Đề cương chi tiết MỤC LỤC A – Vấn đề cần nghiên cứu B – Nội dung 1 Sự cần thiết xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta 1 1 Tình hình kinh tế Việt Nam trước thời kỳ đổi m[.]
MỤC LỤC A – Vấn đề cần nghiên cứu B – Nội dung Sự cần thiết xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta 1.1 Tình hình kinh tế Việt Nam trước thời kỳ đổi (1976-1985) 1.2 Sự cần thiết khách quan phát triển kinh tế thị trường Việt Nam 1.3 Kinh tế thị trường gì? Vai trị kinh tế thị trường Quan điểm lịch sử cụ thể với công xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam giai đoạn 2.1 Những điều kiện để xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta (điều kiện giới nước) 2.2 Bản chất, đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Những giải pháp phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta C – Kết luận D – Danh mục tài liệu tham khảo A – VẤN ĐỀ CẦN NGHIÊN CỨU Việt Nam nước nghèo, kinh tế – kỹ thuật lạc hậu, trình độ xã hội thấp, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề Đi lên chủ nghĩa xã hội mục tiêu lý tưởng người cộng sản nhân dân Việt Nam, khát vọng ngàn đời thiêng liêng dân tộc Việt Nam Nhưng lên chủ nghĩa xã hội cách ? Đó câu hỏi lớn hệ trọng, muốn trả lời thật không đơn giản Suốt thời gian dài, Việt Nam, nhiều nước khác, áp dụng mô hình chủ nghĩa xã hội kiểu Xơviết, mơ hình kinh tế kế hoạch tập trung mang tính bao cấp Mơ hình thu kết quan trọng, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đất nước có chiến tranh Nhưng sau mơ hình bộc lộ khuyết điểm; công tác đạo phạm phải số sai lầm mà nguyên nhân sâu xa sai lầm bệnh giáo điều, chủ quan, ý chí, lối suy nghĩ hành động đơn giản, nóng vội, khơng tơn trọng quy luật khách quan, nhận thức chủ nghĩa xã hội không với thực tế Việt Nam Trên sở nhận thức đắn đầy đủ chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam (tháng 12-1986) đề đường lối đổi toàn diện đất nước nhằm thực có hiệu cơng xây dựng CNXH Đại hội chủ trương phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng XHCN vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Đảng ta khơng ngừng tìm tịi, đổi mới, tổng kết lý luận thực tiễn để có nhận thức đắn đầy đủ CNXH đường lên CNXH nước ta ngày hồn thiện qua kì đại hội Để thực tốt đường lối đổi mới, rút kinh nghiệm từ mơ hình kinh tế Trung Quốc, “con rồng châu á” Trải qua 20 năm tiến hành công đổi này, đă đạt thành tựu to lớn quan trọng có ý nghĩa lịch sử : đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, đạt tốc độ tăng trưởng nhanh, tăng cường sở vật chất tạo tiền đề cho giai đoạn mới, trị xã hội ổn định,mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế giới, đời sống nhân dân không ngừng cải thiện…là sở biện chứng hùng hồn để đưa quan niệm mang tính đột phá, sáng tạo mặt lý luận.Tuy nhiên bên cạnh thành tựu đố tồn mặt hạn chế mà Đảng, Nhà nước ta cần nhìn nhận đắn vấn đề, có hướng phù hợp nhằm tạo hiệu cao đảm bảo việc thực thi phát triển,xây dựng thành công CNXH bảo vệ Tổ quốc XHCN Để đạt tốc độ tăng trưởng cao bền vững, xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN hoàn thiện vấn đề tư lý luận cốt lõi, phương hướng mang tính chiến lược lĩnh vực kinh tế Quán triệt quan điểm lịch sử cụ thể vào trình đổi kinh tế Việt Nam giúp cho kinh tế nước ta có hướng đắn Vì em lựa chọn đề tài: “Phân tích nội dung cải tiến chế quản lý kinh tế nước ta năm 1976 - 1985 tác động đến tình hình phát triển nơng, cơng nghiệp lưu thông phân phối Qua nghiên cứu khác biệt chế quản lý nước ta thời kỳ đổi năm 1986 đến với chế cũ học kinh nghiệm" cho tiểu luận Bài viết cịn có nhiều thiếu sót, mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô bạn Em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình TS.Mai Xuân Hợi giúp đỡ em hoàn thành đề tài B – NỘI DUNG Sự cần thiết xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta 1.1 Tình hình kinh tế Việt Nam trước thời kỳ đổi (1976-1985) Trước đổi mới, chế quản lý kinh tế nước ta chế kế hoạch hóa tập trung với đặc điểm chủ yếu là: - Thứ nhất, Nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống tiêu pháp lệnh chi tiết áp đặt từ xuống Các doanh nghiệp hoạt động sở định quan Nhà nước có thẩm quyền tiêu pháp lệnh giao Tất phương hướng sản xuất, nguồn vật tư, tiền vốn, định giá sản phẩm, tổ chức máy, nhân sự, tiền lương cấp có thẩm quyền định Nhà nước giao tiêu kế hoạch, cấp phát vốn, vật tư cho doanh nghiệp, doanh nghiệp giao nộp sản phẩm cho Nhà nước Lỗ Nhà nước bù, lãi Nhà nước thu - Thứ hai, quan hành