Báo cáo thực tập tổng hợp trung tâm điều hành và quản lý giao thông đô thị hà nội

LỜI MỞ ĐẦU Hiện nay, nền kinh tế của nước ta có sự lên một cách rõ rệt Thu nhập của người dân ngày càng tăng cao, kèm với điều này là nhu cầu lại của người dân cũng ngày một tăng cao Để đáp ứng được nhu cầu lại ngày một tăng cao, ngành giao thông vận tải phải phát triển cả về chất lượng lẫn dịch vụ Hà Nội là thủ đô của cả nước, là nơi tập trung của nhiều đầu mối kinh tế, chính trị của cả nước nên nhu cầu lại của người dân là rất lớn Trước nhu cầu lại lớn vậy, UBND Thành phố Hà Nội đã thành lập Trung tâm quản lý và điều hành giao thông đô thị Hà Nội với nhiệm vụ quản lý và điều hành giao thông nói chung cũng các đơn vị vận tải nói riêng nhằm giải quyết và thỏa mãn nhu cầu lại của người dân Nhằm củng cố kiến thức và kỹ của mình đã được học tại trường, thực tập là một khâu quan trọng và cần thiết Thông qua thực tập, em đã nắm được tình hình hoạt động của Trung tâm quản lý và điều hành giao thông đô thị Trên sở đó củng cố, bổ sung những kiến thức đã học, bước đầu có sự liên hệ kết hợp và vận dụng kiến thức lý luận vào thực tiễn Dưới là bài báo cáo thực tập của em Bài báo cáo thực tập bao gồm phần: Phần I: Phần thực tập chung Phần II: Phần thực tập để thu thập số liệu để làm đồ án tốt nghiệp PHẦN I: PHẦN THỰC TẬP CHUNG CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ TRUNG TÂM ĐIỀU HÀNH VÀ QUẢN LÝ GIAO THƠNG ĐƠ THỊ HÀ NỘI 1.1 Q trình hình thành phát triển trung tâm quản lý điều hành giao thông đô thị Hà Nội Tên đầy đủ: Trung tâm Quản lý Điều hành Giao thông đô thị Hà Nội Tên tiếng Anh: Hanoi Transport Management and Operation Center Tên viết tắt: TRAMOC Địa chỉ: 16 Cao Bá Quát, Ba Đình, Hà Nội Điện thoại: 043.7470029 Fax: 043.7470024 Trung tâm quản lý điều hành giao thông đô thị Hà Nội thành lập theo định số 3527/QĐ-UB ngày 3/9/1998 UBND Thành phố Hà Nội Hình 1.1: Trung tâm quản lý điều hành giao thông đô thị Hà Nội Qua gần 10 năm triển khai thực chức năng, nhiệm vụ UBND Thành phố Hà Nội, Sở Giao thơng Cơng giao, Trung tâm xây dựng mạng lưới vận tải hành khách công cộng xe buýt liên thông, tạo điều kiện kết nối khu vực Thành phố, phục vụ tốt nhu cầu lại nhân dân Trong năm gần đây, lượng hành khách sử dụng xe bt khơng ngừng phát triển nhanh chóng - Quản lý doanh thu thông qua quản lý vé nguồn trợ giá hàng năm có hiệu - Quản lý chất lượng phục vụ thông qua công tác kiểm tra giám sát - Quản lý sở hạ tầng phục vụ cho VTHKCC xe buýt - Thực chủ trương xã hội hoá VTHKCC xe buýt - Triển khai thực dự án Lần có dự án EU tài trợ cộng tác, chuyên gia tư vấn VTHKCC đạt hiệu cao - Cải tạo nâng cấp xưởng sửa chữa xe 69B Thuỵ Khuê xưởng (Depot) thiết kế xây dựng, trang bị theo quy chuẩn đại Hình 1.2: Lễ khánh thành xưởng (Depot) 69b Thuỵ Khuê Điểm trung chuyển xe buýt Cầu Giấy cơng trình xây dựng Hà Nội, góp phần đại hố dịch vụ VTHKCC Hà Nội Hình 1.3: Điểm trung chuyển Cầu Giấy Trung tâm vinh dự khen thưởng UBND Thành phố, Sở Giao thơng Cơng Hà Nội: - 02 lần cấp khen UBND Hà Nội hoàn thành nhiệm vụ 2000-2002 - 04 lần cấp giấy khen Sở GTCC hoàn thành nhiệm vụ 1999; 2001; 2003; 