NỀN GIÁO DỤC MỸ VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ GỢI MỞ CHO GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM

NỀN GIÁO DỤC MỸ VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ GỢI MỞ CHO GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM

BAN LIÊN LẠC CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM NỀN GIÁO DỤC MỸ VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ GỞI MỞ CHO GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM Lê Hoàng Việt Lâm* Là quốc gia rộng lớn, bao quanh Canada, Đại Tây Dương, Mexico Thái Bình Dương, Mỹ bao gồm 50 bang với diện tích khoảng 9.629.047km2, đất nước coi phát triển giới mặt: kinh tế, giáo dục, cơng nghệ khoa học Trong q trình xây dựng phát triển mình, Mỹ đặc biệt quan tâm đến việc đầu tư cho giáo dục Do đặc thù đa dạng linh hoạt mình, có chiến lược đắn cho giáo dục đào tạo, đội ngũ nhà trí thức đào tạo với phát triển vượt bậc trước khoa học công nghệ, hệ thống giáo dục Mỹ có bước tiến dài đạt nhiều thành tựu cao, quy mô lớn với gần 7.000 trường sau trung học, tổng cộng 17 triệu sinh viên Với lịch sử nước Mỹ nhân dân Mỹ, từ nhiều nguồn gốc, nhiều nhu cầu, khát vọng khác nhau, thực tế giáo dục Mỹ nhạy cảm với điểm yếu nhận thức điểm mạnh để phát triển tương lai tốt đẹp Nhà giáo dục học tiếng Gunnar Myrdal nói: “Trong suốt chiều dài lịch sử nước Mỹ, giáo dục niềm hy vọng lớn lao để cải biến cá nhân xã hội” Phần lớn nhà sử học trí nhiều tiến kinh tế, trị, khoa học văn hóa Mỹ đạt lịch sử ngắn ngủi nhờ vào phát triển giáo dục1 Hệ thống giáo dục đại học sau đại học Mỹ Ở Mỹ, chế độ giáo dục bắt buộc miễn phí 16 18 tuổi Mỗi bang tự tổ chức lấy trường học, gọi trường công (public schools); chung nước có Văn phịng Giáo dục liên bang (Federal Office of Education) Washington D.C Khắp nơi có: - Trường mẫu giáo (nursery schools) nhà trẻ (kin-dergarten) cho trẻ em từ đến tuổi - Trường tiểu học (primary schools) với năm cho độ tuổi từ đến 12, 14 Giảng viên - Trường Đại học An ninh Nhân dân Tp.HCM Ở viết này, khuôn khổ Hội thảo, chúng tơi sâu tìm hiểu hệ thống giáo dục Mỹ bậc Đại học sau Đại học * 188 HỘI THẢO KHOA HỌC: “GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM” - Trường trung học (high schools) với năm/lớp cho độ tuổi từ 12 đến 18 tuổi - Các trường đại học (colleges) tổng hợp (universi-ties) Đối với trường đại học, sinh viên phải học năm, cuối khóa sinh viên tốt nghiệp cấp cử nhân (B.A.-Bachelor of Art, B.S.-Bachelor of Science) kiêm hai (cum laude) kết thi tốt Tiếp tục nghiên cứu chuyên đề hai năm nữa, nghiên cứu sinh lấy Thạc sĩ (MS-Master of Sciences MA-Master of Art, MBA-master of Businness Ad-ministratinon) Chứng thạc sỹ loại năm phục vụ cho việc đào tạo chuyên sâu vào lĩnh vực cụ thể Các sinh viên nhận vào chương trình đào tạo thạc sỹ họ có đại học lĩnh vực Tuy nhiên, có nhiều trường hợp ngoại lệ, ví dụ MBA (thạc sỹ quản trị kinh doanh) không cần sinh viên phải tốt nghiệp với đại học quản trị kinh doanh Bằng thạc sỹ Mỹ chủ yếu yêu cầu học sinh cao học hoàn thành khóa học năm Khơng giống học sinh đại học, sinh viên cao học phải hoàn thành mơn học tập trung vào chun ngành Do sinh viên đại học thường phải định nên chọn chuyên ngành trước đăng ký vào học chương trình thạc sỹ Có M.A, M.S M.B.A, sinh viên tiếp tục nâng cao kiến thức nghiên cứu chuyên sâu ngành hẹp (2 đến năm) để tham gia chương trình đào tạo thi lấy Tiến sĩ (Ph.D-Doctor of Phi-losophy) Ở bậc tiến sỹ, chương trình học nghiên cứu tập trung sâu bậc thạc sỹ Một số sinh viên thường có trước thạc sỹ trước đăng ký vào chương trình tiến sỹ, điều khơng phải bắt buộc Việc hồn thành chương trình tiến sỹ phụ thuộc vào: Kiến thức sinh viên từ trước (sinh viên có thạc sỹ thường kết thúc chương trình tiến sỹ sớm sinh viên chưa có thạc sỹ chuyên ngành cụ thể đó) Ngành học Khả năng, ý chí chăm ứng viên Độ phức tạp đề tài mà thí sinh chọn cho luận án tiến sỹ Thơng thường luận án tiến sỹ nghiên cứu dài, sâu rộng, tổng hợp mẻ lĩnh vực cụ thể hẹp Nhiều người trí bậc đào tạo 189 BAN LIÊN LẠC CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM cao Thạc sỹ, Tiến sỹ, nghiên cứu đào tạo chun mơn trường đại học Mỹ nơi tốt giới Là đất nước có giáo dục phát triển mạnh mẽ mang tính thực tiễn cao, với hệ thống trường Đại học tốt giới, với sách “trải thảm đỏ” mời gọi sinh viên nước mong muốn du học Mỹ năm gần đây, số lượng du học sinh nước Mỹ không ngừng tăng lên dẫn đầu toàn giới Theo Báo cáo Open Doors Viện Giáo dục Quốc tế Hoa Kỳ (IIE), niên khóa 1954-1955, số sinh viên quốc tế Mỹ 34.000 sinh viên đến niên khố 2003 – 2004 572.000 sinh viên niên khoá 2006 – 2007 583.000 sinh viên học tập, nghiên cứu Mỹ2 Vì trường đại học Mỹ lại có tính thu hút vậy? Có thể lý giải sở xem xét đặc thù sau đại học Mỹ: - Mỹ có đại học đa dạng, phong phú, mềm dẻo, có tính thích nghi cao gắn chặt với thực tiễn sản xuất xã hội - Giáo dục đại học Mỹ chịu ảnh hưởng thị trường lao động nhiều việc lập kế hoạch Nền đại học Mỹ chịu nhiều ảnh hưởng trường đại học Anh ngành học nhân văn trường đại học Đức việc nghiên cứu, đào tạo sau đại học đào tạo chuyên ngành - Đặc điểm giáo dục