can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp lại không chịu trách nhiệm vật chất pháp lý định Những thiệt hại vật chất định không gây Ngân sách Nhà nước phải gánh chịu Các doanh nghiệp khơng có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, không bị ràng buộc trách nhiệm kết sản xuất, kinh doanh - Thứ ba, quan hệ hàng hóa – tiền tệ bị coi nhẹ, hình thức, quan hệ vật chủ yếu Nhà nước quản lý kinh tế thông qua chế độ “cấp phát – giao nộp” Vì vậy, nhiều hàng hóa quan trọng sức lao động, phát minh sáng chế, tư liệu sản xuất quan trọng không coi hàng hóa mặt pháp lý - Thứ tư, máy quản lý cồng kềnh, nhiều cấp trung gian vừa động, vừa sinh đội ngũ quản lý lực, phong cách cửa quyền, quan liêu lại hưởng quyền lợi cao người lao động Chế độ bao cấp thực hình thức chủ yếu sau: - Bao cấp qua giá: Nhà nước định giá trị tài sản, thiết bị, vật tư, hàng hóa thấp nhiều lần so với giá trị thực chúng thị trường Do đó, hạch tốn kinh tế hình thức - Bao cấp qua chế độ tem phiếu: Nhà nước quy định chế độ phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cán bộ, cơng nhân viên theo định mức qua hình thức tem phiếu Chế độ tem phiếu với mức giá khác xa so với giá thị trường biến chế độ tiền lương thành lương vật, thủ tiêu động lực kích thích người lao động phá vỡ nguyên tắc phân phối theo lao động - Bao cấp theo chế độ cấp phát vốn ngân sách, khơng có chế tài ràng buộc trách nhiệm vật chất đơn vị cấp vốn Điều vừa làm tăng gánh nặng ngân sách, vừa làm cho việc sử dụng vốn hiệu quả, nảy sinh chế “xin – cho” Trong thời kỳ kinh tế tăng trưởng chủ yếu theo chiều rộng chế có tác dụng định, cho phép tập trung tối đa nguồn lực kinh tế vào mục tiêu chủ yếu giai đoạn điều kiện cụ thể, đặc biệt q trình cơng nghiệp hóa theo hướng ưu tiên phát triển cơng nghiệp nặng Nhưng lại thủ tiêu cạnh tranh, kìm hãm tiến khoa học – công nghệ, triệt tiêu động lực kinh tế người lao động, khơng kích thích tính động, sáng tạo đơn vị sản xuất, kinh doanh Khi kinh tế giới chuyển sang giai đoạn phát triển theo chiều sâu dựa sở áp dụng thành tựu cách mạng khoa học – cơng nghệ đại chế quản lý bộc lộ khiếm khuyết nó, làm cho kinh tế nước xã hội chủ nghĩa trước đây, có nước ta, lâm vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng Trước đổi mới, chưa thừa nhận sản xuất hàng hóa chế thị trường, xem kế hoạch hóa đặc trưng quan trọng kinh tế xã hội chủ nghĩa, phân bổ nguồn lực theo kế hoạch chủ yếu, coi thị trường công cụ thứ yếu bổ sung cho kế hoạch Không thừa nhận thực tế tồn kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ, lấy kinh tế quốc doanh tập thể chủ yếu, muốn nhanh chóng xóa sở hữu tư nhân kinh tế cá thể, tư nhân Nền kinh tế rơi vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng 1.2 Sự cần thiết khách quan phát triển kinh tế thị trường Việt Nam Phát triển kinh tế thị trường Việt Nam tất yếu khách quan lý do: - Sự phát triển phân cơng lao động xã hội, tồn với tư cách sở, tiền đề sản xuất hàng hóa Phân cơng lao động xã hội chun mơn hóa sản xuất, phân chia lao động xã hội thành ngành, lĩnh vực sản xuất khác Phân công lao động xã hội phát triển, sản xuất trao đổi hàng hóa mở rộng hơn, đa dạng - Cịn tồn nhiều hình thức sở hữu khác tư liệu sản xuất với nhiều hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, có sở hữu tồn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân, sở hữu hỗn hợp, tromg hình thức lại có chủ thể khác Do tạo nên tách biệt tương đối kinh tế chủ thể kinh tế - Đề cập cần thiết đổi chế quản lý kinh tế, Đại hội VI khẳng định “Việc bố trí lại cấu kinh tế phải đôi với đổi chế quản lý kinh tế Cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp từ nhiều năm không tạo động lực phát triển, làm suy yếu kinh tế XHCN, hạn chế việc sử dụng cải tạo thành phần kinh tế khác, kìm hãm sản xuất, làm giảm suất, chất lượng, hiệu quả, gây rối loạn phân phối lưu thông,và đẻ nhiều tượng tiêu cực xã hội” Chính vậy, việc đổi chế quản lý kinh tế trở thành nhu cầu cần thiết cấp bách 1.3 Kinh tế thị trường gì? Vai trò kinh tế thị trường Kinh tế thị trường cách tổ chức kinh tế - xã hội, quan hệ kinh tế cá nhân, doanh nghiệp biểu qua quan hệ mua, bán hàng hóa, dịch vụ thị trường thái độ cư xử thành viên chủ thể kinh tế định hướng vào việc tìm kiếm lợi ích theo dẫn dắt giá thị trường Kinh tế thị trường kinh tế hàng hóa phát triển trình độ cao Khi tất quan hệ kinh tế trình tái sản xuất xã hội tiền tệ hóa, yếu tố sản xuất như: đất đai tài nguyên, vốn tiền vốn vật chất, sức lao động, công nghệ quản lý, sản phẩm dịch vụ tạo