Chương 2 Cơ sở lý luận về vấn đề thất nghiệp của sinh viên Sau khi ra trường 1.1.Khái niệm thất nghiệp Thất nghiệp có nghĩa là một bộ phận lao đông không được thuê mướn không có việc là
Trang 1Lời nói đầu
Sinh viên ra trường hiện nay thất nghiệp đang là vấn đề đáng báo động trong xã hội hiện nay Câu hỏi đặt ra ở đâuy là nguyên nhân của tình hình thất nghiệp của sinh viên hiện nay là do đâ? Hậu quả để lại là gì? Vấn đề đó đã gây thiệt hại gì cho nền kinh tế nước nhà? Và chúng
ta phải làm gì để khâc phục tình trạng trên? Vấn đề này được nhìn từ nhiều góc độ khác nhau và mỗi người một quan điểm khác nhau Tuy nhiên giải pháp nhằm đặt ra gấp để giải quyết vấn đề lao động trong xã hội cũng như đảm bảo công ăn việc làm cho hàng nghìn sinh viên mỗi năm ra trường Vấn đề này cần sự quan tâm của Đảng và Nhà nước ta,
và nó không nằm ngoài sự quan tâm của em vì vậy em chọn đề tài “Vấn
đề thất nghiệp của sinh viên sau khi ra trường” để nghiên cứu.Đề tài của em gồm 3 chương:
Chương 1:Giới thiệu chung
Chương 2: Cơ sở lý luận về vấn đề thất nghiệp
Chương 3: Thực trạng về vấn đề thất nghiệp của sinh viên sau khi
Trang 21.2.Mục đích và Mục tiêu của nghiên cứu đề tài
1.3.Giới thiệu của đề tài
1.3.1.Đối tượng nghiên cứu
Sinh viên chuẩn bị ra truờng và sinh viên sau khi ra truờng
1.3.3.Phạm vi nghiên cứu
Tìm hiểu sinh viên tại một số truờng đại học nói chung và sinh viên trường Cao đẳng ngoại ngữ và Công nghê Việt Nhật nói riêng
2.Phương pháp nghiên cứu
Chủ yếu sử dụng phương pháp lý luận
Trang 3
Chương 2
Cơ sở lý luận về vấn đề thất nghiệp của sinh viên
Sau khi ra trường 1.1.Khái niệm thất nghiệp
Thất nghiệp có nghĩa là một bộ phận lao đông không được thuê
mướn( không có việc làm)
Người trong tuổi lao động: là những người ở độ tuổi có nghĩa vụ và quyền lợi lao động được quy định trong hiến pháp
Nữ 18->55
Nam 18->60
Người ngoài tuổi lao động = dan số- tuổi lao động
-Người trong tuổi lao động có hai loại
Lực lượng lao động:
+Người có việc làm : làm trong hoạt động kinh tế xã hội
+Người thất nghiệp:người ko có việc làm nhưng mong muốn tìm được việc làm
1.2.Phân loại thất nghiệp
Theo các nhà khoa hoc thì thất nghiệp được chia thành các loại sau:
Trong các sách báo kinh tế chúng ta thường gặp rất nhiều những tên gọikhác nhau về các lọai hình thất nghiệp Thực tế đó bắt nguồn từ nhữngquan niệm không thống nhất về thất nghiệp hoặc dựa trên những tiêu
chuẩn phân loại khác nhau Chúng ta hay gặp các thuật ngữ : Thất nghiệp tạm thời, Thất nghiệp tự nhiên, Thất nghiệp tự nguyện, Thất nghiệp không
tự nguyện, Thất nghiệp cơ cấu, Thất nghiệp công nghệ, Thất nghiệp mùa
vụ, Thất nghiệp hữu hình, Thất nghiệp trá hình, Thất nghiệp ngắn hạn, Thất nghiệp trung hạn, Thất nghiệp dài hạn, Thất nghiệp từng phần (bán thất nghiệp), Thất nghiệp toàn phần, Thất nghiệp chu kỳ, Thất nghiệp nhu cầu, Thất nghiệp kinh niên, Thiếu việc làm hữu hình, Thiếu việc làm vô hình, Thừa lao động, Lao động dôi dư
Trang 4Tuy nhiên nội hàm của những thuật ngữ đã nêu không được phân biệt mộtcách rõ ràng Chẳng hạn, thất nghiệp tự nhiên chủ yếu là do thiếu thông tinthị trường lao động và do sự di chuyển của người lao động trên thị trường,như vậy lọai hình này gồm một phần là thất nghiệp tạm thời và một phần làthất nghiệp cơ cấu Đến lượt mình, một bộ phận của thất nghiệp cơ cấu lại làkết quả của việc không đáp ứng yêu cầu về tay nghề và nghiệp vụ do tiến