2004 - Cơng đồn, Đồn Thanh niên đạt danh hiệu Cơng Đồn vững mạnh, Đồn Thanh niên xuất sắc Từ thành lập đến nay, với quan tâm đạo Sở GTCC Hà Nội, với hỗ trợ tổ chức nước, đóng góp lớn lao chuyên gia tư vấn người Đức (ông Walter Molt làm việc Trung tâm), nhiệt tình, phát huy lực CBCNV Trung tâm, Trung tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ, đáp ứng cho nhu cầu phát triển GTĐT ngày cao 1.2 Nguyên tắc hoạt động Trung tâm Trung tâm thực hiện nghiêm chỉnh các quy định hiện hành của các quy định hiện hành của pháp luật, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và Thành phố Trung tâm chịu sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Sở Giao thông vận tải; Chịu sự quản lý của các quan quản lý nhà nước theo quy định của Pháp luật và theo phan cấp của Thành phố Trung tâm làm việc theo chế độ Thủ trưởng; Đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch, hiệu quả; tuân thủ trình tự, thủ tục, thời hạn giải quyết công việc đúng thẩm quyền và phạm vi trách nhiệm được phân công Trung tâm đổi mới phương pháp làm việc, từng bước chuyên môn hóa, hiện đại hóa để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác, đáp ứng các yêu cầu quản lý của ngành và nhu cầu phát triển vận tải hành khách công cộng của thành phố 1.3 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn trung tâm 1.3.1 Chức năng: Trung tâm Quản lý và Điều hành Giao thông đo thị Hà Nội là đại diện cho Sở giao thông vận tải thực hiện xây dựng quy hoạch, nghiên cứu khoa học, quản lý và điều hành hệ thống vận tải hành khách công cộng địa bàn Thành phố Trung tâm quản lý và điều hành Giao thông đô thị Hà Nội là đơn vị sự nghiệp có thu, có tư cách pháp nhân, được sử dụng dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc và ngân hàng theo quy định hiện hành của Nhà nước 1.3.2 Nhiệm vụ: - Xây dựng quy hoạch, chiến lược, kế hoạch phát triển vận tải hành khách công cộng địa bàn Thành phố để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt + Quy hoạch, kế hoạch phát triển hệ thống mạng lưới vận tải hành khách công cộng địa bàn Thành phố, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển đô thị từng giai đoạn của Thành phố + Xây dựng chiến lược phát triển các loại hình vận tải hành khách công cộng, tiêu chuẩn và cấu phương tiện tham gia vận tải hành khách công cộng cho phù hợp với từng giai đoạn phát triển của đô thị, đáp ứng nhu cầu lại của Nhân dân và đảm bảo vệ sinh môi trường đô thị + Tổ chức triển khai thực hiện và tham gia các dự án đầu tư phát triển vận tải hành khách công cộng của các thành phần kinh tế và ngoài nước - Nghiên cứu khoa học, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt + Phát triển hệ thống mạng lưới vận tải hành khách công cộng và tổ chức quản lý, điều hành địa bàn Thành phố + Ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ mới công tác quản lý, điều hành vận tải hành khách công cộng + Xây dựng chế, chính sách xã hội về vận tải hành khách công cộng + Xây dựng chính sách và chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật, định mức, đơn giá thuộc lĩnh vực vận tải hành khách công cộng - Quản lý và điều