ra, chất xám đối tượng mua – bán hàng hóa Vai trò phát triển kinh tế thị trường: - Thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển - Tạo động nhạy bén, khắc phục tình trạng trì trệ chế cũ - Tạo sản phẩm phong phú, đa dạng, đáp ứng nhu cầu ngày cao xã hội, đồng thời làm cho kinh tế nông thơn phát triển, từ mà đời sống nơng dân cải thiện - Tạo đội ngũ nhà quản lý giỏi thích nghi với chế thị trường Quan điểm lịch sử cụ thể với công xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam giai đoạn 2.1 Những điều kiện để xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta (điều kiện giới nước) - Kinh tế thị trường kiểu tổ chức kinh tế phản ảnh trình độ phát triển định văn minh nhân loại Từ trước đến tồn phát triển chủ yếu chủ nghĩa tư bản, nhân tố định tồn phát triển chủ nghĩa tư Chủ nghĩa tư biết lợi dụng tối đa ưu kinh tế thị trường để phục vụ cho mục tiêu phát triển tiềm kinh doanh, tìm kiếm lợi nhuận, cách khách quan thúc đẩy lực lượng sản xuất xã hội phát triển mạnh mẽ Ngày nay, kinh tế thị trường tư chủ nghĩa đạt tới giai đoạn phát triển cao phồn thịnh nước tư phát triển Tuy nhiên, kinh tế thị trường tư chủ nghĩa khơng phải vạn Bên cạnh mặt tích cực cịn có mặt trái, có khuyết tật từ chất chế độ sở hữu tư nhân tư chủ nghĩa chi phối Cùng với phát triển lực lượng sản xuất, ngày mâu thuẫn chủ nghĩa tư bộc lộ sâu sắc, không giải vấn đề xã hội, làm tăng thêm tính bất cơng bất ổn xã hội, đào sâu thêm hố ngăn cách người giàu người nghèo Hơn nữa, điều kiện tồn cầu hóa nay, cịn ràng buộc nước phát triển quỹ đạo bị lệ thuộc bị bóc lột theo quan hệ “trung tâm – ngoại vi” Có thể nói, kinh tế thị trường tư chủ nghĩa toàn cầu ngày thống trị số nước lớn hay số tập đoàn xuyên quốc gia đa số nước nghèo, làm tăng thêm mâu thuẫn nước giàu nước nghèo Chính mà, C Mác phân tích dự báo, chủ nghĩa tư tất yếu phải nhường chỗ cho phương thức sản xuất chế độ văn minh hơn, nhân đạo Chủ nghĩa tư tìm cách để tự điều chỉnh, tự thích nghi cách phát triển “nền kinh tế thị trường đại”, “nền kinh tế thị trường xã hội”, tạo “chủ nghĩa tư xã hội”, “chủ nghĩa tư nhân dân”, “nhà nước phúc lợi chung”…, tức phải có can thiệp trực tiếp nhà nước phải chăm lo vấn đề xã hội nhiều hơn, mâu thuẫn từ chất nó, chủ nghĩa tư khơng thể tự giải được, có tạm thời xoa dịu chừng mâu thuẫn mà Nền kinh tế thị trường tư chủ nghĩa đại ngày thể xu hướng tự phủ định tự tiến hóa để chuẩn bị chuyển sang giai đoạn hậu cơng nghiệp, theo xu hướng xã hội hóa Đây tất yếu khách quan, quy luật phát triển xã hội Nhân loại muốn tiến lên, xã hội muốn phát triển dứt khốt khơng thể dừng lại kinh tế thị trường tư chủ nghĩa – Mơ hình chủ nghĩa xã hội kiểu Xơ-viết kiểu tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế muốn sớm khắc phục khuyết tật chủ nghĩa tư bản, muốn nhanh chóng xây dựng chế độ xã hội tốt đẹp hơn, phương thức sản xuất văn minh, đại chủ nghĩa tư Đó ý tưởng tốt đẹp, thực tế suốt 70 năm tồn tại, chủ nghĩa xã hội thực Liên Xô đạt nhiều thành tựu vĩ đại, làm thay đổi hẳn mặt đất nước đời sống nhân dân Liên Xơ Nhưng có lẽ nơn nóng, làm trái quy luật (muốn xóa bỏ kinh tế hàng hóa, áp dụng chế kinh tế phi thị trường), không động, kịp thời điều chỉnh cần thiết rút không thành công Thực ra, vận dụng học thuyết Mác vào xây dựng chủ nghĩa xã hội nước Nga sau Cách mạng Tháng Mười, V.I.Lê-nin chủ trương không áp dụng mơ hình kinh tế thị trường mà thực “chính sách cộng sản thời chiến” Nhưng sau thời gian ngắn, Người phát sai lầm, khắc phục nóng vội cách đưa thực “chính sách kinh tế mới” (NEP) mà nội dung khuyến khích phát triển kinh tế hàng hóa, chấp nhận mức độ định chế thị trường Theo V.I.Lê-nin, để xây dựng chủ nghĩa xã hội nước tương đối lạc hậu kinh tế nước Nga, cần phải sử dụng quan hệ hàng hóa – tiền tệ phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, đặc biệt sử dụng chủ nghĩa tư nhà nước để phát triển lực lượng sản xuất Tuy thực thời gian ngắn NEP đem lại kết tích cực cho nước Nga: hồi phục phát triển kinh tế bị chiến tranh tàn phá, nhiều ngành kinh tế bắt đầu hoạt động động, nhộn nhịp Tiếc rằng, tư tưởng V.I.Lê-nin xây dựng chủ nghĩa xã hội với sách NEP không tiếp tục thực sau Người qua đời Sự thành công phát triển mạnh mẽ suốt thời gian dài Liên Xơ cơng cơng nghiệp hóa đất nước mơ hình kinh tế dựa chế độ cơng hữu tư liệu sản xuất, kế hoạch hóa tập trung cao độ; phân phối thu nhập mang tính bình qn; kinh tế hàng hóa, kinh tế thị trường bị loại bỏ có sức hấp dẫn lớn nhân loại làm cho giới lý luận kinh tế nước xã hội chủ nghĩa nước