoại thương Thuế quan cơng cụ lâu đời sách thương mại quốc tế phương tiện truyền thống đề làm tăng nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước Không thế, cịn đóng vai trị quan trọng việc bảo hộ ngành cơng nghiệp non trẻ, hình thành Tuy nhiên, xu hướng quốc gia chuyển dần từ hình thức thuế quan sang hình thức phi thuế quan mang tính mềm dẻo tế nhị để bảo hộ sản xuất nước 1.1.3.2 Hạn ngạch Hạn ngạch hay hạn chế số lượng ngày trở nên quan trọng năm gần đây, cơng cụ phổ biến hàng rào phi thuế quan Hạn ngạch hiểu quy định Nhà nước số lượng hàng hóa hay nhóm hàng hóa phép xuất nhập từ thị trường thời gian định (thường mọt năm) thơng qua hình thức cấp giấy phép Hạn ngạch nhập thường dùng phổ biến hạn ngạch xuất Xu hướng quốc gia sử dụng cơng cụ hạn ngạch họ dùng thuế quan thay dần hạn ngạch Đây quy định có tính chất bắt buộc nước thành viên WTO 1.1.3.3 Giấy phép Đây hình thức quan có thẩm quyền cho phép nhà kinh doanh xuất nhập Cơng cụ có hiệu lực mạnh so với thuế quan thuộc nhóm hạn chế phi thuế quan, nên xu hướng chung nước sử dụng Có nhiều loại giấy phép : giấy phép chung (không hạn chế định lượng không ghi rõ địa doanh nghiệp cấp), giấy phép riêng (cấp riêng cho nhà kinh doanh, định lượng, giá trị cụ thể), giấy phép có điều kiện, giấy phép ưu tiên 1.1.3.4 Hạn chế xuất tự nguyện Đây hình thức hàng rào mậu dịch phi thuế quan Hạn chế xuất tự nguyện biện pháp hạn chế xuất khẩu, mà theo đó, quốc gia nhập đòi hỏi quốc gia xuất phải hạn chế bớt lượng hàng hóa xuất sang nước cách tự nguyện, khơng họ áp dụng biện pháp trả đũa kiên Hình thức áp dụng cho quốc gia có khối lượng xuất lớn số mặt hàng 1.1.3.5 Những quy định tiêu chuẩn kỹ thuật Đây quy định tiêu chuẩn vệ sinh, đo lường, an tồn lao động, bao bì đóng gói, đặc biệt tiêu chuẩn vệ sinh thực phẩm, vệ sinh phòn dịch động thực vật tươi sống, tiêu chuẩn bảo vệ mơi trường sinh thái máy móc, thiết bị dây chuyền công nghệ Về mặt kinh tế quy định có tác dụng bảo hộ thị trường nước, có đến 1/3 khối lượng bn bán quốc tế gặp trở ngại có q nhiều tiêu chuẩn Hiện nay, hệ thống tiêu chuẩn quốc tế thống đời như: SA8000, ISO14000, HACCP, ISO9000 1.1.3.6 Trợ cấp xuất Đây công cụ dùng để nâng đỡ hoạt động xuất Chính phủ áp dụng biện pháp trợ cấp trực tiếp cho vay với lãi suất thấp nhà xuất nước Bên cạnh Chính phủ cịn thực khoản cho vay ưu đãi bạn hàng nước ngồi để họ có điều kiện mua câc sản phẩm nước sản xuất, đển xuất bên ngồi 1.1.3.7 Tín dụng xuất Đây hình thức khuyến khích xuất cách Nhà nước lập quỹ tín dụng xuất hỗ trợ cho hệ thống ngân hàng thương mại, bảo đảm gánh chịu rủi ro nhằm tăng cường tín dụng cho hoạt động xuất thơng qua thúc đẩy xuất Tín dụng cấp trực tiếp gián tiếp cho nhà sản xuất xuất nước Tín dụng nước xuất cấp cho nước nhập để họ nhập hàng hóa 1.1.3.8 Bán phá giá Bán phá giá biện pháp cạnh tranh không lành mạnh Theo WTO quy định , cho phép nước thành viên áp dụng biện pháp chống bán phá giá, đồng thời có chế tự điều chỉnh vấn đề Hiệp định chống bán phá giá WTO quy định sản phẩm bị coi bán phá giá giá