vận động hành lang tại mỹ và một số vấn đề đặt ra cho các doanh nghiệp việt nam xuất khẩu sang thị trường mỹ vận động hành lang tại mỹ và một số vấn đề đặt ra cho các doanh nghiệp việt nam xuất khẩu sang thị trường mỹ vận động hành lang tại mỹ và một số vấn đề đặt ra cho các doanh nghiệp việt nam xuất khẩu sang thị trường mỹ vận động hành lang tại mỹ và một số vấn đề đặt ra cho các doanh nghiệp việt nam xuất khẩu sang thị trường mỹ
1 B GIÁO D O I H C NGO -o0o - Công trình tham d Cu c thi Sinh viên Nghiên c u Khoa h i h c Ngo Tên công trình X Nhóm ngành: Kinh doanh qu n lý Hà N M CL C U L N I DUNG T ng quan v v Khái ni m v ng hành lang ng hành lang h lang Vai trò c a v L ch s v ng hành lang ng hành lang 11 ng c a v ng hành lang 14 4.1 14 16 c tr ng ho Khái quát ho ng v ng v ng hành lang t i M 18 ng hành lang t i M 18 1.1 18 1.2 28 1.3 31 Th c tr ng v ng hành lang t i M 33 34 35 35 Di n bi n m t s v v n hình t i M 37 37 3.2 Anh BP 47 57 ho th ng v ng hành lang t i M 64 ts v t cho doanh nghi p Vi t Nam xu t kh u sang ng M 66 T ng quan ho ng xu t kh u c a Vi t Nam sang th ng M 66 -2012 67 2012 68 Nh p Vi t Nam g p ph i xu t kh u sang th ng M 69 Nam 69 71 72 xu t m t s gi n ho ng v ng hành lang 73 73 78 K T LU N 80 DANH M C B NG B ng 1: M ng v ng hành lang t n 2012 B ng 2: Nh ng ch th u nh t cho v ng hành lang t i M B ng 3: Nh ng công ty v B ng 4: X p h ng v ng hành lang s nhà v n ut iM ng hành lang t i M B ng 5: Nh ng t ch c chi tiêu cho v B ng 6: Nh ng ng c viên nh c ng hành lang nhi u nh t c nhi tt B ng 7: Kim ng ch xu t kh u c a Vi t Nam sang M n 2007-2012 B ng 8: 10 m t hàng xu t kh u c a Vi t Nam sang M DANH M th 2: Kim ng ch xu t kh u Vi t Nam-M -2012 m 2012 TH n 2007-2012 L tháng 7/2003 U N I DUNG T ng quan v v 1.1 Theo t n - Lobby (danh t ) hành lang tr hành lang ho - i ho ng t ) v ng hành lang Ngh vi i ho ng tr ng h ng ng) ho c thông qua m o lu t Ngh vi n) ho c lui t i hành lang Ngh vi n tranh th phi u c a ngh -V ng hành lang c g ng gây a nh ng nhà l p pháp hay quan ch c quy v ng h hay ph b ov ng t im tv c th ng hành lang ch ng l i s gia t nhân c a nh ng nhà nghiên c u ng hành lang (lobby) v -V nhà Qu c h c ti ng Anh, hành lang r ng c a i ti n s nh c a khách s n hay nhà l t thông d cm -V i có ch c, có quy n nh m kinh t , tr , xã h ng hành l c có ch nh tr thông qua nhi u hình th c v gây n quy t ng nh m vào nhà ho nh sách - Nói m n, v ng hành lang thuy t ph ban hành sách theo ý mu n c d lu t ho n ch iv ng V cv c nv ng có th m t yêu c u ngh i m t nhóm c t cách khái quát v nhóm l ng nc am t i v i m t sách c bi theo nhu c u c a nhóm l i ích -V c a chuyên gia v ng hàng lang v ng hành lang i khác v m t v c, h không bi t ph i v c ý nguy n c a h viên v ng hành lang Washington) i nào, v n p pháp (theo Ann Sullivan, chuyên -V ng hành lang có th t o c hi u m t cách r n ti n trình ban hành quy ng nh m nh ho c có th mang m th n a -V ng hành lang ho th ng có h th n nh th c i có th m quy n quy c hi u r ng, v nh Tính không ng hành lang không ph i m t th t c b t bu c c a quy trình sách, quy sách, quy c th c hi n m t cách không nh c i có tác d ng b sung cho trình i có th m quy n B i l , v i có th m quy n nhìn toàn di ng hành l uv thông tin, ch ng c n, ki n ngh c a c tri xã h i v v ng quy vai trò b -V c xem xét, quy nh có l i cho xã h i, c y, có th nói v nh, tri ho c nhóm l i ng hành lang ho ng m nh m nt tc n c a trình quy nh c a