hành vận tải hành khách công cộng địa bàn Thành phố + Quản lý các nguồn vốn trợ giá và các nguồn vốn ngân sách hỗ trợ cho lĩnh vực vận tải hành khách công cộng + Xây dựng kế hoạch và biểu đồ các tuyến vận tải hành khách công cộng theo từng tháng, quỹ, năm; Giam sát việc thực hiện biểu đồ vận tải hành khách công cộng các tuyến của các doanh nghiệp tham gia vận tải hành khách công cộng + Tổ chức đấu thầu các tuyến xe buýt đã được UBND Thành phố phê duyệt; Hướng dẫn các thành phần kinh tế tham gia vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt mạng lưới tuyến theo quy hoạch đã được duyệt + Ký kết các hợp đồng kinh tế, nghiệm thu, quyết toán với Doanh nghiệp tham gia vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt + Căn cứ nhu cầu lại của nhân dân, chủ trì phối hợp với Phòng quản lý vận tải Sở và các doanh nghiệp vận tải đề xuất với Giám đốc Sở phê duyệt công bố tuyến, thay đổi tuyến, thay đổi lộ trình hoạt động của xe buýt + Tổ chức kiểm tra giám sát các đơn vị hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt, xe buýt lân cân, xe taxi thuộc các thành phần kinh tế địa bàn Thành phố Hà Nội về việc chấp hành các quy định, quy chế lĩnh vực vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt, xe buýt lân cận, xe taxi Chính phủ, UBND Thành phố, Bộ chuyên ngành và Sở GTVT Hà Nội ban hành + Thông tin, tuyên truyền về hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt, xe buýt lân cận, xe taxi Chính phủ, UBND Thành phố, Bộ chuyên ngành và Sở GTVT Hà Nội ban hành + Thông tin, tuyên truyền về hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt, xe buýt lân cận, xe taxi địa bàn Thành Phố Hà Nội - Quản lý về sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ vận tải hành khách công cộng + Lập kế hoạch, đề xuất về xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ vận tải hành khách công cộng + Quản lý và sử dụng các nguồn vốn đầu tư xây dựng, trì, sửa chữa các sở kỹ thuật có liên quan đến vận tải hành khách công cộng + Kiểm tra, giám sát việc sử dụng sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ vận tải hành khách công cộng - Phát hành và quán lý vé xe buýt + Lập kế hoạc kinh phí in ấn, phát hành thẻ vé tháng, vé lượt, tem vé tháng xe buýt trình Cơ quan có thẩm quyền phe duyệt + Phát hành và quản lý toàn bộ các loại thẻ, vé xe buýt Hà Nội, thực hiện in ấn, phát hành theo quy định hiện hành Thành phố + Tổ chức, quản lý hệ thống đại lý vé cho toàn mạng vận tải hành khách công cộng - Tổ chức khai thác nguồn thu từ quảng cáo và dịch vụ liên quan đến vận tải hành khách công cộng - Quản lý tài chính và tài sản được giao, tổ chức thực hiện ngân sách được phân bố theo quy định pháp luật; tổ chức thu các loại phí, lệ phí theo quy định pháp luật Quản lý cán bộ, viên chức của quan theo quy định hiện hành và phân cấp quản lý cán bộ của Nhà nước, Thành phố - Thực hiện nhiệm vụ khác UBND Thành phố, Giám đốc sở GTVT 1.3.3 Quyền hạn - Được Giám đốc Sở Giao thông Vận tải Hà Nội uỷ quyền ký hợp đồng kinh tế, nghiệm thu, toán tuyến với đơn vị thuộc thành phần kinh tế tham gia vận tải hành khách công cộng xe buýt địa bàn thành