xuất thấp giá trị thông thường bán thị trường nội địa nước xuất Biện pháp đưa đánh thuế chống bán phá giá, sở điều kiện sau: - Nước nhập phải xác lập chứng, thông qua việc điều tra cấp quốc gia - Chính phủ nước nhập tiến hành điều tra có đơn khiều nại nhà sản xuất nội địa có sản lượng chiếm 25% tổng sản lượng nội địa 1.1.3.9 Phá giá tiền tệ Phá giá tiền tệ hình thức biến tướng phá giá Đặc điểm biện pháp thông qua thủ thuật tác động vào tỷ giá hối đoái làm cho đồng tiền nội tệ giá so với một, nhóm hay tất đồng ngoại tệ khác đề hàng xuất trở nên rẻ tính ngoại tệ có lợi cạnh tranh mạnh thị trường nước Phá giá tiền tệ thường Nhà nước sử dụng cần cân đối lại tỷ giá hối đoái mối quan hệ với cán cân thương mại cán cân toán quốc tế 1.1.3.10 Một số biện pháp khác Ngoài biện pháp phổ biến trên, để khuyến khích xuất khẩu, sách thương mại quốc tế sử dụng số biện pháp sau: - Hệ thống thuế nội địa: thuế thu nhập, thuế lợi tức, thuế VAT v.v - Cơ quan quản lý ngoại tệ tỷ giá hối đoái - Độc quyền mua bán - Quy định chứng thư thủ tục xuất nhập - Thưởng xuất - Đặt cọc nhập 1.2 Vấn đề bảo vệ môi trường phát triển kinh tế 1.2.1 Khái niệm môi trường Môi trường, hiểu cách chung nhất, tổng hợp yếu tố, điều kiện bên ngồi có ảnh hưởng tới tồn phát triển vật tượng Những yếu tố, điều kiện bên ngồi bao gồm yếu tố tự nhiên, kinh tế, xã hội, không gian thời gian v.v… Để cụ thể hóa khái niệm mơi trường nêu trên, nhiều tác giả nhiều tổ chức đưa nhiều định nghĩa khác R.G.Sharme (1988) đưa định nghĩa: “ Môi trường tất bao quanh người” Trong tun ngơn cua UNESCO năm 1981, mơi trường hiều “tồn hệ thống tự nhieenvaf hệ thống người tạo xung quanh mình, người sinh sống lao động khai thác tài nguyên thiên nhiên nhân tạo nhằm thỏa mãn nhu cầu ngườ ” Trong Luật bảo vệ môi trường Việt Nam (được Quốc hội nước Cộng hịa XHCN Việt Nam khóa IX, kì họp thứ thơng qua ngày 27/12/1993 có hiệu lực từ ngày 10/1/1994), môi trường định nghĩa: “Môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật chất nhân tạo, quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh người ảnh hưởng tới đời sống sản xuất, tồn tại, phát triển người thiên nhiên” (Điều 1) 1.2.2 Tầm quan trọng tác động môi trường đời sống phát triển kinh tế 1.2.2.1 Vai trị mơi trường đời sống kinh tế Đối với đời sống người nói chung đời sống kinh tế nói riêng, mơi trường có vai trị chủ yếu sau: - Chức thứ nhất: Cung cấp tài nguyên thiên nhiên cho hệ thống kinh tế Bắt đầu từ người biết canh tác nay, xét chất hoạt động người để trì sống nhằm vào việc khai thác hệ thống sinh thái tự nhiên thông qua lao động bắp, vật tư, cơng cụ trí tuệ Với hỗ trợ hệ thống sinh thái, người lấy từ thiên nhiên nguồn tài nguyên thiên nhiên cần thiết phục vụ cho việc sản xuất cải vật chất nhằm đáp ứng nhu cầu Rõ ràng, thiên nhiên đầu vào, cung cấp nguồn vật liệu, lượng, thông tin, cần thiết cho hoạt động sinh sống, sản xuất quản lý người - Chức thứ hai: Chứa đựng hấp thụ chất thải người tạo sống hoạt động sản xuất Trong trình sản xuất tiêu dùng cải vật chất, người đào thải