phát triển tuyệt đối hóa, biến thành cơng thức để áp dụng cho tất nước theo đường xã hội chủ nghĩa Cũng cần nói thêm rằng, trình xây dựng chủ nghĩa xã hội, giới lý luận số nước cảm thấy có “chưa ổn”, đưa kiến nghị, đề xuất, quan điểm “chủ nghĩa xã hội thị trường”,… không chấp nhận Vào cuối năm 70 kỷ XX, hạn chế, khuyết tật mơ hình kinh tế Xơ-viết bộc lộ rõ cộng với yếu công tác lãnh đạo, quản lý lúc làm cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội Liên Xô nước Đông Âu rơi vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng Một số người lãnh đạo chủ chốt Đảng Nhà nước Liên Xô lúc muốn thay đổi tình hình cơng cải cách, cải tổ, với “tư trị mới”, họ phạm sai lầm nghiêm trọng cực đoan, phiến diện (ở chưa nói tới phản bội lý tưởng xã hội chủ nghĩa họ phá hoại thâm hiểm lực thù địch), dẫn tới tan rã Liên Xô sụp đổ hệ thống xã hội chủ nghĩa giới Sự sụp đổ Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa khác Đông Âu vào cuối năm 80, đầu năm 90 kỷ XX làm lộ rõ khuyết tật mơ hình kinh tế cứng nhắc phi thị trường, khuyết tật khơng phải ngun nhân tất yếu dẫn đến sụp đổ – Việt Nam nước nghèo, kinh tế – kỹ thuật lạc hậu, trình độ xã hội cịn thấp, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề Đi lên chủ nghĩa xã hội mục tiêu lý tưởng người cộng sản nhân dân Việt Nam, khát vọng ngàn đời thiêng liêng dân tộc Việt Nam Nhưng lên chủ nghĩa xã hội cách ? Đó câu hỏi lớn hệ trọng, muốn trả lời thật không đơn giản Suốt thời gian dài, Việt Nam, nhiều nước khác, áp dụng mơ hình chủ nghĩa xã hội kiểu Xơviết, mơ hình kinh tế kế hoạch tập trung mang tính bao cấp Mơ hình thu kết quan trọng, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đất nước có chiến tranh Nhưng sau mơ hình bộc lộ khuyết điểm; công tác đạo phạm phải số sai lầm mà nguyên nhân sâu xa sai lầm bệnh giáo điều, chủ quan, ý chí, lối suy nghĩ hành động đơn giản, nóng vội, khơng tơn trọng quy luật khách quan, nhận thức chủ nghĩa xã hội không với thực tế Việt Nam Trên sở nhận thức đắn đầy đủ chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam (tháng 12-1986) đề đường lối đổi tồn diện đất nước nhằm thực có hiệu công xây dựng chủ nghĩa xã hội Đại hội đưa quan niệm đường, phương pháp xây dựng chủ nghĩa xã hội, đặc biệt quan niệm cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa thời kỳ độ, cấu kinh tế, thừa nhận tồn khách quan sản xuất hàng hóa thị trường, phê phán triệt để chế tập trung quan liêu bao cấp, khẳng định chuyển hẳn sang hạch toán kinh doanh Đại hội chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần với hình thức kinh doanh phù hợp; coi trọng việc kết hợp lợi ích cá nhân, tập thể xã hội; chăm lo toàn diện phát huy nhân tố người, có nhận thức sách xã hội Đại hội VI cột mốc đánh dấu bước chuyển quan trọng nhận thức Đảng Cộng sản Việt Nam chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Đó kết trình tìm tịi, thử nghiệm, suy tư, đấu tranh tư tưởng gian khổ, kết tinh trí tuệ cơng sức toàn Đảng, toàn dân nhiều năm Hội nghị Trung ương (tháng 3-1989), khóa VI, phát triển thêm bước, đưa quan điểm phát triển kinh tế hàng hóa có kế hoạch gồm nhiều thành phần lên chủ nghĩa xã hội, coi “chính sách kinh tế nhiều thành phần có ý nghĩa chiến lược lâu dài, có tính quy luật từ sản xuất nhỏ lên chủ nghĩa xã hội” Đến Đại hội VII (tháng 6-1991), Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục nói rõ chủ trương khẳng định chủ trương chiến lược, đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đảng khẳng định: “Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước” Đại hội VIII Đảng (tháng 6-1996) đưa kết luận 10 quan trọng: “Sản xuất hàng hóa khơng đối lập với chủ nghĩa xã hội mà thành tựu phát triển văn minh nhân loại, tồn khách quan cần thiết cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa xã hội xây dựng” Nhưng lúc nói kinh tế hàng hóa, chế thị trường, chưa dùng khái niệm “kinh tế thị trường” Phải đến Đại hội IX Đảng (tháng 4-2001) thức đưa khái niệm “kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Đại hội khẳng định: Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đường lối chiến lược qn, mơ hình kinh tế tổng quát suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Đây kết sau nhiều năm nghiên cứu, tìm tịi, tổng kết thực tiễn; bước phát triển tư lý luận Đảng Cộng sản Việt Nam 2.2 Bản chất, đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Lựa chọn mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa gán ghép chủ quan kinh tế thị trường chủ nghĩa xã hội, mà nắm bắt vận dụng