bộ kỹ thuật đòi hỏi Ở đây không nói đến khía cạnh thay đổi công nghệ làmgiảm nhu cầu lao động mà đề cập đến yêu cầu nâng cao kiến thức, kỹ nănghoặc phải thay đổi một số nghề và nghiệp vụ Hay là, do không có thông tinđầy đủ về thị trường lao động nhiều người tự nguyện thất nghiệp không đitìm việc làm, họ mong đợi vào những điều kiện lao động và thu nhậpkhông thực tế ("ảo") trong tương lai, và sự kém hiểu biết đã lấy di những
cơ hội việc làm của họ
Nhiều tranh luận cũng xảy ra với trường hợp thất nghiệp mùa vụ Do thấtnghiệp mùa vụ liên quan đến tính chất thời vụ và thời gian kéo dài của nónên cũng được coi là một phần của thất nghiệp cơ cấu Ngoài ra, đặc điểmcủa sản xuất nông nghiệp chỉ ra rằng thất nghiệp mùa vụ thường thấy dướihình thức trá hình Thất nghiệp trá hình xảy ra khi giảm nhu cầu về lao độngkhông tương ứng với giảm số nơi làm việc Thất nghiệp trá hình cũng có thểxảy ra khi tuyển quá số lao động nhưng không đạt yêu cầu về tay nghề vàkhi tuyển những người không phù hợp về chuyên môn, nghiệp vụ
Để đỡ phức tạp và có cách hiểu đồng nhất, thuận lợi cho việc xác địnhnguyên nhân và đề xuất những công cụ, giải pháp thích hợp, chúng tôi đềxuất chia các loại hình thất nghiệp đã nêu thành 3 nhóm : thất nghiệp tạmthời, thất nghiệp cơ cấu và thất nghiệp nhu cầu
Thất nghiệp tạm thời là tình trạng không có việc làm ngắn hạn do không
có đầy đủ thông tin về cung - cầu lao động, hoặc chờ đợi vào những điềukiện lao động và thu nhập không thực tế hoặc liên quan đến sự di chuyển củangười lao động giữa các doanh nghiệp, giữa các vùng và lĩnh vực kinh tế
Thất nghiệp cơ cấu là tình trạng không có việc làm ngắn hạn hoặc dài
hạn do không phù hợp về qui mô và cơ cấu cũng như trình độ của cung laođộng theo vùng đối với cầu lao động (số chỗ làm việc) Sự không phù hợp
Trang 5có thể là do thay đổi cơ cấu việc làm yêu cầu hoặc do biến đổi từ phía cungcủa lực lượng lao động.
Ở nước ta thất nghiệp cơ cấu biểu hiện rõ nhất trong những năm khi màGDP tăng trưởng cao nhưng thất nghiệp giảm không đáng kể, thậm trí còntrầm trọng hơn với một số đối tượng như thanh niên, phụ nữ, người nghèo
và với những thành phố lớn
Thất nghiệp nhu cầu là trình trạng không có việc làm ngắn hạn hoặc dài
hạn do giảm tổng cầu về lao động và làm nền kinh tế đình đốn hoặc suythoái, dẫn đến giảm hoặc không tăng số việc làm
Ở nước ta thất nghiệp cơ cấu biểu hiện rõ nhất trong những năm khi màGDP tăng trưởng cao nhưng thất nghiệp giảm không đáng kể, thậm trí còntrầm trọng hơn với một số đối tượng như thanh niên, phụ nữ, người nghèo
và với những thành phố lớn
Thất nghiệp nhu cầu là trình trạng không có việc làm ngắn hạn hoặc dài hạn
do giảm tổng cầu về lao động và làm nền kinh tế đình đốn hoặc suy thoái,dẫn đến giảm hoặc không tăng số việc làm
Thất nghiệp nhu cầu xuất hiện trong những năm đầu của cuộc cải cách kinh
tế ở nước ta (1986 - 1991) và gần đây có xu hướng tăng lên do đình đốn, ứđọng sản phẩm ở một số ngành, lĩnh vực bị ảnh hưởng của khủng hỏangkinh tế thế giới, đồng thời với đó là quá trình cải cách doanh nghiệp nhànước và dôi dư lao động
2.Nguyên nhân gắn với loại hình thất nghiệp
Hiệu quả can thiệp của Chính phủ vào lĩnh vực lao động - việc làm đểđảm bảo an sinh xã hội hoặc tạo điều kiện tăng độ linh hoạt mềm dẻo củathị trường lao động-nhằm mục tiêu việc làm đầy đủ, việc làm bề vững và
Trang 6có hiệu quả - phụ thuộc trước hết vào việc đánh giá đúng những nguyênnhân gây ra từng loại hình thất nghiệp và lựa chọn những công cụ, giảipháp phù hợp.