đại học Mỹ chương trình đào tạo bao gồm phần giáo dục đại cương, môn tự chọn, môn học bắt buộc hệ thống tín xuyên suốt hệ thống đào tạo Việc áp dụng hệ thống tín đào tạo sáng kiến quan trọng cho phép sinh viên chủ động linh hoạt chương trình sở đào tạo - Đại học Mỹ có loại trường: University College, loại trường có nghĩa tiếng Việt đại học cấp Bachelor Có thể nghiên cứu nét bật hệ thống giáo dục-đào tạo Mỹ góc độ sau đây: www.vietnamnet.com.vn 190 HỘI THẢO KHOA HỌC: “GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM” Một là, hệ thống giáo dục Đại học sau Đại học Mỹ mang tính cạnh tranh cao: Ý tưởng người Mỹ giáo dục đại chúng cho tất người với nhận thức nước Mỹ cần chuyên gia có trình độ cao Do đó, hệ thống giáo dục đại học đặc biệt trường đào tạo sau đại học có hệ thống chọn lọc cao cạnh tranh Mỗi trường có quy định tiêu chuẩn tiếp nhận sinh viên riêng mình, nên trường đại học tốt trường khó tiếp nhận vào học Một số trường đại học tuyển chọn cẩn thận lớp hệ đại học hay lớp bắt đầu Năm 1991, trường đại học California tiếp nhận 40% tổng số người xin học có đủ tiêu chuẩn, trường Harvard số 17,2% Hai là, thực tốt việc kiểm sốt giáo dục: Có hai ảnh hưởng quan trọng giáo dục Mỹ tạo nên đặc điểm nay, quy mơ tính đa dạng cao cấp độ giáo dục Ảnh hưởng thứ ảnh hưởng vấn đề luật pháp hay phủ Ảnh hưởng thứ hai thuộc văn hóa Hợp chủng quốc Hoa Kỳ khơng có hệ thống giáo dục tồn quốc, Hiến pháp khơng quy định trách nhiệm giáo dục phủ liên bang nên tất vấn đề giáo dục thuộc bang Cho dù có Bộ giáo dục liên bang có chức năng: thu thập thông tin, cố vấn giúp đỡ tài cho chương trình giáo dục định Hiến pháp bang lại cho phép cộng đồng địa phương kiểm sốt thực mặt hành trường cơng Có khoảng 15.300 khu vực trường học 50 bang Các Ban giám hiệu gồm công dân bầu lên từ cộng đồng giám sát trường học khu vực, họ, khơng phải bang, đề sách trường học định thực dạy nội dung Những người quản lý trường học phải thể mong muốn địa phương quan tâm giáo dục họ cộng đồng bầu Tất trường phổ thông hay trường đại học có nhóm tự quản lý, hiệp hội hay ban bệ tín nhiệm tự việc định tiêu chuẩn, tiếp nhận học sinh yêu cầu tốt nghiệp riêng Kết chủ yếu tình hình khác thường đa dạng linh họat hệ thống giáo dục đại học sau Đại học nước 191 BAN LIÊN LẠC CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM Hàng năm, có hàng trăm cơng trình nghiên cứu kiểm tra khắt khe trường học toàn quốc cơng bố Ở trường lại có khoa nghiên cứu đánh giá giáo dục Trong giai đoạn định việc kiểm tra đánh giá lại có phần khắt khe Những tranh luận công chúng chất lượng, nội dung mục tiêu giáo dục diễn rộng lớn công khai toàn nước Mỹ Ba là, giáo dục Mỹ đề mục tiêu cụ thể: - Về bản, người Mỹ hướng tới hội giáo dục bình đẳng, tầng lớp xã hội, nguồn gốc dân tộc, chủng tộc hay sắc tộc Những ảnh hưởng văn hóa giáo dục Mỹ quan trọng khơng kém, khó xác định Trình độ giáo dục tổng thể cao luôn xem tất yếu hệ thống giáo dục Mỹ - Giáo dục Mỹ có truyền thống nhằm phục vụ mục tiêu tập hợp người lại với nhau, tức mục tiêu “Mỹ hóa” Các trương học Mỹ phục vụ mục tiêu tập hợp lại hàng trăm nhóm văn hóa, ngơn ngữ, tơn giáo nguồn gốc xã hội trị đại diện cho hàng triệu triệu người nhập cư khác - Giáo dục góp phần cải tạo xã hội - làm giảm bớt khác biệt nguồn gốc xã hội sắc tộc hay chủng tộc nhiều người chấp nhận Phần lớn trường đại học công tư tích cực ủng hộ mục tiêu “đa dạng dân chủ” thể điều việc lựa chọn sinh viên - Mục tiêu lớn giáo dục cách “làm cho thân trở nên tốt hơn”, hay “vươn lên giới này”, phần Giấc mơ Mỹ Hàng triệu người nhập cư tới Mỹ thường gắn liền hy vọng họ mong muốn có sống tốt đẹp với giáo dục tốt cho thân họ quan trọng cho họ Bước khởi đầu – cho dù mục tiêu cuối tiền tài, danh vọng, quyền lực hay đơn giản kiến thức – thường ngưỡng cửa trường đại học Bốn là, trọng việc đánh giá chất lượng giảng dạy đề cao trách nhiệm GV Cuối học kỳ, trước kỳ thi hết môn, sinh viên phát mẫu “đánh giá giảng dạy” Sinh viên nhận xét điều bổ ích hay chưa bổ ích môn học, ưu điểm nhược điểm môn học, ưu điểm nhược điểm người giảng dạy Giáo sư không can thiệp vào đánh giá 192 HỘI THẢO KHOA HỌC: “GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM” Đây hình thức xả “stress” mà đại học Mỹ dành cho sinh viên Đại học có thể, chừng mực định, dựa đánh giá sinh viên để thay đổi phần nội dung môn học, khiến cho dễ thu nhận Một số đại học thông báo lại cho giáo sư tổng hợp đánh giá sinh viên giảng giáo sư Việc đề cao trách nhiệm giáo viên xác định sau: - Mọi giáo viên có quyền tham gia q trình đào tạo giáo viên ban đầu hoạt động đào tạo liên tục nhằm phát triển chuyên môn, qua giáo viên cung cấp kiến thức kỹ cần thiết cho việc dạy dỗ “dân số” học sinh ngày đa dạng với nhu cầu giáo dục, xã hội sức khỏe khác - Mọi giáo viên có hội liên tục tiếp thu kiến thức kỹ bổ sung cần thiết để giảng dạy tốt nội dung môn học - Mọi tiểu bang cấp quận huyện phải kiến tạo chiến lược tích hợp nhằm thu hút, tuyển chọn, chuẩn bị, tái đào tạo hỗ trợ việc phát triển chuyên môn cho giáo viên, nhà quản lý giáo dục nhà giáo dục khác, để hình thành nguồn nhân lực gồm nhà giáo chuyên nghiệp tài