xu vận động khách quan kinh tế thị trường thời đại ngày Đảng Cộng sản Việt Nam sở nhận thức tính quy luật phát triển thời đại khái quát, đúc rút từ kinh nghiệm phát triển kinh tế thị trường giới, đặc biệt từ thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam Trung Quốc, để đưa chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhằm sử dụng kinh tế thị trường để thực mục tiêu bước độ lên chủ nghĩa xã hội Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tế thời kỳ q độ lên chủ nghĩa xã hội Đây kiểu kinh tế thị trường lịch sử phát triển kinh tế thị trường Cũng nói kinh tế thị trường “cái phổ biến”, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa “cái đặc thù” Việt Nam, phù hợp với điều kiện đặc điểm cụ thể Việt Nam Nói kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có nghĩa kinh tế thị trường tự theo kiểu tư chủ nghĩa, kinh tế bao cấp, quản lý theo kiểu tập trung quan liêu; chưa hoàn toàn kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, nói, Việt Nam thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, vừa có vừa chưa có đầy đủ yếu tố chủ nghĩa xã hội 11 Chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp thu có chọn lọc thành tựu văn minh nhân loại, phát huy vai trị tích cực kinh tế thị trường việc thúc đẩy phát triển sức sản xuất, xã hội hóa lao động, cải tiến kỹ thuật – công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, tạo nhiều cải, góp phần làm giàu cho xã hội cải thiện đời sống nhân dân; đồng thời phải có biện pháp hữu hiệu nhằm hạn chế mặt tiêu cực kinh tế thị trường, chạy theo lợi nhuận đơn thuần, cạnh tranh khốc liệt, bóc lột phân hóa giàu nghèo q đáng, quan tâm giải vấn đề xã hội Đây lựa chọn tự giác đường mô hình phát triển sở quán triệt lý luận Mác – Lê-nin, nắm bắt quy luật khách quan vận dụng sáng tạo vào điều kiện cụ thể Việt Nam Đại hội XI Đảng Cộng sản Việt Nam rõ: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kiểu tổ chức kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường vừa dựa sở dẫn dắt, chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội, thể ba mặt: sở hữu, tổ chức quản lý, phân phối Nói cách khác, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; vừa tuân theo quy luật chế thị trường, vừa mang chất XHCN Mục đích kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển lực lượng sản xuất, phát triển kinh tế để xây dựng sở vật chất – kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Phát triển lực lượng sản xuất đại gắn liền với xây dựng quan hệ sản xuất mới, tiên tiến Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý Nhà nước Nhà nước xã hội chủ nghĩa quản lý kinh tế chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách, pháp luật, sức mạnh vật chất lực lượng kinh tế nhà nước; đồng thời sử dụng chế thị trường, áp dụng hình thức kinh tế phương pháp quản lý kinh tế thị trường để kích thích sản xuất, giải phóng sức sản xuất, phát 12 huy mặt tích cực, hạn chế khắc phục mặt tiêu cực chế thị trường, bảo vệ lợi ích nhân dân lao động, toàn thể nhân dân Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội Tăng trưởng kinh tế gắn liền với bảo đảm tiến công xã hội bước phát triển Tăng trưởng kinh tế đôi với phát triển văn hóa giáo dục, xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, nâng cao dân trí, giáo dục đào tạo người, xây dựng phát triển nguồn nhân lực đất nước Cũng nói, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kiểu tổ chức kinh tế xã hội trình chuyển biến từ kinh tế cịn trình độ thấp sang kinh tế trình độ cao hướng tới chế độ xã hội – xã hội xã hội chủ nghĩa Đây kinh tế thị trường có tổ chức, có lãnh đạo Đảng Cộng sản quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa, định hướng cao mặt xã hội, hạn chế tối đa khuyết tật tính tự phát thị trường, nhằm phục vụ tốt lợi ích đại đa số nhân dân phát triển bền vững đất nước Chủ trương xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể tư duy, quan niệm Đảng Cộng sản Việt Nam phù hợp quan hệ sản xuất với tính chất trình độ lực lượng sản xuất thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Cũng có ý kiến nhấn mạnh chiều đặc trưng chung, phổ biến kinh tế thị trường, chưa thấy hết phân vân, nghi ngờ đặc điểm riêng, đặc thù kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Từ chưa tin kinh tế thị trường phát triển sở chế độ công hữu tảng, kinh tế quốc doanh chủ đạo; kinh tế thị trường khơng thể có kế hoạch, thực công xã hội, khắc phục tiêu cực, mặt trái chế thị trường, v.v Lại có ý kiến băn khoăn cho rằng, việc