phố Hà Nội - Căn vào nhu cầu lại nhân dân chủ trì phối hợp với Phịng Quản lý Phương tiện vận tải công nghiệp đơn vị vận tải đề xuất với Giám đốc Sở phê duyệt thay đổi luồng tuyến hoạt động xe buýt - Thực uỷ quyền Giám đốc Sở tổ chức kiểm tra, giám sát đơn vị hoạt động vận tải hành khách công cộng xe buýt thuộc thành phần kinh tế địa bàn thành phố Hà Nội việc chấp hành quy định, quy chế lĩnh vực vận tải hành khách công cộng xe buýt, taxi Chính phủ, Uỷ ban nhân dân Thành phố, Bộ chuyên ngành Sở Giao thông Vận tải ban hành 1.3.4 Sơ đồ máy tổ chức trung tâm Quan hệ huy trực tiếp Quan hệ theo chức Quan hệ kiểm tra giám sát Sơ đồ 1.1: Sơ đồ máy tổ chức trung tâm 1.4 Chức nhiệm vụ phòng ban 1.4.1 Phòng Tổ chức - Hành a) Chức Phịng Tổ chức - Hành phịng nghiệp vụ có chức tham mưu, giúp việc Giám đốc Trung tâm công tác tổ chức máy, tổ chức nhân công tác hành để thực chức nhiệm vụ trung tâm b) Nhiệm vụ Công tác tổ chức nhân  Tham mưu, giúp việc Giám đốc Trung tâm cơng tác quy hoạch, tuyển dụng, bố trí cán bộ, viên chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đơn vị  Quản lý nhân sự: Quản lý thông tin hồ sơ nhân sự, theo dõi biến động nhân đơn vị Quản lý lao động ngày công lao động  Thực chế độ sách: Lập kế hoạch quỹ tiền lương, tiền công, chế độ nâng bậc lương theo định kỳ Thực chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế chế độ khác người lao động theo quy định hành  Lập kế hoạch tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán viên chức chất lượng nguông nhân lực phục vụ vận tải hành khách công cộng Cơng tác hành  Cơng tác văn thư lưu trữ: Quản lý công văn đến, công văn đi; quản lý dấu quan; đánh máy, phôtô tài liệu lưu trữ hồ sơ tài liệu theo quy định  Thường trực, bảo vệ quan: hướng dẫn tổ chức cá nhân đến làm việc với Trung tâm, giữ gìn trật tự an ninh khu vực quan, thực cơng tác phịng cháy, chữa cháy  Quản lý tài sản sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị Trung tâm số lượng, chất lượng, lên kế hoạch sửa chữa, mua sắm tổ chức triển khai thực  Quản lý văn phịng phẩm phục vụ cơng tác Trung tâm; bố trí phương tiện phục vụ u cầu cơng tác; tổ chức, phục vụ họp, hội nghị quan; tổ chức giữ gìn vệ sinh quan  Cơng tác phục vụ: Bố trí phương tiện phục vụ lãnh đạo Trung tâm phòng ban theo u cầu cơng tác Giữ gìn vệ sinh, đảm bảo nước uống phục vụ công tác quan Tổ chức phục vụ họp, hội nghị quan Công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật Thực quy định khen thưởng, kỷ luật cán công chức quan, tổng hợp công tác thi đua, phong trào thể dục thể thao, văn hố văn nghệ Ngồi nhiệm cụ trên, Phịng Tổ chức – Hành cịn có nhiệm vụ tổng hợp, trả lời thông tin, phản ánh báo, đài theo quy định Sở Giao thông Vận tải Trung tâm Quản lý Điều hành Giao thông đô thị Hà Nội; thực nhiệm vụ khác Ban Giám đốc giao phó c) Biên chế lao động Tuỳ theo tình hình nhiệm vụ giai đoạn có – người, gồm: - Tốt nghiệp đại học ngành giao thông, kinh tế, luật, ngoại ngữ: – người - Trung cấp kinh tế, văn thư: người - Lái xe: người 1.4.2 Phịng Tài - Kế tốn a) Chức Phịng Tài – Kế tốn có chức tham mưu, giúp việc Giám đốc Trung tâm công tác