chất thải vào môi trường Tại đây, chất thải tác động vi sinh vật yếu tố môi trường khác bị phân hủy, biến đổi từ dạng phức tạp thành đơn giản tham gia vào hàng loạt trình sinh địa phức tạp Khả tiếp nhận phân hủy chất thải khu vực định gọi khả đệm khu vực Chức chia thành loại sau: Chức biến đổi lý hóa học: pha lỗng, phân hủy hóa học nhờ ánh sáng; hấp thụ; tách chiết vật thải độc tố Chức biến đổi sinh hóa: hấp thụ chất dư thừa; chu trình nitơ cacbon; khử chất độc đường sinh hóa Chức biến đổi sinh học: khống hóa chất thải hữu cơ, mùn hóa, amơn hóa, nitrat hóa,… - Chức thứ ba: Là khơng gian sống cung cấp dịch vụ cảnh quan phục vụ sống Trong sống hàng ngày, người cần có khơng gian định để phục vụ cho hoạt động sống như: nhà ở, nơi nghỉ, đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, kho tang, bến cảng…Mơi trường nơi cung cấp cho người khơng gian Ta phân loại chức thành dạng cụ thể sau: Chức xây dựng: cung cấp mặt móng cho khu thị , khu công nghiệp, kiến trúc hạ tầng nông thôn Chức vận tải: cung cấp mặt bằng, khoảng không gian, móng cho giao thơng đường thủy, đường đường không Chức sản xuất: cung cấp mặt phông tự nhiên cho sản xuất nông – lâm – ngư nghiệp Chức cung cấp lượng thông tin Chức giải trí người: cung cấp mặt bằng, móng cho việc giải trí ngồi trời người 1.2.2.2 Tác động môi trường đời sống phát triển kinh tế Tác động môi trường sống người vô rõ rệt, thể hai mặt: tích cực tiêu cực Tác động tích cực mơi trường đời sống hoạt động kinh tế thấy rõ chức Nếu khơng có mơi trường khơng hoạt động, sống diễn Mơi trường điều kiện thiếu giúp cho người sinh vật khác tồn hoạt động Tác động thơng qua việc cung cấp không gian sống, dịch vụ cảnh quan; chứa 10 kinh tế mơi trường, tranh luận ln rơi vào bế tắc Vấn đề chỗ, người cần tập trung nguồn lực cho việc bảo đảm gìn giữ mơi trường sinh thái Phát triển bền vững thường địi hỏi phải có cơng nghệ làm tăng đáng kể chi phí sản xuất doanh nghiệp Song, nhà quản lý khó đặt tiêu chí mơi trường lên hàng đầu đạt chúng giá Cần phải xác định ảnh hưởng hoạt động kinh tế tới mơi trường để từ có định xác biện pháp bảo vệ môi trường đồng thời đảm bảo mục tiêu doanh nghiệp 1.2.4 Các công cụ kinh tế thường sử dụng để quản lý bảo vệ môi trường 1.2.4.1 Thuế ô nhiễm Đây khoản thuế Nhà nước định nhằm đánh vào sản phẩm đầu gây ô nhiễm Loại thuế gọi thuế Pigou, giúp điều chỉnh hành vi doanh nghiệp gây ô nhiễm môi trường, sản xuất mức sản lượng tối ưu mà xã hội mong muốn Tuy nhiên, thực tế khó xác định xác thuế suất Pigou thiệt hại mơi trường khó đo đếm Mặt khác, loại thuế môi trường hiệu quy định số trường hợp mức ô nhiễm tập trung Một vấn đề lớn mà công ty phải đối mặt doanh thu thuế môi trường tăng lên đồng nghĩa với tăng chi phí sản xuất người gây nhiễm Đó cách mà loại thuế môi trường hướng tới tức khuyến khích cơng ty “sạch nhất” tiếp tục cố gắng để trở nên “sạch hơn” Tuy nhiên, thuế môi trường thường thấp, chúng ảnh hưởng đến người nghèo nhiều người giàu 1.2.4.2 Phí lệ phí mơi trường Lệ phí khoản thu bắt buộc cá nhân, tổ chức hưởng