lựa chọn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực chất trở với chủ nghĩa tư bản, có thêm định ngữ “định hướng xã hội chủ nghĩa” n lịng, cho “giữ vững lập trường” mà thơi, trước sau trượt sang đường tư chủ nghĩa 13 Lựa chọn mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đơn giản trở với phương thức chuyển kinh tế nông nghiệp sang kinh tế cơng nghiệp, mà điều quan trọng có ý nghĩa định phải chuyển sang kinh tế đại, văn minh nhằm mục tiêu bước lên chủ nghĩa xã hội Đây lựa chọn phù hợp với quy luật phát triển điều kiện lịch sử cụ thể thời đại nước sau, cho phép nước giảm thiểu đau khổ rút ngắn đường tới chủ nghĩa xã hội sở sử dụng ưu hạn chế khuyết điểm hai chế: kế hoạch thị trường Nói cách khác, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kiểu tổ chức kinh tế đặc biệt, vừa tuân theo nguyên tắc quy luật hệ thống kinh tế thị trường, vừa bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa Chính tính chất, đặc trưng chi phối định phương tiện, công cụ, động lực kinh tế đường đạt tới mục tiêu, sử dụng kinh tế thị trường, nâng cao hiệu lực hiệu điều tiết Nhà nước xã hội chủ nghĩa, phát triển khoa học công nghệ, phát triển nguồn nhân lực, mở cửa hội nhập nhằm thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển rút ngắn để khoảng thời gian khơng dài khắc phục tình trạng lạc hậu, đưa Việt Nam trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại → Tóm lại, kinh tế thị trường Việt Nam có đặc điểm: - Kinh tế thị trường cịn trình độ phát triển – đặc điểm gây khó khăn lớn trình phát triển hội nhập - Kinh tế thị trường với nhiều thành phần kinh tế kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo - Kinh tế thị trường phát triển theo cấu kinh tế “mở” - Kinh tế thị trường phát triển theo định hướng XHCN: Kinh tế thị trường định hướng XHCN có đặc trưng: + Mục đích phát triển kinh tế thị trường để phát triển lực lượng sản xuất, từ mà làm cho kinh tế phát triển, làm cho đời sống thành viên xã hội không ngừng nâng lên + Về sở hữu: tồn nhiều hình thức sở hữu tư liệu sản xuất với nhiều thành phần kinh tế thành phần kinh tế Nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo 14 + Có quản lý Nhà nước XHCN + Tồn nhiều hình thức phân phối, phân phối theo lao động chủ yếu + Tăng trưởng kinh tế đơi với phát triển văn hóa giáo dục giải tốt vấn đề xã hội Những giải pháp phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Hơn 10 năm qua, kể từ Việt Nam bước vào thực mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế Việt Nam đạt nhiều kết thành tựu đáng mừng, làm thay đổi rõ tình hình đất nước Kinh tế khỏi tình trạng khủng hoảng, hoạt động ngày động có hiệu Của cải xã hội ngày nhiều, hàng hóa ngày phong phú Đời sống nhân dân bước cải thiện Đất nước giữ vững ổn định trị trước chấn động lớn giới mà cịn có bước phát triển lên Tổng sản phẩm nước (GDP) tăng bình qn 7% /năm Nơng nghiệp phát triển liên tục, đặc biệt sản xuất lương thực, nuôi trồng khai thác thủy sản Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 13,5%/năm Hệ thống kết cấu hạ tầng tăng cường Các ngành dịch vụ, xuất nhập phát triển Quan hệ đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế không ngừng mở rộng,… Tuy nhiên, có nhiều vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu giải Từ thực tiễn phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thời gian qua vào yêu cầu phát triển thời gian tới, xác định phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam sau: 3.1 Phải tiếp tục thực cách quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, coi thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Khơng nên có thái độ định kiến kỳ thị thành phần kinh tế Kinh tế nhà nước phải phát huy vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, nhân tố mở đường cho phát triển kinh tế, lực lượng vật chất quan trọng 15 công cụ để Nhà nước định hướng điều tiết vĩ mô kinh tế Doanh nghiệp nhà nước giữ vị trí then chốt; đầu ứng dụng tiến khoa học công nghệ; nêu gương suất, chất lượng, hiệu kinh tế – xã hội chấp hành pháp luật Đẩy mạnh việc củng cố, xếp, điều chỉnh cấu doanh nghiệp nhà nước; đồng thời tiếp tục đổi chế, sách để tạo động lực phát triển nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước theo hướng xóa bao cấp; doanh nghiệp thực cạnh tranh bình đẳng thị trường, tự chịu trách nhiệm sản xuất, kinh doanh; nộp đủ thuế có lãi; thực tốt quy chế dân chủ doanh nghiệp Kinh tế tập thể gồm hình thức hợp tác đa dạng, hợp tác xã nòng cốt Các hợp tác xã dựa sở hữu thành viên sở hữu