pháp lu t ng hành lang m t nh ng ho Qu c h n ng h nh ti p c n v i a Chính ph quy i ích c a công chúng - Theo lu t pháp c a bang Washington - M , v ng v g ng d th o lu t c ng n vi c thông qua ho c bãi b b t k p pháp c a bang Washington hay s ch p nh n ho c ch i b b t k lu t l , tiêu chu n, thu quy nc ab tk o lu t th t c hành nhà n lu t pháp c a bang này, d th o lu b n ki n ngh , nh ng b n s nh ho có th th o lu t, ngh quy t, nh ng i, nh ng s b nhi m nh ng v xu t c hai vi n c ch Th t uan l p pháp, bao g m b t k ng c a c hai vi n hay b t k t t c nh ng d th o lu t nh ng ngh quy u v ban c a Ngh vi n c c hai vi c bang phê chu n D vi ng hành lang hành ng hành lang bao g m nh ng n l vi n nh ng d th o lu t làm thân ch n l c nh m gây ng t i quy ng không t nh c a Th n n quy n l i c a c bang Các ho ng v ng hành lang bao g m vi c lên k ho ch, chu n b , nghiên c u, tìm ki m thông tin có ch ho ng v nh, th c hi n v m, ph i h p v i ng c a nh pb b ng l i nói (bao g m c giao ti nt n ho c i v i quan ch c thu c th c hi n v p pháp, i di n cho khách hàng nh m thi t l p, s a i ho c thông qua pháp lu t Liên bang (bao g m c d th o lu t); thi t l p, s thông qua quy t c Liên bang, quy i ho c nh c a Chính ph ho c b t k sách khác c a Chính ph Hoa K ; qu n lý th bang (bao g m c ng ho c qu n lý m t h kho n vay, gi quy n c c ho c xác nh n cá nhân vào v trí liên quan thu c th m ng ngh vi n m ti p c n v ng hành lang t m t trái c a nó, theo ng hành lang vi c dùng th l c c a ti n b l ng, kho n tr c p, Qu c h i ho v ng ho c làm áp ng theo chi l i riêng c y, v ng ph c v quy n c hi u nh ng ho có tính h th ng nh m ti p c n, thuy t ph c, gây quy nh c d lu h ho ch, h l i ích c a c Ho ng v nh ng hành lang trình ki n ngh c , b nhi m ho c m t v n n quy nh V Th nh t, v t sáng có vai trò, tác d ng tích ng hành lang m t b ph p pháp c a thi t ch i v i quy Hi c Anh, r t nhi u hi aM nh ng hành lang th hi n dân ch Quy n ki n ngh c n lãnh th thu gây nh c ghi ng c a quy n nói chung c th trình ho sách nói riêng Vai trò c a v i có ng h ho c không ng h sách, ng, ch ng ch , s n pháp lu t có m n ho c nh ng, nhóm l i ích ho c c a cá nhân n vi c sách, quy c n trình p pháp, hành pháp, ngh th m quy n khác b ng cl pc c ghi nh n c liên quan c M hi n pháp c a bang Liên bang M th i k h u cách m ng, bao g m c B n Tuyên ngôn 10 nhân quy ho ngày phát tri c bi t ng v ng hành lang d M c th a nh n t ph p pháp c a thi t ch dân ch b t k cá nhân công dân hay nhóm l i ích ti n hành M , s tham gia c a công dân vào tr nói chung trình quy m t nh a h th ng tr truy n th ng M Trên th c t , v n ng hành lang M ng m nh m tv mang tính tr - pháp lý - xã h i, có n Qu c h i Chính ph M t t c trình xây d ng pháp lu ng v in ng hành lang t t c n c a i ngo i S có m t ho t n c a trình hình thành sách không ch th hi n l i ích t thân c a t ch c v ng c a quy n, nhà ho ng hành lang mà nhu c u ng sách B i l , m i quan h v i Qu c h i Chính ph , v ch nh nói riêng ng th i s ph n ánh, giám sát, ki m i tr ng c a nhóm l iv n a, v i có th m quy n nhìn toàn di v thông tin, ch ng c c xem xét, quy n, ki n ngh c a c tri xã h i v v nh N u ngh vi c làm hài lòng c tri trách nhi m l n nh ngh c tái c nhi m k t i iv ih th c hi n trách nhi m này, n ch ng minh s m n cán c a t i ngh b u c mà thông qua phi u ho c tham lu n bày t nh ng m i quan tâm c a c tri ho c ph i bi t cách gi i thích th ng b phi u b c a M c dù ngh ng phái H vi dành s