lợi ích sử dụng dịch vụ Nhà nước cung cấp 12 Phí khoản thu Nhà nước nhằm bù đắp phần chi phí thường xuyên không thường xuyên xây dựng, bảo dưỡng, tổ chức, quản lý hành Nhà nước hoạt động người nột thuế Các loại phí lệ phí mơi trường bao gồm: - Lệ phí vệ sinh môi trường đô thị nông thôn liên quan đến việc thu gom rác sinh hoạt, quét dọn đường phố - Lệ phí đổ rác, xử lý rác thải độc hại - Lệ phí giám sát, tra môi trường, cấp giấy phép môi trường v.v… - Các loại phí mơi trường phí xử lý nước thải, khí thải chon lấp phục hồi mơi trường bãi thải Trong loại phí lệ phí trên, phí mơi trường cơng cụ hữu hiệu việc kiểm sốt nhiễm cơng nghiệp Việc thu phí môi trường sở sản xuất kinh doanh có tác động mạnh tới việc xả thải doanh nghiệp đồng thời tạo nguồn kinh phí bổ sung cho hoạt động bảo vệ môi trường 1.2.4.3 Cơ-ta gây nhiễm (giấy phép xả thải chuyển nhượng) Cô-ta gây ô nhiễm loại giấy phép xả thải chất thải chuyển nhượng mà thơng qua đó, Nhà nước cơng nhận quyền nhà máy, xí nghiệp v.v… phép thải chất gây ô nhiễm vào môi trường Nhà nước xác định tổng lượng chất gây nhiễm tối đa cho phép thải vào mơi trường, sau phân bổ cho nguồn thải cách phát hành giấy phép thải gọi cơ-ta gây nhiễm thức công nhận quyền thải lượng chất gây ô nhiễm định vào môi trường giai đoạn xác định cho nguồn thải Khi có mức phân bổ cô-ta gây ô nhiễm ban đầu, người gây nhiễm có quyền mua bán cơ-ta gây ô nhiễm Họ linh hoạt chọn lựa giải pháp giảm thiểu mức phát thải chất gây ô nhiễm với mức chi phí thấp nhất: Mua cơ-ta gây nhiễm để phép thải chất gây ô nhiễm vào môi trường đầu tư xử lý ô nhiễm để đạt tiêu chuẩn cho phép 13 Đây công cụ Nhà nước dễ dàng điều khiển Khi số lượng nguồn gây nhiễm tăng, Nhà nước phát hành thêm cô-ta (trong trường hợp mức ô nhiễm chưa đạt đến khả môi trường) tăng giá cô-ta gây ô nhiễm để đảm bảo chất lượng môi trường Trong trường hợp nhu cầu cô-ta gây ô nhiễm tăng lên, Nhà nước phát hành thêm cô-ta gây ô nhiễm làm tổng lượng phát thải cao mức chịu tải mơi trường tượng lạm phát cơ-ta gây nhiễm.Tuy nhiên, Nhà nước dễ dàng xiết chặt tiêu chuẩn cũ cách tham gia vào thị trường cô-ta gây ô nhiễm để mua lại số cô-ta gây ô nhiễm phát hành So với công cụ pháp lý, cô-ta gây ô nhiễm có ưu sử dụng công tác quản lý môi trường Qua áp dụng cô-ta gây nhiễm, Nhà nước kết hợp hài hịa phát triển kinh tế bảo vệ mơi trường Khu vực chuyển nhượng vùng địa lý mà có trao đổi mua bán cơ-ta gây ô nhiễm nguồn thải phép diễn Ví dụ: tượng biến đổi khí hậu tồn cầu, khu vực chuyển nhượng quốc gia, tốt hết toàn cầu Mặc dù việc áp dụng điều phạm vi quốc tế khó khăn cách lý tưởng để chia sẻ nghĩa vụ môi trường số quốc gia 1.2.4.4 Quỹ môi trường Quỹ môi trường thể chế chế tài thiết kế để nhậ tài trợ vốn từ nguồn khác nhau, từ phân phối nguồn để hỗ trợ trình thực dự án hoạt động cải thiện chất lượng mơi trường Tiền chi quỹ dạng cho vay (không lãi lãi suất thấp, ưu đãi), hỗ trợ khơng hồn lại Nguồn thu cho quỹ mơi trường từ nhiều nguồn khác Ở Việt Nam với định Thủ tướng Chính phủ số 82/2002/QĐ-TTG ngày 26/6/2002 