giỏi để giảng dạy nội dung đầy thách đố - Thiết lập mối hợp tác, lúc được, quan giáo dục địa phương, học viện giáo dục cao cấp, phụ huynh học sinh, giới lao động, kinh doanh hiệp hội nghề nghiệp địa phương, nhằm cung cấp hậu thuẫn chương trình phát triển chun mơn cho nhà giáo Theo Bộ Giáo dục Mỹ, tiêu chuẩn nhấn mạnh vấn đề đào tạo giáo viên khả người thầy tạo nên bước đột phá để kéo cộng đồng đến gần lớp học hơn, từ nâng cao chất lượng giảng dạy nhờ hỗ trợ cộng đồng Bởi lẽ, việc nâng cao chất lượng giáo dục quốc gia, tài liệu hướng dẫn dành cho giáo viên Bộ Giáo dục Mỹ khẳng định rõ “khơng có trường học nào, thầy cô hay khác làm điều mình” Ngay từ năm 1994, cựu trưởng giáo dục Mỹ Richard W Riley nỗ lực hợp tác với 400 gia đình, tổ chức giáo dục, khoa học, cộng đồng, tơn giáo doanh nghiệp để phát triển dự án nâng cao chất lượng học tập học sinh mang tên “Strong families, strong schools” 193 BAN LIÊN LẠC CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM (Gia đình vững mạnh, nhà trường vững mạnh) Mơ hình nhà trường - thân thiện - gia đình, nhà trường - thân thiện - cộng đồng bước tiến lớn, đòi hỏi người dân bắt tay vào việc học tự học - khơng em mình, mà cịn thân Năm 1997, lần lịch sử tiểu bang, Sở Giáo dục Alaska3 xác nhận công bố tám tiêu chuẩn cụ thể kỹ khả dành cho giáo viên công tác ngành giáo dục để nâng cao chất lượng giảng dạy, bao gồm: Người thầy phải mô tả triết lý giáo dục nhà sư phạm nhấn mạnh liên quan triết lý với tác vụ dạy học Người thầy phải thông hiểu cách thức mà qua học sinh học hỏi phát triển, áp dụng điều tác vụ dạy học Người thầy phải dạy cho học sinh biết cách tơn trọng đặc tính cá nhân văn hóa riêng họ Người thầy phải nắm rõ lĩnh vực nội dung dạy học phương pháp để giảng dạy nội dung Người thầy phải tạo hội, giám sát đánh giá trình học học sinh Người thầy phải kiến tạo trì mơi trường học tập mà tất học sinh nguồn lực xã hội tham gia đóng góp tích cực Người thầy phải thực tác vụ với tư cách người cộng tác với cha mẹ, gia đình cộng đồng Người thầy phải tham gia đóng góp vào nghiệp giáo dục nhà trường, địa phương, đất nước Năm là, trọng công tác kiểm định giáo dục: Nét bật chiến lược phát triển giáo dục-đào tạo Mỹ việc họ trọng đến công tác kiểm định chất lượng giáo dục Đại học sau Đại học Do đặc thù đa dạng linh hoạt với phát triển vượt bậc trước khoa học công nghệ, hệ thống giáo dục Mỹ đánh giá có chất lượng kiểm định cao Ở Mỹ, việc phép hoạt động (state approved/licensed) nhà trường đáp ứng Theo: www.eed.state.ak.us/standards/pdf/ teacher.pdf 194 HỘI THẢO KHOA HỌC: “GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM” yêu cầu thành lập trường theo quy định tiểu bang sở vật chất, tính an tồn, tiền ký quỹ, thuế Cịn việc kiểm định (accreditation) lại liên quan đến chất lượng chương trình đào tạo (academic quality) Được thành lập khơng có nghĩa đạt kiểm định Chính lẽ đó, Mỹ có phân biệt rõ ràng trường kiểm định (accredited universities) lị sản xuất cấp (degree/diploma mills) Ở Mỹ, có hai quan công nhận (accrediting agencies) tổ chức kiểm định Bộ Giáo dục liên bang (USDE) CHEA, USDE quan nhà nước CHEA quan độc lập trường tổ chức kiểm định thừa nhận Như vậy, hai quan không trực tiếp kiểm định trường mà trường kiểm định thông qua tổ chức kiểm định Uy tín tổ chức kiểm định sáu vùng địa lý vùng đông bắc, vùng phía nam, vùng phía tây; đến 11 tổ chức cấp quốc gia Hội đồng kiểm định giáo dục đào tạo từ xa, Hội đồng kiểm định trường cao đẳng trung học dạy nghề; 66 tổ chức chuyên môn nghề nghiệp Hội đồng kiểm định điều dưỡng đại học, Hội đồng kiểm định đào tạo giáo viên, Ủy ban Kiểm định nha khoa Mỹ Các tổ chức USDE, CHEA hay hai quan đồng công nhận Tính đến thời điểm này, hai quan xây dựng sở liệu trường sau trung học (khoảng 60% đại học) kiểm định với khoảng 7.000 trường 18.000 chương trình đào tạo (và có danh sách lị sản xuất cấp) Ngoài ra, trang web có thơng báo dấu hiệu nhận biết lị sản xuất cấp, chí có danh sách trường bị đưa tòa vi phạm luật (như không đảm bảo yêu cầu theo quy định, lừa đảo, hay không thông báo công khai cho người biết việc không kiểm định) Được kiểm định mắt cơng chúng có nghĩa chất lượng đảm bảo, tiếp cận với ngân sách phủ (hỗ trợ tài dự án nghiên cứu), sinh viên trường kiểm định chuyển đổi lẫn nhau, tạo niềm tin nơi nhà tuyển dụng Như vậy, trường không kiểm định không liên thông với trường kiểm định sinh viên từ trường khơng kiểm định khơng có lợi tìm việc Sắp tới tổ chức kiểm định Mỹ tập trung vào việc nâng cao ý thức cơng chúng lị sản xuất cấp, siết chặt quy định kể việc thông qua quan lập pháp để trở thành luật, tăng cường việc hợp tác với nước để nhằm hạn chế tác hại phát sinh từ lò cấp 195 BAN LIÊN LẠC CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM Một số kiến nghị, đề xuất cho giáo dục Việt Nam Từ việc nghiên cứu nét đặc trưng mặt tích cực hệ thống giáo dục Đại học sau Đại học Mỹ, rút số kiến nghị, đế xuất cho phát triển giáo dục Việt Nam, cụ thể là: Thứ nhất, tăng cường công tác tra kiểm tra chặt chẽ Với mục đích chấn hưng giáo dục nước nhà, ngày 8/9/2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 33/2006/CT-TTg “Chống tiêu cực thi cử khắc phục bệnh thành tích giáo dục” Ngày 31.7.2006, Bộ trưởng Bộ GD ĐT giám đốc sở GD ĐT 64 tỉnh thành nước ký cam kết thực vận động “Nói khơng với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục” Tiếp đó, Bộ GD ĐT phát động vận động “Nói khơng với đào tạo khơng đạt chuẩn khơng đáp ứng nhu cầu xã hội”, đưa lại kết đáng khích lệ Tuy nhiên, thời gian qua, chất lượng giáo dục đào tạo nhìn chung thấp, nhiều yếu kém, bất cập, chưa đáp ứng nhu cầu ngày cao công đổi hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt tình trạng tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục mà minh chứng rõ ràng vụ việc điển hình xảy thời gian qua, gây xúc tồn xã hội, làm hình ảnh giáo dục nước nhà Điển hình vụ “chạy” điểm kỳ thi học phần trường Đại học Mở thành phố Hồ Chí Minh (trung bình môn từ đến 13 triệu đồng); vụ việc nâng điểm kỳ thi tuyển sinh cao học trường Đại học Huế (17 thí sinh cao học Đại học Huế từ điểm rớt "biến" thành điểm đỗ, có thí sinh điểm nâng lên thành 50 điểm) , mà đặc biệt tiêu cực trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Qua tra, Bộ GD-ĐT phát điểm nhiều thi môn bị sửa theo hướng nâng lên Nghiêm trọng hơn, giám khảo sửa điểm số phần chấm giám khảo khác Đồn tra cịn phát đề thi có số nội dung nằm ngồi chương trình ơn tập chung mà trường phổ biến cho tất thí sinh lại nằm nội dung lớp "phụ đạo" riêng Điều gây thiệt thịi cho thí sinh khơng tham gia lớp "phụ đạo" Ngồi ra, quy trình chấm thi thi phiếu thi không bảo đảm Theo báo cáo tra Bộ GD&ĐT, năm 2008, có 23 trường tuyển sinh vượt tiêu, nhiều Đại học Hùng Vương Đại học Mở TP HCM Dù giao tuyển 1.200 tiêu ĐH Hùng Vương tuyển tới 3.200 sinh viên, vượt 196 HỘI THẢO KHOA HỌC: “GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM” 270% Tương tự, tiêu hệ Cao đẳng Đại học Mở TP HCM 500 sinh viên trường tuyển tới gần 1.200 em, vượt 230% Cũng theo kết luận tra, vận dụng sai Điều 33 Quy chế Tuyển sinh nên số trường lấy điểm trúng tuyển thấp, Đại học Mở TP HCM, Đại học Yersin có điểm trúng tuyển vào hệ đại học mơn văn hóa điểm, Đại học Dân lập Cửu Long lấy điểm NV1 6,5, Đại học Dân lập Bình Dương lấy điểm trúng tuyển NV1, NV2 điểm Ngoài ra, số ngành học Cơng nghệ thơng tin địi hỏi kỹ Tốn cao thí sinh trúng tuyển đạt 0,5-1 điểm Tốn Thực tế cho thấy, cơng tác tra, kiểm tra, giám sát giáo dục Đại học sau Đại học nước ta yếu, chưa quan tâm mức, không giải kịp thời để lại hệ lụy không lường trước Chính lẽ đó, để nâng cao chất lượng giáo dục Đại học sau Đại học, việc tăng cường công tác tra kiểm tra cần thiết cấp bách Cần tránh xu hướng tổ chức hoạt động tra lại có thơng báo trước tra cách qua loa, đại khái Khi phát sai phạm cần kiên nhanh chóng xử lý, khơng để kéo dài, chí rút giấy phép hoạt động xử lý hình có dấu hiệu phạm tội Có có tác dụng răn đe đảm bảo chất lượng công tác giáo dục Thứ hai, thực chương trình giáo dục theo hệ thống tín Đào tạo theo tín phương thức đào tạo bậc đại học áp dụng từ lâu Mỹ nhiều nước giới Trong trình hội nhập hợp tác quốc tế nay, giáo dục đại học Việt Nam chuyển dần sang phương thức đào tạo theo tín Từ năm 1993, nhiều trường đại học Việt Nam bắt đầu thử nghiệm hệ thống tín chỉ, bao gồm Đại học Cần Thơ, Đại học Đà Lạt, Đại học Bách khoa Tuy vậy, trường đại học Việt Nam chưa xem hệ thống tín phương tiện đẩy mạnh việc thực quan niệm giáo dục có thơng qua q trình tranh luận, tư vấn lãnh đạo Thay vào đó, hệ thống tín dùng thứ băng dán nhằm xoa dịu trích tại, mà không tác động thật đến việc cải cách chương trình, nên việc sử dụng cịn nhiều bất cập, hạn chế Việc thực hệ thống tín Việt Nam giống với thử nghiệm Trung Quốc với tham vọng Nếu muốn thành cơng việc dùng hệ thống tín công cụ để 197 HỘI THẢO KHOA HỌC: “GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM” công cụ kiểm tra, đánh giá hữu hiệu mức độ, lực cường độ làm việc nhân viên Vậy câu trả lời cần trả lời là: đơn vị bạn định hình vị trí, hình ảnh tương lai? Tôn hoạt động bao gồm tầm nhìn, sứ mạng, kế hoạch hành động cho phù hợp với mục tiêu đặt Tôn hoạt động phong cách quản lý Cao đẳng Cộng đồng Hà Nội Trường Cao đẳng Cộng đồng (CĐCĐ) Hà Nội có lợi lớn cố gắng đáp ứng nhu cầu học xã hội, nâng cao vị trường cộng đồng dân cư Điều thể mảng lĩnh vực hoạt động chính: - Thời gian nâng cấp trường nhanh nhất: xuất phát từ nhu cầu chung xã hội học viên mong muốn học bậc đại học Do đó, trường nâng cấp từ bậc dạy nghề (năm 1997), lên trung học chuyên nghiệp (1998), lên cao đẳng (năm 2005) mục tiêu hướng tới đại học vào năm 2013 - Tốc độ nâng cao trình độ chun mơn giáo viên nhanh nhất: Năm 2005, tỷ lệ cán bộ, giảng viên, giáo viên trường có trình độ sau đại học 5%, năm 2010, tỷ lệ 60% - Là trường CĐ tiên phong lĩnh vực chuyển đổi hình thức đào tạo niên chế sang hệ thống tín chỉ: Bắt đầu từ năm học 2010-2011, trường tổ chức thực chuyển đổi này, kèm với nội dung loạt chương trình hành động để áp dụng hệ thống quản lý đồng theo ISO kể từ đầu năm 2011 - Lãnh đạo nhà trường khuyến khích “tính tự chủ” cho khoa đào tạo chuyên ngành: Mọi thông tin cập nhật thường xuyên, khoa chủ động xây dựng chương trình đào tạo