Trên cơ sở những nghiên cứu về thất nghiệp và tổng hợp ý kiến của nhiềunhà kinh tế trên thế giới (1), (2), (3), (4) có thể phân loại những nguyên nhân thấtnghiệp và đánh giá mức độ ảnh hưởng của chúng đến từng loại hình thấtnghiệp theo bảng
Bảng 1 Nguyên nhân gắn với các loại hình thất nghiệp
Nguyên nhân thất nghiệp
Thất nghiệp tạm thời
Thất nghiệp cơ cấu
Thất nghiệp nhu cầu
* Không có thông tin về tình hình
trên thị trường lao động
* Tham gia lại thị trường lao động
của những người trước đây tự
* Tăng quy mô lực lượng lao động +++
* Trình độ đào tạo không phù hợp
với yêu cầu làm việc
+++
* Cơ cấu nghiệp vụ (nghề) theo +++
Trang 7vùng về số lượng và chất lượng
không phù hợp
* Thay đổi trong hệ thống giá trị + +++
* Chính sách tiền lương tối thiểu
(+ : ảnh hưởng ít ; ++ : ảnh hưởng vừa; +++ : ảnh hưởng nhiều)
Trong bảng 1 ta thấy một nguyên nhân có thể gây ra nhiều hơn một loại hìnhthất nghiệp Ví dụ, suy thoái kinh tế ảnh hưởng đến toàn bộ nền kinh tế gây
ra thất nghiệp nhu cầu nhưng cũng tác động đến một số ngành và lĩnh vựckinh tế gây ra thất nghiệp cơ cấu Chính sách tiền lương tối thiểu theo hướngcao có thể ảnh hưởng đến việc làm gây ra thất nghiệp cơ cấu, đặc biệt vớinhững người tham gia thị trường lao động lần đầu và những người chưa cótay nghề hoặc tay nghề thấp; đồng thời làm giảm nhu cầu lao động của một
số doanh nghiệp Cơ chế cứng trong sử dụng lao động tại DNNN gây ra cảthất nghiệp cơ cấu và thất nghiệp nhu cầu vì chi phí lao động quá cao, nănglực cạnh tranh của DNNN thấp
2 Tỷ lệ thất nghiệp
Trang 82.1.1.Khái niệm:Tỷ lệ thất nghiệp là phần trăm số người lao động không có
việc làm tính trên tông số lao động trong xã hội
Thất nghiệp xảy ra khi một người có khả năng làm việc và sẵn sàng làmviệc nhưng không có việc làm Thất nghiệp thường được đo lường bằng việc
sử dụng tỷ lệ thất nghiệp, được xác định bằng tỷ lệ phần trăm của những laođộng không có việc làm Tỷ lệ thất nghiệp cũng được sử dụng trong cácnghiên cứu kinh tế và các chỉ số kinh tế chẳng hạn như Chỉ số về các Chỉtiêu dẫn đầu của Ban quốc hội Mỹ được sử dụng như một thước đo tình hìnhkinh tế vĩ mô
Kinh tế học chủ đạo cho rằng thất nghiệp là không thể tránh khỏi, và mộtđiều không muốn nhưng phải chấp nhận là phải ngăn chặn lạm phát; đây làvấn đề gây tranh cãi trong một số trường kinh tế không chính thống Nguyênnhân của thất nghiệp vẫn còn đang gây tranh cãi Kinh tế học Keynes nhấnmạnh rằng thất nghiệp là do nhu cầu về hàng hóa và dịch vụ trong nền kinh
tế không đủ (thất nghiệp chu kỳ) Những người khác cho rằng đó là do vấn
đề cơ cấu và tính không hiệu quả trong thị trường lao động; thất nghiệp cơcấu liên quan tới sự không phù hợp giữa cung và cầu đối với lao động cónhững kỹ năng cần thiết, đôi khi bị ảnh hưởng bởi công nghệ hỏng hoặc quátrình toàn cầu hóa Kinh tế cổ điển hoặc tân cổ điển có xu hướng bác bỏnhững giải thích này, và tập trung nhiều hơn vào những quy định cứng nhắc