việc thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam hội tốt cho hoạt động sản xuất kinh doanh nỗ lực giảm thiểu nhiễm, có 14 nguồn tài cho doanh nghiệp có hội vay để khắc phục vấn đề môi trường với lãi suất ưu đãi 1.2.4.5 Giải pháp thỏa thuận thông qua thị trường để giải ngoại ứng Sự xuất ngoại ứng nhà kinh tế học người Mỹ Ronal Coase cho có nguyên nhân từ việc thiếu quy định rõ ràng quyền sở hữu nguồn lực bên sử dụng chung Từ đó, ơng đưa giả định nều quyền tài sản phân định rõ ràng, thông qua thị trường khắc phục tượng ngoại ứng Ông đưa định lý tiếng gọi định lý Coase Theo định lý này, chi phí đàm phán khơng đáng kể đưa giải pháp hiệu ngoại ứng cách trao quyền sở hữu nguồn lực sử dụng chung cho bên 1.2.4.6 Bảo hiểm mơi trường Bảo hiểm mơi trường tuân thủ nguyên lý chung có số nét đặc trưng khác biệt với loại bảo hiểm khác Nếu quan niệm môi trường theo nghĩa rộng tất loại bảo hiểm mang dáng dấp bao hàm bảo hiểm môi trường Trước hết, rủi ro môi trường thường xảy diện rộng, tác động đến nhiều đối tượng lúc nên việc đóng bảo hiểm nhiều không thực Thế nhưng, số rủi ro hoạt động cá nhân, công ty gây cho mơi trường lại áp dụng bảo hiểm để giải Cụ thể như: cố tràn dầu, rủi ro tiềm tang nhà máy mua bảo hiểm cho loại rủi ro 1.2.4.7 Dán nhãn sinh thái cho sản phẩm Ở nước tiên tiến giới, nhãn sinh thái áp dụng từ nhiều năm Nhãn chứng nhận tính thân thiện với mơi trường sản phẩm Từ năm 1978 nhãn “thiên thần xanh” sử dụng Đức Cộng đồng Châu Âu ban hành “điều lệ cấp nhãn môi trường toàn cộng đồng” vào tháng 3/1992 Lá nhãn cấp cho sản phẩm mà trình sản xuất, phân phối, sử dụng thải bỏa chúng gây tác động xấu đến môi trường 15 Trên thực tế cho thấy, giá thành giá bán sản phẩm cao số hàng hóa tương tự người tiêu dùng nhận thức ý nghĩa Bảo vệ môi trường chúng nên sẵn sàng mua 1.2.4.8 Các hệ thống ký thác - hoàn trả Các hệ thống bao gồm việc ký quỹ số tiền cho sản phẩm có tiềm gây ô nhiễm Nếu sản phẩm đưa trả số điểm thu hồi quy định hợp pháp sau sử dụng, tức tránh khỏi bị nhiễm, tiền ký thác hồn trả lại 1.3 Tổng quan thị trường mua – bán phát thải nhà kính Sự hình thành thị trường mua bán phát thải nhà kính xuất phát từ yêu cấp thiết việc giải vấn đề môi trường, mà cụ thể hạn chế khắc phục hậu tượng hiệu ứng nhà kính ngày gia tăng với tăng trưởng kinh tế giới 1.3.1 Hiệu ứng nhà kính 1.3.1.1 Khái niệm Hiệu ứng nhà kính Bình thường, Trái đất phải tỏa lượng vào vũ trụ ngang với số lượng mà hấp thụ từ Mặt trời Năng lượng mặt trời đến Trái đất dạng xạ song ngắn Một phần xạ bề mặt Trái đất khí phản xạ trở lại vũ trụ Tuy nhiên, phần lớn xạ xun qua khí sưởi ấm bền mặt Trái đất gửi lượng trở lại xụ trụ dạng sóng dài xạ tia hồng ngoại Một phần xạ hồng ngoại Trái đất phát hấp thụ nước, cacbon diôxyt khí khác gọi khí nhà kính làm sưởi ấm cho Trái đất Tuy nhiên, nồng độ khí nhà kính tăng lên nhanh chóng, làm giảm khả tỏa nhiệt Trái đất (khoảng 2%) có nghĩa tồn Trái đất giữ lại lượng tương đương triệu dầu đốt phút 1.3.1.2 Tác động hiệu ứng nhà kính Sự trao đổi khơng cân lượng