tổng thể sở chương trình khung, rà sốt định thay đổi nội dung mơn học cập nhật đưa vào giảng dạy thời gian ngắn Một vấn đề quan trọng cả, lãnh đạo nhà trường khuyến khích khoa nỗ lực định hịnh phát triển theo phong cách riêng, đặc thù ngành nghề Với cương vị trưởng khoa Quản trị kinh doanh, trường CĐCĐ Hà Nội, xin chia sẻ số kinh nghiệm việc “hoạch định đường cho khoa” lĩnh vực quản lý đào tạo mình, mong đóng góp ý kiến q vị để tơi hồn thiện cơng tác quản lý tốt 341 BAN LIÊN LẠC CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM Xác định tôn đào tạo: Tăng cường thực hành kỹ nghề nghiệp mơ hình mơ doanh nghiệp thực tế - Tên khoa : Quản trị kinh doanh - Chuyên ngành đào tạo : Quản trị Marketing - Phương châm : Năng động đào tạo kỹ - Slogan : Cƣờng thịnh kỹ năng, gia tăng phú quý - Tầm nhìn chiến lược : Hợp tác, liên kết cấp quốc tế từ năm 2015 - Mục tiêu đào tạo: Sau học xong khóa học, học viên có khả năng:  Thuyết trình trước cơng chúng  Xác định mục tiêu, lập kế hoạch hành động  Phát triển thương hiệu  Tổ chức công việc, kiện  Phỏng vấn xin việc làm - Để thực mục tiêu đào tạo trên, kế hoạch hành động thực mảng hoạt động chính: Tích cực đổi phương pháp dạy học: thiên hướng huấn luyện kỹ năng: học viên phải tự nghiên cứu tài liệu, giáo trình nhà, lớp thực hành kỹ giải tập tình thực tế Các kỹ nghề bao gồm: giao tiếp, thuyết trình, tìm hiểu tâm lý khách hàng, xác định mục tiêu kế hoạch, tổ chức kiện, khai thác thị trường, tiếp thị sản phẩm, giám sát bán hàng, làm việc theo nhóm Biên soạn chương trình, giáo trình, ngân hàng câu hỏi thi (chủ yếu trắc nghiệm), giảng điện tử Tăng cường hoạt động truyền thông quảng bá: tham gia chương trình game show truyền hình, thành lập trang Web khoa trang Web trường (với chuyên mục mang tính đặc thù chuyên ngành), thiết kế logo riêng mang phong cách chuyên ngành Marketing Đề xuất với nhà trường kế hoạch huấn luyện cho học viên thực hành kỹ tổ chức kiện, giao tiếp, dẫn chương trình việc phối hợp với nhà trường 342 HỘI THẢO KHOA HỌC: “GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM” tham gia tổ chức triển khai kiện trường (chẳng hạn ngày khai giảng, miting 20/11, bế giảng năm học…) Tăng cường mối quan hệ với doanh nghiệp để tạo hội việc làm bán thời gian cho học viên, đồng thời tạo điều kiện thực hành kỹ nghề nghiệp thực tế Đã triển khai từ năm 2009 Tăng cường mối quan hệ với tổ chức xã hội, tổ chức tham gia chương trình từ thiện, câu lạc sở thích… nhằm thực hành kỹ làm việc với cộng đồng Đã triển khai từ năm 2009 Xây dựng mơ hình căng tin trường khoa Quản trị kinh doanh quản lý để học viên có hội thực hành nghề Dự kiến thực vào năm 2014 - Căn vào mảng hoạt động nêu khoa xây dựng kế hoạch chi tiết cho phần, giai đoạn, xin giới thiệu số biểu mẫu giao kế hoạch: Biểu 1: kế hoạch công việc tổng thể TT Nội dung công việc Thứ tự ƣu tiên Ngƣời chủ trì Ngƣời phối hợp Ngân sách Thời gian Yêu cầu kết Với công việc cụ thể có mơ tả cơng việc kèm theo người chủ trì cần phải làm, chịu trách nhiệm Biểu 2: Bảng theo dõi tiến độ công việc PHIẾU GIAO KẾ HOẠCH DỰ THI HỘI GIẢNG CẤP TRƢỜNG Năm học: 2010 - 2011 Người thực : Nguyễn Thị Bích Phượng Số năm giảng dạy Số lần tham gia Học phần/ môn Tên dự thi : < năm : chưa : …………………………………………………… : …………………………………………………… 343 BAN LIÊN LẠC CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM Thời gian TT T8 Tháng Tháng 10 T11 Chọn đăng ký thi Soạn giáo án, thông qua tổ trưởng chuyên môn Giáo án thông qua trưởng khoa Trình bày ý tưởng phương pháp cho tổ trưởng & trưởng khoa Soạn giảng Powerpoint Khoa duyệt đóng góp ý kiến Chỉnh sửa hồn tất Tham gia hội giảng Hà Nội, ngày … tháng …… năm 2010 Trƣởng khoa (Đã ký) Ngƣời thực (Đã ký) Tóm lại Trên sở xác định “phong cách” đào tạo riêng cho chuyên ngành quản trị Marketing, khoa thiết kế biểu mẫu giao kế hoạch cho tổ môn, giáo viên, đồng thời sử dụng số phần mềm để hỗ trợ cho công tác quản lý Dựa quan điểm quản lý người hiệu công việc kế hoạch việc làm chi tiết triển khai Trong q trình thực hiện, có thay đổi, kiện tác động đan xen xem xét định hướng giải cho phù hợp Đó đường mà khoa Quản trị kinh doanh trường CĐCĐHN đã, thực có hiệu 344 HỘI THẢO KHOA HỌC: “GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM” 345 BAN LIÊN LẠC CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM 346 HỘI THẢO KHOA HỌC: “GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM” BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƢƠNG BAN CÁN SỰ ĐẢNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO * Số: 05- NQ/BCSĐ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Nội, ngày 06 tháng 01 năm 2010 NGHỊ QUYẾT CỦA BAN CÁN SỰ ĐẢNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VỀ ĐỔI MỚI QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC GIAI ĐOẠN 2010-2012 Nhằm triển khai thực Thông báo kết luận số 242-TB/TW ngày 15/4/2009 Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị Trung ương (khoá VIII), phương hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020, Nghị số 35/2009/QH12 ngày 19/6/2009 Quốc hội khoá XII chủ trương, định hướng đổi số chế tài giáo dục đào tạo từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 - 2015, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật giáo dục 2005 tiếp tục thực Nghị số 14/2005/NQ-CP ngày 02/11/2005 Chính phủ đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020, sau đánh giá thực trạng giáo dục đại học năm vừa qua xác định giải pháp quản lý cần triển khai thời gian tới, Ban Cán Đảng Bộ Giáo dục Đào tạo thống ban hành Nghị đổi quản lý giáo dục đại học giai đoạn 2010-2012 với nội dung sau: Đánh giá thực trạng quản lý giáo dục đại học năm qua Sau 23 năm đổi năm thực Chiến lược phát triển giáo dục 2001 2010, hệ thống giáo dục đại học phát triển rõ rệt quy mô, đa dạng loại hình trường hình thức đào tạo; bước đầu điều chỉnh cấu hệ thống, cải tiến chương trình, quy trình đào tạo; nguồn lực xã hội huy động nhiều đạt nhiều kết tích cực; chất lượng đào tạo số ngành, số lĩnh vực bước cải thiện Hệ thống giáo dục đại học cung cấp nguồn lao động chủ yếu có trình độ cao đẳng, đại học, thạc sĩ tiến sĩ phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, bảo đảm an ninh quốc phòng hội nhập kinh tế quốc tế Hệ thống văn quản lý nhà nước giáo dục đại học hoàn thiện đáng kể, có nhiều mơ hình trường đại học, cao đẳng quản lý tốt, đào tạo chất lượng ngày cao, trình độ quản lý sở giáo dục đào tạo nâng lên bước 347 BAN LIÊN LẠC CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM Tuy nhiên, công tác quản lý Bộ Giáo dục Đào tạo trường chưa đổi đáng kể để phù hợp với quy luật chi phối hoạt động hệ thống giáo dục đại học đòi hỏi phát triển xã hội Phương pháp quản lý nhà nước trường đại học, cao đẳng mặt tập trung, chưa có quy chế phối hợp với bộ, ngành, chưa phân cấp cho quyền địa phương, chưa tạo đủ điều kiện để sở đào tạo thực quyền trách nhiệm tự chủ, mặt khác không đủ khả đánh giá thực chất hoạt động chấp hành luật pháp tất trường đại học, cao đẳng, khơng có khả đánh giá chất lượng giáo dục tồn hệ thống Cơng tác quản lý trường chưa phát huy trách nhiệm sáng tạo đội ngũ nhà giáo, nhà quản lý sinh viên Các yếu chất lượng đào tạo hiệu lực quản lý nhà nước giáo dục đại học năm qua bắt nguồn từ vi phạm quy luật chi phối hoạt động hệ thống giáo dục đại học thiếu sót, khuyết điểm mặt cơng tác sau: a Về hoạt động sư phạm: Các trường chưa xây dựng công bố chuẩn đầu ngành đào tạo; chưa xây dựng ban hành đầy đủ chương trình khung giáo dục đại học trình độ đại học cao đẳng; chất lượng giảng viên đại học, cao đẳng chậm nâng cao (tỷ lệ giảng viên có trình độ tiến sĩ thấp, xấp xỉ 10% so với tổng số giảng viên đại học, cao đẳng năm qua); phương pháp giảng dạy, kiểm tra đánh giá chậm đổi mới; thư viện trường cịn nghèo, giáo trình, tài liệu chưa đáp ứng yêu cầu số lượng chất lượng; tỷ lệ thời gian thực hành cón chất lượng thực hành ngành đào tạo nói chung hạn chế; chưa triển khai việc sinh viên đánh giá hoạt động giảng dạy giảng viên, giảng viên đánh giá cán quản lý b Về hoạt động quản lý hệ thống giáo dục đại học: Trong đơn vị chức Bộ Giáo dục Đào tạo chưa xác định rõ đơn vị đầu mối giúp Bộ trưởng quản lý toàn diện trường đại học, cao đẳng; việc theo dõi, giám sát hoạt động sở giáo dục đại học chưa thường xuyên, không đầy đủ, nhiều trường chưa thực nghiêm túc chế độ báo cáo hàng năm Bộ Giáo dục Đào tạo; chế, sách ban hành chưa tạo động lực cạnh tranh lành mạnh sở giáo dục đại học; phân công trách nhiệm Bộ Giáo dục Đào tạo với Bộ, ngành UBND địa phương quản lý trường đại học, cao đẳng chưa rõ; sở liệu để quản lý trường chưa đầy đủ đồng bộ; chế phối hợp Ban giám hiệu, Đảng uỷ Đoàn thể trường chưa quy định thức, rõ ràng văn hành chính, việc vận dụng khác trường; việc thành lập Hội đồng trường theo yêu cầu Luật Giáo dục 2005 không triển khai hầu hết trường đại học; đội ngũ cán quản lý chậm chuẩn hoá 348 HỘI THẢO KHOA HỌC: “GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM” c Về yêu cầu nâng cao trách nhiệm khuyến khích sáng tạo cá nhân: Chưa mạnh dạn chuyển chế độ biên chế sang chế độ hợp đồng có thời hạn nhà giáo trường công lập theo quy định Chính phủ; chưa thực chế Hiệu trưởng định trả lương cho giảng viên phù hợp với hiệu đóng góp giảng viên; cơng tác đánh giá cán hàng năm trường nặng hình thức, nể nang, thực chất; chưa thực việc sinh viên đánh giá hoạt động giảng dạy giảng viên d Về chế tài chính: Cơ chế tài giáo dục, có học phí chậm đổi mới, bất hợp lý kéo dài, chưa tạo động lực đủ mạnh để phát triển quy mô gắn với yêu cầu chất lượng ngày cao hơn; hệ thống thang bảng lương cịn mang tính bình qn, chưa khuyến khích động, sáng tạo đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục; định mức chi phí cho đào tạo ngành, nghề cịn mang tính bình quân, không sát thực tiễn; chế giao ngân sách cho sở giáo dục bất hợp lý, khơng kiểm sốt diện rộng chất lượng đầu tư từ ngân sách; chưa thực công khai tài chính, cơng khai nguồn lực, thiếu giám sát quan quản lý nhà nước, Bộ chủ quản trường giám sát xã hội; việc thu hút đầu tư từ nguồn lực xã hội cho giáo dục đại học (kể trường công lập) hạn chế e Về tiếp thu, áp dụng phát triển tri thức mới, cơng nghệ mới: Chưa có chế phương pháp giám sát tính đại tri thức công nghệ giảng dạy