u ng ho c t i m, ph n ánh tri v m t i ch u s ch o ng vi n b phi u, song h v n ph i n ý ki n c a công lu n c a c tri t i qu n hay bang c a N u m t ngh c yêu c u c a m t s v c tri v m t ng yêu c u v ph i b phi nói c a c ng chi ph i k t qu b phi u cu hành lang s chia s quy n l c gi c av quy n, mà c th b n ch t, v ng c xã h i S th a nh n v m t pháp lý minh ho c th v Th hai, v hì ti ng i di n c a Qu c h i M ng hành lang giúp cho ý nguy n c a c c v i p pháp, m t cách nhanh chóng, rõ ràng, hi u qu nh t nh c a pháp lu t, b t k công dân, t ch c ho u có th t ý nguy n c a lên Qu c h i Tuy nhiên, th t không th c t n u yêu c u m t v dân 70 Không xa xôi gì, tháng 11 Hi p h i Ch bi n xu t kh u th y s n Vi t Nam (VASEP) cho bi t, xu t kh u th y s n tháng 2/2013 gi m 30,8%, nguyên nhân m c d thu ch ng phá giá hi n 71 c a M ng khép l i( sau v ki n bán phá giá c a M v i Vi t Nam) i thêm thu v tr c p Chính ph Ph c mà ph i ph thu c vào k t qu sau c a Chính ph Hoa K p Vi t Nam ch bán c m ch ng b phía doanh nghi p, hi p h i M c xu t kh u khác vào M có hàng hóa c nh tranh v i hàng xu t kh u c a Vi t Nam vào M Xu t kh u c a Vi i m t v i nh ng c nh tranh gay g t v i hàng hóa M v ch t l ng s n ph - V ch u giá c ng s n ph m: H u h t doanh nghi p Vi t Nam nghiên c u phát tri n s n ph m có quy n s h u trí tu riêng c a phù h p v i th hi u tiêu th Qui mô s n xu t nh Ch v n có s u v ch - V a nh Trong hàng hóa c a M ng, b ng phát minh sáng ch , quy n s h u u s n ph m: Th ng M t r t nhi u nh nh nghiêm ng t M t s m t hàng c a Vi t Nam v n tiêu th t t t i th ng M h u h t hi u H uh s n ph u i tiêu dùng M s n ph mang nhãn ng vào nhãn hi u s n ph u cho th y s c a Vi t Nam h n ch Bên c ng c i tiêu dùng M M c s n xu t i v i hàng hóa có th xây d iv i i tiêu dùng không th không ti n hành chi n d ch qu ng cáo liên t c dài h n di n r u ki n phép công ty Vi t Nam làm vi c Qu ng cáo m u kh A4 in báo Wal Street Journal giá 30.000-35.000 USD/s - Giá thành s n ph m: Hi n nay, ph n l n doanh nghi p Vi t Nam xu t kh u sang th ng M u thông qua bên th ch xu t kh u tr c ti p sang th óng vai trò ch o vi c ng r ng l n Các nhà nh p kh u M ch cung c p m u mã, phía Vi t Nam ph i tìm ki m nguyên li u làm s n ph ic i tác.Chi phí s n xu t ph thu c vào giá c a nguyên li ng giá c a khâu l i d b bi ng v u vào, i s n xu t a m t s lo i s n ph m c a Vi t Nam so v i M có s Bên c u Vi t Nam xu t kh u tr c ti p sang M l i g p ph i m cao, th i gian chuyên ch lâu, d n t i giá s n ph b o c phí v n t i m 72 S h p d n c a th ng M i c nh tranh xu t kh u vào th ng r t quy t li t Tr ng i l n nh t c a doanh nghi p Vi t Nam xu t kh u hàng hóa sang M g p ph i s c nh tranh kh c li t c a m t hàng Trung Qu c Hi n nay, Trung Qu vào M t Canada tr c xu t kh u vào M c xu t kh u l n nh t t 364,04 t USD giá tr hàng hóa, chi m x p x 19,17% t ng kim ng ch nh p kh u hàng hóa c a Hoa K hàng mà doanh nghi p Vi g y m nh xu t kh u sang Hoa K nt M Cái khó n i v i m t t may, giày u chi m th ph n r t l n t i i v i doanh nghi n sau Vi t Nam b c m v n buôn bán v i M n tháng 12/2001 Hi l c quan h i gi a Vi t Nam M m i th c s hàng hóa Vi ng áp d ng v i h u h b c có hi u u xu t kh u sang M th ng hóa ng thu nh p kh u t i hu qu c (m c thu c khác c a M ) Các doanh nghi p Vi t Nam i th c thuy t ph t b n hàng quen thu c c a h ng v ng ch c t i c nhà nh p kh u M p c khác chuy n sang nh p kh u hàng c a Vi t Nam N u mu n h mua hàng, bu