Trái đất với không gian xung quanh dẫn đến gia tăng nhiệt độ khí Trái đất Sự gia tăng tiêu thụ 16 nhiên liệu hóa thạch người, làm nồng độ khí CO khí tăng lên Sự gia tăng khí CO khí nhà kính khác khí Trái đất dẫn tới việc gia tăng nhiệt độ Trái đất Theo tính tốn nhà khoa học đến năm 2050 nhiệt độ Trái đất tăng lên 1,5-4,5 0C khơng có biện pháp khắc phục hiệu ứng nhà kính Sự gia tăng nhiệt độ Trái đất hiệu ứng nhà kính có tác động mạnh mẽ tới nhiều mặt Môi trường Trái đất: Nhiệt độ Trái đất tan băng dâng cao mực nước biển Như vậy, nhiều vùng sản xuất lương thực trù phú, khu đông dân cư, đồng lớn, nhiều đảo thấp bị nhấn chìm nước biển Sự nóng lên Trái đất làm thay đổi điều kiện sống bình thường sinh vật Trái đất Một số lồi sinh vật thích nghi với điều kiện thuận lợi phát triển Trong nhiều lồi bị thu hẹp không gian sống bị tiêu diệt khơng kịp thích nghi với biến đổi mơi trường sống Khí hậu Trái đất bị biến đổi sâu sắc, đới khí hậu có xu hướng di chuyển phía hai cực Trái đất Toàn điều kiện sống tất quốc gia bị xáo động Hoạt động sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy hải sản bị ảnh hưởng nghiêm trọng Nhiều loại bệnh tật người xuất hiện, loại dịch bệnh lan tràn, sức khỏe người bị suy giảm 1.3.1.3 Biến đổi khí hậu Trái đất Khí hậu Trái đất thường xuyên thay đổi trình lịch sử địa chất, sau chu kỳ nóng lên lại thời kỳ lạnh có tên chu kỳ băng hà Hiện nay, chu kỳ nóng lên Trái đất, bắt đầu khoảng 10,000 năm trước Nguyên nhân thay đổi lớn khí hậu Trái đất bao gồm: thay đổi vị trí Trái đất so với Mặt trời, thay đổi cường độ hoạt động Mặt trời, gia tăng hoạt động tro bui, nước… Theo tính tốn nhóm lien quốc gia biến đổi khí hậu thì: 17 Nhiệt độ bề mặt trung bình tồn cầu tăng lên từ 0,3 đến 0,6 0C từ cuối kỷ X; 0,2 đến 0,30C vòng 40 năm qua Hai thời kỳ nóng lên đáng kể từ 1910 đến 1940 từ 1970 đến Kết phân tích số liệu 600 năm (từ 1400 – 2000) nhiệt độ trung bình bán cầu Bắc cho thấy thập kỷ cuối kỷ XX nóng lên cách khơng bình thường Lượng mưa trung bình lục địa toàn cầu tăng từ đầu kỷ đến năm 1960 Từ năm 1980 đến nay, lượng mưa có xu giảm Nguyên nhân chủ yếu biến đổi khí hậu tồn cầu gia tăng cách đáng kể lượng khí nhà kính vào khí từ hoạt động người Việc tăng lượng khí nhà kính làm tăng hiệu ứng nhà kính, làm tăng nhiệt độ khí Trái đất kèm theo làm biến đổi loạt đặc trưng khí hậu khác Trong loại khí nhà kính phát thải vào khí (CO 2, CH4, N2O, NOx) CO2 đóng vai trị quan trọng thành phần khí nhà kính Khí CO2 NOx phát thải q trình đốt cháy nhiên liệu hóa thạch (than, dầu, khí thiên nhiên) Nhiên liệu hóa thạch sử dụng lị cơng nghiệp để phát điện, sản xuất xi măng, giấy, sản phẩm dệt, đường, vật liệu xây dựng… Nguồn phát thải CO khác sử dụng lượng phi thương mại đốt cháy củi, gỗ, chất thải chế biến nơng sản Khí mêtan (CH4) khí tăng nhanh hoạt động người, đặc biệt lĩnh vực nông nghiệp, xử lý chất thải khai thác nhiên liệu hóa thạch Ôxyt nitơ (N2O) khí tăng lên hoạt động nông nghiệp công nghiệp sản xuất số loại axit 18 1.3.2 Sự hình thành thị trường mua – bán phát