trường đại học, cao đẳng Chưa có chế đánh giá khuyến khích trường giảng dạy phát triển tri thức, công nghệ mới, cung cấp giải pháp khoa học công nghệ cho nhu cầu phát triển địa phương, tổ chức, địa bàn đất nước Chưa quan tâm đồng đến việc hình thành phát huy lực nghiên cứu khoa học sở giáo dục đại học Việc quản lý nghiên cứu khoa học trường đại học, cao đẳng chưa gắn kết tốt với quản lý trường đại học, cao đẳng Trong thời gian tới, trước nhu cầu đào tạo xã hội tăng nhanh, số lượng trường đại học tiếp tục tăng, khơng có giải pháp đổi quản lý tồn diện, liệt, có tính đột phá khơng thể nâng cao chất lượng đào tạo, hiệu đầu tư, hiệu lực quản lý Nhà nước nâng cao trách nhiệm sở giáo dục đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực có chất lượng cao đất nước, bảo vệ lợi ích đáng người học u cầu khơng ngừng đổi tri thức để phục vụ xã hội 349 BAN LIÊN LẠC CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM Vì vậy, ngành giáo dục đào tạo xác định năm 2010 năm mở đầu thực đổi chất quản lý giáo dục đại học năm 2010 - 2012, coi khâu đột phá đổi toàn diện, mạnh mẽ giáo dục đại học năm cấn tập trung cao độ trí tuệ, cơng sức để thực Nhiệm vụ đổi toàn diện, mạnh mẽ quản lý giáo dục đại học giai đoạn 2010 - 2012 2.1 Tổ chức thảo luận toàn ngành xã hội: “Làm để đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo?” Cần tổ chức thảo luận để thống nhận thức tiếp tục phát triển quy mô giáo dục đại học mà lại buông lỏng quản lý chất lượng thời gian qua Các bên liên quan bao gồm quản lý nhà nước, quản lý nhà trường, giảng viên, sinh viên, người sử dụng lao động xã hội có trách nhiệm chất lượng đào tạo, đổi quản lý nhà nước giáo dục đại học khâu đột phá để đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo Tổ chức công tác tuyên truyền để sở giáo dục đại học, giảng viên, Sở Giáo dục Đào tạo quan báo chí biết thực 11 giải pháp triển khai 23 văn quản lý nhà nước giáo dục đại học ban hành theo Nghị chương trình hành động Bộ Giáo dục Đào tạo để đổi toàn diện, mạnh mẽ quản lý giáo dục đại học 2.2 Rà soát lại tiêu phát triển giáo dục đại học giai đoạn 2010-2020 Các mục tiêu số phát triển giáo dục đại học đến năm 2020 xác định Nghị số 14/2005/NQ-CP ngày 2/11/2005 Chính phủ đổi tồn diện giáo dục đại học Việt nam giai đoạn 2006 - 2020 Quyết định số 121/2007/QĐ-TTg ngày 27/7/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Quy hoạch mạng lưới trường đại học cao đẳng giai đoạn 2006 - 2020” Qua thực tế, việc phát triển quy mô đào tạo mạng lưới trường có nhiều thay đổi so với dự báo trước Vì vậy, Bộ GDĐT cần rà soát, điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn, kinh nghiệm quốc tế báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng thời tăng cường cơng tác dự báo để mục tiêu số phát triển giáo dục đại học có tính khả thi, làm sở xây dựng Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011 - 2020 2.3 Đổi chất công tác quản lý giáo dục đại học 2.3.1 Hoàn thiện tổ chức thực hệ thống văn quy phạm pháp luật giáo dục đại học, đặc biệt lưu ý đến văn quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục, điều lệ quy chế hoạt động loại hình trường, 350 HỘI THẢO KHOA HỌC: “GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM” quy chế đào tạo, quy định kiểm định chất lượng đào tạo, tổ chức hoạt động Hội đồng trường, văn triển khai Nghị số 35/2009/QH12 ngày 19/6/2009 Quốc hội khoá XII chủ trương, định hướng đổi số chế tài giáo dục đào tạo từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 – 2015 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục 2005 vừa Quốc hội thông qua 2.3.2 Đổi quản lý nhà nước giáo dục đại học quan Bộ Giáo dục Đào tạo theo hướng giao Vụ Giáo dục Đại học đơn vị đầu mối giúp Bộ trưởng Bộ GDĐT quản lý sở giáo dục đại học nước, làm rõ trách nhiệm, chế phối hợp đơn vị thuộc quan Bộ Tiếp tục thực đơn giản hóa thủ tục hành chính, triển khai quy trình “một cửa, dấu” việc xin thành lập trường đại học, cao đẳng, mở ngành tuyển sinh Tổ chức triển khai việc Sở Giáo dục Đào tạo, sở giáo dục đại học tham gia đánh giá hiệu quản lý nhà nước lãnh đạo Bộ Giáo dục Đào tạo hoạt động Vụ, Cục liên quan quan Bộ 2.3.3 Phân công, phân cấp quản lý trường đại học, cao đẳng theo hướng phân công rõ trách nhiệm quản lý nhà nước Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ, ngành quản lý trường Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố Tăng cường lực máy giúp việc cho Bộ, ngành để quản lý trường trực thuộc, máy giúp việc cho UBND tỉnh để thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát trường đại học, cao đẳng địa bàn Phát huy cao độ tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tự kiểm soát bên trường, sở quy định nhà nước trường, tăng cường công tác giám sát kiểm tra nhà nước, xã hội thân sở Thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực giáo dục đào tạo Triển khai thực Quy chế công khai sở giáo dục ban hành theo Thông tư số 09/2009/TTBGDĐT ngày 7/5/2009 Bộ Giáo dục Đào tạo Đến 15/01/2010, sở giáo dục đại học không công bố nội dung cần công khai nơi quy định khơng xem xét giao tiêu tuyển sinh 2010 351 BAN LIÊN LẠC CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM Kiểm tra, đôn đốc việc thực cam kết đề án thành lập trường sở vật chất, đội ngũ nhà giáo, chương trình, giáo trình nhằm bảo đảm bước nâng cao chất lượng đào tạo; có chế xử lý nghiêm khắc trường sau năm thành lập không đáp ứng đủ tiêu chí, điều kiện trường đại học, cao đẳng cam kết nhà đầu tư Đẩy mạnh tra, kiểm tra hoạt động liên kết đào tạo, đào tạo theo hình thức vừa làm vừa học, đào tạo từ xa, đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ 2.3.4 Đẩy mạnh đào tạo theo nhu cầu xã hội: Sơ kết năm (2008-2010) việc triển khai thực đào tạo theo nhu cầu xã hội xây dựng kế hoạch đẩy mạnh việc đào tạo theo nhu cầu xã hội cấp quốc gia, địa phương sở đào tạo 2.3.5 Quy hoạch xây dựng đại học tỉnh, thành phố; quy hoạch xây dựng ký túc xá sinh viên Triển khai thực quy hoạch xây dựng hệ thống trường đại học, cao đẳng vùng Thủ đô Hà Nội vùng thành phố Hồ Chí Minh Triển khai thực đề án xây dựng ký túc xá sinh viên trường đại học, cao đẳng với mục tiêu đến năm 2011 tạo thêm khoảng 200.000 chỗ cho sinh viên 2.3.6 Nâng cao lực quản lý đội ngũ Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng bao gồm xây dựng tiêu chuẩn cụ thể chức danh Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, triển khai cơng tác Quy hoạch cán lãnh đạo trường giai đoạn 2010 – 2015, tiếp tục triển khai khoá bồi dưỡng Hiệu trưởng trường đại học, cao đẳng 2.3.7 Đổi chế tài cho giáo dục đại học Kiên thực “3 công khai” từ năm học 2009-2010, gắn với trách nhiệm người đứng đầu sở giáo dục trách nhiệm xử lý quan chức Bộ Hướng dẫn kiểm tra trường áp dụng mức trần học phí theo hướng tăng học phí phải gắn liền với giải pháp cụ thể để nâng cao chất lượng đào tạo Thực tốt sách miễn giảm học phí, sách tín dụng sinh viên việc cấp bù học phí miễn giảm cho trường 2.3.8 Đẩy mạnh việc đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục đại học theo hướng đẩy nhanh tiến độ tự đánh giá trường đại học cao đẳng, triển khai 352 HỘI THẢO KHOA HỌC: “GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM” bước việc kiểm định trường đại học, cao đẳng; xây dựng tiêu chuẩn hình thành số quan kiểm định chất lượng giáo dục đại học độc lập 2.3.9 Đổi quan quản lý triển khai nghiên cứu khoa học trường đại học, cao đẳng: Hình thành chế phối hợp chặt chẽ Vụ Giáo dục đại học Vụ Khoa học, Công nghệ Môi trường để hoạt động nghiên cứu khoa học phục vụ xã hội trở thành nhiệm vụ thường xuyên sở đào tạo đại học, kinh phí nhà nước cho nghiên cứu khoa học sử dụng có hiệu quả; luận án tiến sĩ phải cơng trình nghiên cứu nghiêm túc, góp phần tạo tri thức giải pháp phục vụ phát triển đất nước Triển khai việc dạy phương pháp nghiên cứu khoa học cho tất sinh viên phù hợp với trình độ đại học cao đẳng Có chế khuyến khích cơng bố kết nghiên cứu tạp chí có uy tín nước ngồi, hình thành sở giáo dục đại học tổ chức chuyên trách hướng dẫn bảo vệ khai thác sở hữu trí tuệ giảng viên Phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ, Hội nghề nghiệp địa phương để phát triển thị trường khoa học công nghệ Tôn vinh tạo điều kiện ngày tốt để nhà giáo đại học, cao đẳng nghiên cứu đạt kết xuất sắc Tổ chức thực 3.1 Trên sở Nghị Ban Cán sư Đảng, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo xây dựng chương trình hành động triển khai thực năm 2010-2012 3.2 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo phân công Thứ trưởng phụ trách trực tiếp đạo triển khai thực chương trình hành động Bộ để thực Nghị này; chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoàn thiện triển khai thực hệ thống văn quy phạm pháp luật giáo dục đại học 3.3 Hàng quý, Ban cán Đảng đánh giá tiến độ, kết thực Nghị quyết, đánh giá kết thực chương trình hành động để thực Nghị hàng năm tổng kết năm học khối đại học 353 BAN LIÊN LẠC CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM Nghị phổ biến cho Đảng Bộ Giáo dục Đào tạo để phối hợp thực Đồng chí Ủy viên Ban Cán Đảng, Bí thư Đảng ủy Bộ có trách nhiệm triển khai Nghị Đảng Bộ Giáo dục Đào tạo cách phù hợp Nơi nhận: - Thường trực Ban Bí thư (để báo cáo); - Văn phòng TW Đảng (để báo cáo); - Ban Tuyên giáo TƯ (để báo cáo); - Văn phòng Quốc hội (để báo cáo); - Đảng Bộ GD&ĐT (để phối hợp); - Các đơn vị thuộc Bộ (để thực hiện) - Lưu: VPBCS 354 TM BAN CÁN SỰ ĐẢNG BÍ THƢ (Đã ký) Nguyễn Thiện Nhân HỘI THẢO KHOA HỌC: “GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM” CHỊU TRÁCH NHIỆM NỘI DUNG BIÊN TẬP THIẾT KẾ BÌA VÀ TRÌNH BÀY BAN TỔ CHỨC HỘI THẢO 355 ... CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG VIỆT NAM Một số kiến nghị, đề xuất cho giáo dục Việt Nam Từ việc nghiên cứu nét đặc trưng mặt tích cực hệ thống giáo dục Đại học sau Đại học Mỹ, rút số kiến nghị,... lượng giáo dục đại học, phát triển giáo dục đại học đại trà hạn chế ngân sách nhà nước cho giáo dục đại học Ở nhiều nước giáo dục trung học phát triển nhanh chóng đến mức khiến cho trình độ giáo dục. .. giáo dục đại học làm giảm ngân sách cho giáo dục, ưu tiên cho y tế phúc lợi xã hội Giáo dục nói chung không ưu tiên, giáo dục đại học lại không ưu tiên so với giáo dục tiểu học trung học Ở đại học