quản lý, sử dụng nguồn vốn giao, quản lý cơng tác thu, chi tài chính, tiền tệ đảm bảo chế độ, sách pháp luật Nhà nước b) Nhiệm vụ Quản lý nguồn trợ giá, doanh thu hoạt động VTHKCC:  Lập dự toán thu – chi theo tháng, quý, năm  Phối hợp với phòng Quản lý Hạ tầng thẩm định hồ sơ dự toán đầu tư xây dựng tu trì sửa chữa hạ tầng vận tải hành khách cơng cộng  Tạm ứng, tốn, tốn nguồn trợ giá cho đơn vị tham gia vận tải hành khách cơng cộng; chủ trì phối hợp với Phòng Quy hoạch, Phòng Giám sát dich vụ nghiệm thu sản phẩm hoạt động vận tải hành khách công cộng Lập báo cáo nghiệm thu; phối hợp với Phòng Quy hoạch phân bổ doanh thu vé tháng liên tuyến; thẩm định hồ sơ dự toán, toán doanh nghiệp tham gia vận tải hành khách công cộng; phối hợp với Phòng Quản lý hạ tầng thẩm định hồ sơ toán, đầu tư xây dựng, tu trì sửa chữa hạ tầng vận tải hành khách công cộng Quản lý nguồn vốn khác: Lập dự toán thu – chi, toán khoản chi theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước, định khoản nghiệp vụ kinh tế phát sinh nguồn vốn:  Vốn chi thường xuyên Trung tâm  Vốn xây dựng bản, tu, trì sở hạ tầng xe buýt  Các nguồn vốn đầu tư phát triển vận tải hành khách công cộng Quản lý, in ấn phát hành hệ thống vé: Nhiệm vụ quản lý hệ thống vé giao cho Tổ vé thuộc phịng Tài – Kế toán thực hiện, bao gồm nhiệm vụ cụ thể:  Hàng năm lập kế hoạch kinh phí in ấn, phát hành thẻ vé tháng, vé lượt, tem vé tháng trình quan có thẩm quyền phê duyệt  Được uỷ quyền ký kết hợp đồng in thẻ vé tháng, vé lượt, tem vé tháng theo mẫu phê duyệt  Quản lý in ấn, phát hành hệ thống vé xe buýt, tổ chức đại lý bán loại thẻ vé tháng, vé lượt, tem vé tháng theo quy định Xác định xác doanh thu vận tải hàh khách công cộng: + Thiết kế mẫu tem, vé, đăng ký lưu hành với Cục Thuế Hà Nội, nhận tem vé từ nhà in, xuất giao cho đơn vị sử dụng thu hồi sau toán vé Làm việc với Cục thuế việc thu hồi tem vé tháng không sử dụng hết hủy cuống vé xe buýt + Mở sổ kho theo dõi tình hình nhập, xuất, tồn loại tem, vé tháng theo tuyến xe buýt + Đối chiếu công nợ, kiểm kê vé định kỳ theo chế độ + Hàng tháng kiểm tra, giám sát toán số lượng thẻ, vé lượt tem vé tháng phát hành tiêu thụ  Phối hợp với Phòng Quy hoạch đề xuất giá vé theo thời kỳ trình cấp phê duyệt  Phối hợp với Phịng Quy hoạch, Phòng Giám sát dịch vụ nghiên cứu, xây dựng sách tiêu kinh tế, kỹ thuật, định mức, định giá luồng tuyến vận tải hành khách cơng cộng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Quản lý, lưu trữ hồ sơ tài theo quy định Kiểm tra tính hợp lệ, hợp pháp chứng từ toán, tạm ứng, lập phiếu thu, chi tiền mặt  Nhận cấp phát ấn liên quan đến tài kiểm tra tồn chứng từ toán hợp đồng kinh tế, kiểm tra báo giá mua sắm tài sản, hàng hoá  Quản lý tài sản, hồ sơ, tiền giấy tờ có giá trị, chứng từ sổ sách có liên quan đến tài thực chế độ báo cáo đầy đủ theo quy định Ngồi ra, Phịng Tài – Kế tốn cịn có nhiệm vụ việc tổ chức thu đề xuất, quản lý việc sử dụng nguồn thu Trung tâm, thực nhiệm vụ Ban Giám đốc giao phó c) Biên chế lao động Tuỳ theo tình hình nhiệm vụ giai đoạn có từ – người, gồm:  Cử nhân kinh tế: người  Kỹ sư kinh tế vận tải: – người 10