thải nhà kính Trên sở nhận thức tác động hiệu ứng nhà kính đến sống phát triển nói chúng, quốc gia giới bàn bạc, đàm phán đến thống hình thành nên tổ chức, hiệp ước quốc tế, khu vực, nhằm kiểm sốt, đối phó với diễn biến nóng lên Trái đất Thị trường mua – bán phát thải quốc gia hình thành dựa nỗ lực nhằm thực theo cam kết thể chế quốc tế Trong khơng thể khơng kể đến Hiệp định khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu toàn cầu (UNFCCC) Nghị định thư Kyoto (KP) 1.3.2.1 Hiệp định khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu tồn cầu (UNFCCC) a UNFCCC gì? UNFCCC tên viết tắt cụm từ tiếng Anh, dịch tiếng Việt Công ước khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu Trước hiểm họa thách thức lớn toàn nhân loại, Liên hợp quốc tập hợp nhiều nhà khoa học, chuyên gia giới bàn bạc đến trí, cần có Cơng ước quốc tế khí hậu coi sở pháp lý để tập trung cộng đồng giới đối phó với diễn biến biến đổi khí hậu Và Công ước khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu chấp nhậ vào ngày 9/5/1992 trụ sở Liên hợp quốc NewYork Đã có 155 lãnh đạo nhà nước giới ký Công ước khung hội nghị môi trường phát triển Rio de Janeiro, Braxin vào tháng 6/1992, có Chính phủ Việt Nam Mục tiêu cuối UNFCCC “ổn định nồng độ khí nhà kính khí mức ngăn ngừa can thiệp nguy hiểm người hệ thống khí hậu.” b Các quốc gia tham gia Cơng ước phải tuân thủ nguyên tắc sau: Các nước phải bảo vệ hệ thống khí hậu lợi ích hệ mai sau nhân loại, sở công phù hợp với trách nhiệm chung có phân biệt với khả nước Trong nước phát triển phải đầu 19 Cần phải xem xét đầy đủ nhu cầu riêng hoàn cảnh đặc thù nước phát triển, nước dễ bị ảnh hưởng có hại biến đổi khí hậu Các nước phải thực biện pháp phòng ngừa, ngăn ngừa giảm nhẹ nguyên nhân gây biến đổi khí hậu, giảm nhẹ ảnh hưởng có hại biến đổi khí hậu Các quốc gia có quyền phải đẩy mạnh phát triển bền vững Các quốc gia phải hợp tác để đẩy mạnh hệ thống quốc tế mở cửa tương trợ, hệ thống dẫn tới phát triển tăng trưởng kinh tế bền vững tất quốc gia Cơng ước khung cịn đặt chế tài chính, cơng nghệ kỹ thuật, nội dung khoa học để tiến tới mục tiêu kiểm sốt biến đổi khí hậu Trái đất, đặc biệt kiểm sốt phát thải nhà kính 1.3.2.2 Nghị định thư Kyoto (KP) a Nghị định thư Kyoto gì? Tại Kyoto (Nhật Bản) diễn Hội nghị môi trường giới lần thứ vào tháng 12/1997 Hội nghị thông qua Nghị định gọi Nghị định thư Kyoto (KP) Nội dung quan trọng KP thiết lập giới hạn ràng buộc mức phát thải chất khí gây hiệu ứng nhà kính nước phát triển (những nước chịu trách nhiệm việc gây hiệu ứng nhà kính) Phụ lục Nghị định thư Kyoto có nêu rõ 34 nước phát triển phải cam kết giảm phát thải vào năm 2008-2012 xuống mức phát thải năm 1990 Cụ thể: thời kỳ cam kết từ 2003 – 2012, phải giảm trung bình 5,2% (ước 2.800 – 4.800 triệu CO2 tương đương) Trong EU 8%, Hoa Kỳ 7%, Nhật Bản 6% b Các chế thực KP Nghị định thư Kyoto đề nghị ba chế nhằm thực giảm phát thải toàn cầu với chi phí thấp nhất: Cơ chế đồng thực (JI) – phối hợp thực dự án hợp tác khí hậu nước phát triển với nhau) 20