áp đặt cho thị trường lao động, chẳng hạn như tổ chức công đoàn, luật vềlương tối thiểu, thuế, và các quy định khác làm giảm việc thuê lao động (thấtnghiệp theo lý thuyết cổ điển) Tuy nhiên những người khác cho rằng thấtnghiệp phần lớn là do sự lựa chọn tự nguyện của những người không có việclàm và thời gian cần để tìm kiếm một công việc mới (thất nghiệp do chuyển
Trang 9nghề) Kinh tế học hành vi nêu bật các hiện tượng như tiền lương cứng nhắc
và tiền lương hiệu quả mà có thể dẫn đến thất nghiệp
Cũng có bất đồng về quan điểm làm thế nào để đo lường chính xác tỷ lệ thấtnghiệp Các nước khác nhau có tỷ lệ thất nghiệp khác nhau; Theo truyềnthống, tỷ lệ thất nghiệp của Mỹ thấp hơn so với các nước thuộc liên minhchâu Âu, mặc dù cũng có sự khác nhau về tỷ lệ thất nghiệp giữa các nướcnày, các nước như Anh và Đan Mạch hoạt động tốt hơn Ý và Pháp và tỷ lệthất nghiệp cũng thay đổi theo thời gian (ví dụ cuộc Đại suy thoái) trongsuốt chu kỳ kinh tế
2.1.2.Công thức tính tỷ lệ thất nghiệp
Mặc dù nhiều người quan tâm đến số lượng người thất nghiệp, nhưng cácnhà kinh tế học chỉ tập trung vào tỷ lệ thất nghiệp Cách tính này chính xáckhi có sự gia tăng thông thường số lượng người thất nghiệp do tăng dân số
và tăng lực lượng lao động liên quan tới sản xuất Tỷ lệ thất nghiệp được thểhiện dưới dạng tỷ lệ %, và được tính như sau:
Tỷ lệ thất nghiệp = Số lượng công nhân bị thất nghiệp/Tổng lực lượng laođộng
Theo định nghĩa của Tổ chức Lao động Quốc tế, “công nhân bị thất nghiệp”
là những người hiện không làm việc nhưng sẵn sàng và có thể làm việc đểđược trả lương, hiện tại sẵn có khả năng làm việc, và tích cực tìm kiếm việclàm Những người tích cực tìm kiếm việc làm phải nỗ lực: trong việc liên hệvới chủ lao động, tham gia các cuộc phỏng vấn xin việc, liên hệ với các cơquan cung ứng việc làm, gửi sơ yếu lý lịch, nộp đơn xin việc, đáp lại nhữngviệc làm đăng quảng cáo, hoặc một vài cách tìm kiếm việc làm trong trước
Trang 10bốn tuần Việc xem quảng cáo việc làm mà không đáp lại sẽ không được coi
là tích cực tìm kiếm việc làm Bởi vì không phải tất cả những trường hợpthất nghiệp có thể “lộ ra” và được các cơ quan chính phủ biết tới nên số liệuthống kê chính thức về thất nghiệp có thể không chính xác
ILO chỉ ra 4 phương pháp khác nhau để tính tỷ lệ thất nghiệp:
Cuộc điều tra về thực trạng lao động là phương pháp tính tỷ lệ thất nghiệpđược ưa chuộng nhất bởi vì chúng cho ra kết quả đầy đủ nhất và có thể tính
tỷ lệ thất nghiệp theo nhiều loại nhóm khác nhau chẳng hạn như chủng tộc
và giới tính Đây là phương pháp được sử dụng nhiều nhất cho việc so sánh
tỷ lệ thất nghiệp giữa các nước trên thế giới
Những dự đoán chính thức về tỷ lệ thất nghiệp được đưa ra bằng sự kết hợpthông tin của một hoặc nhiều hơn trong số 3 phương pháp khác nhau
Việc sử dụng phương pháp này làm giảm tác dụng của những Cuộc điều tra
về thực trạng lao động
Số liệu thống kê về Bảo hiểm xã hội chẳng hạn như trợ cấp thất nghiệp,được tính toán dựa trên số lượng người được bảo hiểm, đại diện cho tổng lựclượng lao động và số lượng người được bảo hiểm mà đang nhận trợ cấp.Phương pháp này bị chỉ trích rất nhiều do thời hạn hưởng trợ cấp kết thúctrước khi người ta tìm được việc làm