tập thể, liên kết rộng rãi người lao động, hộ sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ vừa, không giới hạn quy mô, lĩnh vực địa bàn; liên kết công nghiệp nông nghiệp, doanh nghiệp nhà nước kinh tế hộ nông thôn Nhà nước giúp hợp tác xã đào tạo cán bộ, ứng dụng khoa học công nghệ, thông tin, mở rộng thị trường, xây dựng quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã Kinh tế cá thể, tiểu chủ nơng thơn thành thị có vị trí quan trọng lâu dài Nhà nước tạo điều kiện giúp đỡ phát triển, bao gồm hình thức tổ chức hợp tác tự nguyện, làm vệ tinh cho doanh nghiệp phát triển lớn Kinh tế tư tư nhân khuyến khích phát triển rộng rãi ngành nghề sản xuất, kinh doanh mà pháp luật không cấm Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi sách, pháp lý để kinh tế tư tư nhân phát triển định hướng ưu tiên Nhà nước, kể đầu tư nước ngoài; chuyển thành doanh nghiệp cổ phần, bán cổ phần cho người lao động; liên doanh, liên kết với nhau, với kinh tế tập thể kinh tế nhà nước Xây dựng quan hệ tốt chủ doanh nghiệp người lao động Tạo điều kiện để kinh tế có vốn đầu tư nước phát triển thuận lợi, hướng vào sản phẩm xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội gắn với thu hút công nghệ đại, tạo thêm nhiều việc làm Cải thiện môi trường kinh tế pháp lý để thu hút mạnh vốn đầu tư nước 16 Phát triển đa dạng kinh tế tư nhà nước dạng hình thức liên doanh, liên kết kinh tế nhà nước với kinh tế tư tư nhân nước ngồi nước, mang lại lợi ích thiết thực cho bên đầu tư kinh tế Chú trọng hình thức tổ chức kinh doanh đan xen, hỗn hợp nhiều hình thức sở hữu, thành phần kinh tế với nhau, nước nước Phát triển mạnh hình thức tổ chức kinh tế cổ phần nhằm huy động sử dụng rộng rãi vốn đầu tư xã hội 3.2 Mở rộng phân công lao động, phát triển kinh tế vùng, lãnh thổ; Tiếp tục tạo lập đồng yếu tố thị trường; đổi nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước Nhìn chung, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam bắt đầu, trình độ thấp, chất lượng, hiệu quả, khả cạnh tranh chưa cao Nhiều thị trường sơ khai, chưa đồng Vì vậy, phải đổi mạnh mẽ tư nữa, đẩy mạnh việc hình thành loại thị trường Đặc biệt quan tâm thị trường quan trọng chưa có cịn sơ khai như: thị trường lao động, thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản, thị trường khoa học công nghệ, đáp ứng nhu cầu đa dạng nâng cao sức mua thị trường nước, thành thị nơng thơn, ý thị trường vùng có nhiều khó khăn Chủ động hội nhập thị trường quốc tế Hạn chế kiểm soát độc quyền kinh doanh Mặt khác, phải đổi sâu rộng chế quản lý kinh tế, phát huy yếu tố tích cực chế thị trường, triệt để xóa bỏ bao cấp kinh doanh, tăng cường vai trò quản lý điều tiết vĩ mô Nhà nước, đấu tranh có hiệu chống hành vi tham nhũng, lãng phí, gây phiền hà Nhà nước tạo mơi trường pháp lý thuận lợi, bình đẳng cho doanh nghiệp cạnh tranh hợp tác để phát triển; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách, kết hợp với sử dụng lực lượng vật chất Nhà nước để định hướng phát triển kinh tế – xã hội, khai thác hợp lý nguồn lực đất nước, bảo đảm cân đối vĩ mô kinh tế, điều tiết thu nhập; kiểm tra, tra hoạt động kinh doanh theo quy định pháp luật, chống buôn lậu, làm hàng giả, gian lận thương mại Tiếp tục đổi công cụ quản lý vĩ mô Nhà nước kinh tế, đặc biệt coi trọng việc xây dựng hoàn thiện hệ thống chế sách, luật pháp, đổi cơng tác kế hoạch hóa, nâng cao chất lượng cơng tác xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội; tăng cường 17 công tác thông tin kinh tế – xã hội nước quốc tế, cơng tác kế tốn, thống kê; ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học cơng nghệ cơng tác dự báo, kiểm tra tình hình thực cấp vĩ mơ doanh nghiệp 3.3 Đẩy mạnh công tác nghiên cứu ứng dụng khoa học cơng nghệ, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nhằm thúc đẩy phân cơng lao động xã hội ứng dụng công nghệ nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh hàng hóa 3.4 Giải tốt vấn đề xã hội, hướng vào phát triển lành mạnh hóa xã hội, thực công xã hội, coi nội dung quan trọng định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tính ưu việt chế độ xã hội Điều tạo động lực mạnh mẽ nhằm phát triển sản xuất, tăng suất lao động mà cịn thực bình đẳng quan hệ xã hội, khuyến khích nhân dân làm giàu đáng hợp pháp, điều tiết quan hệ xã hội Trong tình hình cụ thể Việt Nam, phải nhiều giải pháp tạo nhiều việc làm Chăm lo cải thiện điều kiện làm việc, bảo đảm an tồn vệ sinh lao động, phịng chống tai nạn bệnh nghề nghiệp cho người lao động Từng bước