c hàng c a doanh nghi p ph i r ct quen thu c c a h 2.3.3 c ph pd n hàng 73 D a lý lu n v v Qu c Vi t Nam t i M Vi t Nam sang th q Theo ng M ng hành lang, th c tr ng v ng hành lang c a Trung ch th c mà doanh nghi p xu t kh u c a im xu t m t s gi i 74 p 75 méo không hút không rõ ràng - cao tính dân 76 77 quan, không hính 3.1.5 78 - g kinh 79 - - 80 K T LU N Hi n nay, M qu c gia nh p kh u hàng hóa c a doanh nghi p Vi t c bi t sau Vi t Nam ký k M c hi i i vi c Vi c thành viên c a WTO vào a Vi ct u ki c thâm nh p vào th ng tiêu th kh ng l M Tuy nhiên, hàng hóa xu t kh u c a Vi t Nam sang M p ph i s c nh tranh kh c li t t phía doanh nghi p M , doanh nghi p có hàng hóa xu t kh u vào th ng M n hình Trung Qu c) Th m chí, ph M ngày c g ng t o rào c b o h s n xu t n nh t tình hình kinh t suy thoái hi kinh doanh th c ng qu c t c a doanh nghi p Vi t Nam v n y u làm cho kh s n ph m th Nh n th th c hi a, ng M b h n ch c th c ti n nhi u b t c p trên, nhóm nghiên c tài mang tên ng hành lang t i M m t s v doanh nghi p xu t kh u Vi t Nam sang th m nh xu t kh n hành ng M t cho nh m tìm ki m gi y nh tranh cho doanh nghi p Vi t Nam th c hi n ho iv i tác M Trong trình nghiên c c k t qu sau: + Th nh th ng hóa v lang nói chung v u th c ti n v nghi p t i M tài tìm ki m nh ng v ng M v tham kh qu c gia M ng hành lang c a m t s doanh p Vi t Nam, Trung Qu c M ph i xu t kh u sang th Hy v ng hành ng hành lang t i M nói riêng + Th + Th lý lu n t ng quan v v p Vi t Nam g p gi i pháp giúp doanh nghi t qua ng hành lang tài s m t tài li u tham kh o h u ích góp ph n vào vi c nghiên c u, ng d n doanh nghi p Vi t Nam v ng hành lang thành công t i ng, kim ng ch xu t kh u sang th giúp Vi t Nam nhanh chóng thoát kh i th i k suy thoái ng ng th i 81 Nam , VCCI Stiglitz, Joseph, Bùi Anh Tâm, - , 2011, VCCI Nam Samuelson, Paul Nordhaus, William, Report of the Cosecam Training 2003, Lobby and Advocacy: Methods and Principles, 1st section How to lobby successfully, the American Community Gardening Association Developing and sustaining an effective lobbying campaign, Irish Haemophilia Society Dunning, John (Edited), Government, Globalization, and International Business, Oxford University Press Todaro, Micheal, Economic development, 1994, Longman Pubisher Yarbroug, Beth and Yarbrough, Robert, The World Economy: Trade and Finance, The Dryden Press Lionel Zetter, Lobbying The Art of Political Persuasion, 2008 82 Lobbying Handbook, 2000, Politicos Hyman, David, Public Finance: A Contemporary Application of Theory to Policy, The Dryden Press 10 Schulpen, Lau and Gibbon, Peter, Private Sector Development, 2001, Centre for Development Research paper Trang Web http://www.opensecrets.org/lobby/index.php US Chamber of Commerce http://www.uschamber.com http://www.scmp.com/article/459418/textile-exporters-lobby-us-avert-supply-disruptions http://www.vietrade.gov.vn/h-s-th-trng.html http://tgvn.com.vn/Item/QNVTJGNT/NgoaiGiao/2009/7/689D662469DFC617/ http://timtailieu.vn/tai-lieu/de-tai-phan-tich-anh-huong-cua-van-dong-hanh-lang-trongvu-kien-ca-tra-ca-basa-cua-viet-nam-5416/ http://www.thesaigontimes.vn/Home/kinhdoanh/xuatnhapkhau/11842/ http://giacaphe.com/27215/xuat-khau-nong-san-vao-thi-truong-my-can-trong-voi-nhungchieu-gay-kho-de/ 83 http://sunlaw.com.vn/chinh-sach/van-dong-hanh-lang-trong-nen-chinh-tri-my-va-mot-solien-he-voi-viet-nam.aspx http://vandonghanhlang.com/ 84