Số liệu thống kê của Phòng lao động là ít có tác dụng nhất bởi vì họ chỉ tínhđến số lượng người thất nghiệp hàng tháng, những người đến các Phòng laođộng để tìm việc làm Phương pháp này cũng kể đến cả những người thấtnghiệp mà theo định nghĩa của ILO họ không bị thất nghiệp
Trang 11Tỷ lệ thất nghiệp = 100% Số người không có việc làm
Tổng số lao động xã hội
Tử số: Không tính những người không cố gắng tìm việc
Mẫu số: Tổng số lao động xã hội = Số người có việc làm + số người không có việc làm nhưng tích cực tìm việc
3.Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên
Là tỷ lệ thất nghiệp mà nền kinh tế đạt được ứng với mức sản lượng tiềm năng
3.1.Các yếu tố xác định tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên
Tỷ lệ tìm việc và tỷ lệ rời công việc Tỷ lệ tìm việc là tỷ lệ những người thất
nghiệp tìm được một việc làm mỗi tháng so với lực lượng lao động Tỷ lệ tìm việc càng cao, tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên càng thấp
Tỷ lệ rời công việc là tỷ lệ những người mất việc mỗi tháng so với lực lượng
lao động Tỷ lệ rời công việc càng cao, tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên càng cao Lưu ý đây là tỷ lệ những người rời công việc thuộc hai dạng thất nghiệp tạm thời và thất nghiệp cơ cấu,trong thực tế còn một tỷ lệ rời bỏ công việc thuộc diện thất nghiệp do thiếu cầu(thất nghiệp keyness)
4.Yếu tố tác động đến tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên
-Tiền lương cứng nhắc: Khi nghành đóng tàu gặp khủng hoảng,chủ doanh
nghiệp sẽ đứng trước hai lựa chọn một là giảm tiền lương(vì lúc này nhiều công nhân nghành đóng tàu bị sa thải cung lớn hơn cầu doanh nghiệp có thể giảm tiền lương xuống mức cân bằng) hai là giảm số công nhân làm việc Vìcác hượp đồng lao động đã quy định mức tiền lương và đã được ký kết nên ngay lập tức DN ko thể chọn cách một các DN chọn cách hai và cách này
Trang 12làm tăng tỷ lệ TNTN,giả sử doanh nghiệp chọn cách thứ nhất thì tỷ lệ thất nghiệp sẽ điều chỉnh dần về tỷ lệ TNTN vì tiền lương dần tiến về mức cân bằng.
- Tiền lương cứng nhắc: Khi nghành đóng tàu gặp khủng hoảng,chủ doanh
nghiệp sẽ đứng trước hai lựa chọn một là giảm tiền lương(vì lúc này nhiều công nhân nghành đóng tàu bị sa thải cung lớn hơn cầu doanh nghiệp có thể giảm tiền lương xuống mức cân bằng) hai là giảm số công nhân làm việc Vìcác hượp đồng lao động đã quy định mức tiền lương và đã được ký kết nên ngay lập tức DN ko thể chọn cách một các DN chọn cách hai và cách này làm tăng tỷ lệ TNTN,giả sử doanh nghiệp chọn cách thứ nhất thì tỷ lệ thất nghiệp sẽ điều chỉnh dần về tỷ lệ TNTN vì tiền lương dần tiến về mức cân bằng
5.Mối liên hệ giữa thất nghiệp va lạm phát
Lạm phát có ảnh hưởng tích cực và tiêu cực đến nền kinh tế của một quốc
gia.Khi tỷ lệ lạm phát quả cao sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến nền kinh tế quốcdân và đời sống xã hội, đồng thời tỷ lệ thất nghiệp sẽ tăng cao va hai yếu tố này tỷ lệ thuận với nhau
Lạm phát và thất nghiệp là có sự đánh đổi thực tế