mở rộng hệ thống bảo hiểm xã hội an sinh xã hội Sớm xây dựng thực sách bảo hiểm cho người lao động thất nghiệp Cải cách chế độ tiền lương cán bộ, cơng chức, khuyến khích người có tài, người làm việc giỏi, khắc phục tình trạng lương trợ cấp bất hợp lý; tôn trọng thu nhập hợp pháp người kinh doanh Tiếp tục thực chương trình xóa đói, giảm nghèo, chăm sóc người có cơng với nước, thương binh, bệnh binh, cha mẹ, vợ liệt sĩ, gia đình sách – yêu cầu lớn đất nước phải chịu nhiều hậu sau 30 năm chiến tranh Đồng thời đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tội phạm, giữ gìn trật tự kỷ cương xã hội, ngăn chặn trừ tệ nạn xã hội, tệ nạn ma tuý, mại dâm, lối sống không lành mạnh, hành vi trái pháp luật đạo lý Kiên đấu tranh với tệ tham nhũng, hối lộ, làm giàu bất chính, kinh doanh khơng hợp pháp, gian lận thương mại… với tiêu cực khác mặt trái chế thị trường gây Kết cụ thể đấu tranh thước đo lĩnh, trình độ 18 lực quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân 3.5 Nhà nước cần trọng giữ vững ổn định trị, hồn thiện hệ thống pháp luật, đổi sách tài tiền tệ giá cả; Xây dựng hồn thiện hệ thống điều tiết kinh tế vĩ mơ, đào tạo đội ngũ quản lý kinh tế nhà kinh doanh giỏi; Thực sách đối ngoại có lợi cho phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 3.6 Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng Cộng sản Đây vấn đề có tính ngun tắc nhân tố định bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường, toàn nghiệp phát triển đất nước Đây học lớn rút năm đổi Càng vào kinh tế thị trường, thực dân chủ hóa xã hội, mở rộng hợp tác quốc tế phải tăng cường đổi lãnh đạo Đảng Cộng sản Thực tế số nước cho thấy, cần chút mơ hồ, buông lỏng lãnh đạo Đảng tạo điều kiện cho lực thù địch dấn tới phá rã lãnh đạo Đảng, cướp quyền, đưa đất nước đường khác Hiện nay, có ý kiến cho rằng, chuyển sang kinh tế thị trường – tức kinh tế vận động theo quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh… khơng cần phải có lãnh đạo Đảng Cộng sản Sự lãnh đạo Đảng nhiều cản trở, làm “vướng chân” vận hành kinh tế (?) Ý kiến khơng chí sai lầm Bởi nói, Việt Nam chủ trương phát triển kinh tế thị trường khơng phải vận động cách tự phát, mù quáng mà phải có lãnh đạo, hướng dẫn, điều tiết, phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực, lợi ích đại đa số nhân dân, xã hội cơng văn minh Người có khả điều kiện làm việc khơng thể khác Đảng Cộng sản – đảng phấn đấu cho mục tiêu lý tưởng xã hội chủ nghĩa cộng sản chủ nghĩa, thật đại diện bảo vệ lợi ích giai cấp cơng nhân nhân dân lao động Đảng lãnh đạo có nghĩa Đảng đề đường lối, chiến lược phát triển đất nước nói chung, lĩnh vực kinh tế nói riêng, bảo đảm tính trị, tính định hướng đắn phát triển kinh tế, làm cho kinh tế có tốc độ tăng trưởng suất lao động cao, có lực lượng sản xuất khơng ngừng lớn mạnh 19 mà định hướng xã hội chủ nghĩa, tức hạn chế bất cơng, bóc lột, chăm lo bảo vệ lợi ích đại đa số nhân dân lao động Trên sở đường lối, chiến lược đó, Đảng lãnh đạo tồn hệ thống trị guồng máy xã hội, trước hết Nhà nước, tổ chức thực phương hướng nhiệm vụ đề Đương nhiên, để có đủ trình độ, lực lãnh đạo, Đảng phải thực sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, gắn bó chặt chẽ với nhân dân, nhân dân tin cậy ủng hộ Đặc biệt, tình hình nay, đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng phải có lĩnh trị vững vàng, kiên định mục tiêu lý tưởng, có trí tuệ, có kiến thức, giữ gìn đạo đức cách mạng lối sống lành mạnh, đấu tranh khắc phục có hiệu tệ tham nhũng tượng thối hóa, hư hỏng Đảng máy Nhà nước Tóm lại, hình thành tư kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa khơng đơn tìm tịi phát kiến mặt lý luận chủ nghĩa xã hội, mà lựa chọn khẳng định đường mơ hình phát triển thực tiễn mang tính cách mạng sáng tạo Việt Nam Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trình tất yếu phù hợp với quy luật phát triển thời đại đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Tuy nhiên, nghiệp vơ khó khăn, phức tạp, lâu dài, lẽ mẻ, chưa có tiền lệ, phải vừa làm vừa rút kinh nghiệm Riêng mặt lý luận cịn khơng vấn đề phải tiếp tục sâu nghiên cứu, tổng kết, làm sáng tỏ Chẳng hạn như: vấn đề chế độ sở hữu thành phần kinh tế; lao động bóc lột; quản lý doanh nghiệp nhà nước để đóng vai trị chủ đạo; làm để thực công xã hội điều kiện kinh tế thấp kém; vấn đề chất giai cấp công nhân Đảng điều kiện phát triển kinh tế nhiều thành phần; giải pháp tăng cường sức mạnh hiệu lực Nhà nước xã hội chủ nghĩa, chống quan liêu, tham nhũng, v.v 20